Explicação das penalidades por violação da nova lei de freelancers com base em três casos

A nova lei para freelancers, implementada em novembro de Reiwa 6 (2024), tem atraído atenção como uma mudança significativa na forma como os freelancers trabalham no Japão. Esta lei visa proibir tratamentos injustos contra freelancers e criar um ambiente de trabalho mais favorável. No entanto, que penalidades podem ser impostas às empresas que violam esta nova legislação?

Neste artigo, explicaremos as principais disposições da nova lei para freelancers e as penalidades específicas com base em exemplos de recomendações feitas pela Comissão de Comércio Justo do Japão, sob a lei de subcontratação, imediatamente antes da implementação da lei. Este é um artigo essencial para empresas que contratam freelancers.

Visão Geral da Nova Lei para Freelancers no Japão

A Nova Lei para Freelancers (Lei sobre a Promoção de Transações Apropriadas para Prestadores de Serviços Específicos) é uma legislação que visa criar um ambiente seguro para freelancers ao definir claramente as condições contratuais e as regras de transação. A Nova Lei para Freelancers estabelece o seguinte:

Referência: Visão Geral da Lei sobre a Promoção de Transações Apropriadas para Prestadores de Serviços Específicos[ja]

Partes e Definições de Transações Cobertas pela Nova Lei para Freelancers no Japão

As partes cobertas pela Nova Lei para Freelancers são definidas da seguinte forma:

• Prestadores de Serviços Específicos: Empresários que não empregam funcionários e recebem trabalhos terceirizados.
• Empresas Contratantes de Serviços Específicos: Empresas com funcionários que subcontratam trabalhos para Prestadores de Serviços Específicos.

Além disso, “trabalho terceirizado” refere-se à delegação de objetivos empresariais, como a fabricação de produtos, a criação de conteúdo informacional e a prestação de serviços.

Principais Regulamentos da Nova Lei para Freelancers no Japão

Os regulamentos da Nova Lei para Freelancers podem ser divididos em três pontos principais:

1. Obrigação de Esclarecimento das Condições de Transação (Artigo 3)
   Obriga a explicitação prévia, por escrito ou eletronicamente, do conteúdo do contrato, remuneração e prazo de pagamento.
2. Obrigação de Pagamento da Remuneração em até 60 Dias (Artigo 4)
   Obriga o pagamento da remuneração dentro de 60 dias após a conclusão do trabalho. No caso de subcontratação, o pagamento deve ser feito dentro de 30 dias após o recebimento do trabalho original.
3. Proibição de Condutas Injustas
   • Proíbe a redução de remuneração, recusa de recebimento ou devolução sem justa causa.
   • Regula a definição de remunerações injustamente baixas ou exigências de mudanças irracionais.
   • Também proíbe o assédio e exigências desonestas.

Obrigação de Melhoria do Ambiente de Trabalho para Prestadores de Serviços Específicos no Japão

A Nova Lei para Freelancers também impõe às empresas a obrigação de melhorar o ambiente de trabalho dos freelancers. Os principais conteúdos são os seguintes:

• Proibição de publicidade enganosa e fornecimento de informações de recrutamento precisas.
• Consideração da conciliação entre trabalho e cuidados com filhos ou idosos, adotando medidas conforme necessário.
• Obrigatoriedade de estabelecer um ponto de contato para consultas e estruturas internas para prevenir o assédio.
• Em caso de rescisão intermediária, é necessário notificar com 30 dias de antecedência.

Resposta e Penalidades para Violações da Nova Lei para Freelancers no Japão

A Nova Lei para Freelancers é uma legislação destinada a proteger os direitos de trabalho dos freelancers. Portanto, as empresas que violarem os regulamentos da nova lei estarão sujeitas a várias penalidades por parte das autoridades competentes. Os detalhes das penalidades são os seguintes:

• Conselhos, orientações, investigações e recomendações da Comissão de Comércio Justo ou da Agência de Pequenas e Médias Empresas.
• Para atos de violação, uma multa de até 500.000 ienes pode ser aplicada.

Artigo relacionado: 【Implementação em Novembro de 2024 (Reiwa 6)】O que é a Lei de Proteção aos Freelancers? Explicação sobre as medidas que as empresas devem tomar[ja]

Assim, com a implementação da Nova Lei para Freelancers, as empresas são obrigadas a revisar seus processos contratuais e sistemas de gestão. A seguir, explicaremos as medidas que as empresas devem tomar e as penalidades aplicadas em caso de violação, abordando o caso de medidas corretivas recomendadas à empresa Kabushiki Kaisha.

