Pontos-chave da revisão da 'Lei Japonesa de Prevenção da Concorrência Desleal' a ser implementada em abril de 2023 (Reiwa 6) - Quais são as alterações que deve conhecer?

“Produtos idênticos aos desenvolvidos pela nossa empresa estão a ser distribuídos” ou “Informações confidenciais da nossa empresa estão a ser roubadas”. Em competições entre empresas, se a conduta desonesta for ignorada, não se pode esperar o desenvolvimento de uma sociedade económica saudável. Assim, para assegurar a realização de uma competição apropriada e evitar concorrência excessiva, foi estabelecida a Lei de Prevenção de Concorrência Desleal.

Em junho de Reiwa 5 (2023), a Lei de Alteração Parcial da Lei de Prevenção de Concorrência Desleal e outras leis relacionadas foi promulgada, e algumas partes da Lei de Marcas e da Lei de Desenhos Industriais, entre outras, foram alteradas, entrando em vigor em abril de Reiwa 6 (2024). Devido a estas alterações, é importante estar atento aos pontos que requerem atenção na prática e compreender o propósito e os detalhes específicos das mudanças.

Este artigo explica o conteúdo das alterações na Lei de Prevenção de Concorrência Desleal e os pontos que devem ser conhecidos na prática.

Resumo da Revisão da Lei de Prevenção da Concorrência Desleal de 2023 (Reiwa 5)

Em junho de 2023, a “Lei de Alteração Parcial da Lei de Prevenção da Concorrência Desleal e Outras Leis” foi promulgada, e partes da Lei de Prevenção da Concorrência Desleal (Lei de Prevenção da Concorrência Desleal Japonesa), bem como da Lei de Marcas (Lei de Marcas Japonesa), da Lei de Desenhos Industriais (Lei de Desenhos Industriais Japonesa) e da Lei de Patentes (Lei de Patentes Japonesa), foram alteradas.

Esta revisão tem como principal objetivo o fortalecimento da proteção de marcas e designs, considerando a diversificação das atividades empresariais decorrentes da digitalização. Foi promulgada em 14 de junho de 2023 e entrou em vigor em 1 de abril de 2024.

Embora este artigo aborde a Lei de Prevenção da Concorrência Desleal, para uma explicação sobre as alterações na Lei de Marcas e na Lei de Desenhos Industriais, por favor, consulte o artigo relacionado abaixo.

Artigo relacionado: 【Em vigor em abril de 2024 (Reiwa 6)】Quais são os pontos principais da revisão da Lei de Marcas e da Lei de Desenhos Industriais? Uma explicação das mudanças que você precisa conhecer[ja]

A revisão da Lei de Prevenção da Concorrência Desleal de 2023 (Reiwa 5) incluiu alterações nas seguintes disposições:

1. Prevenção de atos de imitação no espaço digital
2. O sistema de consentimento e as exceções à sua aplicação
3. Organização do âmbito de proteção dos dados de fornecimento limitado
4. Expansão das disposições de presunção relacionadas ao uso de segredos comerciais
5. Criação de disposições de jurisdição de litígios internacionais e clarificação do âmbito de aplicação da lei japonesa
6. Expansão das disposições para o cálculo de indenizações por danos
7. Aumento das penalidades legais para o crime de suborno de funcionários públicos estrangeiros
8. Expansão do alcance das sanções para o crime de suborno de funcionários públicos estrangeiros

Esta revisão foi realizada principalmente com o objetivo de atualizar o sistema legal em resposta à digitalização e internacionalização recentes. Este artigo focará nos principais itens para explicação.

