Luật Phúc lợi Người Cao Tuổi là gì? Giải thích về các hình thức xử phạt hành chính và chế tài, cũng như các điểm quan trọng để vận hành cơ sở.

Luật Phúc lợi Người cao tuổi quy định các quy tắc liên quan đến việc cung cấp dịch vụ chăm sóc và quản lý cơ sở, nhằm thực hiện một xã hội nơi người cao tuổi có thể sống một cách an tâm. Các doanh nghiệp cung cấp dịch vụ chăm sóc và quản lý cơ sở cần phải hiểu rõ những quy tắc này, cũng như các hình phạt và biện pháp xử lý hành chính áp dụng khi vi phạm.

Bài viết này sẽ giải thích về Luật Phúc lợi Người cao tuổi, bao gồm các biện pháp xử lý hành chính và hình phạt khi vi phạm, cũng như các điểm quan trọng để cung cấp dịch vụ chăm sóc chất lượng cao mà những người quản lý cơ sở chăm sóc cần biết. Hy vọng rằng, đối với những người quản lý cơ sở chăm sóc, bài viết này sẽ là cơ hội để xem xét lại các quy tắc pháp lý, rủi ro và các điểm cần lưu ý để quản lý hoạt động một cách trôi chảy.

Luật Phúc lợi Người cao tuổi là gì?

Luật Phúc lợi Người cao tuổi là quy định pháp lý đối với các cơ sở, tổ chức và dự án liên quan đến phúc lợi của người cao tuổi. Luật này yêu cầu các tỉnh, thành phố và quận huyện phải lập kế hoạch và thực hiện các dự án hỗ trợ nhằm nâng cao phúc lợi cho người cao tuổi.

Ví dụ, các tỉnh và thành phố, quận huyện phải xây dựng kế hoạch phúc lợi người cao tuổi, và dựa trên nhu cầu phúc lợi cụ thể của người cao tuổi ở từng khu vực để đề ra các chính sách cụ thể. Kế hoạch bao gồm việc cung cấp dịch vụ phúc lợi, cải thiện cơ sở vật chất cho người cao tuổi, và đảm bảo nguồn nhân lực chăm sóc.

Tham khảo: Bộ Y tế, Lao động và Phúc lợi Nhật Bản｜Luật Phúc lợi Người cao tuổi[ja]

6 dịch vụ được quy định trong Luật Phúc lợi Người cao tuổi

Luật Phúc lợi Người cao tuổi quy định các dịch vụ hỗ trợ để người cao tuổi có thể tiếp tục cuộc sống quen thuộc tại cộng đồng của họ. Các dịch vụ hỗ trợ mà luật này quy định bao gồm: dịch vụ chăm sóc tại nhà cho người cao tuổi, dịch vụ ngày cho người cao tuổi, dịch vụ nghỉ ngơi ngắn hạn cho người cao tuổi, dịch vụ chăm sóc tại nhà đa chức năng quy mô nhỏ, dịch vụ hỗ trợ cuộc sống chung cho người cao tuổi mắc chứng mất trí nhớ, và dịch vụ phúc lợi kết hợp đa dạng.

Ngoài ra, Luật Phúc lợi Người cao tuổi cũng quy định về các cơ sở phúc lợi mà người cao tuổi có thể sử dụng. Các cơ sở được quy định trong luật bao gồm: trung tâm dịch vụ ngày cho người cao tuổi, cơ sở nghỉ ngơi ngắn hạn cho người cao tuổi, nhà dưỡng lão, nhà dưỡng lão chăm sóc đặc biệt, nhà dưỡng lão chi phí thấp, trung tâm phúc lợi người cao tuổi, và trung tâm hỗ trợ chăm sóc người cao tuổi, tổng cộng là 7 loại cơ sở.

Các nhà dưỡng lão có phí không được coi là cơ sở phúc lợi người cao tuổi theo quy định của Luật Phúc lợi Người cao tuổi, nhưng vẫn nằm trong phạm vi điều chỉnh của luật này. Các nhà dưỡng lão có phí cung cấp các dịch vụ như ăn uống, chăm sóc, và quản lý sức khỏe cho cư dân, và hoạt động của chúng phải tuân theo các tiêu chuẩn và quy định cụ thể dựa trên Luật Phúc lợi Người cao tuổi.

Mục tiêu và Bối cảnh Ra đời của Luật Phúc lợi Người Cao Tuổi

Luật Phúc lợi Người Cao Tuổi đã được ban hành vào năm Showa 38 (1963), trong bối cảnh của thời kỳ tăng trưởng kinh tế cao. Thời điểm đó, dân số di cư từ nông thôn đến các khu vực đô thị và sự hình thành gia đình hạt nhân đang diễn ra mạnh mẽ, dẫn đến sự suy giảm chức năng hỗ trợ lẫn nhau trong gia đình. Hậu quả là vấn đề xã hội ngày càng trở nên rõ ràng: việc chăm sóc người cao tuổi, trước đây do gia đình đảm nhận, nay trở nên khó khăn. Trong bối cảnh đó, Luật Phúc lợi Người Cao Tuổi đã được thiết lập nhằm xây dựng cơ sở vững chắc cho phúc lợi người cao tuổi.

