Quais são os problemas legais da 'Lei Japonesa de Liquidação de Fundos' e da 'Lei Japonesa de Exibição de Prêmios' na operação de aplicativos de jogos?

Estima-se que o tamanho do mercado interno de jogos online no Japão em 2020 seja de cerca de 15 triliões de ienes. Entre eles, os aplicativos de jogos para smartphones estão a crescer notavelmente (“Pesquisa de Mercado sobre Comércio Eletrónico do Ano Fiscal de Reiwa 2 (2020)” [ja]).

Os jogos online são uma indústria com potencial de crescimento, e a legislação para lidar com problemas do consumidor também tem avançado.

Neste artigo, explicaremos três questões legais sob a “Lei Japonesa de Liquidação de Fundos” e a “Lei Japonesa de Exibição de Prémios” que os operadores de aplicativos de jogos devem conhecer em particular.

Três regulamentos que deve conhecer sobre jogos

No negócio de jogos online, pode haver a emissão de moedas virtuais no jogo para que os usuários comprem itens ou personagens raros que os ajudem a progredir no jogo.

Embora esta seja uma maneira eficaz de gerar receita no negócio de jogos online, é necessário prestar atenção aos seguintes problemas legais ao emitir moedas virtuais no jogo:

• Regulamentos sobre moedas virtuais e itens no jogo (Lei Japonesa de Liquidação de Fundos)
• Regulamentos sobre o valor dos prémios no jogo (Lei Japonesa de Exibição de Prémios)
• Regulamentos sobre a forma de apresentação no jogo (Lei Japonesa de Exibição de Prémios)

Normalmente, os usuários compram moedas virtuais no jogo para adquirir itens no jogo. Se a moeda virtual do jogo se enquadra no “método de pagamento pré-pago” sob a Lei Japonesa de Liquidação de Fundos é uma questão importante para os operadores de jogos (Artigo 3 da Lei Japonesa de Liquidação de Fundos [ja]).

Além disso, o valor dos prémios oferecidos em conjunto com a compra de itens, como “compre este item e receba um personagem raro de brinde”, deve obedecer ao limite máximo estabelecido pela Lei Japonesa de Exibição de Prémios. Os regulamentos da Lei Japonesa de Exibição de Prémios também se aplicam a expressões exageradas para os usuários no jogo. Expressões exageradas que possam levar os consumidores a mal-entendidos podem resultar em ordens de medidas preventivas da Agência de Assuntos do Consumidor e, em alguns casos, em ordens de pagamento de multas (Artigos 7 e 8 da Lei Japonesa de Exibição de Prémios [ja]).

Regulação da moeda e itens dentro do jogo

Nos jogos online, pode haver um sistema onde os usuários compram antecipadamente moedas ou pontos que podem ser usados como dinheiro dentro do jogo. Este sistema é um método eficaz para a monetização dos operadores de jogos. No entanto, se a moeda do jogo está sujeita à regulação sob a Lei de Pagamentos de Fundos (Lei Japonesa de Pagamentos de Fundos) é uma questão muito importante para os operadores.

Se a moeda e os itens do jogo são “meios de pagamento pré-pagos”

Se a moeda do jogo que os usuários usam é considerada um “meio de pagamento pré-pago”, ela estará sujeita à regulação pela Lei de Pagamentos de Fundos.

Um “meio de pagamento pré-pago” é um título de valor, como um vale-presente ou um vale-cerveja, que é emitido com base no valor pré-pago pelo usuário e usado em vez de dinheiro.

Os requisitos para a moeda dentro de um espaço virtual como um jogo ser considerada um meio de pagamento pré-pago são os seguintes três:

• Preservação de valor: o valor patrimonial, como dinheiro, é registrado e preservado
• Emissão de contrapartida: é emitido em troca de uma contrapartida
• Exercício de direitos: é usado para pagamentos e similares

Por exemplo, se algo como “100 moedas” ou “50 pontos” é registrado em termos de valor ou quantidade, e isso é obtido através de uma contrapartida, como dinheiro, que o usuário pagou antecipadamente, e tem a função de ser trocado por itens dentro do jogo, então a “moeda do jogo” pode ser considerada um meio de pagamento pré-pago.

Regulação dos meios de pagamento pré-pagos

Se a moeda do jogo for considerada um meio de pagamento pré-pago sob a Lei de Pagamentos de Fundos, as seguintes três obrigações surgirão:

• Obrigação de exibição
• Obrigação de depósito
• Apresentação regular de relatórios à autoridade administrativa

Se for considerado um meio de pagamento pré-pago, você terá a obrigação de exibir certas informações definidas por decreto do gabinete no site, etc., e de apresentar relatórios regularmente à autoridade administrativa e estar sujeito à sua supervisão.

