Drone Seviye 4 Uçuşunun Serbest Bırakılması, İlgili Girişimcilerin Anlaması Gereken Yasa Hükümlerinin Açıklaması

Drone Seviye 4 Uçuşunun Serbest Bırakılması, İlgili Girişimcilerin Anlaması Gereken Yasa Hükümlerinin Açıklaması

Drone Seviye 4 Uçuşunun Serbest Bırakılması, İlgili Girişimcilerin Anlaması Gereken Yasa Hükümlerinin Açıklaması

Drone Seviye 4 Uçuşunun Serbest Bırakılması, İlgili Girişimcilerin Anlaması Gereken Yasa Hükümlerinin Açıklaması

 2022 yılında (Reiwa 4 yılı / 2022), drone’ların “Seviye 4” uçuşlarına yönelik olarak Japon Havacılık Kanunu’nda değişiklikler yapıldı ve drone’ların çeşitli işletmelerde kullanılma potansiyeli büyük ölçüde genişledi. Ancak, drone’ların kullanımı hakkında, son yıllarda hızla genişlemesine rağmen, hangi yasal düzenlemelerin olduğu pek bilinmiyor.

Drone’ların uçuş güvenliğini sağlamak ve yasal olarak kablosuz iletişim kurmak için, uygulamaya koyarken, çeşitli yasalara aykırı olmamak için dikkatli olunmalıdır. 

Burada, drone ile ilgili işletmeleri başlatırken veya drone’ları uygulamaya koyarken bilmeniz gereken yasalar hakkında bilgi veriyoruz. 

Drone İlgili İşler Nedir?

Drone pazarı, son yıllarda hızla gelişmekte ve dünya çapında yeni bir iş alanı olarak dikkat çekmektedir. Japonya’da drone ile ilgili işlerde, toplamda 15 alanda 39 endüstri ve iş uygulaması olduğu söyleniyor ve bu da büyük bir potansiyel taşıyan bir iş alanı olarak dikkat çekiyor.

Örneğin, drone işlerinin %40’ını oluşturan altyapı ve denetim sektöründe, şu anda acil durumlar ve felaketlerde ilaç ve tıbbi malzemelerin dağıtımı ile ilgili pilot uygulamalar yürütülmekte ve ilaç dağıtımı için rehberler, felaket önleme planları ve anlaşmaların oluşturulması konusunda akademi, endüstri ve hükümet işbirliği planlanmaktadır.

Ayrıca, insan taşıyan drone taksilerin geliştirilmesi yurtdışında da ilerlemektedir ve helikopterlere kıyasla birçok avantajı olduğu söylenmektedir. Özellikle drone’ların az gürültü yapması ve çevre dostu olması bir avantajdır, ancak pilot maliyetlerini düşürmek için otonom sürüş de geliştirilmektedir.

 Dronlarla İlgili 8 Yasal Düzenleme 

Dron uçuşları, açık havada uçuş durumunda ‘Japon Havacılık Yasası’ ve ‘Küçük İnsansız Hava Araçları Uçuş Yasak Yasası’ gibi yasal düzenlemelerle karşılaşır. Ayrıca, aşağıdakileri de ilgili yasalar olarak bilmeniz faydalı olacaktır. 

• Japon Havacılık Yasası 
• Küçük İnsansız Hava Araçları Uçuş Yasak Yasası 
• Japon Radyo Yasası 
• Japon Medeni Yasası (Gizlilik İhlali, Portre Hakları, Kişisel Bilgi Koruma Yasası, Tazminat) 
• Japon Karayolu Trafik Yasası 
• Önemli Kültürel Varlıkların Korunması Yasası 
• Yönetmelikler ve Metropolitan Park Yasası 
• Doğal Park Yasası, Devlet Ormanları, Sahil Yasası, Liman Yasası, Deniz Trafik Güvenliği Yasası 

Havacılık Hukuku (Japon Ulaştırma Bakanlığı) 

Japonya’daki drone uçuşlarına ilişkin yasalar, daha önce 200g ve üzeri drone’ların Havacılık Hukuku’nun düzenlemelerine tabi olduğunu belirtiyordu. Ancak, 20 Haziran 2022 (Gregorian Takvimi) tarihinden itibaren uçak kayıt sistemi yürürlüğe girdi ve 100g ve üzeri drone’ların Ulaştırma Bakanlığı’na kaydedilmesi ve uçağa kayıt ID’sinin gösterilmesi zorunlu hale getirildi. 