Luật Phúc lợi Người Cao Tuổi nhằm mục tiêu đảm bảo cuộc sống ổn định và khỏe mạnh cho người cao tuổi, cũng như khuyến khích họ tham gia tích cực vào xã hội. Các nguyên tắc cơ bản của luật này bao gồm việc duy trì sức khỏe, ổn định cuộc sống và thúc đẩy sự tham gia xã hội của người cao tuổi.

Sau khi Luật Phúc lợi Người Cao Tuổi được ban hành, việc xây dựng các cơ sở phúc lợi cho người cao tuổi như nhà dưỡng lão chăm sóc đặc biệt, nhà dưỡng lão chăm sóc và nhà dưỡng lão chi phí thấp đã diễn ra nhanh chóng. Môi trường sống an toàn và thoải mái cho người cao tuổi đã được thiết lập, giảm bớt gánh nặng cho gia đình. Ngoài ra, dịch vụ tương đương với dịch vụ hỗ trợ tại nhà hiện nay cũng đã được hệ thống hóa thông qua việc triển khai dự án cử nhân viên phục vụ gia đình người cao tuổi, mở rộng sự hỗ trợ mà người cao tuổi có thể nhận được ngay tại nhà của họ.

Dòng chảy của việc sửa đổi Luật Phúc lợi Người cao tuổi

Sau cú sốc dầu mỏ năm Showa 48 (1973), tốc độ tăng trưởng kinh tế của Nhật Bản bắt đầu chững lại, gây áp lực lên ngân sách quốc gia chủ yếu là do chi phí y tế. Vào năm Showa 58 (1983), “Luật Bảo hiểm Y tế Người cao tuổi” đã được thi hành, khiến một phần chi phí y tế của người cao tuổi phải tự chi trả, phản ánh sự thay đổi của xã hội trong việc sửa đổi pháp luật.

Nội dung sửa đổi của Luật Phúc lợi Người cao tuổi

Sau khi Luật Bảo hiểm Chăm sóc được thi hành, cách thức phúc lợi người cao tuổi đã thay đổi đáng kể. Ví dụ, việc thêm vào Group Home và dịch vụ chăm sóc đa chức năng quy mô nhỏ đã làm tăng lựa chọn dịch vụ chăm sóc mà người cao tuổi có thể nhận được trong khi vẫn sống tại nhà, cải thiện chất lượng dịch vụ chăm sóc và tăng sự hài lòng của người sử dụng.

Luật Bảo hiểm Chăm sóc Người cao tuổi là gì? Sự khác biệt với Luật Phúc lợi Người cao tuổi

Luật Bảo hiểm Chăm sóc Người cao tuổi là một quy định pháp lý nhằm cung cấp các dịch vụ y tế và phúc lợi xã hội phù hợp cho những người cần được chăm sóc. Luật này quy định về hệ thống bảo hiểm chăm sóc, các dịch vụ chăm sóc và quản lý các cơ sở bảo hiểm chăm sóc.

Điều 1 của Luật Bảo hiểm Chăm sóc Người cao tuổi nêu rõ mục tiêu là cung cấp các dịch vụ y tế và phúc lợi xã hội cần thiết để những người trở nên cần chăm sóc do thay đổi tâm thần phục hồi theo tuổi tác có thể duy trì cuộc sống hàng ngày một cách độc lập và giữ được phẩm giá.

Luật Bảo hiểm Chăm sóc Người cao tuổi không chỉ giới hạn ở việc chăm sóc người cao tuổi. Bất kỳ ai cần chăm sóc, bất kể tuổi tác, đều có thể sử dụng các dịch vụ dựa trên luật này.

Ngược lại, Luật Phúc lợi Người cao tuổi chủ yếu nhằm vào những người cao tuổi trên 65 tuổi gặp khó khăn trong cuộc sống hàng ngày và được ban hành để cải thiện phúc lợi của họ. Luật này nhằm mục đích đưa ra các biện pháp cần thiết để người cao tuổi có thể sống một cuộc sống thể chất và tinh thần lành mạnh, bao gồm việc thiết lập hệ thống hỗ trợ do chính quyền địa phương thực hiện, quy định đối với các doanh nghiệp tư nhân và quy tắc về việc thiết lập và quản lý các cơ sở dành cho người cao tuổi.

Luật Bảo hiểm Chăm sóc Người cao tuổi đã được thi hành từ năm Heisei 12 (2000) và đã được sửa đổi định kỳ để phù hợp với sự thay đổi của thời đại. Lần sửa đổi đầu tiên diễn ra vào năm Heisei 18 (2006). Kể từ đó, luật này được sửa đổi mỗi ba năm, với việc thiết lập các phúc lợi phòng ngừa cho những người cần hỗ trợ và tăng cường quy định đối với các nhà cung cấp dịch vụ chăm sóc.

