Stablecoin Düzenlemeleri Eklendi! Japon 'Reiwa 4 (2022) Yılında Değişen Para Ödeme Yasası' Hakkında Bilmeniz Gerekenler

Son yıllarda, çeşitli türlerde kripto varlıklar (sanal para birimleri) ortaya çıkmıştır ve bunların arasında Stablecoin adı verilen bir kripto varlık bulunmaktadır.

2022 yılı Mayıs ayında, bu Stablecoin olan Terra (Terra USD), dolar ile olan bağlantısını kaybederek büyük bir çöküş yaşamıştır. Bu tür bir durumda, Japonya’da da Stablecoin’e yönelik düzenlemeler ilerlemektedir.

Bu nedenle, bu makalede, Stablecoin ile ilgili işletmelerin hukuk departmanlarına yönelik olarak, 2022 (Reiwa 4) yılında değiştirilen ‘Japon Para Transferi Yasası’ hakkında ve Stablecoin’e yönelik düzenlemeleri açıklıyoruz.

Stablecoin Nedir?

Stablecoin, değerini yasal para birimi veya belirli bir algoritmayla ilişkilendiren bir özellik taşıyan kripto varlık (sanal para) anlamına gelir.

Stable (stabil) kelimesinin de belirttiği gibi, fiyatının nispeten stabil olması bu tür paraların özelliklerinden biridir. Öne çıkan stablecoin örnekleri arasında Tether ve USD Coin bulunmaktadır.

Stablecoinler, değerlerini yasal para birimi veya belirli bir algoritmayla ilişkilendirme özelliğine sahip olmalarına rağmen, değerleri sabitlenmiş değildir, bu nedenle belirli bir aralıkta fiyat dalgalanmaları yaşanır. Bu sebeple, fiyat dalgalanmalarından kaynaklanan sermaye kazançlarından yararlanmak için bazı yatırımcılar stablecoinleri yatırım hedefi olarak kullanmaktadırlar.

Stablecoin’a Karşı Yasal Düzenlemeler

Stablecoin hakkında, 3 Haziran 2022 tarihinde, Senato Genel Kurulu’nda, “Daha istikrarlı ve verimli bir para transfer sistemi oluşturmayı amaçlayan para transferi hakkındaki yasaların bir kısmını değiştiren yasa” (aşağıda, Reiwa 4 (2022) yılında değiştirilen Para Transfer Yasası olarak anılacaktır) kabul edildi ve yürürlüğe girdi. Bu sayede, Stablecoin hakkında, Japonya’nın diğer ülkelere kıyasla nispeten erken bir aşamada yasal düzenlemeler yapılması gerektiği sonucuna varıldı.

Bunun arkasındaki sebep, Stablecoin’in para aklama için kullanılma olasılığının yüksek olması ve bu nedenle para aklamaya karşı önlemler alınması gerekliliğidir.

Ayrıca, bu seferki Stablecoin düzenlemesinin amacı, sadece para aklamayı önlemek değil, aynı zamanda yatırımcıları korumaktır.

Reiwa 4 (2022) Yılında Değişen Japon Fon Ödeme Yasası’nın Önemli Noktaları

Reiwa 4 (2022) yılında değişen Japon Fon Ödeme Yasası’nda, aşağıdaki üç nokta değişikliğin anahtar noktalarıdır.

• Stablecoin’e yönelik düzenlemelerin eklenmesi
• Yüksek tutarlı elektronik hediye kartları ve ön ödemeli kartlara yönelik düzenlemelerin eklenmesi
• Para aklama ile mücadele için ortak izleme sistemi düzenlemelerinin eklenmesi

Teminatlı Stablecoin’lerin Düzenlemeye Tabi Olması

Aşağıda, Reiwa 4 (2022) yılında değiştirilen Japon ‘Para Transferi Yasası’ndaki stablecoin’ler için ek düzenlemeleri açıklıyoruz.

Stablecoin Türleri ve Düzenleme Kapsamı

Stablecoin’ler genel olarak ‘teminatlı’ ve ‘teminatsız’ olmak üzere iki türe ayrılır ve bu değişiklikle düzenlemeye tabi olanlar ‘teminatlı’ olanlardır. ‘Teminatlı’ ve ‘teminatsız’ hakkında ayrı ayrı açıklama yapalım.

‘Teminatlı’ stablecoin’ler arasında, yasal para teminatlı, kripto para teminatlı, mal teminatlı gibi türler bulunmaktadır.

Teminat kavramı biraz karmaşık gelebilir, ancak basitçe ifade etmek gerekirse, stablecoin’in değerinin belirli bir şeye dayandırıldığı anlamına gelir.

Yasal para teminatlı stablecoin’lerde, Amerikan doları veya Japon yen gibi yasal para birimlerinin değeri teminat olarak kullanılırken, kripto para teminatlı stablecoin’lerde, Bitcoin veya Ethereum gibi nispeten istikrarlı fiyatı olan kripto paraların (dijital varlıkların) değeri teminat olarak kullanılır.

Ayrıca, mal teminatlı stablecoin’lerde, altın veya petrol gibi malların değeri teminat olarak kullanılır.

Diğer yandan, ‘teminatsız’ stablecoin’ler, adından da anlaşılacağı gibi, herhangi bir teminata dayanmamaktadır. Ancak, bu, hiçbir dayanağının olmadığı anlamına gelmez. Stablecoin’in yayınlayan şirketi, belirli bir algoritma ile stablecoin’in değerini destekler.

Not: ‘Teminatsız’ stablecoin’ler, Reiwa 4 (2022) yılında değiştirilen ‘Para Transferi Yasası’ düzenlemelerinin kapsamında değildir, ancak bu, yasal düzenlemelerin hiç olmadığı anlamına gelmez.