Artigo de referência: Ministério da Economia, Comércio e Indústria | Lei de Prevenção da Concorrência Desleal – As mais recentes revisões (Reiwa 5)[ja]

Prevenção de Atos de Imitação no Espaço Digital

A Lei Japonesa de Prevenção da Concorrência Desleal (Lei de Prevenção da Concorrência Desleal, Artigo 2, Parágrafo 1, Item 3) regula atos de concorrência desleal, como a transferência de produtos que imitam a forma de produtos de terceiros, visando a proteção do design dos produtos. No entanto, com o aumento das transações no espaço digital, surgiu a necessidade de lidar com casos de imitação na Internet. Assim, foram estabelecidas disposições para prevenir atos de imitação no espaço digital e fortalecer a proteção de marcas e designs. Explicaremos o conteúdo da revisão, levando em consideração o contexto da mesma.

Conteúdo das disposições anteriores e o contexto da revisão

Segundo a Lei de Prevenção da Concorrência Desleal, a transferência de produtos que imitam a forma de produtos de terceiros é regulada como um ato de concorrência desleal.

Artigo 2 – Para os efeitos desta lei, “concorrência desleal” refere-se ao seguinte:
3. Atos de transferir, alugar, exibir para transferência ou aluguel, exportar ou importar produtos que imitam a forma de produtos de terceiros (excluindo formas essenciais para assegurar a função do produto).

Lei Japonesa de Prevenção da Concorrência Desleal | Pesquisa de legislação e-Gov[ja]

Com o aumento das transações no espaço do metaverso e o desenvolvimento da digitalização, as oportunidades de lidar com propriedade intelectual aumentaram, não apenas no espaço físico, mas também no digital.

Contudo, as disposições anteriores sobre atos de imitação de forma pressupunham a existência de objetos físicos. Para lidar com a realidade de que atos de imitação de forma também podem ocorrer no espaço digital, foram feitas as seguintes revisões.

Atos fornecidos através de redes também são considerados concorrência desleal

A revisão do Artigo 2, Parágrafo 1, Item 3, do ano de Reiwa 5 (2023) foi estabelecida da seguinte forma:

Artigo 2 – Para os efeitos desta lei, “concorrência desleal” refere-se ao seguinte:
3. Atos de transferir, alugar, exibir para transferência ou aluguel, exportar, importar ou fornecer através de linhas de comunicação eletrônica produtos que imitam a forma de produtos de terceiros (excluindo formas essenciais para assegurar a função do produto).

Antes da revisão, atos como “transferência” e “aluguel”, que pressupunham objetos físicos, eram descritos como atos de concorrência desleal. Com a revisão, “atos fornecidos através de linhas de comunicação eletrônica” passaram a ser regulados como atos de concorrência desleal.

Assim, a oferta de produtos que imitam a forma de outros, realizada através de redes, também passou a ser considerada como concorrência desleal.

Expansão do Âmbito de Proteção de Dados de Fornecimento Limitado

Nos últimos anos, têm ocorrido casos de ex-funcionários e contratados externos que retiram ilegalmente informações de clientes e informações técnicas, que são segredos comerciais. É provável que tais atos violem a Lei Japonesa de Prevenção da Concorrência Desleal. Esta lei protege “segredos comerciais” e “dados de fornecimento limitado”, mas com a recente revisão, o âmbito dessa proteção foi clarificado. Vamos explicar a lei antes da revisão e discutir por que foi alterada, bem como detalhar o conteúdo da revisão.

O que são Segredos Comerciais

A definição de “segredo comercial” está estabelecida no Artigo 2, Parágrafo 6, da Lei Japonesa de Prevenção da Concorrência Desleal (平成5年(1993)). Os segredos comerciais podem incluir informações financeiras da própria empresa, listas de clientes, preços de aquisição, informações sobre reclamações, entre outros, variando conforme o tipo de negócio.

Lei de Prevenção da Concorrência Desleal, Artigo 2
6　Nesta lei, “segredo comercial” refere-se a informações técnicas ou de negócios úteis para a atividade empresarial, que são geridas como secretas e não são de conhecimento público.