Đặc biệt, vào năm 2024, dự kiến sẽ có các sửa đổi liên quan đến việc sâu rộng hóa và thúc đẩy hệ thống chăm sóc toàn diện cộng đồng, cải thiện năng suất làm việc trong lĩnh vực chăm sóc và đảm bảo tính bền vững của hệ thống. Chi tiết về các sửa đổi sẽ được giải thích trong bài viết dưới đây.

Bài viết liên quan: 【Thi hành vào năm Reiwa 6 (2024)】Sửa đổi Luật Bảo hiểm Chăm sóc Người cao tuổi là gì? Giải thích ngữ cảnh và các biện pháp mà nhà cung cấp dịch vụ chăm sóc cần thực hiện[ja]

Dịch vụ chăm sóc tại nhà theo Luật Phúc lợi Người cao tuổi Nhật Bản

Luật Phúc lợi Người cao tuổi Nhật Bản quy định về các dịch vụ chăm sóc tại nhà nhằm hỗ trợ người cao tuổi có thể tiếp tục cuộc sống trong môi trường quen thuộc. Có sáu dịch vụ chăm sóc tại nhà chính được quy định, và dưới đây là giải thích về đặc điểm của từng loại hỗ trợ mà chúng cung cấp.

Dịch vụ chăm sóc người cao tuổi tại nhà

Dịch vụ chăm sóc người cao tuổi tại nhà dành cho những người trên 65 tuổi có vấn đề về tinh thần hoặc thể chất, gây trở ngại trong cuộc sống hàng ngày. Để hỗ trợ cuộc sống tại nhà, chúng tôi cung cấp sự hỗ trợ và tư vấn liên quan đến các hoạt động hàng ngày như vệ sinh cá nhân, tắm rửa, ăn uống, giặt giũ, nấu ăn và dọn dẹp.

Dịch vụ chăm sóc người cao tuổi tại nhà được cung cấp dựa trên Luật Bảo Hiểm Chăm Sóc Người Cao Tuổi của Nhật Bản (Japanese Long-Term Care Insurance Law) và là một phần của dịch vụ chăm sóc tại nhà. Các dịch vụ cụ thể bao gồm chăm sóc y tế tại nhà theo lịch trình cố định hoặc linh hoạt, và chăm sóc tại nhà vào ban đêm. Nếu không thuộc phạm vi của Luật Bảo Hiểm Chăm Sóc Người Cao Tuổi, các dịch vụ độc lập do chính quyền địa phương cung cấp sẽ được áp dụng.

Dịch vụ Ngày cho Người Cao Tuổi

Dịch vụ Ngày cho Người Cao Tuổi là loại hình dịch vụ chăm sóc được cung cấp tại các cơ sở vào ban ngày. Dịch vụ này nhắm đến những người cao tuổi từ 65 tuổi trở lên đang sống tại nhà, đặc biệt là những người có vấn đề về tinh thần hoặc thể chất, hoặc những người cần được chăm sóc.

Việc hỗ trợ các hoạt động như vệ sinh cá nhân, tắm rửa, ăn uống, cùng với việc tư vấn và đưa ra lời khuyên về chăm sóc sức khỏe nhằm duy trì và cải thiện chất lượng cuộc sống hàng ngày. Theo Luật Bảo Hiểm Chăm Sóc Sức Khỏe của Nhật Bản (Japanese Long-Term Care Insurance Law), các dịch vụ như phòng ngừa chăm sóc sức khỏe tại các cơ sở (Dịch vụ Ngày) hoặc chăm sóc tại các cơ sở được coi là Dịch vụ Ngày cho Người Cao Tuổi.

 Dịch vụ lưu trú ngắn hạn cho người cao tuổi

Dịch vụ lưu trú ngắn hạn cho người cao tuổi là một loại hình dịch vụ dành cho những trường hợp không thể chăm sóc tại nhà, nhằm mục đích hỗ trợ việc lưu trú tạm thời tại các cơ sở. Dịch vụ này thường được sử dụng khi người chăm sóc gặp vấn đề về sức khỏe đột ngột hoặc khi họ cần thời gian nghỉ ngơi. Dựa trên Luật Bảo hiểm Chăm sóc Người cao tuổi của Nhật Bản (Japanese Long-Term Care Insurance Law), các dịch vụ như chăm sóc lưu trú ngắn hạn nhằm phòng ngừa sự suy giảm chức năng hoặc chăm sóc lưu trú ngắn hạn (còn gọi là Short Stay) được áp dụng.

Dịch vụ chăm sóc tại nhà đa chức năng quy mô nhỏ

Dịch vụ chăm sóc tại nhà đa chức năng quy mô nhỏ là loại hình dịch vụ hỗ trợ cuộc sống tại nhà, đồng thời cung cấp khả năng tham gia các hoạt động tại cơ sở hoặc lưu trú ngắn hạn khi cần thiết. Dịch vụ này dành cho những người trên 65 tuổi có khuyết tật về mặt tinh thần hoặc thể chất. Dịch vụ chăm sóc tại nhà đa chức năng quy mô nhỏ có thể cung cấp các dịch vụ linh hoạt kết hợp giữa việc tham gia hoạt động tại cơ sở và lưu trú ngắn hạn. Sự hỗ trợ cá nhân được thực hiện dựa trên tình hình cuộc sống cụ thể của người sử dụng dịch vụ.

