MONOLITH LAW OFFICE+81-3-6262-3248Будні дні 10:00-18:00 JST [Englsih Only]

MONOLITH LAW MAGAZINE

General Corporate

Що таке закон про добробут літніх людей? Роз'яснення адміністративних заходів та покарань у разі порушення, а також ключові аспекти управління закладами.

General Corporate

Що таке закон про добробут літніх людей? Роз'яснення адміністративних заходів та покарань у разі порушення, а також ключові аспекти управління закладами.

Закон про добробут літніх людей встановлює правила надання послуг з догляду та управління закладами, щоб забезпечити суспільство, в якому літні люди можуть жити без занепокоєння. Підприємці, які надають послуги з догляду та управляють такими закладами, повинні розуміти ці правила, а також санкції та адміністративні заходи у разі порушення.

У цій статті ми розглянемо Закон про добробут літніх людей, адміністративні заходи та санкції за порушення, а також ключові аспекти надання послуг високої якості для керівників закладів догляду. Сподіваємося, що для керівників закладів догляду це стане можливістю переглянути юридичні норми та ризики, а також важливі моменти для ефективного управління.

Що таке Закон про добробут літніх людей?

Закон про добробут літніх людей – це закон, який визначає установи, організації та проекти, пов’язані з добробутом літніх осіб. Цей закон зобов’язує префектури та муніципалітети розробляти та впроваджувати різноманітні плани та підтримувальні проекти з метою покращення добробуту літніх людей.

Наприклад, префектури та муніципалітети зобов’язані створювати плани добробуту літніх людей, які визначають конкретні заходи відповідно до потреб літніх людей у кожному регіоні. До планів входять заходи щодо забезпечення соціальних послуг та облаштування закладів для літніх людей, а також забезпечення кадрів для догляду.

Джерело: Міністерство охорони здоров’я, праці та добробуту Японії | Закон про добробут літніх людей[ja]

Шість видів послуг, визначених Законом про добробут літніх осіб

Закон про добробут літніх осіб визначає послуги підтримки, які дозволяють літнім особам продовжувати життя у звичному для них середовищі. Послуги, визначені цим законом, включають догляд за літніми особами в їхніх домівках, денні послуги для літніх осіб, короткотермінове перебування літніх осіб у спеціалізованих закладах, багатофункціональний догляд за літніми особами в маломасштабних установах, спільне проживання літніх осіб з деменцією та комплексні соціальні послуги – усього шість видів послуг.

Крім того, Закон про добробут літніх осіб також визначає типи добробутних установ, якими можуть користуватися літні особи. До установ, визначених цим законом, належать центри денних послуг для літніх осіб, короткотермінові установи для літніх осіб, будинки-інтернати для літніх осіб, спеціалізовані будинки-інтернати для літніх осіб, будинки для літніх осіб з низькими витратами, центри добробуту літніх осіб та центри підтримки догляду за літніми особами – усього сім типів установ.

Платні будинки для літніх осіб не входять до переліку добробутних установ, визначених Законом про добробут літніх осіб, але вони підпадають під регулювання цього закону. Платні будинки для літніх осіб надають своїм мешканцям послуги харчування, догляду, управління здоров’ям тощо, і їх діяльність регулюється на основі певних стандартів і норм, передбачених Законом про добробут літніх осіб.

Мета та історичний контекст прийняття Закону про добробут літніх людей

Закон про добробут літніх людей був прийнятий на тлі періоду високого економічного зростання у 38-му році ери Шова (1963 рік). У той час відбувалася міграція населення з сільських районів до міських, а також прогресувала ядернізація сімей, що призвело до зниження функцій взаємодопомоги у сім’ях. В результаті виникла соціальна проблема, пов’язана з труднощами у догляді за літніми членами сім’ї, яку раніше забезпечувала родина. У таких умовах було прийнято Закон про добробут літніх людей для створення основи добробуту старших громадян.