‘Teminatsız’ stablecoin’ler, ‘Para Transferi Yasası’na göre dijital varlık veya ‘Finansal Enstrüman ve Borsa Yasası’na göre değerli menkul kıymetlere denk gelebilir. Bu nedenle, ‘teminatsız’ stablecoin’lerin satışı, değişimi veya aracılığı gibi işlemleri yapan işletmelerin, mevcut yasal düzenlemelere dikkat etmeleri gerekmektedir. Dijital varlık değişim hizmetlerine yönelik düzenlemeler hakkında aşağıdaki makalede daha ayrıntılı bilgi verilmiştir.

https://monolith.law/corporate/cryptocurrency-custody [ja]

Stablecoin’ler İçin Düzenleme İçeriği

Stablecoin’ler için düzenlemeler, stablecoin işlemlerini ve yönetimini üstlenen aracı kurumlar için bir kayıt sistemi getirir ve kayıtlı olmayan aracı kurumların stablecoin işlemleri ve yönetimini gerçekleştiremeyeceğini belirtir.

Ayrıca, sadece stablecoin işlemlerini ve yönetimini üstlenen aracı kurumlarla ilgili düzenlemeler değil, aynı zamanda stablecoin yayınlarına yönelik düzenlemeler de getirilmiştir.

Özellikle, stablecoin yayınlayabilecek kuruluşlar, bankalar, para transfer hizmetleri ve güven şirketleri ile sınırlıdır ve diğer kuruluşlar stablecoin yayınlayamaz.

Bu şekilde, stablecoin’ler için düzenlemeler, ‘işlem ve yönetim’ ve ‘yayın’ olmak üzere iki yönüyle ele alınmaktadır.

“Yüksek Tutarlı Elektronik Transfer Edilebilir Ön Ödemeli Ödeme Araçları”na Yönelik Düzenlemeler

“Yüksek Tutarlı Elektronik Transfer Edilebilir Ön Ödemeli Ödeme Araçları”, elektronik para gibi üçüncü taraf ön ödemeli ödeme araçları arasında, aşağıdaki koşulları karşılayanları ifade eder:

• Kullanılmayan bakiyenin ön ödemeli ödeme aracı kayıt hesabında kaydedilmesi
• Elektronik bilgi işlem organizasyonu kullanılarak transfer edilebilir olması

Elektronik hediye çekleri veya ön ödemeli kartlar gibi araçlarla yüksek tutarlı transferlerin serbestçe yapılabilmesi, para aklama için kullanılabilir. Bu nedenle, 2022 (Japon İmparatorluk Takvimine göre Reiwa 4) yılında değiştirilen Japon Para Transferi Yasası’nda, yüksek tutarlı elektronik transfer edilebilir ön ödemeli ödeme araçlarının ihraççılarına yönelik düzenlemeler eklenmiştir.

Düzenlemenin içeriği, hediye çekleri veya ön ödemeli kartlarla yapılabilecek transfer miktarına, tek seferlik transfer için 100.000 yen, aylık transfer için 300.000 yen sınırı getirilmiştir. Bu sınırı aşan ön ödemeli ödeme araçları ihraç edildiğinde, ihraççının kimlik doğrulama işlemlerini gerçekleştirmesi gerekmektedir.

Para Aklama Ortak İzleme Sistemi Düzenlemelerine Eklemeler Hakkında

Ayrıca, Reiwa 4 yılında (2022) değiştirilen Japon Fon Ödeme Yasası’nda, para aklamayı (fon temizleme) önlemek için ortak bir izleme sistemi hakkında yeni düzenlemeler getirilmiştir.

Finans kurumlarının para aklama ortak izleme sisteminin işletilmesini düşündüğü kuruluşlar için, yeni bir “Döviz İşlem Analizi İşletmesi” sektörü oluşturulacak ve izin sistemi getirilecek ve bu, Japon Finansal Hizmetler Ajansı’nın doğrudan denetimine tabi olacaktır.

Özet: Değişiklik Yapılan Fon Ödeme Yasası’nda Stablecoin’e Yönelik Düzenlemeler

Yukarıda, 2022 (Reiwa 4) yılında değişikliğe uğrayan Japon Fon Ödeme Yasası’nda, özellikle stablecoin’e yönelik düzenlemeler hakkında açıklamalar yaptık.

2022 (Reiwa 4) yılında değişikliğe uğrayan Japon Fon Ödeme Yasası’nın içeriği, stablecoin ile ilgili işler yürüten işletmelerin hukuk departmanları için mutlaka kontrol edilmesi gereken bir konudur.

Ayrıca, kripto varlıklarla ilgili yasal düzenlemeler konusunda, yalnızca hukuki bilgi değil, aynı zamanda kripto varlıklar hakkında bilgi de gereklidir. Bu nedenle, kripto varlıklar ve blockchain teknolojisi gibi konularda uzman bilgisine sahip bir avukata danışmanızı öneririz.

Hukuk Büromuzun Sunduğu Çözümler

Monolith Hukuk Bürosu, özellikle IT ve internet hukuku olmak üzere, hukukun her iki yüzünde de yüksek uzmanlığa sahip bir hukuk bürosudur. Örneğin, yurtdışındaki beyaz kağıtları okuyup, bu planların Japonya’da uygulanabilirliğini araştırıyoruz ve beyaz kağıtlar veya sözleşmeler gibi belgeleri oluşturuyoruz. Kripto varlıklar ve blockchain ile ilgili işlerin tamamını destekliyoruz. Ayrıntılar aşağıdaki makalede belirtilmiştir.