Três Exemplos de Violação pela Cover Corporation Cobertos ‘Gratuitamente’

A Cover Corporation, que opera a grande agência de talentos VTuber ‘Hololive Production’, foi orientada e advertida pela Comissão de Comércio Justo do Japão em 25 de outubro de 2024 (Reiwa 6), por ter feito com que os subcontratados responsáveis pela criação de ilustrações e modelos 2D/3D para vídeos VTuber refizessem o trabalho gratuitamente, uma prática que viola a Lei de Subcontratação do Japão.

A regulamentação aplicada à Cover Corporation não se baseia na nova lei para freelancers, mas sim na Lei de Subcontratação. No entanto, como a nova lei para freelancers e a Lei de Subcontratação estabelecem regulamentos semelhantes, este caso será explicado como um exemplo de referência para as penalidades que podem ser impostas às empresas em caso de violação da nova lei para freelancers.

Referência: Comissão de Comércio Justo do Japão “Sobre a orientação e advertência à Cover Corporation (25 de outubro de 2024 (Reiwa 6))”[ja]

Ações Problemáticas

As ações que levaram a Comissão de Comércio Justo do Japão a emitir uma recomendação de correção e orientação para a Kaberu Co., Ltd. são as seguintes:

• Atos que violam o artigo 4º, parágrafo 2, item 4 da Lei de Subcontratação Japonesa (proibição de alterações injustas nos termos de pagamento e proibição de refazer trabalhos de forma injusta)
• Atos que violam o artigo 4º, parágrafo 1, item 2 da Lei de Subcontratação Japonesa (proibição de atraso no pagamento de subcontratações)

Alterações Inadequadas de Conteúdo e Práticas de Revisão Indevidas

A Cover Corporation, uma empresa japonesa, tinha contratado subcontratados freelancers para a criação de ilustrações, modelos 2D para vídeos e modelos 3D para vídeos, que seriam utilizados em vídeos de VTubers.

No entanto, entre abril de 2022 (Reiwa 4) e dezembro de 2023 (Reiwa 5), a Cover Corporation obrigou os subcontratados a realizar revisões gratuitas dos trabalhos entregues, sem que fosse evidente a necessidade de alterações conforme as especificações indicadas nos pedidos de encomenda (isso ocorreu com 23 subcontratados, num total de 24 vezes).

As instruções específicas para as revisões foram as seguintes:

Exemplo de Violação 1

Em 8 de abril de 2022 (Reiwa 4), a Cover Corporation encomendou a criação de um modelo 2D para vídeos a um subcontratado e, após receber o trabalho em 18 de abril, obrigou o subcontratado a realizar sete revisões gratuitas até 15 de setembro do mesmo ano, sem que fosse evidente a necessidade de alterações conforme as especificações. Dessas sete revisões, três foram solicitadas após o período de inspeção de sete dias úteis após a entrega, que já havia expirado.

Duas dessas três revisões foram solicitadas após 11 de julho de 2022 (Reiwa 4), data em que a Cover Corporation notificou o subcontratado de que a produção estava concluída, alegando que o VTuber que utilizaria o modelo 2D desejava modificações. A Cover Corporation, devido a um esquecimento no processamento contábil, só pagou o subcontratado 619 dias após a recepção do modelo 2D, em 27 de dezembro de 2023 (Reiwa 5).

Exemplo de Violação 2

Em 27 de outubro de 2022 (Reiwa 4), a Cover Corporation encomendou a criação de um modelo 2D para vídeos a um subcontratado. No entanto, após receber o modelo em 21 de novembro, obrigou o subcontratado a realizar cinco revisões gratuitas até 23 de maio de 2023 (Reiwa 5), sem que fosse evidente a necessidade de alterações conforme as especificações.

Todas as cinco revisões foram solicitadas após o período de inspeção ter expirado. A Cover Corporation notificou o subcontratado de que todas as verificações internas e dos talentos estavam completas 277 dias após a recepção do modelo 2D, em 25 de agosto de 2023 (Reiwa 5).

O pagamento ao subcontratado foi realizado 312 dias após a recepção do modelo 2D.

