EC Sitesindeki LP vb. Kozmetik Reklamlarının İfade Düzenlemeleri

Kozmetik ürünler satarken, daha fazla müşterinin daha çok ürün satın almasını sağlamak için, bu kozmetik ürünlerin imajı, içeriği, etkileri gibi ürün bilgilerinin iyi yanlarını geniş kitlelere duyurmanız gerekmektedir. E-ticaret sitelerinin açılış (landing) sayfalarında, mümkün olduğunca ürünü satın almak isteyecekleri bir ifade kullanmak isteyeceksinizdir.

Ancak, internet, broşürler gibi araçlarla yapılan ürün reklamları, genellikle uzman bilgisi olmayan geniş kitlelere yöneliktir ve bu nedenle, doğrudan vücuda uygulanan kozmetik gibi ürünler hakkında her istediğinizi yazamazsınız.

Bu nedenle, reklamlar için yasalara dayalı belirli kurallar belirlenmiştir. Bu kuralları belirleyen yasa, resmi adıyla “İlaç, Tıbbi Cihazlar vb. Kalite, Etkinlik ve Güvenliğin Sağlanması Hakkında Kanun (Showa 35 yılı Kanun No. 145)” yani Japonca’da bilinen adıyla Yakkihou, eski adıyla Yakujihou’dur.

İlaç Makinesi Yasası’na Göre Reklam Düzenlemeleri

İlaç Makinesi Yasası’nın belirlediği “belirli kurallar” örneğin aşağıdaki gibi düzenlenmiştir.

(Aşırı Reklamlar vb.)
İlaç Makinesi Yasası Madde 66

Hiç kimse, ilaçlar, tıbbi cihazlar, kozmetikler, tıbbi cihazlar veya rejeneratif tıp ürünlerinin adı, üretim yöntemi, etkinliği, etkisi veya performansı hakkında, açık veya ima yoluyla, yanıltıcı veya abartılı ifadeleri reklam yaparak, tanımlayarak veya yaymayarak kullanamaz.
2. İlaçlar, tıbbi cihazlar, kozmetikler, tıbbi cihazlar veya rejeneratif tıp ürünlerinin etkinliği, etkisi veya performansı hakkında, bir doktor veya başka bir kişi tarafından garanti edildiği yanılgısına yol açabilecek ifadelerin reklamını yapmak, tanımlamak veya yaymak, birinci fıkrada belirtilen durumları kapsar.
3. Hiç kimse, ilaçlar, tıbbi cihazlar, kozmetikler, tıbbi cihazlar veya rejeneratif tıp ürünlerine ilişkin olarak kürtajı ima etmek veya müstehcen belgeler veya çizimler kullanamaz.

Sözde İlaç Makinesi Yasası (eski İlaç İşleri Yasası), yukarıda belirtildiği gibi, “yanıltıcı veya abartılı ifadelerin” “reklamını” yasaklamaktadır. Ve aşağıda belirtildiği gibi, EC sitelerinin LP’leri vb. ürün satışına yönelik bir amaç olduğu sürece, “reklam” kapsamına girer.

Ancak, “yanıltıcı veya abartılı ifadeler” denildiğinde, bu çok soyut bir ifade olup, neyin güvenli olduğu ve neyin riskli olduğu tam olarak anlaşılamaz.

Bu konuda somut kriterler hakkında, Sağlık, Çalışma ve Refah Bakanlığı, “İlaçlar vb. İçin Uygun Reklam Standartları”[ja] (Heisei 29 yılı (2017) 29 Eylül tarihli Sağlık, Çalışma ve Refah Bakanlığı İlaç ve Yaşam Hijyeni Bürosu Bildirisi. Aşağıda “Bildiri” olarak adlandırılır.) hazırlamıştır ve pratikte bu Bildiri “kural” olarak işlev görmektedir.

Bu Bildiri’de, belirli “kurallar” belirlenmiştir. Örneğin, hastalığı iyileştirme etkisi gibi şeyleri övemez “kozmetikler” (detaylar aşağıda belirtilmiştir.) durumunda, “tırnakları korur”, “tırnakları sağlıklı tutar”, “tırnaklara nem verir” gibi ifadeler kabul edilirken, “çatlamış tırnakları onarır” gibi ifadeler kabul edilmez. Yukarıdaki İlaç Makinesi Yasası’nın hükümlerine kıyasla, oldukça somut olduğunu söyleyebiliriz.