Закон про добробут літніх людей прагне забезпечити здорове та стабільне життя літніх людей, а також сприяти їх активній участі у суспільному житті. Основні принципи Закону включають підтримку здоров’я літніх людей, стабілізацію їх життя та заохочення до участі у суспільстві.

Після прийняття Закону про добробут літніх людей було швидко розширено мережу установ добробуту для літніх людей, таких як спеціалізовані будинки догляду, будинки догляду та будинки для літніх людей з низькими витратами. Це дозволило літнім людям жити в безпечному середовищі та зменшило навантаження на їхні сім’ї. Крім того, було створено систему, аналогічну сучасним послугам домашньої допомоги, яка передбачала направлення працівників для обслуговування літніх людей у їхніх домівках, що розширило підтримку, доступну літнім людям у їх власних оселях.

Розвиток змін у законодавстві про добробут літніх людей

Після нафтової кризи 1973 року (昭和48年), яка сповільнила темпи економічного зростання, серйозним тягарем для державного бюджету стали медичні витрати. У 1983 році (昭和58年) було введено в дію “Японський закон про охорону здоров’я літніх людей”, який передбачав, що частина медичних витрат для літніх людей покладалася на їх власні плечі, тим самим законодавство адаптувалося до змін у суспільстві.

Зміни у законодавстві про добробут літніх людей

РікЗміни
1973 рік (昭和48年)Було створено систему “Японська схема надання медичної допомоги літнім людям”, яка передбачала безкоштовне медичне обслуговування для осіб старше 70 років. Через фінансовий тиск, викликаний медичними витратами, ця схема була скасована у 1983 році (昭和58年) разом із “Японським законом про охорону здоров’я літніх людей”.
1978 рік (昭和53年)Розпочато проект короткострокового захисту літніх людей, що не можуть самостійно пересуватися. Це дало можливість літнім людям тимчасово проживати в закладах та отримувати догляд.
1979 рік (昭和54年)Започатковано програму денних послуг (денний догляд). Було закладено систему трьох основних послуг на дому: денний догляд, короткострокове перебування та допомога в домашніх умовах.
1982 рік (昭和57年)Введено в дію “Японський закон про охорону здоров’я літніх людей”. Медичне обслуговування літніх людей зазнало значних змін, перейшовши від соціального забезпечення до соціального страхування. Згодом ця система була інтегрована у систему медичного обслуговування для осіб похилого віку.
1990 рік (平成2年)Було розроблено “Японський план охорони здоров’я та добробуту літніх людей”, який став обов’язковим для префектур та муніципалітетів. Адміністрація муніципалітетів взяла на себе провідну роль у розвитку соціального забезпечення. Водночас було сприяно розвитку інфраструктури плану охорони здоров’я та добробуту літніх людей.
1994 рік (平成6年)До регулювання закладів добробуту літніх людей було додано центри підтримки догляду за літніми людьми.
2000 рік (平成12年)Введено в дію “Японський закон про догляд за літніми людьми”. При користуванні закладами добробуту літніх людей, як правило, застосовується система догляду за літніми людьми, якщо немає особливих обставин. Також були додані групові будинки та малофункціональні домашні послуги догляду для літніх людей у рамках проекту підтримки життя літніх людей в їхніх оселях.
2006 рік (平成18年)Змінено визначення платних будинків для літніх людей. До змін вони визначалися як заклади, де проживає більше 10 літніх людей, яким надаються харчування, але після змін вимоги стосовно кількості персоналу були скасовані, і визначення було змінено на заклади, що надають харчування, догляд, домашні послуги, такі як прання чи прибирання, або здійснюють контроль за станом здоров’я.

Варто зазначити, що після введення в дію “Японського закону про догляд за літніми людьми”, підходи до добробуту літніх людей значно змінилися. Наприклад, були додані групові будинки та малофункціональні домашні послуги догляду, що збільшило варіативність послуг догляду, які літні люди можуть отримувати, перебуваючи вдома, покращило якість цих послуг та підвищило рівень задоволеності користувачів.

