O que é a Lei Japonesa de Indicação de Prémios e Representações (Lei Jōhyō)? Uma explicação clara com exemplos de violações e sanções

Quando a apresentação difere da realidade ou os prémios são demasiado luxuosos, existe o risco de os consumidores adquirirem produtos que normalmente não comprariam. A Lei Japonesa de Indicação de Prémios foi criada para prevenir tais situações, assegurando que os consumidores possam escolher os produtos de forma adequada. O conteúdo desta lei é complexo e de difícil compreensão, e muitos podem sentir-se inseguros sobre se a publicidade ou os serviços oferecidos pela sua empresa estão em conformidade com a Lei Japonesa de Indicação de Prémios.

Mesmo sem intenção de violar a lei, casos de infração podem ocorrer devido à falta de conhecimento. Para evitar violações da Lei Japonesa de Indicação de Prémios, é essencial compreender a legislação e as diretrizes relacionadas.

Neste artigo, oferecemos uma explicação clara sobre a Lei Japonesa de Indicação de Prémios, as penalidades em caso de violação e exemplos de infrações. Ao ler este artigo, adquira conhecimento sobre a Lei Japonesa de Indicação de Prémios e evite o risco de violações.

O que é a Lei de Indicação de Prémios (Lei de Indicação de Prémios)?

A designação oficial da Lei de Indicação de Prémios é “Lei de Prevenção de Prémios Injustos e de Representações Enganosas”, sendo também conhecida pela sigla. O objetivo desta lei é proteger os interesses dos consumidores gerais, regulamentando representações falsas e a oferta excessiva de prémios que possam impedir os consumidores de fazerem uma escolha autónoma e racional de produtos ou serviços.

“Representação” refere-se à publicidade ou indicação dirigida aos consumidores sobre a qualidade, especificações, preço, entre outros aspetos de produtos ou serviços. “Prémios” refere-se a bens ou dinheiro oferecido como um incentivo para atrair clientes, fornecido juntamente com o produto vendido.

As práticas proibidas pela Lei de Indicação de Prémios incluem:

• Restrições e proibições na oferta excessiva de prémios
• Proibição de representações enganosas em publicidade, entre outros

Fonte: Lei de Prevenção de Prémios Injustos e de Representações Enganosas[ja]

Restrições e proibições na oferta excessiva de prémios

A Lei de Indicação de Prémios proíbe a oferta de prémios ou brindes luxuosos, estabelecendo um valor total e máximo para os prémios. Por exemplo, a oferta de prémios excessivamente luxuosos pode levar os consumidores a adquirir produtos que normalmente não comprariam.

Para prevenir a concorrência desleal e proteger os interesses dos consumidores gerais, a lei impõe restrições e proibições à oferta de prémios.

Proibição de representações enganosas em publicidade, entre outros

Na hora de comprar um produto, os consumidores valorizam aspetos como “preço”, “qualidade” e “especificações”, que são materiais importantes para a tomada de decisão. Se a representação do preço ou conteúdo do produto for diferente da realidade, os consumidores não poderão fazer uma escolha correta.

Para evitar tais situações, a Lei de Indicação de Prémios proíbe as seguintes representações:

• Representações injustas sobre a qualidade, especificações ou outros aspetos de produtos ou serviços (Artigo 5, Número 1)
• Representações injustas sobre o preço ou outros aspetos de produtos ou serviços (Artigo 5, Número 2)
• Outras representações que possam ser mal interpretadas pelos consumidores gerais e que sejam designadas pelo Primeiro-Ministro (Artigo 5, Número 3)

Tratamento de prémios sob a Lei Japonesa de Indicação de Prémios e Representações Premium

Existem dois tipos de sorteios: “sorteios abertos” e “sorteios fechados”. Os sorteios abertos são aqueles em que não é necessário comprar produtos ou serviços, nem visitar um local específico para participar, estando abertos a todos.

Como os sorteios abertos estão disponíveis para todos e não envolvem transações monetárias, a Lei Japonesa de Indicação de Prémios e Representações Premium não se aplica. Por outro lado, os sorteios fechados requerem a compra de produtos ou serviços como condição para participação, e, portanto, estão sujeitos a esta lei.