Sağlık, Çalışma ve Refah Bakanlığı, bu Bildiri’yi temel alarak reklamların vb. yasallığını somut olarak değerlendirir ve özellikle iller üzerinden, ihlal eden reklamları yapanlara karşı, ihlal içeriği, uygunsuz ifadeler veya ifadeler olup olmadığı vb. web sitesinde e-posta ile bildirim çağrısı yapma, gözetim veya yönlendirme gibi eylemler gerçekleştirir.

Kozmetik Ürünlerin Konumlandırılması

Japonya’da, kozmetik ürünlerin sağlık ve hijyenin iyileştirilmesi amacıyla düzenlenmesi, ilaçlar ve tıbbi cihazlar gibi ürünlerle birlikte, Japon İlaç ve Tıbbi Cihazlar Yasası (Pharmaceuticals and Medical Devices Act) kapsamında belirlenmiştir.

Japon İlaç ve Tıbbi Cihazlar Yasası Madde 2, Fıkra 3
Bu yasaya göre “kozmetik”, insan vücudunu temizlemek, güzelleştirmek, çekiciliğini artırmak, görünümünü değiştirmek veya cildi veya saçı sağlıklı tutmak amacıyla, vücuda sürme, püskürtme veya benzeri yöntemlerle kullanılan ve insan vücuduna etkisi hafif olan maddeleri ifade eder. Ancak, bu kullanım amacının yanı sıra, birinci fıkranın ikinci veya üçüncü maddesinde belirtilen amaçlar için de kullanılması amaçlanan maddeler ve tıbbi cihazlar hariçtir.

Bu düzenlemeye göre, “kozmetik” terimi, sadece kadınların yüzlerini değil, insan vücudunu güzelleştirmek, çekici kılmak, görünümünü değiştirmek, temizlemek ve cildin ve saçın sağlığını korumak amacıyla vücuda sürülen, sprey şeklinde püskürtülen vb. yöntemlerle kullanılan maddeleri ifade eder. Bu maddelerin insan vücuduna olan etkisi, hemen ortaya çıkmaz, ancak zamanla ilerler ve bu nedenle güzellik amaçlı olarak geliştirilmiş ürünleri ifade eder.

Öte yandan, bu sefer bahsetmeyeceğiz, ancak ilaçlar ve tıbbi cihazlar gibi, insan veya hayvan hastalıklarının teşhisi, tedavisi veya önlenmesi amacıyla kullanılması amaçlanan ürünler bu kapsamda değildir.

“İlaçlar”, “tıbbi cihazlar” ve “kozmetikler” arasındaki ayrım hakkında, lütfen web sitemizdeki diğer makalelere bakınız.

https://monolith.law/corporate/pharmaceutical-affairs-law[ja]

Bu tanımlara dayanarak, özellikle şampuan, saç kremi gibi ürünler kozmetik kapsamına girer. Diğer ürünler ve benzerleri hakkında, lütfen Tokyo Metropolitan Health and Safety Research Center HP Cosmetics Effect sayfasına bakınız.

Ve kozmetik reklamları söz konusu olduğunda, ilaçlara kıyasla belirgin bir özellik, etkin madde ifadesinin kullanılamamasıdır. Etkin madde, ilaçların etkisini belirten bileşenleri ifade eder. Kozmetiklerde, içerdiği tüm bileşenler kullanım hissi ve etkiyi sağladığı için, etkin madde terimini kullanamazsınız.

“Kozmetik” Ürünlerin Reklam İfadelerinin Düzenlenmesi

(Aşırı Reklamlar vb.)
Japon Farmasötik ve Tıbbi Cihazlar Yasası’nın (Pharmaceuticals and Medical Devices Act) 66. maddesi: Kimse, ilaçlar, tıbbi cihazlar, kozmetik ürünler, tıbbi cihazlar veya rejeneratif tıp ürünlerinin adı, üretim yöntemi, etkinliği, etkisi veya performansı hakkında, açık veya ima yoluyla, yanıltıcı veya abartılı ifadeleri reklamında kullanamaz, yazamaz veya yayamaz.
2. Bir doktor veya başka bir kişi tarafından garanti edildiği yanılgısına yol açabilecek ifadelerin ilaçlar, tıbbi cihazlar, kozmetik ürünler, tıbbi cihazlar veya rejeneratif tıp ürünlerinin etkinliği, etkisi veya performansı hakkında reklamında kullanılması, yazılması veya yayılması, birinci fıkrada belirtilen durumları kapsar.
3. Kimse, ilaçlar, tıbbi cihazlar, kozmetik ürünler, tıbbi cihazlar veya rejeneratif tıp ürünlerinin kürtajı ima eden veya müstehcen belgeler veya çizimler kullanamaz.