Exemplo de Violação 3

Em 24 de janeiro de 2023 (Reiwa 5), a Cover Corporation encomendou a criação de um modelo 2D para vídeos a um subcontratado e, após receber o trabalho em 8 de fevereiro, obrigou o subcontratado a realizar três revisões gratuitas até 22 de março, sem que fosse evidente a necessidade de alterações conforme as especificações.

Duas dessas três revisões foram solicitadas após o período de inspeção ter expirado. A Cover Corporation notificou o subcontratado da conclusão da entrega 230 dias após a recepção do modelo 2D, em 26 de setembro de 2023 (Reiwa 5).

Além disso, apesar de a Cover Corporation ter começado a usar o modelo 2D criado para transmissões de vídeo em abril de 2023 (Reiwa 5), o pagamento ao subcontratado foi realizado 266 dias após a recepção do modelo 2D, em 31 de outubro de 2023 (Reiwa 5).

Conteúdo das Recomendações de Correção pela Comissão de Comércio Justo do Japão

Em resposta às infrações cometidas pela Kabushiki Kaisha Cover, a Comissão de Comércio Justo do Japão emitiu as seguintes recomendações de correção.

O Pagamento dos Custos de Correção Gratuita Sob a Lei Japonesa

A Comissão de Comércio Justo do Japão obrigou a Cover Corporation a pagar prontamente o valor correspondente aos custos incorridos após ter exigido que um subcontratado corrigisse produtos recebidos sem qualquer compensação financeira.

Além disso, é necessário obter a confirmação da Comissão de Comércio Justo do Japão quanto ao montante equivalente a esses custos.

Verificação da Conformidade Legal pelo Conselho de Administração  

A Comissão de Comércio Justo do Japão exigiu que o Conselho de Administração da Cover Corporation confirmasse, através de uma resolução do conselho, os seguintes pontos:

• A prática de refazer trabalhos gratuitamente está em violação do Artigo 4, Parágrafo 2, Item 4 da Lei Japonesa de Subcontratação.  
• Garantir que, no futuro, não se exija dos subcontratados a repetição de trabalhos sem que haja responsabilidade da parte deles, evitando assim prejudicar injustamente os seus interesses.

Espera-se que este procedimento leve a Cover Corporation a reconhecer violações legais em toda a organização e a estabelecer um sistema para prevenir problemas futuros antes que eles ocorram.

Investigação Aprofundada de Transações Passadas

A Comissão de Comércio Justo do Japão solicitou à Cover Corporation que investigasse todas as transações com subcontratados realizadas entre 1 de abril de 2022 (Reiwa 4) e 25 de outubro de 2024 (Reiwa 6), para verificar a existência de trabalhos não remunerados. Caso se identifiquem práticas ilegais, a Comissão poderá recomendar medidas necessárias para proteger os interesses dos subcontratados.

Reforço da Estrutura Interna e Implementação de Formação  

A Comissão de Comércio Justo do Japão exige que a Cover Corporation fortaleça a sua estrutura interna para garantir a total conformidade com as leis. Como parte dessas exigências, recomenda-se a implementação de medidas necessárias, incluindo a realização de formações sobre a Lei de Subcontratação para os responsáveis pelas encomendas.

Espera-se que a Cover Corporation, sob as diretrizes da Comissão de Comércio Justo do Japão, assegure que todos os seus funcionários compreendam profundamente o conteúdo das leis e as práticas comerciais apropriadas.

Divulgação Exaustiva para Clientes e Empregados

A Comissão de Comércio Justo do Japão exigiu que a Cover Co., Ltd. notificasse amplamente as medidas de melhoria tanto interna quanto externamente. Especificamente, as seguintes ações são requeridas:

• Divulgar aos diretores e empregados da empresa as medidas de melhoria relacionadas aos itens que foram objeto de recomendação.
• Notificar também os subcontratados dos clientes sobre o conteúdo das melhorias mencionadas.

Com isso, visa-se assegurar a confiança dos clientes e empregados e aumentar a consciência para a prevenção de reincidências.

Relatório de Medidas de Melhoria à Comissão de Comércio Justo do Japão  

A Cover Corporation foi obrigada a reportar à Comissão de Comércio Justo do Japão os resultados após a implementação das medidas mencionadas acima.

Estas recomendações de correção pela Comissão de Comércio Justo do Japão destacam as infrações cometidas pela Cover Corporation e reafirmam a importância de proteger os subcontratados, evidenciando a necessidade de transparência.