Os sorteios fechados dividem-se em três categorias:

• Sorteios gerais: oferecem prémios com base em sorteios ou lotarias aos consumidores de produtos ou serviços, estabelecendo uma classificação entre os participantes.
• Sorteios conjuntos: vários operadores comerciais colaboram para oferecer prémios aos consumidores de produtos ou serviços.
• Prémios garantidos: prémios são oferecidos a todos os consumidores de produtos ou serviços, ou a todos os visitantes, sem exceção.

Regulação que Proíbe Representações Injustas na Lei Japonesa de Indicação de Prémios (Lei de Indicação de Prémios)

A Lei Japonesa de Indicação de Prémios proíbe representações que possam levar o consumidor comum a acreditar que o produto ou serviço é superior ou mais vantajoso do que realmente é. As representações proibidas incluem as seguintes quatro categorias:

• Representações que induzem em erro sobre a qualidade
• Representações que induzem em erro sobre a vantagem
• Regulação sobre publicidade falsa
• Outras representações que possam induzir em erro

A seguir, explicaremos os detalhes de cada uma.

Representações Enganosas de Superioridade

As representações enganosas de superioridade, proibidas pela Lei Japonesa de Indicação de Prêmios e Representações Justas (Artigo 5, Número 1), classificam-se em dois tipos:

• Aquelas que sugerem ser significativamente superiores ao que realmente são;
• Aquelas que, contrariamente aos factos, sugerem ser significativamente superiores em relação a produtos ou serviços de empresas concorrentes.

Citação: Agência de Assuntos do Consumidor | O que são Representações Enganosas de Superioridade[ja]

Concretamente, isto aplica-se a casos em que a qualidade ou especificações de um produto ou serviço são apresentadas como sendo superiores às reais, ou quando, apesar de serem praticamente idênticos aos produtos vendidos por outras empresas, são falsamente apresentados como superiores. Além da qualidade e especificações, isto pode incluir falsas representações sobre o “local de origem”, “método de produção”, “prazo de validade”, entre outros.

Exemplos de representações enganosas de superioridade incluem:

• Carne rotulada e vendida como sendo de uma marca de gado nacional, quando na realidade era carne de gado nacional não-branded;
• Produtos etiquetados como contendo 20% de caxemira, quando na verdade continham 0%;
• Produtos cujos componentes nutricionais eram anunciados como sendo o dobro dos de outros produtos concorrentes, quando na verdade continham a mesma quantidade.

Representações Enganosamente Vantajosas

As representações enganosamente vantajosas, proibidas pela Lei Japonesa de Indicação de Prémios (Artigo 5, Parágrafo 2), dividem-se em duas categorias:

• As que são percebidas pelos consumidores em geral como significativamente mais vantajosas para o comprador do que realmente são;
• As que são percebidas pelos consumidores em geral como significativamente mais vantajosas para o comprador do que as oferecidas por concorrentes.

Citação: Agência de Assuntos do Consumidor | O que são Representações Enganosamente Vantajosas[ja]

Especificamente, isto aplica-se a casos em que a apresentação de produtos ou serviços, como o preço, é feita de forma a parecer mais “vantajosa” ou económica do que realmente é ou do que as ofertas de outras empresas. Além do preço, isto pode incluir a representação de “quantidade”, “período de garantia”, “condições de pagamento”, entre outros.

Além disso, a prática de apresentar um preço mais alto como o “preço normal” do que o preço pelo qual o produto é realmente vendido, conhecida como “dupla indicação de preço”, também se enquadra nas representações enganosamente vantajosas.

Exemplos de representações enganosamente vantajosas incluem:

• Um produto anunciado como “preço normal de 20.000 ienes, agora em promoção por 10.000 ienes”, quando na realidade é sempre vendido por 10.000 ienes;
• “Desconto de 10.000 ienes por tempo limitado” estava escrito, apesar do produto ser oferecido pelo mesmo preço fora do período anunciado;
• “O mais barato da região” estava anunciado, mas na realidade, o preço era mais alto do que o das lojas vizinhas.

Para saber mais sobre a dupla indicação de preço, consulte o seguinte artigo.