Що таке Закон про догляд за літніми людьми та в чому його відмінність від Закону про благополуччя літніх людей?

Закон про догляд за літніми людьми – це закон, який забезпечує надання відповідних медичних та соціальних послуг людям, які потребують догляду. Він визначає регулювання системи догляду за літніми, послуг з догляду та установ, що надають ці послуги.

У першій статті Закону про догляд за літніми людьми чітко вказано, що метою є забезпечення необхідних медичних та соціальних послуг для того, щоб люди, які стали залежними через зміни, пов’язані зі старінням, могли зберігати гідність та вести незалежне повсякденне життя.

Закон про догляд за літніми людьми не обмежується лише старшими особами. Люди, які потребують догляду, можуть скористатися послугами, передбаченими цим законом, незалежно від віку.

З іншого боку, Закон про благополуччя літніх людей спрямований на осіб віком від 65 років, які мають труднощі з повсякденним життям, і має на меті покращення їхнього добробуту. Він передбачає заходи, необхідні для того, щоб літні люди могли вести фізично та психічно здорове життя. Закон визначає обов’язки місцевих органів влади щодо створення необхідної інфраструктури, регулювання приватних підприємців, а також правила створення та управління установами для літніх людей.

Закон про догляд за літніми людьми був прийнятий у 12-му році ери Хейсей (2000 рік) і з того часу регулярно оновлюється, щоб відповідати змінам часу. Перший перегляд відбувся у 18-му році ери Хейсей (2006 рік). З того часу зміни вносяться кожні три роки, включаючи створення профілактичних виплат для осіб, які потребують підтримки, та посилення регулювання для постачальників послуг з догляду.

Особливо важливими є зміни, заплановані на 2024 рік, які стосуються поглиблення та просування системи комплексного догляду на місцях, підвищення продуктивності в сфері догляду та забезпечення сталості системи. Детальніше про ці зміни читайте у наступній статті.

Пов’язана стаття: 【Запроваджено в еру Рейва 6 (2024 рік)】Зміни до Закону про догляд за літніми людьми: контекст та заходи, які мають вжити постачальники послуг[ja]

Послуги догляду вдома на основі Закону про добробут літніх осіб

Закон про добробут літніх осіб визначає послуги догляду вдома, які дозволяють літнім людям продовжувати життя у звичному для них середовищі. Основні послуги догляду вдома включають шість типів, кожен з яких має свої особливості підтримки, які ми розглянемо далі.

Послуги догляду за літніми особами в їхніх домівках

Послуги догляду за літніми особами в їхніх домівках призначені для осіб віком 65 років та старших, які мають психічні чи фізичні вади, що ускладнюють їхнє повсякденне життя. Ці послуги підтримують самостійне життя вдома, надаючи допомогу у таких аспектах, як туалет, купання, харчування, прання, приготування їжі, прибирання, а також надають консультації та поради, пов’язані з повсякденним життям.

Послуги догляду за літніми особами в їхніх домівках надаються на основі Закону про догляд за літніми особами (Japanese Long-Term Care Insurance Law) і є частиною послуг догляду на дому. До них відносяться такі послуги, як періодичний та за потребою візит доглядальника чи медсестри, а також нічний догляд. У випадках, коли особа не підпадає під дію Закону про догляд за літніми особами, можуть бути доступні індивідуальні послуги, що надаються місцевою владою.

Бізнес з денного догляду за літніми людьми

Денний догляд за літніми людьми – це послуги догляду, які надаються в спеціалізованих закладах протягом денного часу. Ці послуги призначені для осіб старше 65 років, які живуть вдома, особливо для тих, хто має психічні чи фізичні вади, або потребує догляду.