Espera-se que a resposta rápida e adequada da empresa não só restaure a confiança mas também contribua para a normalização do ambiente de negócios, tendo em conta a futura implementação da nova lei para freelancers no Japão.

Atrasos no Pagamento a Subcontratados

A Kabur Kabushiki Kaisha, que subcontrata a criação de modelos 2D, entre outros, não pagou aos seus subcontratados o valor devido pelas obras recebidas, apesar de ter recebido os modelos 2D e outros trabalhos dos mesmos entre julho de 2022 (Reiwa 4) e fevereiro de 2024 (Reiwa 6), até à data de pagamento previamente estabelecida.

O montante dos juros de mora devidos pela Kabur Kabushiki Kaisha, devido ao atraso nos pagamentos, ascende a um total de 1.152.642 ienes, distribuídos por 29 subcontratados.

Contudo, até 17 de setembro de 2024 (Reiwa 6), a Kabur Kabushiki Kaisha saldou a totalidade dos juros de mora resultantes dos referidos atrasos nos pagamentos.

Orientações da Comissão de Comércio Justo do Japão

Em resposta às infrações cometidas pela Cover Corporation, a Comissão de Comércio Justo do Japão emitiu as seguintes orientações:

1. Implementar as medidas de melhoria necessárias em relação às infrações.
2. No caso de serem identificados problemas sob o Artigo 4, Parágrafo 1, Item 2 da Lei de Subcontratação durante a investigação de transações ilegais passadas baseadas em recomendações, tomar as medidas necessárias para proteger os interesses dos subcontratados.
3. Evitar a ocorrência de infrações semelhantes no futuro.
4. A Cover Corporation deve reportar prontamente à Comissão de Comércio Justo do Japão as medidas adotadas com base nas orientações mencionadas no ponto 2.

O Impacto das Recomendações de Correção e Orientações

A Cover Corporation, após receber recomendações e orientações da Comissão de Comércio Justo do Japão, emitiu um comentário no seu site oficial.

Cover Corporation: Sobre as recomendações baseadas na Lei de Prevenção de Atrasos nos Pagamentos a Subcontratados no Japão[ja]

Como tal, violar as regulamentações da Lei de Subcontratação no Japão não só exige que se tomem as medidas necessárias em conformidade com as recomendações e orientações, mas também pode resultar em riscos que afetam as operações normais de negócios, como a necessidade de realizar reuniões do conselho de administração e lidar com a mídia.

Além disso, no contexto atual, onde as opiniões na Internet podem influenciar a avaliação de uma empresa, as empresas devem também considerar os riscos de reputação associados ao recebimento de recomendações de correção devido a violações, que são posteriormente divulgadas pela mídia.

Resumo: Estratégias Futuras Incluindo a Regulação da Nova Lei para Freelancers no Japão

Neste artigo, analisamos as penalidades aplicáveis em caso de violação da Lei de Subcontratação, com base no caso da Cover Corporation, que recebeu uma recomendação de correção da Comissão de Comércio Justo do Japão.

Embora o caso em questão tenha envolvido regulações sob a Lei de Subcontratação, a nova lei para freelancers, que entrará em vigor em novembro de Reiwa 6 (2024), impõe regulações ainda mais rigorosas para proteger os direitos dos freelancers do que a Lei de Subcontratação. É essencial que as empresas disseminem conhecimento sobre a nova lei entre os seus funcionários.

Incidentes como este destacam a crescente necessidade de outras empresas revisarem suas práticas comerciais. Esperamos que este artigo sirva como um ponto de partida para refletir sobre a importância de estabelecer relações apropriadas com subcontratados para a gestão sustentável de negócios.

Apresentação das Medidas da Nossa Firma

A Monolith Law Office é uma firma de advocacia especializada em TI, com particular ênfase na Internet e no direito. Ao cumprir com a nova Lei dos Freelancers no Japão, por vezes é necessário elaborar contratos. A nossa firma trabalha na criação e revisão de contratos para uma ampla gama de clientes, desde empresas listadas no Prime Market da Bolsa de Valores de Tóquio até startups em fase inicial. Se tiver dificuldades com contratos, por favor, consulte o artigo abaixo.

Áreas de atuação da Monolith Law Office: Criação e Revisão de Contratos, entre outros[ja]