Bu madde, ilaçlar vb. hakkında yanıltıcı veya abartılı reklamları yasaklamaktadır.

“Reklam” Tanımı Geniştir

“Reklam” denilince;

1. Müşteriyi çekme (müşterinin satın alma isteğini artırma) niyetinin açık olması,
2. Belirli bir ilaç vb. ürünün adının açıkça belirtilmiş olması,
3. Genel halkın fark edebileceği bir durumda olması,

gibi 1’den 3’e kadar tüm bu gerekliliklerin yerine getirildiği durumlar, 29 Eylül 1998 (Heisei 10) tarihli Sağlık Bakanlığı İlaç Güvenliği Bürosu Denetim ve Rehberlik Şube Müdürü Bildirisi No. 148’de belirtilmiştir.

Dolayısıyla, belirli bir ürün adını açıkça belirtmek ve geniş kitlelere duyurmak amacıyla bir yöntem seçtiğinizde, bu durum reklam yapma eylemi olarak kabul edilir.

Örneğin, internet üzerinde, LP, banner, affiliate, e-bülten, e-posta vb. araçlarla, sadece tek başına değil, hedef sayfanın gösterimini eklediğinizde, hedef sayfanın gösterimini dahil ederek, belirli bir ürün adını açıkça belirtmek ve müşterinin satın alma isteğini artırmak amacıyla genel halkın fark edebileceği bir durumda olursanız, bu durum reklam olarak kabul edilir. Aynı durum kişisel bloglar için de geçerlidir.

Reklam Yapma Eylemi Kimler Tarafından Düzenlenir?

İlaçlar ve Tıbbi Cihazlar Yasası’nın (Japon İlaçlar ve Tıbbi Cihazlar Yasası) 66. maddesinin 1. ve 3. fıkralarında belirtilen “herkes”, üretici ve satıcılar, üreticiler veya satıcılar gibi tüm kişileri ifade eder. Ayrıca, bu kişilerden sadece bir talep alarak, televizyon, gazete, dergi, internet vb. araçlarla reklam yapanlar, bu hükümlere aykırı hareket etmiş olurlar.

Örneğin, bir kozmetik markası, kendi ürünlerini üretip satarken, bu şirketten bir talep alarak, bir gazetede abartılı bir reklam yayınladığında, bu gazete bu hükümlere aykırı hareket etmiş olur.

Ve İlaçlar ve Tıbbi Cihazlar Yasası’nın 66. maddesinin 2. fıkrasında belirtilen “diğer kişiler” arasında, kozmetik ürünlerle ilgili olarak, kuaförler ve güzellik uzmanları da dahildir.

Yani, ilaçlar vb. ürünlerin reklamları arasında, sadece kozmetik ürünlerle ilgili olarak, kuaförler ve güzellik uzmanları tarafından yapılan reklamlarla ilgili garanti yasağı hükümleri belirlenmiştir.

Bildiri 10 – İlaç İlgili Kişilerin Tavsiyesi
İlaç ilgili kişiler, kuaförler, güzellik uzmanları, hastaneler, klinikler, eczaneler, ilaçların etkinlik ve etkileri hakkında genel halkın algısını önemli ölçüde etkileyen kamu ofisleri, okullar veya dernekler gibi gruplar tarafından belirlenen, onaylanan, tavsiye edilen, yönlendirilen veya özel olarak kullanılan reklamlar yapmamalıdır.
Ancak, kamu sağlığının korunması ve geliştirilmesi için kamu ofisleri veya bunlara benzer kurumların belirlemeleri vb. gerektiğinde, bu durum geçerli olmayabilir.

Hangi İfadeler “Abartılı” Olarak Kabul Edilir?