Ayrıca, drone’ları “kayıtsız kullanmanın 1 yıla kadar hapis veya 500.000 yen (yaklaşık 4.500 dolar) para cezası ile sonuçlanacağı” belirtilmiştir.

2022 Aralık’ta (Gregorian Takvimi), uçak sertifikasyonu ve pilot lisansı dahil olmak üzere, Seviye 4 uçuş (insanların bulunduğu alanlarda görsel izleme olmadan otomatik uçuş) için güvenlik kontrol sistemi ve yasal düzenlemeler tamamen yürürlüğe girdi.

Uçuş yöntemlerinin düzenlenmesi olarak, aşağıdaki 8 madde bulunmaktadır:

1. Alkollü veya ilaç kullanımı sırasında uçuş yasağı 
2. Tehlikeli uçuş yasağı 
3. Gece uçuşu yasağı
4. Görsel izleme olmadan uçuş yasağı
5. İnsanlar, binalar vb. ile 30m ve üzeri mesafenin korunması 
6. Toplantı alanlarının üzerinde uçuş yasağı 
7. Tehlikeli madde taşıma yasağı 
8. Eşya atma yasağı 

Not: Yukarıdaki 3-8 maddeleri gerçekleştirmek için Japon Ulaştırma Bakanı’nın onayı gereklidir. 

Referans: Japon Ulaştırma Bakanlığı | İnsansız Hava Araçları Uçuş İzni ve Onay İşlemleri [ja]

Küçük İnsansız Hava Araçları Uçuş Yasası (Japon Polis Teşkilatı) 

Drone uçururken hatırlamanız gereken yasa, “Önemli Tesislerin Çevresindeki Hava Sahasında Küçük İnsansız Hava Araçlarının Uçuşunun Yasaklanması Hakkında Yasa (bundan sonra Küçük İnsansız Hava Araçları Uçuş Yasası olarak anılacaktır)”dır.

Bu yasa, devletin belirlediği önemli tesisler ve çevresindeki drone uçuşlarını yasaklar. Drone’ların kullanım kolaylığı ve manevra kabiliyeti sayesinde, devletin önemli tesislerinin hava sahasında uçabilirler. Ancak, kötüye kullanıldığında terör gibi büyük tehlikelere yol açabilir.  

2015 yılında (Gregorian takvimine göre), Başbakanlık Ofisi’nin çatısına küçük bir çok rotorlu helikopter düşmüştü. Bu tür bir olayın ardından, bu yasa çıkarıldı.  

Küçük İnsansız Hava Araçları Uçuş Yasası’nın 13. maddesine göre “İhlal eden kişiye, bir yıla kadar hapis veya 500,000 yen (yaklaşık 30,000 TL) para cezası verilir (Küçük İnsansız Hava Araçları Uçuş Yasası’nın 13. maddesi).

 Düzenlemeye Tabi Küçük İnsansız Hava Araçları

Düzenlemeye tabi küçük insansız hava araçlarının uçuşları, aşağıdaki iki durumu içerir.

• Küçük insansız hava aracının uçurulması
• Belirli bir hava aracı kullanılarak insanın uçması 

“Drone vb.” ifadesi, uçak, döner kanatlı hava aracı, planör, hava gemisi gibi insanın binemeyeceği araçları, uzaktan kumanda veya otomatik pilot ile uçurulabilenleri ifade eder.  

(Örnek) Drone (çok rotorlu helikopter), RC uçak, tek rotorlu helikopter, sabit kanatlı uçak, tarım ilacı püskürtme helikopteri vb. 

“İnsansız hava aracı”, “drone vb.” arasında, 100g veya daha fazla ağırlığa (uçak gövdesi ve pil ağırlığı toplamı) sahip olanları ifade eder.  

“Belirli hava aracı”, bir kontrol cihazı olan balon, yelken kanat gibi insanın uçarak yükseklik veya rota değiştirebileceği araçları ifade eder.

