Limitações de Direitos na Lei de Direitos Autorais do Japão: Explicação sobre o Uso Privado e a Reprodução em Bibliotecas

A Lei de Direitos Autorais do Japão visa proteger os direitos dos criadores de obras autorais, ao mesmo tempo que assegura o uso justo dos produtos culturais, contribuindo assim para o desenvolvimento cultural. Conforme o Artigo 1 desta lei indica, os direitos autorais não existem apenas para proteger os interesses patrimoniais dos criadores, mas também para promover o desenvolvimento cultural da sociedade como um todo. Para alcançar este objetivo, os direitos dos titulares de direitos autorais não são absolutos e podem ser limitados em determinadas circunstâncias. Estas ‘disposições de limitação de direitos’ estabelecem casos excepcionais em que é possível utilizar uma obra autoral sem a autorização do titular dos direitos, funcionando como um mecanismo de ajuste crucial para atingir os objetivos da lei. Estas disposições são rigorosamente definidas para evitar danos injustos aos interesses dos titulares de direitos autorais e para não impedir o uso normal das obras. As disposições de limitação de direitos são um desenho intencional do sistema legal para alcançar o propósito da lei, e não meras brechas. Neste artigo, explicaremos em detalhe, com base em artigos específicos da Lei de Direitos Autorais do Japão e em casos judiciais, duas das muitas disposições de limitação de direitos que frequentemente causam mal-entendidos nas atividades empresariais: a ‘reprodução para uso privado’ e a ‘reprodução em bibliotecas para fins de pesquisa’. Em particular, o entendimento de que a expressão ‘uso privado’ não se aplica no contexto legal, especialmente no âmbito das atividades empresariais, é um conhecimento extremamente importante em termos de conformidade.

Conceitos Básicos das Limitações dos Direitos de Autor no Japão

As limitações dos direitos de autor sob a lei japonesa diferem dos critérios abrangentes e flexíveis do “Fair Use” dos Estados Unidos, sendo antes um conjunto de exceções limitadas, definidas em artigos específicos para determinados usos ou contextos. Assim, ao utilizar uma obra protegida por direitos de autor, é geralmente necessário obter a autorização do titular dos direitos, exceto quando a utilização em questão satisfaz completamente os requisitos de alguma dessas disposições limitativas. O princípio fundamental na interpretação destas disposições é que não se deve prejudicar injustamente os interesses do titular dos direitos de autor. Este princípio é também um guia importante para os tribunais ao determinarem o âmbito de aplicação destas exceções. Portanto, mesmo que a utilização pareça cumprir formalmente com a letra da lei, se tal uso prejudicar o valor de mercado da obra e afetar substancialmente os interesses económicos do titular dos direitos de autor, a aplicação das limitações dos direitos pode não ser reconhecida.

Reprodução para Uso Privado nos Termos do Artigo 30º da Lei de Direitos de Autor Japonesa

O Artigo 30º, nº 1, da Lei de Direitos de Autor do Japão permite a reprodução de uma obra protegida por direitos de autor quando destinada a “uso pessoal ou dentro de um âmbito doméstico ou similarmente restrito”. Esta disposição é conhecida como “reprodução para uso privado” e é uma das restrições de direitos fundamentais mais básicas. Para que esta disposição seja aplicável, é necessário cumprir principalmente três requisitos. Primeiro, o âmbito do uso deve ser “pessoal ou dentro de um âmbito doméstico ou similarmente restrito”. Isto refere-se a um grupo muito fechado e de pequena escala, como a família ou amigos próximos, e geralmente não inclui colegas de trabalho. Segundo, o sujeito que reproduz deve ser o próprio “utilizador da obra”. Isto significa que, em princípio, a pessoa que utiliza a obra deve ser a que realiza o ato de reprodução, e solicitar a reprodução a um terceiro não cumpre, em princípio, este requisito. Terceiro, o propósito deve ser de uso privado.

Um ponto crucial na atividade empresarial é que a reprodução para fins de negócios dentro de uma empresa não se enquadra nesta “utilização privada”. Esta interpretação foi estabelecida através de jurisprudência. Particularmente importante é a decisão do Tribunal Distrital de Tóquio de 22 de julho de 1977 (caso da reprodução de desenhos de cenários de palco). Neste caso, o tribunal declarou que “a reprodução de uma obra protegida por direitos de autor dentro de uma empresa ou outra organização para uso interno e empresarial não pode ser considerada como tendo o propósito de uso pessoal, nem pode ser considerada como uso dentro de um âmbito doméstico ou similarmente restrito”, e deixou claro que a reprodução dentro de uma empresa não se enquadra no uso privado. Uma vez que uma pessoa jurídica tem personalidade jurídica, suas atividades não podem ser essencialmente “pessoais”. Uma empresa é uma organização formada com um propósito econômico, e seus membros, os empregados, podem ser numerosos e variáveis, portanto, não cumprem o requisito de um “âmbito doméstico ou similarmente restrito”. Assim, mesmo que seja para uso interno, como copiar artigos de jornal para material de reunião ou reproduzir literatura técnica para pesquisa e desenvolvimento, essas ações não podem ser realizadas sem a permissão do titular dos direitos de autor e há um risco de violação dos direitos de autor. Este é um ponto de conformidade importante e frequentemente negligenciado por empresas que operam internacionalmente.