Artigo relacionado: O que é a Dupla Indicação de Preço? Explicação dos pontos para não violar a Lei Japonesa de Indicação de Prémios e das penalidades aplicáveis[ja]

Regulação da Publicidade Enganosa

A regulação da publicidade enganosa destina-se a regular eficazmente as representações falsamente meritórias. Quando é necessário determinar se uma representação é falsamente meritória, a Agência Japonesa do Consumidor pode exigir a apresentação de documentos que fundamentem a representação, dentro de um prazo estipulado.

O prazo para a apresentação dos documentos é, normalmente, de 15 dias. Se os documentos não forem apresentados dentro do prazo ou se forem considerados insuficientes como fundamentação, a representação será considerada injusta por meio de uma ordem de medidas corretivas (Artigo 7, Parágrafo 2).

Além disso, a representação será presumida como injusta numa ordem de pagamento de multa (Artigo 8, Parágrafo 3).

Exemplos de regulação da publicidade enganosa incluem:

• Estava anunciado que bastava beber um produto para emagrecer, mas não foram apresentados documentos que fundamentassem essa alegação.
• Estava anunciado que o uso de um produto eliminaria vírus que flutuam no ar, mas os documentos apresentados não foram considerados suficientes para justificar a alegação.
• Estava escrito que ultrassons poderiam eliminar insetos em casa, mas a única prova apresentada foi um experimento realizado dentro de uma caixa de acrílico, não demonstrando eficácia no interior de uma habitação.

Outras Representações Suscetíveis de Serem Mal Interpretadas

A Lei Japonesa de Indicação de Prémios contém disposições sobre representações enganosas de superioridade e vantagem, mas estas podem não ser suficientes para regular todas as publicidades injustas. Para regular representações injustas além das de superioridade e vantagem, a Comissão de Comércio Justo do Japão designou as seguintes sete categorias como “Outras Representações Suscetíveis de Serem Mal Interpretadas”.

1. Representações sobre bebidas refrescantes sem suco de fruta
2. Representações injustas sobre o país de origem de um produto
3. Representações injustas sobre os custos de crédito ao consumidor
4. Representações sobre imóveis inexistentes
5. Representações sobre publicidade enganosa
6. Representações injustas sobre lares de idosos pagos
7. Representações que dificultam a distinção, por parte do consumidor geral, de que se trata de uma representação empresarial

Citação: Agência Japonesa do Consumidor | Notificação[ja]

A categoria “Representações que dificultam a distinção, por parte do consumidor geral, de que se trata de uma representação empresarial” refere-se ao que é comumente conhecido como marketing furtivo, tendo sido adicionada em 1 de outubro de 2023 (Reiwa 5).

Os exemplos de representações injustas incluem:

• Não estar claramente indicada a proporção de suco ou polpa de fruta em sumos (1)
• Exibição de bandeiras de países diferentes do país de origem do produto, dificultando a identificação correta do país de origem (2)
• Ausência de indicação clara sobre o montante dos custos de financiamento ou exemplos de reembolso dos custos de financiamento (3)
• Representação de imóveis que não existem (4)
• Não divulgação de que a quantidade de produto disponível é limitada (5)
• Indicação em panfletos de um serviço disponível 24 horas por dia, o que não corresponde à verdade (6)
• Introdução de produtos em redes sociais sem indicar claramente que se trata de publicidade, apesar de receber dinheiro da empresa (7)

Sanções por Violação da Lei Japonesa de Indicação de Prémios (Lei de Indicação de Prémios)

Em caso de violação da Lei Japonesa de Indicação de Prémios, serão aplicadas sanções. Aqui, explicaremos os detalhes dessas sanções.

Divulgação do nome da empresa por ordem administrativa

Se houver suspeita de violação da Lei Japonesa de Indicação de Prémios, uma investigação será realizada através da audição das circunstâncias do operador económico e da solicitação de documentos. Se a Agência de Assuntos do Consumidor determinar que houve violação da Lei Japonesa de Indicação de Prémios, será realizada uma ação administrativa ordenando ao operador económico a implementação de medidas de prevenção de reincidência e a abstenção de futuras violações.

