Чи є пряма трансляція дронів на YouTube незаконною? Які закони варто знати?

Зазвичай відеозйомка здійснюється за допомогою відеокамери, але останнім часом все частіше використовують дрони.

Зйомка відео за допомогою дрона дозволяє отримати зображення, які важко зняти за допомогою відеокамери. Наприклад, раніше для зйомки гірських пейзажів з висоти використовували вертольоти, але тепер це можна зробити за допомогою дрона.

З ростом використання дронів, на YouTube все частіше проводяться прямі трансляції, зняті за допомогою дронів.

Однак, через швидкий розвиток дронів в останні роки, багато людей не повністю розуміють законодавчі обмеження, що стосуються їх використання.

Тому в цій статті ми розглянемо, чи є законним проведення прямої трансляції з дрона на YouTube, а також розповімо про закони, які вам варто знати при цьому.

Що таке дрон

Дрон – це безпілотний літальний апарат, який може бути керований на відстані або автоматично.

Слово “дрон” (Drone) також означає самця бджоли. Коли дрон літає, він видає звук, схожий на бриніння крил бджоли. Це одна з причин, чому його так назвали.

Від дронів очікуються значні досягнення в різних сферах, таких як зйомка в складних місцях, доставка вантажів у труднодоступні місця, наприклад, в райони стихійного лиха, розпилення пестицидів, автоматична доставка вантажів та інше.

Законодавство, що стосується дронів

У контексті дронів, основними законами, які викликають питання, є:

• Цивільний кодекс
• Авіаційний закон
• Закон про дорожній рух
• Закон про заборону польотів малогабаритних безпілотників
• Закон про радіохвилі
• Місцеві постанови

Відносини з Цивільним кодексом

По-перше, у контексті Цивільного кодексу, при використанні дронів для прямої трансляції можливе широке поле зйомки, тому може бути зафіксовано різноманітні об’єкти. Тому існує ризик порушення прав на зображення та приватності інших осіб.

Крім того, є можливість, що дрон може впасти та пошкодити будівлі або автомобілі, що належать іншим особам, або навіть травмувати інших людей.

(Відшкодування збитків внаслідок протиправних дій)
Особа, яка умисно або з недбалості порушила права іншої особи або інтереси, захищені законом, несе відповідальність за відшкодування збитків, викликаних цим.

Стаття 709 Цивільного кодексу Японії

(Відшкодування збитків, не пов’язаних з майном)
Особа, яка порушила чиєсь тіло, свободу або честь, або права на майно іншої особи, незалежно від обставин, згідно з попередньою статтею, несе відповідальність за відшкодування збитків, не пов’язаних з майном.

Стаття 710 Цивільного кодексу Японії

Існує ризик, що ви можете бути зобов’язані відшкодувати збитки за протиправні дії, якщо ви порушите права або майно інших осіб. Тому, коли ви використовуєте дрони для прямої трансляції, вам потрібно бути обережними, щоб не порушити права або майно інших осіб.

Відносини з авіаційним правом

Існує закон, відомий як авіаційне право, що стосується дронів. Нижче ми пояснимо про авіаційне право.

Що таке безпілотний літак у авіаційному праві

У статті 2, пункті 22 Японського авіаційного закону (航空法) визначено “безпілотний літак” таким чином. Дрони підпадають під це визначення, тому на них поширюється авіаційне право.

“У цьому законі під ‘безпілотним літаком’ розуміють літак, гелікоптер, планер, повітряний корабель або інший пристрій, визначений урядовим наказом, який за своєю конструкцією не призначений для перебування людей на борту, але може бути керований дистанційно або автоматично (тобто керування здійснюється автоматично за програмою). Виняток становлять ті, які враховуючи їх вагу та інші обставини, не створюють загрози безпеці польотів інших літаків, а також безпеці людей та майна на землі та воді, як це визначено в наказі Міністерства землі, інфраструктури, транспорту та туризму.”