Підтримка у таких аспектах, як туалет, купання, харчування, а також консультації та поради з питань догляду, має на меті підтримувати та покращувати якість повсякденного життя. Згідно з Японським законом про догляд за старшими людьми, послуги денного догляду відповідають категоріям профілактичного догляду в денних установах (денні послуги) або догляду в денних установах.

 Бізнес з тимчасового розміщення літніх людей

Бізнес з тимчасового розміщення літніх людей – це послуга, яка передбачає тимчасове проживання у спеціалізованому закладі, коли догляд за літньою людиною вдома є складним. Послуги бізнесу з тимчасового розміщення літніх людей використовуються, коли раптово погіршується стан здоров’я особи, що забезпечує догляд, або коли цій особі потрібен відпочинок. Відповідно до Японського закону про страхування догляду, до цих послуг належать тимчасове проживання з метою запобігання потреби в догляді та тимчасове проживання з доглядом (шорт-стей).

Багатофункціональний догляд малого масштабу на дому

Багатофункціональний догляд малого масштабу на дому – це послуга, яка підтримує життя людей вдома, а за потреби надає можливість користуватися денними відвідуваннями закладу або короткотерміновим проживанням. Цільовою аудиторією є особи віком 65 років та старші, які мають психічні або фізичні вади. Багатофункціональний догляд малого масштабу на дому дозволяє надавати гнучкі послуги, поєднуючи денне перебування та короткотермінове проживання. Надається індивідуальна підтримка, відповідно до життєвих обставин користувача.

Згідно з Японським законом про догляд за страхуванням, до цієї категорії належать послуги з профілактики догляду багатофункціонального догляду малого масштабу на дому або сам багатофункціональний догляд малого масштабу на дому.

Послуги спільного проживання для літніх людей з деменцією

Послуги спільного проживання для літніх людей з деменцією – це сервіс, спрямований на осіб віком від 65 років, які страждають на деменцію. У рамках цих послуг, люди з деменцією мають можливість проживати у спеціалізованих закладах разом з іншими користувачами, отримуючи підтримку у повсякденному житті, таку як допомога з купанням, харчуванням та туалетом.

Ці заклади надають спеціалізований догляд для літніх людей з деменцією і в рамках законодавства про догляд за літніми людьми в Японії (Japanese Long-Term Care Insurance Law) відповідають таким послугам, як профілактичний догляд та підтримка спільного проживання для літніх людей з деменцією (Japanese Group Homes for the Elderly with Dementia) та інші форми спільного проживання, адаптовані для осіб з деменцією.

Комплексні послуги соціального обслуговування

Комплексні послуги соціального обслуговування – це надання підтримки у догляді, яка дозволяє поєднувати кілька видів послуг, перебуваючи вдома. Такі послуги включають у себе комбінацію малогабаритної багатофункціональної домашньої допомоги та відвідування доглядальників, і особливо спрямовані на підтримку літніх людей у продовженні життя в звичному домашньому оточенні.

У рамках закону про догляд за літніми людьми (Японський Закон про страхування догляду), ці послуги класифікуються як малогабаритна багатофункціональна домашня допомога (комплексні послуги).

Послуги установ на основі Закону про добробут літніх осіб

На основі Закону про добробут літніх осіб надається сім видів послуг установ. Послуги установ – це доглядові послуги, якими користуються особи, що проживають у таких закладах, як спеціалізовані будинки для догляду за літніми людьми.

Центри денного догляду для літніх осіб

Центри денного догляду для літніх осіб надають необхідний догляд та підтримку протягом дня людям віком 65 років і старшим, які через фізичні або психічні вади відчувають труднощі з веденням повсякденного життя. Серед послуг, що надаються, – основний догляд, такий як допомога з купанням, туалетом, харчуванням, а також підтримка у повсякденних справах, догляд, різноманітні рекреаційні заходи та активності, функціональні тренування.

Центри денного догляду для літніх осіб працюють у рамках системи догляду за літніми особами, надаючи послуги, відомі як “відвідування денного догляду” (відвідування денних центрів догляду, денний догляд).