Lei de Prevenção da Concorrência Desleal | Pesquisa de Legislação e-Gov[ja]

Portanto, um segredo comercial é uma informação que atende aos seguintes requisitos:

• Confidencialidade
• Utilidade
• Não ser de conhecimento público

Se a informação não satisfizer todos os três requisitos, não pode ser considerada um segredo comercial.

Conteúdo das Disposições Anteriores

A Lei de Prevenção da Concorrência Desleal não só estipula a proteção de segredos comerciais, como também a de “dados de fornecimento limitado”.

Artigo 2 da Lei de Prevenção da Concorrência Desleal (Lei Japonesa de Prevenção da Concorrência Desleal)
7　Nesta lei, “dados de fornecimento limitado” referem-se a informações técnicas ou de negócios que são acumuladas e geridas em quantidade considerável por métodos eletromagnéticos (métodos eletrónicos, magnéticos ou outros métodos que não podem ser percebidos pelos sentidos humanos, o mesmo se aplica no parágrafo seguinte), e que são fornecidas profissionalmente a determinadas pessoas (excluindo aquelas que são geridas como segredos).

Lei de Prevenção da Concorrência Desleal | Pesquisa de Legislação e-Gov[ja]

A condição “excluindo aquelas que são geridas como segredos” foi estabelecida para evitar a sobreposição de proteção com os segredos comerciais.

Adaptação à Diversificação dos Negócios, Incluindo a Digitalização

Antes da revisão de 2023 (Reiwa 5), as disposições consideravam a não sobreposição da proteção de segredos comerciais e dados de fornecimento limitado, contudo, foi apontado que as disposições anteriores permitiam lacunas na proteção.

Ou seja, como ilustrado na imagem 1, informações que são “geridas como secretas” mas que são “publicamente conhecidas” não estavam protegidas nem pelo sistema de segredos comerciais nem pelo de dados de fornecimento limitado.

Citação: Comité de Prevenção da Concorrência Desleal | Considerações sobre a Lei de Prevenção da Concorrência Desleal face à Diversificação dos Negócios com a Digitalização[ja]

Assim, na revisão de 2023 (Reiwa 5), o artigo 2, parágrafo 7 da Lei de Prevenção da Concorrência Desleal (Lei Japonesa de Prevenção da Concorrência Desleal) foi alterado da seguinte forma:

Artigo 2 da Lei de Prevenção da Concorrência Desleal
7　Nesta lei, “dados de fornecimento limitado” referem-se a informações técnicas ou de negócios (excluindo segredos comerciais) que são fornecidas profissionalmente a determinadas partes e que estão acumuladas e geridas em quantidade significativa por métodos eletromagnéticos (métodos eletrónicos, magnéticos ou outros métodos que não podem ser percebidos pelos sentidos humanos, o mesmo se aplica no parágrafo seguinte).

Lei de Prevenção da Concorrência Desleal | Pesquisa de Legislação e-Gov[ja]

A condição anteriormente estabelecida de “excluir o que é gerido como secreto” foi alterada para “excluir segredos comerciais”. Este é o ponto chave da revisão, que visa eliminar as lacunas na proteção.

Expansão das Disposições de Presunção Relativas ao Uso de Segredos Comerciais

É possível que segredos comerciais indevidamente apropriados sejam utilizados por empresas concorrentes, como o novo empregador após uma mudança de emprego. No entanto, era extremamente difícil provar o uso interno de segredos comerciais dentro da empresa. Assim, com a recente revisão, presume-se que os segredos comerciais divulgados por ex-funcionários ou contratados com acesso a esses segredos foram utilizados pela organização que os obteve indevidamente, a menos que haja prova em contrário.

Vamos rever o contexto e o conteúdo desta revisão.

Conteúdo das Disposições Anteriores

As práticas de concorrência desleal definidas pela Lei de Prevenção de Concorrência Desleal (Lei de Prevenção de Concorrência Desleal, Artigo 2, Parágrafo 1, Itens 4 a 9) incluem:

• Aquisição
• Uso
• Divulgação

Dentro destas práticas de concorrência desleal, o “uso” de segredos comerciais era apontado como difícil de ser provado pela parte lesada, pois o ato de usar a informação ocorre internamente no lado do infrator, tornando difícil a detecção externa da violação.