Exceções ao Uso Privado: Quando a Reprodução Não é Permitida Sob a Lei de Direitos Autorais Japonesa

O Artigo 30 da Lei de Direitos Autorais do Japão permite a reprodução para uso privado, mas exclui claramente a sua aplicação em determinadas condições. Estas exceções foram criadas para prevenir que a reprodução em massa e de alta qualidade, possibilitada pelo avanço tecnológico, prejudique excessivamente os interesses dos detentores de direitos autorais.

Reprodução por Máquinas Automáticas de Cópia

O Artigo 30, Parágrafo 1, Item 1 da Lei de Direitos Autorais do Japão exclui do âmbito das limitações de direitos a reprodução feita por “máquinas automáticas de cópia instaladas com o propósito de serem usadas pelo público”, mesmo que para uso privado. Esta disposição visa prevenir a disseminação de infrações de direitos autorais que podem ocorrer facilmente com a proliferação de dispositivos capazes de fazer cópias de alta qualidade. No entanto, existe uma exceção importante a esta regra. O Artigo Suplementar 5, Parágrafo 2 da Lei de Direitos Autorais do Japão estabelece que, por um “período transitório”, as máquinas automáticas de cópia exclusivamente utilizadas para a reprodução de documentos ou imagens, como as copiadoras comumente encontradas em lojas de conveniência, estão fora da aplicação desta disposição. Como resultado, atualmente é permitido, sob a Lei de Direitos Autorais do Japão, que uma pessoa faça cópias de partes de um livro para uso privado usando uma copiadora de loja de conveniência. Esta distinção reflete um julgamento político que pesa o dano ao mercado causado por cópias digitais completas de conteúdos como música e vídeo em comparação com a conveniência social trazida pelas cópias de documentos. No entanto, é importante notar que esta medida é designada como “por um período transitório”, o que implica a possibilidade de alterações futuras na legislação.

Reprodução Através da Evasão de Medidas de Proteção Técnica

O Artigo 30, Parágrafo 1, Item 2 da Lei de Direitos Autorais do Japão estabelece outro caso importante em que a exceção para uso privado não se aplica: a reprodução realizada através da evasão de medidas de proteção técnica. Medidas de proteção técnica são definidas no Artigo 2, Parágrafo 1, Item 20 da Lei de Direitos Autorais do Japão e referem-se a mecanismos técnicos como proteção contra cópia e controle de acesso, utilizados para prevenir ou inibir a infração de direitos autorais. Atos como usar software para desbloquear a proteção contra cópia em DVDs ou Blu-ray Discs, ou usar dispositivos específicos para descriptografar e reproduzir conteúdo, mesmo que o propósito seja para visualização pessoal, não estão incluídos na exceção de uso privado e constituem uma violação dos direitos autorais. O que é crucial nesta disposição é que o critério para determinar a ilegalidade não é o propósito da reprodução ou a forma como ela é usada, mas sim o “método” pelo qual a reprodução é realizada. O ato de evadir medidas de proteção técnica é considerado uma violação intencional das regras de uso estabelecidas pelo detentor dos direitos autorais, e, portanto, a defesa de uso privado não é aceita. Além disso, o Artigo 120, Parágrafo 2 da Lei de Direitos Autorais do Japão estabelece penalidades criminais para atos como fornecer ao público dispositivos ou programas que permitam a evasão de medidas de proteção técnica, aplicando medidas rigorosas não apenas aos usuários, mas também àqueles que facilitam a evasão. Isso reflete a forte postura da Lei de Direitos Autorais do Japão em assegurar efetivamente a proteção dos direitos sobre conteúdos digitais.

Reprodução em Bibliotecas e Instituições Similares sob a Lei de Direitos Autorais do Japão (Artigo 31)

Além da reprodução para uso privado, o Artigo 31 da Lei de Direitos Autorais do Japão estabelece uma disposição especial de limitação de direitos para reproduções realizadas em certas instituições públicas. Esta disposição leva em conta o papel das bibliotecas como uma infraestrutura de informação social e visa apoiar as atividades de pesquisa e estudo dos cidadãos.