Стаття 2, пункт 22 Японського авіаційного закону

Існують випадки, коли потрібні дозволи та схвалення

У Японському авіаційному законодавстві визначені заборонені для польотів зони (стаття 132) та методи польоту (стаття 132-2).

Про заборонені зони польоту

(Заборонені зони польоту)
Ніхто не має права керувати безпілотним літальним апаратом у зонах, вказаних нижче. Однак, це не стосується випадків, коли Міністр транспорту та інфраструктури Японії дозволив польот, визнавши, що він не загрожує безпеці повітряного руху, а також безпеці людей та майна на землі та воді.

1. Зона, визначена наказом Міністерства транспорту та інфраструктури Японії, де польот безпілотного літального апарату може загрожувати безпеці повітряного руху
2. Зона, що не входить до зони, вказаної в попередньому пункті, але знаходиться над територією, що є густонаселеною зоною людей або будинків, визначеною наказом Міністерства транспорту та інфраструктури Японії

Стаття 132 Японського авіаційного закону

При використанні дрону для прямої трансляції в місцях, що відповідають пунктам 1 та 2 статті 132 Японського авіаційного закону, необхідно отримати попередній дозвіл від Міністра транспорту та інфраструктури Японії.

Конкретно, дозвіл Міністра транспорту та інфраструктури Японії потрібен для польотів у таких місцях, як навколо аеропортів, навколо вертолітних майданчиків, в повітряному просторі на висоті 150 метрів або більше від землі або водної поверхні.

Також, для польотів над густонаселеними зонами потрібен дозвіл Міністра транспорту та інфраструктури Японії.

Те, які райони вважаються густонаселеними, встановлюється на основі результатів перепису населення, який проводиться кожні п’ять років.

Ви можете перевірити, які райони вважаються густонаселеними, на наступних веб-сайтах. Якщо ви плануєте використовувати дрон для прямої трансляції, вам потрібно перевірити це заздалегідь.

Про способи польоту

Щодо способів польоту дронів, потрібне затвердження Міністра землі, інфраструктури, транспорту та туризму для польотів вночі, польотів поза зоною видимості, польотів на відстані менше 30 метрів від третьої сторони, польотів над місцями, де проводяться заходи, польотів для транспортування небезпечних вантажів, польотів для скидання предметів. Тому, якщо ви плануєте використовувати дрон для прямої трансляції, вам потрібно отримати попереднє затвердження.

(Способи польоту)
Особа, яка керує безпілотним літальним апаратом, повинна керувати його за допомогою наступних методів. Однак, якщо відповідно до постанови Міністерства землі, інфраструктури, транспорту та туризму, ви отримали затвердження Міністра землі, інфраструктури, транспорту та туризму, що немає небезпеки пошкодження безпеки польоту літака, а також безпеки людей та предметів на землі та воді, ви можете керувати цим відповідно до отриманого затвердження.

1. Не керувати польотом, якщо є ризик, що нормальний польот безпілотного літального апарату не може бути забезпечений через вплив алкоголю або наркотиків.
2. Керувати польотом після перевірки, що безпілотний літальний апарат не має перешкод для польоту та інші підготовчі роботи для польоту виконані відповідно до постанови Міністерства землі, інфраструктури, транспорту та туризму.
3. Керувати польотом за допомогою методів, визначених постановою Міністерства землі, інфраструктури, транспорту та туризму, щоб запобігти зіткненню з літаком або іншим безпілотним літальним апаратом, зокрема, знижуючи безпілотний літальний апарат на землю відповідно до обставин навколо.
4. Не керувати польотом шляхом випуску високих звуків, раптового падіння або іншими способами, які можуть завдати незручностей іншим людям, якщо це не потрібно для польоту.
5. Керувати польотом від сходу до заходу сонця.
6. Керувати польотом, постійно спостерігаючи за безпілотним літальним апаратом та обставинами навколо нього за допомогою зору.
7. Керувати польотом, зберігаючи відстань, визначену постановою Міністерства землі, інфраструктури, транспорту та туризму, між безпілотним літальним апаратом та людьми або предметами на землі або воді.
8. Керувати польотом в повітряному просторі, що не є місцем проведення свят, ярмарок, виставок або інших заходів, де збирається багато людей.
9. Не транспортувати предмети, які мають вибухові або легкозаймисті властивості або можуть завдати шкоди людям або пошкодити інші предмети за допомогою безпілотного літального апарату, відповідно до постанови Міністерства землі, інфраструктури, транспорту та туризму.
10. Не скидати предмети з безпілотного літального апарату, за винятком випадків, визначених постановою Міністерства землі, інфраструктури, транспорту та туризму, якщо немає ризику завдати шкоди людям або предметам на землі або воді.