Portanto, a Lei de Prevenção de Concorrência Desleal estabelece que, quando a parte lesada prova certos fatos, presume-se que o infrator utilizou o segredo comercial em questão.

(Presunção de atos de uso de segredos técnicos adquiridos)
Artigo 5-2: No caso de concorrência desleal relacionada a segredos técnicos (limitados às informações sobre métodos de produção ou outras informações definidas por decreto, doravante referidos da mesma forma neste artigo) conforme descrito nos Itens 4, 5 ou 8 do Parágrafo 1 do Artigo 2 (limitado aos atos de aquisição de segredos comerciais), quando a pessoa que cometeu tal ato produz algo ou realiza atos claramente indicando o uso de segredos técnicos, conforme definido por decreto (doravante referido neste artigo como “produção, etc.”), presume-se que essa pessoa realizou a “produção, etc.” como um ato de concorrência desleal (limitado ao uso de segredos comerciais) conforme descrito nos respectivos itens.

Lei de Prevenção de Concorrência Desleal | Pesquisa de Legislação e-Gov[ja]

Estas são as chamadas disposições de presunção relacionadas ao uso de segredos comerciais.

Aplicação das Disposições de Presunção também aos Tipos de Aquisição Legítima e de Transferência sem Conhecimento de Má-Fé no Momento da Aquisição

As disposições de presunção de uso eram aplicáveis apenas a uma parte dos atos de violação de segredos comerciais, o que era um desafio.

Os tipos de violação de segredos comerciais definidos pela Lei de Prevenção de Concorrência Desleal são:

1. Tipo de aquisição indevida sem autorização (Artigo 2, Parágrafo 1, Item 4)
2. Tipo de transferência com má-fé ou negligência grave no momento da aquisição (mesmo parágrafo, Itens 5 e 8)
3. Tipo de aquisição legítima com autorização (mesmo parágrafo, Item 7)
4. Tipo de transferência sem conhecimento de má-fé no momento da aquisição (mesmo parágrafo, Itens 6 e 9)

As disposições de presunção de uso eram aplicáveis apenas aos tipos “1. Aquisição indevida” e “2. Transferência com má-fé ou negligência grave no momento da aquisição”.

Portanto, na revisão do ano 5 da era Reiwa (2023), as disposições foram ajustadas para que também se apliquem aos tipos “3. Aquisição legítima com autorização” e “4. Transferência sem conhecimento de má-fé no momento da aquisição”.

Assim, a abrangência das práticas de concorrência desleal às quais se aplicam as disposições de presunção de uso foi ampliada.

Criação de Regulamentos de Jurisdição de Litígios Internacionais e Clarificação do Âmbito de Aplicação da Lei Japonesa

Quando segredos comerciais são divulgados no estrangeiro, o prejudicado pode iniciar uma ação civil contra uma empresa estrangeira para obter uma injunção ou compensação por danos. Nestes casos, surge a questão de saber se os tribunais japoneses podem decidir (jurisdição de litígios internacionais) e se a lei japonesa de concorrência desleal é aplicável (lei aplicável). Anteriormente, isso não estava claro, mas com a recente revisão, a clarificação foi alcançada.

Conteúdo e Problemas das Regras Anteriores

Antes, a jurisdição de litígios internacionais era aplicada de acordo com o artigo 3.º, número 8, do Código de Processo Civil Japonês, e a lei aplicável era determinada pelo artigo 17.º da Lei Geral Japonesa. No entanto, ambas as disposições dependiam da interpretação do local onde o incidente ocorreu, tornando a jurisdição de litígios internacionais e a lei aplicável em casos de violação de segredos comerciais incertos.