O problema mais importante para os operadores é a obrigação de depósito. De acordo com o Artigo 14 da Lei de Pagamentos de Fundos [ja], se o saldo não utilizado do meio de pagamento pré-pago exceder 10 milhões de ienes na data base, é obrigatório depositar metade do saldo não utilizado como “depósito de garantia de emissão” no escritório de justiça mais próximo.

Problemas com a regulação dos meios de pagamento pré-pagos e como evitá-los

A “obrigação de depósito” que é assumida quando a moeda do jogo é considerada um meio de pagamento pré-pago é um sistema para proteger os usuários. Por exemplo, se o serviço terminar repentinamente devido à falência da empresa, não haverá lugar ou oportunidade para usar as moedas do jogo que foram compradas. Nesse caso, o consumidor não poderá obter os produtos para os quais converteu seu dinheiro em moeda do jogo antecipadamente.

Para proteger os usuários desses riscos, é imposto ao emissor do meio de pagamento pré-pago a obrigação de pagar um depósito. Em caso de emergência, este depósito será devolvido ao consumidor. No entanto, esta obrigação de depósito é um grande fardo para os operadores de jogos. A situação em que o dinheiro é congelado como um depósito de garantia de emissão pode se tornar uma questão de vida ou morte para a empresa.

O parágrafo 2 do Artigo 4 da Lei de Pagamentos de Fundos exclui da aplicação da regulação dos meios de pagamento pré-pagos aqueles que “podem ser usados apenas dentro de um certo período de tempo definido por decreto a partir da data de emissão”. De acordo com o parágrafo 2 do Artigo 4 do Decreto de Execução da Lei de Pagamentos de Fundos [ja], esse período é de seis meses. Em outras palavras, se você definir o prazo de validade da moeda do jogo e dos pontos para dentro de seis meses, você pode evitar o congelamento de fundos devido ao depósito de garantia de emissão.

Se o conteúdo secundário do jogo é considerado um “meio de pagamento pré-pago”

É possível que o chamado “conteúdo secundário” seja considerado um “meio de pagamento pré-pago” sob a Lei de Pagamentos de Fundos.

O conteúdo secundário refere-se a itens e moedas secundárias que são comprados com a moeda do jogo. Se isso atender aos requisitos de um “meio de pagamento pré-pago”, surge a questão de se a obrigação de depósito também se aplica, assim como para a moeda do jogo.

Em 2016, houve um caso em que a “chave do baú do tesouro”, que é um conteúdo secundário de um jogo de quebra-cabeça dentro de um aplicativo de comunicação gratuito, foi considerada um meio de pagamento pré-pago sob a Lei de Pagamentos de Fundos pela Diretoria Financeira de Kanto. A “chave do baú do tesouro” é um item que pode abrir um “baú do tesouro” que aparece no jogo, e o baú do tesouro continha vários itens que ajudavam a avançar no jogo. Embora este “chave do baú do tesouro” fosse um conteúdo secundário que era comprado com a moeda “ruby” dentro do aplicativo, neste caso, a “chave do baú do tesouro” foi considerada um meio de pagamento pré-pago, e a obrigação de depósito foi imposta ao operador.

No entanto, apesar do pesado fardo da obrigação de depósito ser imposto às empresas, não foram estabelecidos critérios claros para a aplicabilidade do conteúdo secundário como meio de pagamento pré-pago.

Regulação sobre o valor dos prémios dentro dos jogos

Dentro dos jogos, pode haver a implementação de planos de oferta como promoções para os utilizadores. Se estas ofertas se enquadrarem na categoria de “prémios” da Lei Japonesa de Indicação de Prémios, será aplicada uma regulação sobre o valor máximo dos prémios.

Quando as ofertas dentro do jogo se enquadram na categoria de “prémios”

As ofertas dentro do jogo são consideradas “prémios” se cumprirem os seguintes requisitos:

• São fornecidos como meio de atrair clientes
• São fornecidos em conjunto com a transação de produtos ou serviços
• Consistem em bens, dinheiro ou outros benefícios económicos

Por exemplo, se lançar uma oferta como “Compre este item num determinado dia do mês e receba um personagem raro como oferta”, está a fornecer um benefício económico separado, o “personagem raro como oferta”, em troca da transação de “compra do item”. Isto é considerado um “prémio”.

Regulação aplicada quando se enquadra na categoria de “prémios”

Os prémios que são fornecidos em conjunto com uma transação, sem elementos de aleatoriedade, são chamados de “prémios totais”, e o “personagem raro” mencionado acima é um exemplo disso.

Os prémios totais estão sujeitos às seguintes limitações de valor:

• Se o valor da transação for inferior a 1.000 ienes, o valor máximo do prémio é de 200 ienes
• Se o valor da transação for de 1.000 ienes ou mais, o valor máximo do prémio é o valor da transação

De acordo com este padrão de limite de valor, o personagem raro oferecido aos utilizadores que compram um item de 2.000 ienes dentro do jogo deve ter um valor de até 400 ienes.