Засновниками центрів денного догляду зазвичай є громадські установи, такі як соціальні благодійні організації чи муніципалітети. Багато послуг денного догляду надаються у співпраці зі спеціалізованими будинками для літніх осіб (закладами догляду за літніми особами), які керуються соціальними благодійними організаціями.

Існують також центри, які функціонують незалежно, але в будь-якому випадку вони забезпечують фахову підтримку, щоб літні особи могли вести повсякденне життя з відчуттям безпеки. Такі установи відіграють важливу роль у підтримці літніх осіб у місцевих громадах і є незамінними для користувачів та їхніх родин.

Заклади короткотермінового перебування літніх людей

Заклади короткотермінового перебування літніх людей призначені для осіб віком від 65 років та старших, а також для тих, хто потребує догляду, і можуть використовуватися, коли тимчасово неможливо забезпечити догляд вдома. Наприклад, якщо сімейний доглядар захворіє або мусить виїхати з дому з якихось причин, і вдома надання догляду стає складним. Короткотермінове перебування в такому закладі включає підтримку з купанням, харчуванням, підтримкою повсякденного життя, а також надання реабілітаційних послуг та функціонального тренування.

Будинки для догляду за літніми людьми

Будинки для догляду за літніми людьми призначені для осіб віком від 65 років, які через фізичні, психічні чи економічні причини не можуть проживати вдома без сторонньої допомоги, незалежно від потреби в догляді. Вони надають комплексну підтримку, включаючи тренування функціональних навичок, допомогу під час прийому їжі та підтримку в повсякденному житті.

Спеціалізовані будинки для літніх людей

Спеціалізовані будинки для літніх людей – це заклади для осіб похилого віку, яким потрібен інтенсивний догляд, і яким складно забезпечити такий догляд вдома. Вони надають послуги догляду за харчуванням, випорожненням, купанням, а також підтримку, необхідну для соціального життя, управління здоров’ям та реабілітацію.

До спеціалізованих будинків для літніх людей звертаються особи віком від 65 років і старші, які через психічні або фізичні вади потребують постійного догляду на рівні від третього ступеня потреби в догляді та вище.

Будинки для літніх людей з низькими витратами

Будинки для літніх людей з низькими витратами призначені для осіб старше 60 років, які через сімейні обставини або житлові умови не можуть проживати вдома. Ці заклади надають підтримку у повсякденному житті для відносно самостійних літніх людей безкоштовно або за низьку плату. Існують три типи таких будинків: тип A, тип B та будинки догляду, кожен з яких надає підтримку, відповідну потребам своїх мешканців.

Тип A призначений для осіб старше 60 років, які не можуть проживати з сім’єю, та для тих, хто відчуває невпевненість у самостійному житті, але не може отримати підтримку від родини. Вони отримують харчування та підтримку у догляді. Тип B має в основному ті ж умови, що й тип A, але без надання харчування. Будинки догляду поділяються на загальний тип (для самостійних) та тип з доглядом (спеціалізовані заклади). У загальному типі надається харчування, але не надаються послуги догляду. Тип з доглядом, крім харчування, також надає підтримку у повсякденному житті та послуги догляду.

Згідно з поточною політикою, будинки для літніх людей з низькими витратами типу A та B будуть поступово ліквідовані, нові будівлі не будуть зводитися, і всі послуги будуть об’єднані під будинки догляду.

Центр добробуту літніх осіб

Центр добробуту літніх осіб пропонує послуги для старших громадян безкоштовно або за низьку плату, підтримуючи їх здоров’я, освіту та забезпечуючи можливість участі у рекреаційних заходах для всебічної підтримки.

Центри класифікуються на три типи: спеціальний тип А, тип А та тип В.

Установи спеціального типу А надають комплексні послуги, які керуються муніципалітетами. Вони включають консультації з питань повсякденного життя, заходи з підвищення рівня здоров’я, підтримку у працевлаштуванні та веденні бізнесу, функціональні тренування, освітні курси, а також підтримку клубної діяльності літніх осіб.