Bir ifadenin yanıltıcı veya abartılı olup olmadığına karar verirken, bu bildiri karar verme ve yönlendirme kriteri olarak kullanılır. Bu kriter, İlaçlar ve Tıbbi Cihazlar Yasası’nın 66. maddesini daha somut hale getirmek amacıyla “Reklam içeriğinin yanıltıcı veya abartılı olmamasını sağlamak ve yanıltıcı reklamları ortadan kaldırmak, genel tüketicilerin ilaçlar vb. ürünler hakkında yanıltıcı bir algıya sahip olmamasını sağlamak ve reklamların düzgünleştirilmesini sağlamak” amacıyla oluşturulmuştur.

Sağlık, Çalışma ve Refah Bakanlığı’nın web sitesindeki “İlaçlar vb. Ürünlerin Reklam Düzenlemeleri”[ja] linkindeki [Açıklama] bölümünde “Somut kararlar, her bir durum için ayrı ayrı verilir.” şeklinde bir ifade bulunmaktadır. Bu, bildiride belirtilen “ilaçlar vb. ürünlerin reklamlarıyla ilgili çevresel değişiklikler” nedeniyle, örneğin, medyanın doğası, yenilikler vb. nedeniyle çeşitli etkilerin ortaya çıkabileceği anlamına gelir. Aynı ifade, her durumda “ihlal değildir.” şeklinde genel bir karar verilmez.

Hangi Eylemler Düzenlemeye Tabidir?

“Yazılmamalı veya yayılmamalı” ifadesi, yazma veya yayma eylemlerine sınırlı olmamakla birlikte, genel halka geniş çapta bilgi verme yöntemlerinin tümünün yasaklandığı şeklinde anlaşılmaktadır.

Örneğin, bir EC sitesinin LP’sine bilgi ekleyip gösterme yöntemi, açıkça “yazma” eylemine girerken, satış konuşması manueli vb. araçlarla, satış elemanlarının bilgi paylaşımı yapması ve genel halka sözlü olarak açıklama yapması durumu da dahil olabilir.

Güzellik Uzmanları Dahil, Kozmetik Reklamlarında Etki Garantisi Yasak

Madde 66’nın 2. fıkrası, bir doktorun kozmetik ürünlerin etkinliği, etkisi veya performansını garanti ettiği yanılgısına yol açabilecek makalelerin reklamını yapmayı yasaklar.

Ve “diğer kişiler” arasında, diş hekimleri ve eczacılar dahil olmak üzere, etkinlik, etki veya performans hakkında insanların algısını önemli ölçüde etkileyen kişiler bulunmaktadır. Burada, sadece kozmetik ürünlerle ilgili olarak, kuaförler ve güzellik uzmanları dahil edilmiştir.

Bu şekilde, sadece kozmetik reklamlarının garantisi için kuaförler ve güzellik uzmanlarını dahil ederek, “kuaför ve güzellik uzmanı” unvanının, Sağlık, Çalışma ve Refah Bakanı tarafından belirlenen eğitim tesislerini tamamladıktan ve kuaförlük, güzellik ve hijyen konularında sınavı geçtikten sonra elde edilebildiği düşünülmektedir. Bu nedenle, bu tür profesyonellerin “kozmetik” ürünlerin tanıtımını hedefleyen bir alanda uzmanlık kabiliyeti kabul edilmiştir ve “etkinlik, etki veya performans hakkında insanların algısını önemli ölçüde etkileyen kişiler” olarak kabul edilirler.

Dolayısıyla, kuaförler ve güzellik uzmanlarının kozmetik reklamları, genellikle 2. fıkrada belirtilen “garanti ettiği yanılgısı” riskini artırdığı için, abartılı reklamlar olarak kabul edilir ve genellikle kabul edilmez.

Ancak,

• Ürün üreticisinin tarihini ve kökenini tanıtmak
• Saçları yıkamak
• Setten sonra boyun kısmına sürmek gibi eylemler sonucunda, genel halkın rahat hissetmesi

gibi durumlar “garanti etti” olarak kabul edilmez.

Bir işe başlarken veya yeni bir alana genişletmek istediğinizde, kendi işinizi yaratma deneyimine sahip bir avukata başvurduğunuzda, yüksek görünen engellerin önünde bile, çeşitli bakış açılarından esnek bir şekilde stratejiler geliştirebilirsiniz.