Theo Luật Bảo hiểm Chăm sóc Sức khỏe của Nhật Bản (Japanese Long-Term Care Insurance Law), dịch vụ chăm sóc tại nhà đa chức năng quy mô nhỏ phòng ngừa hoặc dịch vụ chăm sóc tại nhà đa chức năng quy mô nhỏ là những dịch vụ được áp dụng.

Dự án Hỗ trợ Cuộc sống Chung cho Người Cao tuổi mắc Chứng sa sút trí tuệ

Dự án Hỗ trợ Cuộc sống Chung cho Người Cao tuổi mắc Chứng sa sút trí tuệ là dịch vụ dành cho những người trên 65 tuổi đang mắc chứng sa sút trí tuệ. Trong khuôn khổ của dự án này, người cao tuổi sẽ sống chung tại các cơ sở và nhận được sự hỗ trợ trong các hoạt động hàng ngày như tắm, ăn uống, và vệ sinh cá nhân.

Đây là những cơ sở cung cấp chăm sóc đặc biệt cho người cao tuổi mắc chứng sa sút trí tuệ, và trong khuôn khổ của Luật Bảo hiểm Chăm sóc Người Cao tuổi Nhật Bản, các dịch vụ như Chăm sóc Chung phòng ngừa sa sút trí tuệ (Nhóm Nhà ở cho Người Cao tuổi mắc Chứng sa sút trí tuệ) và Chăm sóc Chung cho Người Cao tuổi mắc Chứng sa sút trí tuệ được áp dụng.

Dịch vụ phúc lợi kiểu kết hợp

Dịch vụ phúc lợi kiểu kết hợp là việc cung cấp hỗ trợ chăm sóc nhằm giúp người sử dụng có thể tiếp tục cuộc sống tại gia đình mình trong khi kết hợp sử dụng nhiều loại dịch vụ khác nhau. Dịch vụ này kết hợp giữa chăm sóc tại nhà theo mô hình nhỏ, đa chức năng và dịch vụ chăm sóc tại nhà, nhằm mục tiêu đặc biệt hỗ trợ người cao tuổi tiếp tục cuộc sống trong ngôi nhà quen thuộc của họ.

Trong Luật Bảo hiểm Chăm sóc Sức khỏe Nhật Bản, dịch vụ này được xếp vào loại hình chăm sóc tại nhà theo mô hình nhỏ, đa chức năng (dịch vụ kết hợp).

Dịch vụ cơ sở dựa trên Luật Phúc lợi Người cao tuổi

Có bảy loại dịch vụ cơ sở được cung cấp dựa trên Luật Phúc lợi Người cao tuổi Nhật Bản. Dịch vụ cơ sở bao gồm các dịch vụ chăm sóc mà người lớn tuổi sử dụng khi họ cư trú tại các cơ sở như viện dưỡng lão đặc biệt.

Trung Tâm Dịch Vụ Ngày cho Người Cao Tuổi

Trung Tâm Dịch Vụ Ngày cho Người Cao Tuổi cung cấp các dịch vụ chăm sóc và hỗ trợ cần thiết hàng ngày cho những người trên 65 tuổi gặp khó khăn trong việc sinh hoạt hàng ngày do các vấn đề về thể chất hoặc tinh thần. Các dịch vụ được cung cấp bao gồm chăm sóc cơ bản như tắm, vệ sinh cá nhân, ăn uống, cùng với sự hỗ trợ và chăm sóc cần thiết cho cuộc sống hàng ngày, cũng như các hoạt động giải trí, hoạt động xã hội và tập luyện chức năng.

Trung Tâm Dịch Vụ Ngày cho Người Cao Tuổi hoạt động dưới hệ thống bảo hiểm chăm sóc người cao tuổi và được cung cấp dưới hình thức “Dịch Vụ Chăm Sóc Tại Trung Tâm (cơ sở chăm sóc ngày, chăm sóc ngày)”.

Các cơ sở Trung Tâm Dịch Vụ Ngày cho Người Cao Tuổi thường được thiết lập bởi các tổ chức công cộng như tổ chức phúc lợi xã hội hoặc chính quyền địa phương. Dịch vụ chăm sóc tại trung tâm thường được cung cấp phối hợp với các cơ sở dành cho người cao tuổi như nhà dưỡng lão đặc biệt (cơ sở phúc lợi cho người cao tuổi cần chăm sóc) do các tổ chức phúc lợi xã hội quản lý.

Mặc dù có trường hợp hoạt động độc lập, nhưng trong mọi trường hợp, người cao tuổi đều được cung cấp sự hỗ trợ chuyên nghiệp để họ có thể sống cuộc sống hàng ngày một cách an tâm. Những cơ sở này đóng vai trò quan trọng trong việc hỗ trợ người cao tuổi trong cộng đồng, và là một phần không thể thiếu đối với người sử dụng và gia đình họ.