Установи типу А також керуються муніципалітетами або соціальними благодійними організаціями, але послуги, які вони надають, є дещо обмеженішими порівняно зі спеціальним типом А. Вони зосереджені переважно на консультаціях з питань повсякденного життя, за винятком керівництва з питань підвищення здоров’я.

Установи типу В доповнюють функції установ типу А, виконуючи роль підтримки та доповнення послуг, які надаються установами типу А.

Центр підтримки догляду за літніми особами

Центр підтримки догляду за літніми особами – це установа, створена для підтримки літніх людей та їхніх родин, які проживають вдома. Центр реагує на запити від літніх осіб, які потребують допомоги, або тих, хто може потребувати допомоги в майбутньому, координуючи надання догляду та соціальних послуг.

Конкретно, центр здійснює координацію та налагодження зв’язків з муніципальними органами влади, установами, що надають послуги догляду, та організаціями, що підтримують догляд на дому, для отримання різноманітних медичних та соціальних послуг, включаючи страхування догляду.

Центр підтримки догляду на дому є надійною опорою для літніх членів громади та їхніх родин, виступаючи вікном до вирішення різноманітних потреб, пов’язаних з доглядом. Також центр надає підтримку родинам, на які лягає зростаюче навантаження догляду, пропонуючи відповідні послуги та підтримку, що допомагає зменшити стрес та тривогу, пов’язані з доглядом.

Регулювання Закону про добробут літніх людей – Платні будинки для літніх осіб

Платні будинки для літніх осіб – це заклади, створені для того, щоб літні люди могли підтримувати фізичне та психічне здоров’я та вести стабільне життя. У таких закладах обов’язково надаються одна або декілька послуг підтримки життєдіяльності, таких як харчування, догляд, домашнє господарство, управління здоров’ям.

Залежно від потреб та обставин мешканців, можна вибрати різні типи платних будинків для літніх осіб, кожен з яких пропонує різні послуги та системи оплати. Платні будинки для літніх осіб не входять до категорії закладів добробуту літніх людей, визначених Законом про добробут літніх людей (Japanese Elderly Welfare Law), але підпадають під регулювання цього закону.

Існує три типи платних будинків для літніх осіб:

Платні будинки для літніх осіб з доглядом

Платні будинки для літніх осіб з доглядом призначені головним чином для літніх людей, які потребують догляду. Вони надають широкий спектр послуг, включаючи підтримку в щоденному житті, таку як харчування, прання, прибирання, а також тілесний догляд, такий як допомога з виконанням природних потреб та купання, функціональні тренування, рекреаційні заходи, гурткова робота тощо. Платні будинки для літніх осіб з доглядом повинні відповідати певним стандартам догляду та мати відповідну ліцензію на надання «спеціалізованих послуг проживання з доглядом».

Житлові платні будинки для літніх осіб

Житлові платні будинки для літніх осіб надають послуги підтримки щоденного життя, такі як харчування, прання, прибирання, але не надають догляду від персоналу закладу. Якщо мешканцю потрібен догляд, йому необхідно укласти договір з зовнішніми службами догляду на дому. Багато житлових закладів мають вбудовані відділення догляду на дому, денні центри та офіси підтримки догляду на дому, що створює сприятливе середовище для отримання послуг на дому.

Платні будинки для літніх осіб здорового типу

Платні будинки для літніх осіб здорового типу – це заклади, які надають послуги підтримки домашнього господарства та харчування, і зазвичай там проживають відносно самостійні літні люди. Вони мають високоякісні засоби для підтримки здоров’я, часто включають такі об’єкти, як гарячі джерела та спортивні зали. У разі переходу до стану, що вимагає догляду, може знадобитися переїзд, хоча іноді є можливість переходу до сусіднього доглядового закладу.