Esta é a ordem administrativa. As ordens administrativas incluem principalmente as seguintes medidas:

• Divulgar amplamente aos consumidores que houve uma representação enganosa de qualidade ou vantagem;
• Implementar medidas de prevenção de reincidência e garantir a sua divulgação entre diretores e funcionários;
• Abster-se de fazer representações semelhantes no futuro.

Além disso, o fato de haver publicidade enganosa será publicado na página web da Agência de Assuntos do Consumidor, tornando-se facilmente um alvo dos meios de comunicação.

Quando o nome da empresa e o conteúdo da violação são publicados na web ou se tornam um tópico em televisão e jornais, isso permanece como um fato indelével. Para evitar tais situações, é necessário ter cuidado com a publicidade e atentar para não violar a Lei Japonesa de Indicação de Prémios.

Pagamento de multa

Em caso de violação da representação enganosa de qualidade ou vantagem, será imposta uma multa ao operador económico. Violações relacionadas a prémios injustos não são sujeitas a multas.

O processo até o pagamento da multa é o seguinte:

1. O operador económico é considerado como tendo feito uma representação injusta;
2. Uma investigação é realizada e uma ordem administrativa é emitida;
3. É dada ao operador económico a oportunidade de se defender;
4. Se os documentos não forem apresentados dentro do prazo ou se a representação não for considerada injusta;
5. Uma ordem de pagamento da multa é emitida.

O método de cálculo da multa é o seguinte:

Multa = “Volume de vendas” dos produtos ou serviços com representação injusta × 3%

O período sujeito a multa é limitado a 3 anos.

Se os factos relativos à ação sujeita a multa forem reportados voluntariamente ao diretor da Agência de Assuntos do Consumidor, o montante da multa será reduzido para metade. Além disso, se forem tomadas “medidas de reembolso” para os consumidores de acordo com os procedimentos estabelecidos, o valor equivalente ao reembolso será deduzido do montante da multa.

“Medidas de reembolso” referem-se a, quando houver uma solicitação de um consumidor que tenha realizado uma transação de produtos ou serviços sujeitos à ação de multa, pagar um montante superior a 3% do valor da compra. As seguintes situações serão excluídas da multa:

• Se, apesar de ter tomado cuidado, a representação injusta ocorreu;
• Se o montante da multa for inferior a 1,5 milhões de ienes (quando o volume de vendas dos produtos ou serviços com representação injusta for inferior a 50 milhões de ienes).

Para saber mais sobre violações da Lei Japonesa de Indicação de Prémios, consulte o seguinte artigo.

Artigo relacionado: O que acontece em caso de violação da Lei Japonesa de Indicação de Prémios (Lei de Indicação de Prémios)? Pontos a serem observados também explicados[ja]

Três Casos de Violação da Lei Japonesa de Indicação de Prémios (Lei de Indicação de Prémios)

Mesmo estando atento para não violar a Lei Japonesa de Indicação de Prémios, pode acontecer de, sem se dar conta, acabar por violá-la. Aqui, apresentamos três casos de violação desta lei, para que possa servir de referência.

A Representação Enganosa de Excelência pela Kirin Beverages

Reconheceu-se uma representação enganosa de excelência no produto “Tropicana 100% Sabor Total de Fruta Melão” da Kirin Beverages. Este produto tinha inscrições como “Melão Muskmelon Selecionado” e “100% MELON TASTE”, que poderiam levar ao equívoco de que a maior parte dos ingredientes era sumo de melão.

Contudo, verificou-se que cerca de 98% dos ingredientes eram, na realidade, sumos de outras frutas como uvas e maçãs, contendo apenas cerca de 2% de melão. Os detalhes da ordem de medidas corretivas são os seguintes:

• Assegurar que o público em geral esteja ciente de que isto viola a Lei Japonesa de Representação de Prémios e Premiums;
• Implementar medidas para prevenir a reincidência e garantir que a direção e os funcionários estejam plenamente informados;
• Evitar fazer representações semelhantes no futuro.