No entanto, o chamado “gacha completo”, um sistema onde se pode obter um item diferente ao completar um item específico, é proibido, independentemente do valor.

Referência: Sobre a regulação de prémios da Lei de Indicação de Prémios e o “gacha completo” em jogos online | Agência de Assuntos do Consumidor [ja]
Artigo relacionado: Explicação detalhada da relação entre a ilegalidade do “gacha completo” e a Lei de Indicação de Prémios – Escritório de Advocacia Monolith [ja]

Regulação sobre a forma de apresentação dos jogos

A Lei Japonesa de Exibição de Prémios (景品表示法) também estabelece regulações sobre a forma como os jogos são apresentados.

Expressões exageradas que fazem parecer que algo é melhor do que realmente é, ou que incitam o desejo do usuário de comprar com frases como “se não comprar agora, vai perder”, estão sujeitas à regulação da Lei Japonesa de Exibição de Prémios, como segue:

Apresentações que fazem parecer melhor ou mais vantajoso do que realmente é – “Apresentação enganosa de superioridade” e “Apresentação enganosa de vantagem”

As expressões nos jogos que podem levar o usuário a acreditar erroneamente que algo é superior ou mais vantajoso do que realmente é, conhecidas como “Apresentação enganosa de superioridade” e “Apresentação enganosa de vantagem”, são reguladas pela Lei Japonesa de Exibição de Prémios.

Em 2018 (Ano 30 da era Heisei), a Agência de Proteção ao Consumidor emitiu uma ordem de prevenção de recorrência para a fonte de distribuição do aplicativo por ter apresentado a taxa de aparição de um personagem raro como 3%, quando na verdade era apenas 0.333%, considerando isso uma “Apresentação enganosa de vantagem”.

Não basta apenas escrever “grátis”, é necessário esclarecer o alcance do que é gratuito e o que é cobrado, como “download gratuito” ou “há cobranças para itens”.

Apresentação de “preço duplo” como preço especial

É necessário ter cuidado também com a “apresentação de preço duplo” como um preço especial por tempo limitado.

A apresentação de preço duplo é uma forma de apresentação em que, por exemplo, um item que normalmente é vendido por 1.000 ienes é reduzido para 100 ienes apenas desta vez, e para enfatizar que é um preço especial, o preço de 1.000 ienes é riscado e o preço de 100 ienes é adicionado. Esta é uma forma muito eficaz de apresentação de preços, utilizada não só em jogos, mas também em outros contextos.

No entanto, se não houver um histórico de venda do item por 1.000 ienes, esta apresentação será considerada uma “violação da Lei Japonesa de Exibição de Prémios”. Além disso, mesmo que haja um histórico de vendas, dependendo do período e do momento em que o item foi vendido pelo preço original, pode ser considerado uma violação.

A Comissão de Comércio Justo do Japão apresenta os seguintes critérios para a aceitação da apresentação dupla do preço original em seu “Pensamento sobre a apresentação injusta de preços sob a Lei Japonesa de Exibição de Prémios [ja]“:

• O item deve ter sido vendido pelo preço original por mais da metade do período de 8 semanas anteriores à venda;
• Devem ter passado mais de duas semanas desde o último dia em que o item foi vendido pelo preço original.

Resumo: Consulte um advogado antes de lançar um aplicativo de jogo

Os jogos online devem ser lançados apenas após uma compreensão completa dos problemas sob a Lei Japonesa de Liquidação de Fundos ou a Lei Japonesa de Exibição de Prêmios.

Em ambas as leis, existe a possibilidade de ser ordenado a pagar uma multa administrativa ou uma multa se violar. Em particular, se a moeda do jogo se enquadrar no método de pagamento pré-pago sob a Lei Japonesa de Liquidação de Fundos, você deve depositar uma grande quantia de dinheiro de garantia de emissão.

Além disso, ainda existem áreas onde os padrões claros não foram estabelecidos para a regulamentação legal dos jogos online. Ao lançar um aplicativo de jogo, recomendamos que você proceda consultando um advogado com conhecimento especializado sobre diretrizes administrativas e casos práticos.

Apresentação das medidas propostas pelo nosso escritório

O escritório de advocacia Monolith é especializado em IT, particularmente na intersecção entre a Internet e a lei. Recentemente, o mercado de jogos para smartphones tem se expandido rapidamente, aumentando cada vez mais a necessidade de verificações legais. O nosso escritório analisa os riscos legais associados aos negócios que já começaram ou que estão prestes a começar, tendo em conta as várias regulamentações legais. O nosso objetivo é legalizar os negócios o máximo possível sem interrompê-los. Os detalhes estão descritos no artigo abaixo.

Áreas de atuação do escritório de advocacia Monolith: Assuntos legais relacionados ao desenvolvimento de sistemas [ja]