Подання повідомлення при запуску, зміні, призупиненні чи припиненні послуг догляду на дому, соціальних послуг та платних будинків для літніх осіб

Подання повідомлення згідно з Японським законом про добробут літніх осіб передбачає, що підприємці, які надають послуги для літніх осіб або ведуть діяльність у сфері догляду за літніми, зобов’язані повідомляти про початок, зміну або припинення своєї діяльності відповідним органам місцевого самоврядування, таким як відділи добробуту літніх осіб у префектурах або муніципалітетах. Подання повідомлення важливе для забезпечення прозорості діяльності та гарантування належного надання послуг літнім особам.

При поданні повідомлення необхідно надати наступну інформацію:

  • Тип та зміст діяльності
  • Інформація про керівника (прізвище, ім’я, адреса, назва та місцезнаходження закладу)
  • Основні положення (статут та інші важливі правила)
  • Штатний розпис та обов’язки персоналу
  • Основна інформація про ключових співробітників (прізвище, ім’я та біографія)
  • Район діяльності (територія, де надаються послуги)
  • У випадку доручення від місцевої влади (назва регіону)
  • Планована дата початку (зміни) діяльності

Підприємці, які працюють у сфері добробуту літніх осіб, повинні точно дотримуватися цих юридичних процедур, щоб забезпечити належне надання послуг та внести свій вклад у розвиток місцевої громади.

Про адміністративні та кримінальні санкції за порушення Закону про добробут літніх осіб

Закон про добробут літніх осіб передбачає покарання за його порушення. У цій статті ми розглянемо ці санкції.

Штрафи

Закон про добробут літніх осіб містить положення про штрафи, які забезпечують належне ведення справ, пов’язаних з добробутом літніх осіб. Наприклад, за незаконне встановлення та управління закладом добробуту літніх осіб або за подання неправдивих звітів можуть бути накладені штрафи та тюремні строки.

Якщо, наприклад, заклад добробуту літніх осіб було встановлено та управляється без дозволу, може бути накладено покарання у вигляді ув’язнення на строк до одного року або штрафу до 500 тисяч ієн.

Наказ про поліпшення

Стаття 18, пункт 2 Закону про добробут літніх осіб надає певні повноваження губернаторам префектур. Якщо бізнес, що забезпечує спільне проживання літніх осіб з деменцією, або інші пов’язані з добробутом літніх осіб заклади порушують законодавство, губернатор може вжити відповідних заходів.

Губернатор префектури може наказати покращення тим, хто здійснює бізнес, пов’язаний зі спільним проживанням літніх осіб з деменцією, якщо він вважає, що були порушення вимог. За невиконання наказу про покращення може бути накладено покарання у вигляді ув’язнення на строк до шести місяців або штрафу до 500 тисяч ієн.

Наказ про припинення діяльності

Губернатор префектури може наказати припинення або закриття діяльності, а також скасування дозволу на встановлення будинку для догляду за літніми особами або спеціалізованого будинку для догляду за літніми особами, якщо встановлювач порушує законодавство, накази або рішення, або якщо заклад більше не відповідає стандартам законодавства. У разі видачі такого наказу губернатор зобов’язаний опублікувати це.

Крім того, коли губернатор префектури наказує закриття будинку для догляду за літніми особами або скасовує дозвіл на його встановлення, він зобов’язаний заздалегідь проконсультуватися з місцевою радою соціального забезпечення відповідно до статті 19, пункту 2 Закону про соціальне забезпечення.

Якщо встановлювач платного будинку для літніх осіб порушує наказ про обмеження або припинення діяльності, визначений у статті 29, пункті 14 Закону про добробут літніх осіб, може бути накладено покарання у вигляді ув’язнення на строк до одного року або штрафу до 1 мільйона ієн.

Ключові аспекти ведення діяльності відповідно до Закону про добробут літніх осіб

При поданні різноманітних повідомлень на основі Закону про добробут літніх осіб необхідно врахувати кілька важливих моментів.