Referência: Agência de Assuntos do Consumidor | Sobre a Ordem de Medidas Corretivas baseada na Lei Japonesa de Representação de Prémios e Premiums contra a Kirin Beverages Co., Ltd.[ja]

Exibição Enganosa de Vantagens pelo Centro de Distribuição Direta de Hokkaido

Foi reconhecida a exibição enganosa de vantagens nas etiquetas dos produtos alimentares fornecidos pela Sociedade Anónima Centro de Distribuição Direta de Hokkaido. Os detalhes da infração são os seguintes:

• Por um período limitado, foi exibido “Preço normal: ¥4,000 com impostos” e “Preço de venda: ¥1,480 com impostos”, dando a impressão de que o preço de venda era mais baixo em comparação com o preço normal, quando, na realidade, não existiam registos de vendas a esse preço normal
• Estava indicado que “haveria um presente para quem comprasse”, mas, na verdade, o preço do produto oferecido como presente estava incluído, não sendo, portanto, gratuito

Assim como a Kirin Beverage, foram ordenadas medidas de divulgação da infração ao público em geral, a implementação de medidas para prevenir a reincidência e a proibição de futuras exibições semelhantes, como ordem de ação.
Referência: Agência Japonesa do Consumidor｜Sobre a ordem de ação baseada na Lei Japonesa de Exibição de Prêmios contra a Sociedade Anónima Centro de Distribuição Direta de Hokkaido[ja]

Publicidade Enganosa por parte da Sushiro

A Akindo Sushiro Co., Ltd. foi reconhecida por ter feito “representações que podem ser mal interpretadas por outras (relacionadas com publicidade enganosa)” em relação à publicidade dos pratos que fornece. Os detalhes da infração são os seguintes:

• Para um determinado prato, foi anunciado “De 8 de setembro (quarta-feira) a 20 de setembro (segunda-feira/feriado)! Até esgotar!”, mas, na realidade, havia o risco de esgotar prematuramente, e a venda não foi realizada em várias lojas
• Para um determinado prato, foi anunciado “Período promocional de 26 de novembro (sexta-feira) de 2021 a 12 de dezembro (domingo) de 2021! Até esgotar!”, mas esgotou prematuramente e, apesar de algumas lojas não estarem preparadas para oferecer o prato, não foram tomadas medidas como a suspensão do anúncio

À Akindo Sushiro também foi ordenado que tomasse medidas para informar os consumidores sobre a infração, implementar medidas para prevenir a reincidência e evitar fazer tais representações no futuro.
Referência: Agência de Assuntos do Consumidor | Sobre a Ordem de Medidas com base na Lei de Indicação de Prêmios contra a Akindo Sushiro Co., Ltd.[ja]

Conclusão: Faça uma verificação legal dos anúncios para evitar violações da Lei Japonesa de Indicação de Prémios (Lei de Indicação de Prémios)

Ao vender produtos ou serviços, é comum exibir informações como preço, qualidade e especificações nos anúncios. No entanto, exagerar nessas informações com o intuito de atrair clientes pode resultar em uma violação da Lei Japonesa de Indicação de Prémios. Se violar esta lei, a empresa pode ser sujeita a ordens de medidas corretivas e ao pagamento de multas.

Além disso, os factos da violação podem ser publicados na página Web da Agência de Assuntos do Consumidor, o que pode diminuir a credibilidade da empresa. Muitas vezes, as violações ocorrem não por uma intenção deliberada de fazer representações injustas, mas por falta de conhecimento sobre a Lei Japonesa de Indicação de Prémios. Para evitar violações, é aconselhável que os anúncios e sites de comércio eletrónico sejam verificados por um advogado com conhecimento especializado.

Apresentação das Medidas pelo Nosso Escritório

O Monolith Law Office é um escritório de advocacia com vasta experiência em TI, especialmente na Internet e no direito. Nos últimos anos, as violações da Lei de Exibição de Prêmios, como a má interpretação de publicidade na internet, tornaram-se um grande problema, e a necessidade de verificações legais está aumentando cada vez mais. Com base nas várias regulamentações legais, o nosso escritório analisa os riscos legais de negócios que já foram iniciados ou que estão prestes a ser iniciados, e procura legalizar as atividades sem interromper os negócios, tanto quanto possível. Os detalhes estão descritos no artigo abaixo.

Áreas de atuação do Monolith Law Office: Verificação de artigos e LPs sob a Lei de Dispositivos Médicos, etc.[ja]