Cơ sở lưu trú ngắn hạn cho người cao tuổi

Cơ sở lưu trú ngắn hạn cho người cao tuổi là nơi dành cho những người từ 65 tuổi trở lên hoặc những người cần được chăm sóc, có thể sử dụng khi tình huống không thể chăm sóc tại nhà một cách tạm thời. Ví dụ, có thể có trường hợp chăm sóc tại nhà trở nên khó khăn khi người chăm sóc trong gia đình bị ốm hoặc có việc cần phải rời khỏi nhà. Cơ sở này cung cấp dịch vụ lưu trú ngắn hạn, hỗ trợ các hoạt động hàng ngày như tắm, ăn uống, và thậm chí cả các buổi tập phục hồi chức năng.

Nhà dưỡng lão

Nhà dưỡng lão dành cho người cao tuổi từ 65 tuổi trở lên, không phụ thuộc vào nhu cầu chăm sóc, những người gặp khó khăn trong việc sống tại nhà do lý do thể chất, tinh thần hoặc kinh tế. Các dịch vụ hỗ trợ toàn diện về huấn luyện chức năng, hỗ trợ ăn uống, và sinh hoạt hàng ngày được cung cấp.

Nhà dưỡng lão đặc biệt

Nhà dưỡng lão đặc biệt là cơ sở dành cho người cao tuổi cần chăm sóc đặc biệt nặng nề, khi việc chăm sóc tại nhà trở nên khó khăn. Ngoài việc hỗ trợ chăm sóc cơ bản như ăn uống, vệ sinh cá nhân, tắm rửa, cơ sở còn cung cấp sự hỗ trợ cần thiết cho cuộc sống xã hội, quản lý sức khỏe và các dịch vụ phục hồi chức năng.

Đối tượng của nhà dưỡng lão đặc biệt là những người trên 65 tuổi, có nhu cầu chăm sóc liên tục do các vấn đề về tinh thần hoặc thể chất, thuộc nhóm cần chăm sóc đặc biệt cấp độ 3 trở lên.

Nhà dưỡng lão giá rẻ

Nhà dưỡng lão giá rẻ là cơ sở dành cho người cao tuổi trên 60 tuổi, những người gặp khó khăn trong việc sống tại nhà do điều kiện gia đình hoặc nhà ở. Nhà dưỡng lão giá rẻ cung cấp hỗ trợ sinh hoạt miễn phí hoặc với chi phí thấp cho những người cao tuổi có khả năng sống một cách tương đối độc lập. Các nhà dưỡng lão này được chia thành ba loại: loại A, loại B và nhà chăm sóc, mỗi loại cung cấp các dịch vụ hỗ trợ phù hợp với nhu cầu của người sử dụng.

Loại A dành cho những người cao tuổi trên 60 tuổi không thể sống cùng gia đình và cảm thấy không an tâm khi sống một mình, nhưng không nhận được sự hỗ trợ từ gia đình. Nhà dưỡng lão loại A cung cấp dịch vụ ăn uống và hỗ trợ chăm sóc. Loại B cơ bản có điều kiện tương tự như loại A, nhưng không cung cấp dịch vụ ăn uống. Nhà chăm sóc được chia thành hai loại: loại thông thường (độc lập) và loại chăm sóc (cơ sở đặc biệt). Loại thông thường cung cấp dịch vụ ăn uống nhưng không cung cấp dịch vụ chăm sóc. Loại chăm sóc cung cấp cả dịch vụ ăn uống lẫn hỗ trợ sinh hoạt và dịch vụ chăm sóc.

Nhà dưỡng lão giá rẻ loại A và B dự kiến sẽ không còn trong tương lai và không có kế hoạch mở rộng thêm, mà sẽ được thống nhất dưới hình thức nhà chăm sóc.

Trung Tâm Phúc Lợi Người Cao Tuổi

Trung Tâm Phúc Lợi Người Cao Tuổi cung cấp các dịch vụ miễn phí hoặc với chi phí thấp cho người cao tuổi, nhằm hỗ trợ họ duy trì sức khỏe, nâng cao kiến thức và tham gia vào các hoạt động giải trí, qua đó cung cấp sự hỗ trợ toàn diện.

Trung tâm được phân loại thành ba hạng: đặc biệt loại A, loại A và loại B.

Các cơ sở đặc biệt loại A cung cấp dịch vụ toàn diện do các đô thị và thị xã quản lý. Cụ thể, các dịch vụ bao gồm tư vấn về cuộc sống hàng ngày, thúc đẩy sức khỏe, hỗ trợ nghề nghiệp và việc làm, huấn luyện chức năng, tổ chức các khóa học giáo dục và hỗ trợ hoạt động của các câu lạc bộ người cao tuổi.

Cơ sở loại A cũng được quản lý bởi các đô thị, thị xã hoặc tổ chức phúc lợi xã hội, nhưng các dịch vụ cung cấp có phần hạn chế hơn so với loại đặc biệt A. Chúng tập trung chủ yếu vào việc tư vấn về các vấn đề cuộc sống hàng ngày, không bao gồm hướng dẫn về cải thiện sức khỏe.