Подання повідомлень при початку, зміні, припиненні чи призупиненні діяльності

Для операторів діяльності, пов’язаної з проживанням літніх осіб та добробутом літніх осіб, необхідно подавати повідомлення про початок, зміну, припинення чи призупинення діяльності до губернатора префектури.

До діяльності, що підлягає повідомленню, належать послуги догляду на дому для літніх осіб, денні центри послуг, короткотермінові установи для проживання, багатофункціональний догляд на дому малого масштабу, спільне проживання для осіб з деменцією та комплексні послуги соціального добробуту.

Крім того, для установ добробуту літніх осіб, таких як будинки для догляду за літніми особами, спеціалізовані будинки для догляду за літніми особами, будинки для літніх осіб з низькими витратами, платні будинки для літніх осіб, міські будинки для літніх осіб з низькими витратами, центри підтримки догляду за літніми особами та центри добробуту літніх осіб, також необхідно подавати повідомлення до відділу добробуту літніх осіб у місцевому самоврядуванні, де знаходиться установа.

Перед поданням повідомлення переконайтеся, що ви перевірили відповідні процедури та методи подання на вебсайті місцевого самоврядування або звернувшись до них особисто чи телефоном. Також заздалегідь перевірте, які документи потрібно подати та які форми використовувати. Якщо у вас виникнуть незрозумілі моменти, проконсультуйтеся з відповідальними працівниками, щоб процедура просувалася гладко.

Подання повідомлень на основі Закону про страхування догляду разом

Подавши повідомлення на основі Закону про страхування догляду одночасно з повідомленнями на основі Закону про добробут літніх осіб, ви можете уникнути подвійної підготовки необхідних документів. Це також може дозволити уникнути подання деяких документів.

Врахування інших законів та їх змін

З моменту введення в дію Закон про добробут літніх осіб зазнав багатьох змін, щоб відповідати змінам у суспільстві та навколишньому середовищі. Також необхідно враховувати відповідність із іншими пов’язаними законами, такими як Закон про охорону здоров’я літніх осіб та Закон про страхування догляду. Порушення цих законів може призвести до накладення штрафів, тому важливо подавати повідомлення відповідно до змісту вашої діяльності. Оскільки пов’язані закони можуть бути складними та важкими для розуміння, рекомендується консультуватися з фахівцями для виконання процедур.

Підсумок: Розуміння Закону про добробут літніх людей та адекватна реакція на нього

Для ефективного управління закладами соціального обслуговування необхідно не лише дотримуватися законодавства, а й надавати послуги високої якості, які відповідають потребам користувачів. Важливо правильно розуміти Закон про добробут літніх людей та адекватно реагувати на зміни в законодавстві.

Багато установ стикаються з труднощами при поданні звітів до місцевих органів влади та адаптації до законодавчих змін. У таких випадках рекомендується звернутися за консультацією до адвоката.

Заходи, що пропонує наша юридична фірма

Сфера догляду за літніми людьми регулюється різноманітними законами, такими як Японський закон про страхування догляду, Японський закон про добробут літніх людей, Японський корпоративний закон та інші. Юридична фірма “Моноліт” виступає в якості консультативного адвоката для Всеяпонської федерації операторів догляду за літніми людьми та є юридичним радником для операторів догляду у всіх префектурах країни, маючи значний досвід та знання у сфері законодавства, пов’язаного з доглядом за літніми.

Сфери практики юридичної фірми “Моноліт”: Корпоративне право IT та стартапів[ja]

Managing Attorney: Toki Kawase

The Editor in Chief: Managing Attorney: Toki Kawase

An expert in IT-related legal affairs in Japan who established MONOLITH LAW OFFICE and serves as its managing attorney. Formerly an IT engineer, he has been involved in the management of IT companies. Served as legal counsel to more than 100 companies, ranging from top-tier organizations to seed-stage Startups.

Повернутись до початку