Стаття 132-2 Японського авіаційного закону

Відносини з Японським законом про дорожній рух

При польотах дронів, оскільки вони літають у повітрі, а не по дорозі, в принципі не потрібно отримувати дозвіл на використання дороги, який встановлений Японським законом про дорожній рух.

Однак, якщо ви плануєте провести діяльність, яка “використовує дорогу для проведення фестивалів або зйомок, або іншим способом, який суттєво впливає на загальний трафік, або діяльність, яка збирає людей на дорозі та суттєво впливає на загальний трафік, і яку Комітет громадської безпеки визначив як необхідну для запобігання небезпеці на дорозі та забезпечення безпеки та плавності трафіку, враховуючи стан дороги та трафіку в цій місцевості” (стаття 77, пункт 1, підпункт 4 Японського закону про дорожній рух), вам потрібно отримати дозвіл на використання дороги.

У випадку проведення прямої трансляції за допомогою дрона, якщо ведучий є популярним, можливо, зберуться фани, що може суттєво вплинути на загальний трафік.

Тому, якщо ви плануєте провести пряму трансляцію за допомогою дрона, вам потрібно отримати дозвіл на використання дороги заздалегідь або провести пряму трансляцію таким чином, щоб не підпадати під дію статті 77, пункту 1, підпункту 4 Японського закону про дорожній рух.

Відносини з законом про заборону польотів маленьких безпілотників

Щодо дронів, існує закон, який називається “Закон про заборону польотів маленьких безпілотників над територією навколо важливих об’єктів” (далі “Закон про заборону польотів маленьких безпілотників”).

Маленькі безпілотники в Законі про заборону польотів маленьких безпілотників

Маленькі безпілотники визначаються в статті 2, пункті 3 Закону про заборону польотів маленьких безпілотників як “пристрої, які можуть використовуватися для авіації, такі як літаки, вертольоти, планери, повітряні кораблі та інші, які не можуть вмістити людей за своєю конструкцією, але можуть літати за допомогою дистанційного керування або автоматичного керування (тобто керування автоматично за допомогою програми).”

Дрони відповідають цьому визначенню, тому вони є маленькими безпілотниками і підпадають під дію Закону про заборону польотів маленьких безпілотників.

Про заборону польотів над територією навколо цільових об’єктів

Стаття 9 Закону про заборону польотів маленьких безпілотників стверджує, що “ніхто не повинен літати маленькими безпілотниками над територією навколо цільових об’єктів”.

Термін “цільові об’єкти” включає, наприклад, наступні об’єкти, а територія навколо цільових об’єктів означає повітряний простір над цільовими об’єктами та їхнім навколишнім районом приблизно в 300 метрів.

