Giải thích cơ bản về Luật Thị trường Kỹ thuật số của EU (DMA)“ - Ảnh hưởng đến Nhật Bản là gì?”

「Luật Thị trường Kỹ thuật số (DMA)」là luật được thi hành vào năm 2023 nhằm mục đích đảm bảo công bằng trên thị trường kỹ thuật số của Liên minh Châu Âu (EU). Khi các doanh nghiệp Nhật Bản mở rộng hoạt động kinh doanh trong khu vực EU, có lẽ sẽ có nhiều điều cần phải biết và chuẩn bị, từ những biện pháp cần thiết đến những kiến thức cần nắm rõ.

Luật Thị trường Kỹ thuật số (DMA) là gì?

Luật Thị trường Kỹ thuật số (DMA: Digital Market Act) là quy định của EU được công bố vào ngày 1 tháng 11 năm 2022 (2022) và sẽ có hiệu lực từ ngày 2 tháng 5 năm 2023 (2023). Mục tiêu của DMA là hạn chế quyền lực thị trường của các công ty lớn và tạo điều kiện thuận lợi cho các nền tảng mới tham gia, nhằm tăng cường sức cạnh tranh của thị trường kỹ thuật số tại EU.

DMA có thể được xem như là luật chống độc quyền đối với các công ty công nghệ lớn, thường được gọi là Big Tech, bao gồm 5 công ty chủ chốt của Mỹ chiếm lĩnh vị thế thống trị trong các dịch vụ internet chính (Google LLC, Apple Inc., Meta Platforms, Inc., Amazon.com, Inc., Microsoft Corporation). Do đó, các đối tượng bị quy định là các nền tảng có quy mô nhất định, được gọi là “Gatekeepers”.

Tham khảo: Trang web chính thức của Liên minh Châu Âu “Về DMA”[en]

Sự khác biệt giữa DMA và GDPR

GDPR là quy định liên quan đến bảo vệ dữ liệu cá nhân của Liên minh Châu Âu (EU). Hình dưới đây so sánh sự khác biệt giữa DMA và GDPR.

DMA là quy định bảo vệ các doanh nghiệp không phải là “gatekeeper” khỏi sự cạnh tranh không lành mạnh từ Big Tech và các “gatekeeper”. Trong khi đó, GDPR là luật bảo vệ thông tin cá nhân của tất cả mọi người sống trong EU, áp dụng cho tất cả các doanh nghiệp.

GDPR là luật bảo vệ thông tin cá nhân của tất cả mọi người sống trong EU, áp dụng cho tất cả các doanh nghiệp IT.

Việc bảo vệ người tiêu dùng và quy định về các giao dịch không công bằng liên quan đến dịch vụ do Big Tech cung cấp không được sửa đổi kể từ khi “Chỉ thị về Thương mại Điện tử” được ban hành vào năm 2000. Do đó, có thể xem xét DMA được đề xuất nhằm giải quyết các tác động tiêu cực đối với các doanh nghiệp không phải là “gatekeeper”.

Bài viết liên quan: GDPR là gì? So sánh với luật bảo vệ thông tin cá nhân và những điểm cần lưu ý cho các doanh nghiệp Nhật Bản[ja]

Những điểm cần lưu ý khi hiểu về DMA

Trong phần này, chúng tôi sẽ giới thiệu những điểm cần lưu ý để hiểu rõ về DMA. Có hai điểm chính như sau:

• Các doanh nghiệp thuộc diện “Gatekeeper”
• Quy định đối với “Gatekeeper”

Đối tượng doanh nghiệp Gatekeeper

Theo Đạo luật Thị trường Kỹ thuật số (Japanese Digital Markets Act – DMA), các doanh nghiệp được quy định là Gatekeeper bao gồm:

Tham khảo: Đạo luật Thị trường Kỹ thuật số: đảm bảo thị trường kỹ thuật số công bằng và mở cửa[en]｜Ủy ban Châu Âu

Ủy ban Châu Âu cho rằng DMA là một hình thức quy định sau khi đã thực hiện quyền theo hiến pháp, và nó bổ sung cho luật cạnh tranh Châu Âu (Japanese European Competition Law – một hệ thống pháp luật điều chỉnh áp lực đối với thị trường từ các chủ thể kinh tế lớn như doanh nghiệp lớn và quốc gia). Do đó, DMA không hạn chế việc thực thi luật cạnh tranh Châu Âu hay luật cạnh tranh của các quốc gia thành viên Liên minh Châu Âu.