Reconhecimento da Jurisdição de Litígios Internacionais pelos Tribunais Japoneses

Na revisão de 2023 (Reiwa 5), a clarificação do conteúdo das regras relativas à jurisdição de litígios internacionais e à lei aplicável em casos de violação de segredos comerciais foi estabelecida.

(Jurisdição sobre ações relacionadas a segredos comerciais)
Artigo 19-2: Uma ação contra uma pessoa que cometeu um ato de concorrência desleal, conforme descrito nos itens 4, 5, 7 ou 8 do parágrafo 1 do artigo 2, relacionado a segredos comerciais de um detentor de segredos comerciais que conduz negócios no Japão e cujos segredos são geridos dentro do Japão, pode ser apresentada em um tribunal japonês. No entanto, isso não se aplica se os referidos segredos comerciais forem utilizados exclusivamente fora do Japão para fins empresariais.

(Âmbito de aplicação)
Artigo 19-3: As disposições do Capítulo 1, Capítulo 2 e deste Capítulo também se aplicam a atos de concorrência desleal, conforme descrito nos itens 4, 5, 7 ou 8 do parágrafo 1 do artigo 2, cometidos fora do Japão em relação a segredos comerciais de um detentor de segredos comerciais que conduz negócios no Japão e cujos segredos são geridos dentro do Japão. No entanto, isso não se aplica se os referidos segredos comerciais forem utilizados exclusivamente fora do Japão para fins empresariais.

Lei Japonesa de Prevenção da Concorrência Desleal | e-Gov Pesquisa de Legislação[ja]

Os tribunais japoneses têm agora jurisdição de litígios internacionais reconhecida, e os critérios para a aplicação da lei japonesa de concorrência desleal foram estabelecidos.

Os critérios são os seguintes:

• O segredo comercial pertence a um detentor de segredos comerciais que opera negócios no Japão;
• O segredo comercial é gerido dentro do Japão.

Naturalmente, é mais vantajoso para as empresas japonesas litigar nos tribunais japoneses utilizando a lei japonesa, portanto, é essencial compreender as disposições sobre jurisdição de litígios internacionais e lei aplicável ao avançar com os negócios.

Conclusão: Consulte um especialista para lidar com a revisão da Lei Japonesa de Prevenção da Concorrência Desleal

A revisão da Lei Japonesa de Prevenção da Concorrência Desleal no ano de Reiwa 5 (2023) foi realizada com foco no fortalecimento da proteção de marcas e designs, bem como na proteção de segredos comerciais, considerando a digitalização recente.

Com a implementação de disposições para prevenir atos de imitação no espaço digital, os padrões para proteger os produtos da sua empresa foram expandidos. À medida que o desenvolvimento de produtos no espaço digital se intensifica, é importante considerar a proteção oferecida por outras propriedades intelectuais (como a Lei Japonesa de Marcas e a Lei Japonesa de Designs) e examinar amplamente as estratégias de proteção.

A expansão das disposições de presunção relacionadas ao uso de segredos comerciais significa que as empresas que recebem trabalhadores que mudam de emprego precisarão de medidas mais robustas em relação à importação de informações.

As estratégias de proteção de propriedade intelectual podem ter um grande impacto, para o bem ou para o mal, na sua empresa, portanto, uma resposta rápida e segura é essencial. Se tiver dúvidas sobre o conteúdo da revisão, recomendamos que procure aconselhamento de um especialista.

Apresentação das Medidas do Nosso Escritório

O Monolith Law Office é um escritório de advocacia especializado em IT, com um enfoque particular na Internet e no direito. Nos últimos anos, os direitos de propriedade intelectual têm ganhado cada vez mais atenção. O nosso escritório oferece soluções relacionadas com a propriedade intelectual, as quais estão detalhadas nos artigos abaixo.

Áreas de atuação do Monolith Law Office: Assuntos legais de IT e propriedade intelectual para várias empresas[ja]