Referans: Tokyo Metropolitan Police Department | Küçük İnsansız Hava Araçları Uçuş Yasası Hakkında [ja]

Uçuş Yasak Bölgesi

Belirlenen tesislerin arazisi ve bölgesinin hava sahası (Kırmızı Bölge) ve çevresindeki genellikle 300m hava sahası (Sarı Bölge) içinde, küçük insansız hava araçlarının uçuşu yasaktır.

“Kırmızı Bölge”ye dahil olan tesisler şunlardır:

• Devletin önemli tesisleri (Parlamento Binası, Başbakanlık Ofisi, Yüksek Mahkeme, İmparatorluk Sarayı vb.)  
• Kriz yönetimi idari organlarının binaları  
• Belirli siyasi parti ofisleri  
• Belirli yabancı diplomatik misyonlar  
• Belirli savunma tesisleri  
• Belirli havaalanları  
• Belirli nükleer tesisler  

gibi tesisler bulunmaktadır.

Ayrıca, yabancı devlet adamlarının ziyaretleri vb. nedeniyle, geçici olarak hedef tesisler eklenir.  

Referans: Tokyo Metropolitan Police Department | Küçük İnsansız Hava Araçları Uçuş Yasası’na Dayalı Hedef Tesislerin Belirlenmesi [ja] 

 Ancak, aşağıdaki durumlar hariç olmak üzere, küçük insansız hava araçlarının uçuş yasağı hükümleri uygulanmaz. 

• Tesis yöneticisi veya onun izni olan kişinin uçuşu
• Arazi sahibinin kendi arazisinin hava sahasında uçuşu
• Arazi sahibinin izni olan kişinin, izin verilen arazinin hava sahasında uçuşu
• Devlet veya yerel hükümetin işlerini gerçekleştirmek için uçuş

 Ancak, Kırmızı Bölge’de,

• Arazi sahibinin veya işgalcisinin kendi arazisinin hava sahasında uçuşu
• Devlet veya yerel hükümetin işlerini gerçekleştirmek için uçuş

 olmasına rağmen, tesis yöneticisinin izni gereklidir.

Radyo Dalgaları Yasası (Japanese Radio Law) 

Radyo dalgalarını kullanmak için, ülke içindeki teknik standartlara uygun kablosuz ekipman kullanmalı, İletişim Bakanı’ndan lisans veya kayıt almalı ve bir radyo istasyonu kurmalısınız. 

Ancak, zayıf radyo istasyonları ve bazı düşük güçlü radyo istasyonları için bu gerekli değildir. 

Örneğin, İletişim Bakanlığı’nın “Teknik Standart Uygunluk Sertifikası” ve “Teknik Standart Uygunluk Onayı”nı alan ve “Teknik Uygunluk İşareti” bulunan akıllı telefonlar gibi kablosuz cihazlar, Japonya’da iletişim kurma iznine sahiptir. Genellikle piyasada satılan dronlar için Radyo Dalgaları Yasası tarafından belirlenen radyo istasyonu lisansı veya kablosuz operatör sertifikası almak gerekliliği nadiren vardır. 

Ancak, yurtdışından ithal edilen dronlarda “Teknik Uygunluk İşareti” bulunmayabilir, bu yüzden dikkatli olunmalıdır. 

Endüstriyel dron kullanımı durumlarında, genellikle “5.7GHz bandı” radyo dalgaları kullanılır ve bu dronları uçurmak için “Radyo İstasyonu Lisansı” ve “Üçüncü Sınıf Özel Kara Radyo Operatörü” veya daha yüksek bir sertifika gereklidir. 

Ayrıca, mobil iletişim sistemini drona yerleştirip kullanmak isterseniz, “Pratik Test İstasyonu Lisansı” almanız gerekmektedir. 

Sivil Kanun (Gizlilik İhlali, Portre Hakları, Kişisel Bilgi Koruma Kanunu, Tazminat)

Drone gibi cihazları çekim için kullanırken, bireyleri tanımlayan veya telif hakkı olan eserleri göstermeyen görüntüler elde etmek gerekmektedir. Çekilen verilerin sızdırılmaması için, bu verilerin nasıl işlendiğine dikkat etmek önemlidir.