Quy định đối với các Gatekeeper

Theo Đạo luật Thị trường Kỹ thuật số (DMA), có hai quy định chính được đặt ra đối với các gatekeeper:

• Những việc cần phải làm (Do’s)
• Những việc không được phép làm (Don’ts)

Đầu tiên, bảng dưới đây tổng hợp những việc mà các gatekeeper cần phải làm.

Những việc cần phải làm (Do’s) nhấn mạnh vào việc cấm các big tech và gatekeeper lạm dụng vị thế độc quyền trên thị trường. Mặt khác, bảng dưới đây liệt kê những việc mà các gatekeeper không được phép làm.

Phần này cũng nhấn mạnh vào việc cấm các big tech và gatekeeper lạm dụng vị thế độc quyền trên thị trường và cấm việc thao túng thông tin một cách cố ý.

Tham khảo: Đạo luật Thị trường Kỹ thuật số: đảm bảo thị trường kỹ thuật số công bằng và mở cửa[en]｜Ủy ban Châu Âu

Hình phạt khi vi phạm DMA

Khi vi phạm DMA, doanh nghiệp có thể phải đối mặt với mức phạt lên đến 10% tổng doanh thu toàn cầu. Nếu vi phạm liên tục, mức phạt có thể tăng lên đến 20%.

Ảnh hưởng của DMA đối với Nhật Bản

Thị trường kỹ thuật số trong Liên minh Châu Âu (EU) đang chứng kiến những thay đổi lớn, tuy nhiên, ảnh hưởng trực tiếp đối với Nhật Bản có thể rất nhỏ. Tuy nhiên, có thể dự đoán rằng nội dung dịch vụ của các công ty công nghệ lớn sẽ thay đổi đáng kể, và điều này có thể tạo ra những ảnh hưởng lớn.

Tuy nhiên, việc thay đổi nội dung dịch vụ của các công ty công nghệ lớn cũng có thể mở ra cơ hội kinh doanh mới. DMA được thi hành, và các bên thứ ba có thể tương tác với dịch vụ của các “gatekeeper” đã trở nên khả thi.

Ví dụ, trong tình hình hiện tại, dịch vụ A chỉ có thể giao tiếp trong nội bộ dịch vụ A, nhưng trong tương lai có thể sẽ có khả năng giao tiếp chéo với dịch vụ B. Tùy thuộc vào nội dung kinh doanh, điều này có thể mở rộng đáng kể kênh phân phối và tạo ra cơ hội lớn.

Ngoài DMA, ba quy định pháp luật EU khác cần biết

Trong chương này, chúng tôi sẽ giới thiệu ba quy định pháp luật của EU mà bạn cần biết khi tiến vào thị trường EU, ngoài DMA.

Luật Dữ liệu (DA)

Luật Dữ liệu Châu Âu (Data Act) là dự luật được Ủy ban Châu Âu công bố vào tháng 3 năm 2022, là một trong những khung pháp lý được đề xuất trong Chiến lược Dữ liệu Châu Âu năm 2020 (mục tiêu chiến lược nhằm xây dựng hệ thống cho phép các doanh nghiệp trong khu vực EU chia sẻ dữ liệu). Mục đích của nó là thay đổi tình trạng hiện tại, nơi mà 80% dữ liệu công nghiệp không được sử dụng hiệu quả, bằng cách làm cho nhiều dữ liệu hơn có thể được sử dụng bởi toàn xã hội.

Việc cung cấp môi trường cho việc tái sử dụng dữ liệu sẽ giảm bớt khoảng cách số, hay còn gọi là digital divide, và củng cố mối quan hệ giữa người tiêu dùng, doanh nghiệp và chính phủ. Sự thành lập của Luật Dữ liệu dự kiến sẽ tạo ra hiệu ứng tăng trưởng GDP lên đến 270 tỷ euro vào năm 2028.