Cơ sở loại B có vai trò bổ sung cho loại A, hỗ trợ và hoàn thiện các dịch vụ được cung cấp bởi cơ sở loại A.

Trung tâm Hỗ trợ Chăm sóc Người cao tuổi

Trung tâm Hỗ trợ Chăm sóc Người cao tuổi là cơ sở được thành lập nhằm hỗ trợ người cao tuổi và gia đình họ sống tại nhà. Trung tâm này phản hồi các yêu cầu tư vấn từ người cao tuổi cần sự hỗ trợ hoặc có khả năng sẽ cần hỗ trợ trong tương lai, đồng thời tổng hợp và điều phối việc cung cấp dịch vụ chăm sóc và phúc lợi.

Cụ thể, trung tâm sẽ phối hợp và điều chỉnh với các cơ quan hành chính địa phương, cơ sở cung cấp dịch vụ chăm sóc, và các tổ chức hỗ trợ chăm sóc tại nhà để người cao tuổi có thể tiếp cận các dịch vụ y tế và phúc lợi khác nhau, bao gồm cả bảo hiểm chăm sóc.

Trung tâm Hỗ trợ Chăm sóc tại Nhà là một đối tác đáng tin cậy đối với người cao tuổi và gia đình họ trong cộng đồng, đồng thời cũng là cửa sổ đáp ứng các nhu cầu đa dạng liên quan đến chăm sóc. Ngoài ra, trung tâm cũng cung cấp thông tin về các dịch vụ phù hợp và hỗ trợ cho gia đình, những người thường xuyên phải đối mặt với gánh nặng chăm sóc, giúp giảm bớt căng thẳng và lo lắng liên quan đến việc chăm sóc người cao tuổi.

Đối tượng quy định của Luật Phúc lợi Người cao tuổi & Các nhà dưỡng lão có thu phí

Nhà dưỡng lão có thu phí là cơ sở được thiết lập để người cao tuổi có thể duy trì sức khỏe thể chất lẫn tinh thần và sống cuộc sống ổn định. Các cơ sở nhà dưỡng lão có thu phí có nghĩa vụ cung cấp ít nhất một trong số các dịch vụ hỗ trợ cuộc sống như ăn uống, chăm sóc, việc nhà, quản lý sức khỏe, v.v.

Tùy thuộc vào nhu cầu và tình hình của người nhập cư, có thể lựa chọn các loại nhà dưỡng lão có thu phí khác nhau, và mỗi cơ sở đều có các dịch vụ và hệ thống phí khác nhau. Nhà dưỡng lão có thu phí không phải là cơ sở phúc lợi người cao tuổi được quy định trong Luật Phúc lợi Người cao tuổi, nhưng vẫn nằm trong phạm vi điều chỉnh của luật này.

Có ba loại nhà dưỡng lão có thu phí:

Nhà dưỡng lão có thu phí kèm dịch vụ chăm sóc

Nhà dưỡng lão có thu phí kèm dịch vụ chăm sóc chủ yếu dành cho người cao tuổi cần chăm sóc. Các dịch vụ đa dạng được cung cấp bao gồm hỗ trợ cuộc sống như ăn uống, giặt là, vệ sinh, chăm sóc cơ thể như vệ sinh cá nhân, tắm, tập luyện chức năng, các hoạt động giải trí và câu lạc bộ. Nhà dưỡng lão có thu phí kèm dịch vụ chăm sóc cần đạt được tiêu chuẩn dịch vụ chăm sóc nhất định và được chỉ định là “Cơ sở hỗ trợ cuộc sống cho người nhập cư đặc biệt”.

Nhà dưỡng lão có thu phí kiểu nhà ở

Nhà dưỡng lão có thu phí kiểu nhà ở cung cấp các dịch vụ hỗ trợ cuộc sống như ăn uống, giặt là, vệ sinh, nhưng không có dịch vụ chăm sóc do nhân viên cơ sở thực hiện. Nếu người nhập cư cần chăm sóc, họ cần phải ký hợp đồng với các dịch vụ chăm sóc tại nhà bên ngoài. Nhiều cơ sở kiểu nhà ở có các cơ sở chăm sóc tại nhà, dịch vụ ngày và hỗ trợ chăm sóc tại nhà kết hợp, tạo điều kiện thuận lợi để nhận các dịch vụ tại nhà.

Nhà dưỡng lão có thu phí kiểu sức khỏe

Nhà dưỡng lão có thu phí kiểu sức khỏe cung cấp dịch vụ hỗ trợ việc nhà và ăn uống, và thường là nơi cư trú của người cao tuổi tương đối độc lập. Cơ sở này được trang bị đầy đủ tiện nghi để duy trì sức khỏe, thường kết hợp với các tiện ích như suối nước nóng hay phòng tập thể dục. Trong trường hợp trở thành người cần chăm sóc, có thể cần phải chuyển đi, nhưng cũng có trường hợp có thể chuyển đến cơ sở chăm sóc liền kề.