Ayrıca, drone uçurarak başkalarına ait hakları, mülkiyet haklarını da içerecek şekilde ihlal ettiğinizde, tazminat talep edilme olasılığı da vardır (Japon Sivil Kanunu’nun 709. ve 710. maddeleri).

Japon Yol Trafik Yasası

Kamu yollarında drone gibi cihazların kalkış ve inişleri, uçuşları trafik akışını engelleyebilir. Bu nedenle, bu tür faaliyetler için polis şefinin yol kullanım izni gereklidir (Japon Yol Trafik Yasası’nın 77. maddesi).

Önemli Kültür Varlıklarının Korunması Yasası (Japanese ~)

Drone gibi cihazların uçuş yapacağı yerlerin, telif hakları veya tahribatın önlenmesi amacıyla çekim veya uçuşa yasaklanıp yasaklanmadığı konusunda önceden sahibinden onay almanız gerekmektedir.

Yasa ve Yönetmelikler – Japon Tokyo Metropol Yasaları

Drone gibi cihazların uçuş yapacağı yerlerin, çekim veya uçuşun yasak olduğu bir bölge olup olmadığını kontrol etmek gereklidir (Japon Tokyo Metropol Parkları’nda tamamen yasaktır).

Doğa Parkları Yasası (Japon Doğa Parkları Yasası), Devlet Ormanları, Sahil Yasası (Japon Sahil Yasası), Liman Yasası (Japon Liman Yasası), Deniz Trafik Güvenliği Yasası (Japon Deniz Trafik Güvenliği Yasası)

Doğa parkları, devlet ormanları, sahil ve deniz (su altı) üzerinde uçuş yaparken izin başvurusu yapılması gereken yerler aşağıdaki gibidir:

• Doğa Parkları → Çevre Bakanlığı veya İl-İlçe Valilikleri
• Devlet Ormanları → Tarım, Orman ve Balıkçılık Bakanlığı (Orman Teşkilatı / Orman Yönetim Bürosu)
• Sahil ve Limanlar → Liman İdaresi veya Yerel Halk Kuruluşları
• Deniz Üzerindeki Sular → Deniz Güvenlik Ajansı
• Uluslararası Sular → İzin Gerekli Değil

Özet: Drone İşinizi Başlatmadan Önce Bir Avukata Danışın

Yukarıda, drone ile ilgili işlerde bilinmesi gereken yasaları kapsamlı bir şekilde açıkladık.

2022 yılında (Reiwa 4 yılında) (2022), drone ile ilgili havacılık yasalarında büyük değişiklikler yapıldı ve drone kullanımının potansiyeli genişledi. Ancak, drone kullanarak iş yaparken, bu yasalara aykırı olmamaya dikkat etmek önemlidir. Özellikle, uçuşla ilgili insanlara ve mülklere potansiyel tehlikeleri göz önünde bulundurarak, güvenli bir şekilde uçmak zorunludur. Ayrıca, uçuş yerine ve durumuna bağlı olarak, uygun izinleri ve onayları almak gereklidir ve bu kurallara aykırı hareket etmek durumunda cezalar uygulanır.

Drone ile ilgili yasal düzenlemeler konusunda uzman hukuk bilgisi gerektiği için, önceden bir avukata danışmanızı öneririz.

Büromuzun Sunduğu Çözümler

Monolith Hukuk Bürosu, özellikle IT ve hukuk alanlarında yüksek uzmanlık sahibi bir hukuk firmasıdır. Drone işletmelerinin başlatılması, yüksek derecede uzmanlaşmış hukuki bilgi gerektirir. Büromuz, çeşitli yasal düzenlemeleri göz önünde bulundurarak, mevcut veya başlatmayı planladığınız işletmelerin hukuki risklerini analiz eder ve işletmenizin durmasını engellemek için mümkün olduğunca yasal hale getirir. Ayrıntılar aşağıdaki makalede belirtilmiştir.

Monolith Hukuk Bürosu’nun hizmet verdiği alanlar: IT ve Girişim Şirket Hukuku [ja]