Tham khảo: Data Act[en]｜Ủy ban Châu Âu

Luật Dịch vụ Kỹ thuật số (DSA)

Luật Dịch vụ Kỹ thuật số (DSA) là quy tắc của EU dựa trên nguyên tắc “Những gì bất hợp pháp ngoại tuyến cũng nên bất hợp pháp trực tuyến”, nhằm bảo vệ người dùng khỏi hàng hóa, dịch vụ và nội dung bất hợp pháp trên mạng.

DSA áp dụng cho các công ty cung cấp các nền tảng trực tuyến quy mô lớn, công cụ tìm kiếm, dịch vụ lưu trữ và các dịch vụ khác, yêu cầu họ phải công bố thông tin về người dùng hoạt động hàng tháng tại EU mỗi sáu tháng một lần.

Mục tiêu của DSA là tăng cường quản lý và giám sát dân chủ đối với các nền tảng hệ thống, cũng như giảm thiểu rủi ro hệ thống như thao túng và thông tin sai lệch.

Tham khảo: The Digital Services Act[en]｜Ủy ban Châu Âu

Luật Quản trị Kỹ thuật số (DGA)

Luật Quản trị Kỹ thuật số (DGA) là luật nhằm loại bỏ sự độc quyền dữ liệu của các công ty cụ thể và thúc đẩy việc chia sẻ dữ liệu trên toàn bộ các quốc gia thành viên EU. Giống như Luật Dữ liệu (DA), DGA cũng là một phần của “Chiến lược Dữ liệu Châu Âu” đã được chuyển thành luật. Việc chia sẻ dữ liệu về sức khỏe, giao thông, môi trường, và các lĩnh vực khác sẽ giúp cung cấp dịch vụ y tế chất lượng cao, giảm thiểu tắc nghẽn giao thông, cắt giảm lượng khí thải CO2, và phản ứng nhanh chóng với các tình huống khẩn cấp như lũ lụt hay cháy rừng.

Doanh nghiệp sẽ giảm được chi phí liên quan đến việc thu thập, tích hợp và xử lý dữ liệu, giảm bớt rào cản khi nhập cảnh thị trường, và cũng rút ngắn thời gian đưa ra thị trường các dịch vụ mới. Mục tiêu là tạo ra sự đổi mới và việc làm mới trong khu vực EU.

Tham khảo: European Data Governance Act[en]｜Ủy ban Châu Âu

Tóm lược: Cần hiểu rõ quy định của EU khi mở rộng kinh doanh tại EU

Luật Thị trường Kỹ thuật số (DMA) là luật của EU cấm các công ty công nghệ lớn như Big Tech 5 và các cổng thông tin kiểm soát dịch vụ độc quyền trên nền tảng của họ. Mặc dù ảnh hưởng của DMA đối với Nhật Bản không lớn, nhưng nếu có sự thay đổi trong kỷ luật và quy định của các công ty công nghệ lớn trên toàn cầu, Nhật Bản cũng không thể đứng ngoài cuộc.

Ngoài DMA, còn có nhiều quy định pháp lý khác trong thị trường kỹ thuật số của EU, và việc theo dõi xu hướng của các quy định pháp lý EU là quan trọng đối với các doanh nghiệp dự định tiến vào thị trường EU. Chúng tôi khuyên bạn nên tham khảo ý kiến từ luật sư có chuyên môn về pháp luật quốc tế và thị trường kỹ thuật số khi nghiên cứu về các quy định pháp lý của thị trường kỹ thuật số tại khu vực EU.

Giới thiệu các biện pháp của Văn phòng Luật sư Monolith

Văn phòng Luật sư Monolith là một văn phòng luật sư có kinh nghiệm phong phú trong cả hai lĩnh vực IT, đặc biệt là Internet và luật pháp. Trong những năm gần đây, kinh doanh toàn cầu ngày càng mở rộng, và nhu cầu kiểm tra pháp lý bởi các chuyên gia ngày càng tăng. Văn phòng chúng tôi cung cấp các giải pháp liên quan đến pháp luật quốc tế.

Lĩnh vực hoạt động của Văn phòng Luật sư Monolith: Pháp luật quốc tế & Kinh doanh nước ngoài[ja]