Khi khởi đầu, thay đổi, tạm ngưng hoặc chấm dứt dịch vụ chăm sóc tại nhà, dịch vụ phúc lợi và việc quản lý nhà dưỡng lão có thu phí cần phải nộp thông báo

Thông báo dựa trên Luật Phúc lợi Người Cao Tuổi của Nhật Bản là thủ tục mà các doanh nghiệp cung cấp cơ sở phúc lợi cho người cao tuổi và dịch vụ dành cho người cao tuổi phải thực hiện khi họ bắt đầu, thay đổi hoặc chấm dứt hoạt động của mình, bằng cách thông báo cho cơ quan phúc lợi người cao tuổi tại tỉnh hoặc thành phố nơi doanh nghiệp đặt trụ sở. Việc thông báo này quan trọng để đảm bảo tính minh bạch của doanh nghiệp và bảo đảm cung cấp dịch vụ phù hợp cho người cao tuổi.

Khi thực hiện thông báo, các thông tin sau là cần thiết:

• Loại hình và nội dung của doanh nghiệp
• Thông tin về người quản lý (họ tên, địa chỉ, tên và địa chỉ của cơ sở kinh doanh)
• Điều lệ cơ bản (các quy định quan trọng như điều lệ công ty)
• Số lượng và nội dung công việc của nhân viên
• Thông tin về nhân viên chủ chốt (họ tên và lý lịch)
• Phạm vi kinh doanh (khu vực cung cấp dịch vụ)
• Trường hợp là dự án được ủy thác từ chính quyền địa phương (tên khu vực)
• Ngày dự kiến khởi đầu (thay đổi) hoạt động kinh doanh

Các doanh nghiệp tham gia vào lĩnh vực phúc lợi người cao tuổi cần thực hiện chắc chắn các thủ tục pháp lý này để cung cấp dịch vụ phù hợp và đóng góp cho cộng đồng địa phương.

Về các hình phạt hành chính và chế tài khi vi phạm Luật Phúc lợi Người Cao Tuổi

Luật Phúc lợi Người Cao Tuổi quy định các hình phạt dành cho những trường hợp vi phạm. Bài viết này sẽ giải thích về các chế tài này.

Tiền phạt

Luật Phúc lợi Người Cao Tuổi có các quy định về hình phạt nhằm đảm bảo hoạt động phúc lợi cho người cao tuổi được thực hiện một cách thích hợp. Ví dụ, nếu một cơ sở phúc lợi người cao tuổi hoạt động mà không có giấy phép hoặc nếu có báo cáo giả mạo, thì có thể bị áp dụng hình phạt tiền hoặc thậm chí là tù giam.

Cụ thể, nếu một cơ sở phúc lợi người cao tuổi được thiết lập và vận hành mà không có giấy phép, có thể bị phạt tù không quá một năm hoặc phạt tiền không quá 500.000 yên.

Lệnh cải thiện

Theo Điều 18, Khoản 2 của Luật Phúc lợi Người Cao Tuổi, chính quyền tỉnh được trao quyền đặc biệt. Nếu các dự án hỗ trợ cuộc sống chung cho người cao tuổi mắc chứng sa sút trí tuệ hoặc các cơ sở liên quan đến phúc lợi người cao tuổi vi phạm pháp luật, thì thống đốc tỉnh có thể áp dụng các biện pháp thích hợp.

Thống đốc tỉnh có thể ra lệnh yêu cầu cải thiện đối với những người thực hiện dự án hỗ trợ cuộc sống chung cho người cao tuổi mắc chứng sa sút trí tuệ nếu họ vi phạm các quy định. Nếu vi phạm lệnh cải thiện, có thể bị phạt tù không quá sáu tháng hoặc phạt tiền không quá 500.000 yên.

Lệnh tạm ngừng hoạt động

Thống đốc tỉnh có thể ra lệnh tạm ngừng hoạt động hoặc yêu cầu đóng cửa, hoặc thậm chí thu hồi giấy phép thiết lập, đối với những cơ sở như nhà dưỡng lão hoặc nhà dưỡng lão chuyên biệt nếu họ vi phạm pháp luật, lệnh, hoặc quyết định, hoặc nếu cơ sở không còn phù hợp với các tiêu chuẩn của pháp luật. Khi thống đốc ra lệnh như vậy, họ có nghĩa vụ công bố thông tin này.

Ngoài ra, khi thống đốc tỉnh ra lệnh đóng cửa hoặc thu hồi giấy phép thiết lập đối với nhà dưỡng lão hoặc nhà dưỡng lão chuyên biệt, họ phải lắng nghe ý kiến của Hội đồng Tư vấn Phúc lợi Xã hội địa phương theo Điều 19, Khoản 2 của Luật Phúc lợi Xã hội.

Cần lưu ý, nếu chủ sở hữu nhà dưỡng lão có phí vi phạm lệnh hạn chế hoạt động hoặc lệnh tạm ngừng theo Điều 29, Khoản 14 của Luật Phúc lợi Người Cao Tuổi, họ có thể bị phạt tù không quá một năm hoặc phạt tiền không quá 1.000.000 yên.

Những Điểm Cần Lưu Ý Khi Vận Hành Theo Luật Phúc Lợi Người Cao Tuổi

Khi thực hiện các thủ tục thông báo dựa trên Luật Phúc Lợi Người Cao Tuổi, có một số điểm quan trọng cần nắm vững.