• Будівля парламенту
• Офіційна резиденція прем’єр-міністра та резиденції прем’єр-міністра та голови кабінету міністрів
• Будівлі спеціальних цільових управлінських органів у ситуаціях кризи
• Будівля Верховного суду, розташована в районі Hayabusa в Чійода, Токіо
• Імператорський палац та резиденція, розташована в районі Moto-Akasaka, Мінато, Токіо
• Об’єкти, визначені як офіси спеціальних політичних партій
• Об’єкти, визначені як спеціальні іноземні дипломатичні установи
• Об’єкти, визначені як спеціальні атомні підприємства

Однак, положення Закону про заборону польотів маленьких безпілотників не застосовуються в наступних виняткових випадках:

• Польоти, проведені адміністратором цільового об’єкта або особою, яка отримала його згоду
• Польоти, проведені власником землі над його землею
• Польоти, проведені особою, яка отримала згоду власника землі, над землею, на яку було отримано згоду
• Польоти, проведені для виконання службових обов’язків держави або місцевого самоврядування

Однак, навіть для польотів, проведених власником землі над його землею, або для польотів, проведених для виконання службових обов’язків держави або місцевого самоврядування, над територією або районом цільового оборонного об’єкту або цільового аеропорту, таких як об’єкти Самооборонних сил, потрібна згода адміністратора цільового об’єкта.

Тому, при використанні дронів для прямої трансляції, необхідно звернути увагу на те, щоб трансляція не порушувала Закон про заборону польотів маленьких безпілотників.

Відносини з Радіоправом

У випадку дистанційного керування дроном, ви будете відправляти радіохвилі від пульта до корпусу дрона. Крім того, радіохвилі випромінюються також і від самого дрона для передачі зображень, знятих на дроні.

Основні системи бездротового зв’язку, які передбачаються для використання дронів в Україні, представлені нижче.

Згідно з Радіоправом, при використанні радіохвиль необхідно використовувати радіообладнання, яке відповідає технічним стандартам України. Крім того, як правило, необхідно отримати ліцензію або реєстрацію від Міністра з питань інформаційної політики та заснувати радіостанцію (за винятком слабких радіостанцій та деяких станцій з низькою потужністю).

При проведенні прямої трансляції за допомогою дрона, необхідно перевірити, яку частоту випромінює дрон, який ви використовуєте, і в разі необхідності отримати ліцензію або реєстрацію від Міністра з питань інформаційної політики.

Для отримання детальної інформації про стандарти, будь ласка, зверніться до веб-сайту Міністерства з питань інформаційної політики нижче.

Відносини з ордонансами

При використанні дронів для прямої трансляції, вам також потрібно звернути увагу на відносини з ордонансами.

Наприклад, в місті Shibayama, префектура Чіба, було прийнято “Ордонанс про встановлення та управління Пагорбом літаків” (Японський ~ “Hikouki no Oka no Setchi oyobi Kanri ni kansuru Jyourei”), який забороняє “використання дронів та інших малих безпілотних літаків” (Ордонанс про встановлення та управління Пагорбом літаків, стаття 6, пункт 9).

Я вважаю, що є люди, які хотіли б транслювати прямо з парку, використовуючи дрон, але використання дронів в парку може бути заборонено ордонансом.

Тому важливо ретельно перевірити ордонанси.

Щодо ордонансів, пов’язаних з дронами, є список, опублікований Міністерством землі, інфраструктури, транспорту та туризму, як показано нижче, тому зверніться до нього, якщо ви розглядаєте можливість прямої трансляції за допомогою дрона.

https://www.mlit.go.jp/common/001228076.pdf[ja]
(Джерело: Ордонанси, що обмежують польот безпілотних літальних апаратів)

Підсумки

Вище ми розглянули, чи є законним проведення прямої трансляції з дронів на YouTube, а також які закони слід знати при цьому.

Щодо дронів, вони швидко розвиваються в останні роки, і наразі мало відомо про їхнє законодавче регулювання. Тому, коли ви використовуєте дрони для прямої трансляції на YouTube, важливо бути обережним, щоб не порушити закон.

Особливо при прямій трансляції, ви не можете редагувати відео, тому вам необхідно перевірити все заздалегідь, щоб уникнути помилок.

Щодо законодавчого регулювання прямої трансляції з дронів на YouTube, вам знадобиться спеціалізовані знання з права, тому якщо у вас є якісь сумніви, рекомендуємо звернутися до юридичної фірми.