As entidades abrangidas por esta disposição incluem a Biblioteca Nacional da Dieta, bibliotecas públicas definidas pelo decreto de execução da Lei de Direitos Autorais e bibliotecas universitárias, entre outras. Salas de recursos de empresas e bibliotecas escolares geralmente não estão incluídas nesta definição de “bibliotecas e instituições similares”. É importante notar que o sujeito do direito de reprodução sob este artigo é exclusivamente a biblioteca ou instituição similar, e não o usuário individual. No julgamento do Tribunal Distrital de Tóquio em 28 de abril de 1995 (Caso de Recusa de Reprodução da Biblioteca Municipal de Tama), ficou demonstrado que o usuário não pode forçar a biblioteca a realizar uma reprodução com base no Artigo 31 da Lei de Direitos Autorais, e que a decisão e responsabilidade de reproduzir recai sobre a biblioteca. A biblioteca não é apenas um local que fornece fotocopiadoras, mas sim um “gatekeeper” com a responsabilidade de cumprir os requisitos legais.

O Artigo 31, Parágrafo 1 da Lei de Direitos Autorais do Japão limita as situações em que bibliotecas e instituições similares podem reproduzir obras sem a autorização do detentor dos direitos autorais a três tipos principais. Primeiro, quando a reprodução é para uso em pesquisa e estudo do solicitante (Item 1). Neste caso, apenas “partes” de obras publicadas podem ser reproduzidas. Geralmente, entende-se que “partes” referem-se a não mais do que metade da obra completa. No entanto, para artigos individuais publicados em periódicos (como revistas e jornais acadêmicos), é possível reproduzir o texto completo se um período considerável tiver passado desde a publicação.

Segundo, quando a reprodução é necessária para a preservação do material da biblioteca (Item 2). Por exemplo, isso pode incluir a microfilmagem de materiais antigos e deteriorados ou a transferência de dados de mídias de gravação antigas (como discos) para novos formatos, quando os dispositivos de reprodução se tornam difíceis de obter.

Terceiro, quando atendendo a um pedido de outra biblioteca ou instituição similar, fornecendo cópias de materiais que são difíceis de obter devido a estarem fora de impressão ou por outras razões (Item 3). Esta é uma disposição para garantir o acesso a materiais raros através de uma rede de cooperação mútua entre bibliotecas.

Embora estas disposições forneçam meios legais para departamentos de pesquisa e desenvolvimento de empresas obterem materiais para pesquisa bibliográfica, elas ocorrem sob a gestão e procedimentos rigorosos de instituições públicas como bibliotecas, e são um sistema completamente diferente das reproduções que as empresas podem realizar internamente.

Comparação entre a Cópia para Uso Privado e a Reprodução em Bibliotecas sob a Lei de Direitos Autorais do Japão

Como já explicado anteriormente, a reprodução para uso privado, prevista no artigo 30 da Lei de Direitos Autorais do Japão, e a reprodução em bibliotecas, prevista no artigo 31 da mesma lei, são ambas limitações de direitos que permitem a cópia sem a autorização do detentor dos direitos autorais. No entanto, elas diferem fundamentalmente em termos de base legal, sujeitos, propósitos e o alcance permitido. O uso privado é destinado a uma utilização insignificante por indivíduos em um ambiente fechado, enquanto a reprodução em bibliotecas é um serviço rigorosamente gerido por instituições públicas para fins sociais. No contexto corporativo, a primeira é geralmente inaplicável, enquanto a segunda pode ser utilizada como um meio de pesquisa e investigação, mas deve seguir procedimentos e restrições específicos. Compreender claramente estas diferenças é essencial para garantir a conformidade com os direitos autorais.

A tabela a seguir resume as principais diferenças entre as duas.

Conclusão

Neste artigo, explicámos as disposições sobre limitações de direitos na Lei de Direitos de Autor do Japão, especificamente a “reprodução para uso privado” (Artigo 30) e a “reprodução em bibliotecas, etc.” (Artigo 31). O ponto mais importante, conforme estabelecido por anos de jurisprudência, é que a exceção de “uso privado” não se aplica à reprodução para fins comerciais dentro das empresas. Um mal-entendido neste ponto pode levar a uma violação inadvertida dos direitos de autor. Além disso, é essencial compreender, para fins de conformidade, que a reprodução que contorna medidas de proteção técnica é ilegal, independentemente do propósito, e que a reprodução em bibliotecas é permitida sob condições estritas apenas para fins públicos. A lei de direitos de autor é uma área frequentemente alterada para se adaptar ao progresso tecnológico e às mudanças sociais, e a sua interpretação é complexa. Para lidar adequadamente com ela, é indispensável ter conhecimento especializado. A Monolith Law Office tem um histórico de fornecer uma vasta gama de aconselhamento sobre questões de direitos de autor a inúmeros clientes, tanto nacionais quanto internacionais. Temos vários membros da equipe que são falantes nativos de inglês e possuem qualificações de advogados estrangeiros, permitindo-nos oferecer suporte abrangente de uma perspectiva internacional sobre sistemas complexos como o sistema de direitos de autor do Japão, tratado neste artigo.