Thông báo khi bắt đầu, thay đổi, ngừng hoặc tạm dừng hoạt động kinh doanh

Đối với các doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực dịch vụ chăm sóc tại nhà và cơ sở phúc lợi người cao tuổi, việc bắt đầu, thay đổi, ngừng hoặc tạm dừng hoạt động kinh doanh đều cần phải thông báo đến Thống đốc tỉnh.

Các hoạt động kinh doanh cần thông báo bao gồm dịch vụ chăm sóc tại nhà, trung tâm dịch vụ ngày cho người cao tuổi, cơ sở nghỉ ngơi ngắn hạn, dịch vụ chăm sóc đa chức năng quy mô nhỏ tại nhà, dự án hỗ trợ cuộc sống chung cho người cao tuổi mắc bệnh mất trí nhớ và dự án phúc lợi dịch vụ kết hợp.

Ngoài ra, tại các cơ sở phúc lợi người cao tuổi như nhà dưỡng lão, nhà dưỡng lão chăm sóc đặc biệt, nhà dưỡng lão chi phí thấp, nhà dưỡng lão có phí, nhà dưỡng lão kiểu đô thị chi phí thấp, trung tâm hỗ trợ chăm sóc người cao tuổi và trung tâm phúc lợi người cao tuổi cũng cần phải thông báo đến cơ quan phúc lợi người cao tuổi tại địa phương nơi cơ sở đặt trụ sở.

Hãy kiểm tra trước với trang web hoặc cửa sổ thông tin của chính quyền địa phương, hoặc gọi điện thoại để biết thông tin về cửa sổ thông báo và phương thức nộp hồ sơ. Cũng nên xác nhận trước về các giấy tờ cần nộp và mẫu đơn cần thiết. Nếu có bất kỳ điểm nào không rõ, hãy thảo luận với nhân viên phụ trách để tiến hành các thủ tục một cách trôi chảy.

Nộp cùng lúc với thông báo theo Luật Bảo Hiểm Chăm Sóc

Khi thực hiện đơn đăng ký hoặc thông báo theo Luật Bảo Hiểm Chăm Sóc, việc đồng thời thực hiện thông báo theo Luật Phúc Lợi Người Cao Tuổi có thể giúp giảm bớt công sức chuẩn bị các giấy tờ cần thiết. Đồng thời, việc nộp cùng lúc có thể giúp bạn được miễn nộp một số loại giấy tờ.

Cũng cần chú ý đến các luật khác và nội dung sửa đổi

Luật Phúc Lợi Người Cao Tuổi đã được sửa đổi nhiều lần để phản ánh sự thay đổi của xã hội và môi trường. Ngoài ra, cần phải xem xét sự phù hợp với các luật liên quan khác như Luật Sức Khỏe Người Cao Tuổi và Luật Bảo Hiểm Chăm Sóc. Vi phạm những quy định này có thể dẫn đến hình phạt, do đó cần phải thực hiện thông báo phù hợp với nội dung kinh doanh. Do các quy định liên quan phức tạp và khó hiểu, nên tốt nhất là nên tham khảo ý kiến của chuyên gia khi tiến hành các thủ tục.

Tổng kết: Hiểu biết về Luật Phúc lợi Người Cao tuổi và Phản ứng Thích hợp

Để vận hành cơ sở dịch vụ một cách trôi chảy, không chỉ việc tuân thủ pháp luật là quan trọng, mà còn cần cung cấp dịch vụ chất lượng cao phù hợp với nhu cầu của người sử dụng. Việc hiểu đúng đắn về Luật Phúc lợi Người Cao tuổi và ứng phó chính xác với nội dung cải cách pháp luật là điều cần thiết.

Có nhiều cơ sở kinh doanh đang đau đầu với việc nộp báo cáo cho chính quyền địa phương và đối phó với các thay đổi trong luật lệ. Trong những trường hợp như vậy, việc tư vấn với luật sư là lựa chọn được khuyến nghị.

Giới thiệu các biện pháp của văn phòng chúng tôi

Lĩnh vực kinh doanh chăm sóc người già tại Nhật Bản phải tuân thủ nhiều quy định pháp luật khác nhau như Luật Bảo hiểm Chăm sóc Người già (Japanese Long-Term Care Insurance Law), Luật Phúc lợi Người già (Japanese Welfare Law for the Elderly), và Luật Công ty (Japanese Companies Act). Văn phòng luật sư Monolith đã đảm nhận vai trò cố vấn pháp lý cho Hiệp hội Doanh nghiệp Chăm sóc Người già Toàn quốc (Japanese National Federation of Long-Term Care Providers) và các doanh nghiệp chăm sóc người già ở các tỉnh thành trên khắp Nhật Bản, sở hữu kiến thức chuyên sâu về các vấn đề pháp lý liên quan đến ngành chăm sóc người già.

Lĩnh vực hoạt động của Văn phòng luật sư Monolith: Pháp lý doanh nghiệp IT và khởi nghiệp[ja]