Điểm mấu chốt trong việc sửa đổi 'Luật Thương mại Đặc biệt' của Nhật Bản đối với 'phương pháp kinh doanh mua hàng định kỳ gian lận' trên mạng

Với sự phổ biến của Internet, bất kỳ ai cũng có thể mua hàng hóa và dịch vụ một cách dễ dàng. Tuy nhiên, cùng với đó, số lượng vụ việc bị hại do các phương pháp kinh doanh xấu xa trên Internet cũng đang tăng lên, trong đó, những rắc rối liên quan đến việc mua hàng định kỳ đang trên đà tăng.

Theo dữ liệu từ Cơ quan Bảo vệ Người tiêu dùng Nhật Bản, số lượng tư vấn liên quan đến “mua hàng định kỳ” trong thương mại điện tử vào năm 2020 (năm Heisei 32) là 56,302 vụ, tăng khoảng 26% so với năm trước, và tăng gấp khoảng 14 lần so với năm 2015 (năm Heisei 27). Hơn nữa, hơn 90% trong số đó là các cuộc tư vấn liên quan đến thương mại điện tử.

Đặc biệt, với việc mua hàng định kỳ các sản phẩm như thực phẩm và mỹ phẩm, có rất nhiều cuộc tư vấn về việc sau khi đăng ký dựa trên quảng cáo hấp dẫn như “dùng thử” hoặc “giám sát”, họ đã ký hợp đồng mua hàng định kỳ, và khi họ cố gắng hủy bỏ, họ được yêu cầu trả một số tiền lớn, hoặc họ không thể liên lạc với nhà cung cấp và không thể thực hiện thủ tục hủy bỏ.

Đối với vấn đề này, do sự lãnh đạo của Cơ quan Bảo vệ Người tiêu dùng Nhật Bản, từ tháng 2 năm 2020 (năm Heisei 32) đến tháng 6, “Ủy ban Thảo luận về Tình trạng của Luật Giao dịch Thương mại Cụ thể và Luật Tiền gửi” đã được tổ chức 6 lần. Trong đó, từ ngữ mạnh mẽ như “phương pháp kinh doanh mua hàng định kỳ lừa dối” đã được sử dụng cho một số phương pháp bán hàng. Kết quả cuối cùng là gì?

Lần này, chúng tôi sẽ giải thích chi tiết về các điểm sửa đổi của “Luật Giao dịch Thương mại Cụ thể (Luật Thương mại Cụ thể)” đối với “phương pháp kinh doanh mua hàng định kỳ lừa dối” mà Ủy ban Thảo luận đã chỉ ra trong báo cáo của họ.

5 nguyên tắc chính để tăng cường quy định đối với “Phương pháp kinh doanh mua hàng định kỳ lừa đảo”

Vào ngày 19 tháng 8 năm 2020 (năm Reiwa 2), trong báo cáo của “Ủy ban nghiên cứu về hệ thống của Luật giao dịch thương mại cụ thể và Luật tiền gửi” (Japanese Specific Commercial Transactions Law and Deposit Law) đã tổng hợp các nguyên tắc quan trọng để tăng cường quy định đối với “Phương pháp kinh doanh mua hàng định kỳ lừa đảo” như sau:

1. Tăng hiệu quả quy định bằng cách xem xét hành vi xấu là hành vi cấm độc lập
2. Thêm lệnh cấm can thiệp không công bằng vào việc hủy bỏ/hủy hợp đồng vào Luật giao dịch thương mại cụ thể (Japanese Specific Commercial Transactions Law)
3. Thiết lập quy tắc dân sự về quyền hủy hợp đồng
4. Thực hiện giám sát trang web có nguy cơ vi phạm và tăng cường thực thi pháp luật
5. Thực hiện sớm việc xem xét lại hướng dẫn liên quan đến “hành vi cố gắng làm cho người khác đăng ký hợp đồng trái với ý muốn của họ” trong thương mại điện tử

Phạm vi quy định của Luật Thương mại đặc biệt hiện tại

Điều 14, khoản 1, mục 2 của Luật Thương mại đặc biệt Nhật Bản (Japanese Specified Commercial Transactions Law) quy định rằng, khi có nguy cơ làm hại lợi ích của khách hàng do hành vi của nhà bán hàng cố tình làm cho khách hàng đăng ký hợp đồng mà không phù hợp với ý muốn của họ, Bộ trưởng Bộ chủ quản có thể chỉ đạo việc sửa chữa hành vi đó. Ngoài ra, nội dung về hành vi bị cấm được quy định trong quy chế của Bộ chủ quản và được giải thích cụ thể trong hướng dẫn.

Quy chế của Bộ Công Thương (nay là Bộ Kinh tế, Thương mại và Công nghiệp)

Trong hướng dẫn về “Quy chế thi hành Luật Thương mại đặc biệt” do Bộ Công Thương Nhật Bản ban hành vào năm 1976 (Showa 51) dựa trên Luật Thương mại đặc biệt, hành vi bị cấm trong thương mại điện tử được giải thích như sau:

Quy chế thi hành Mục 1 về việc hiển thị thông tin đăng ký

Trong thương mại điện tử, nếu không hiển thị rõ ràng việc nhấn một nút nào đó sẽ trở thành đăng ký có phí để người tiêu dùng dễ dàng nhận biết.

<Ví dụ có thể phù hợp>

• Nếu nút để thực hiện đăng ký cuối cùng được hiển thị là “Gửi” thay vì “Mua hàng・Đặt hàng・Đăng ký”, và không có sự hiển thị rõ ràng trên phần khác của màn hình rằng việc nhấn nút đó sẽ trở thành “đăng ký”.
• Nếu có hiển thị “Quà tặng” gần nút để thực hiện đăng ký cuối cùng, dẫn đến hiểu lầm rằng đó không phải là đăng ký hợp đồng có phí.

<Hành vi có thể phù hợp trong thương mại điện tử>

• Nếu không hiển thị tất cả nội dung chính của hợp đồng mua hàng định kỳ, như thời hạn hợp đồng, phí hàng tháng, phương thức hủy hợp đồng, trên màn hình ở giai đoạn cuối cùng của việc đăng ký.
• Nếu một phần của nội dung chính của hợp đồng mua hàng định kỳ được hiển thị ở một nơi xa như phần dưới cùng của màn hình, khiến người tiêu dùng khó nhận biết.

Quy chế thi hành Mục 2 về việc cung cấp cơ hội xác nhận và sửa chữa

Trong thương mại điện tử, nếu không có biện pháp để người tiêu dùng dễ dàng xác nhận và sửa chữa nội dung đăng ký khi đăng ký.

<Ví dụ có thể phù hợp>

• Nếu nội dung đăng ký không được hiển thị trên màn hình ở giai đoạn cuối cùng của việc đăng ký, và không có phương tiện để xác nhận nó (như nút “Xác nhận nội dung đặt hàng”).
• Nếu không có phương tiện để sửa chữa (như nút “Thay đổi”) được cài đặt trên màn hình ở giai đoạn cuối cùng của việc đăng ký.
• Nếu đã được cài đặt để đăng ký nhiều sản phẩm giống nhau trừ khi người đăng ký tự thay đổi, dẫn đến việc người đăng ký không thể nhận biết chính xác nội dung đăng ký trừ khi họ cẩn thận.

Điểm sửa đổi của Luật Thương mại đặc biệt Nhật Bản

Trong ba điểm chính của việc tăng cường quy định đối với “phương pháp kinh doanh mua hàng định kỳ lừa đảo”, có hai điểm liên quan đến sửa đổi Luật Thương mại đặc biệt Nhật Bản. Điều này đóng một vai trò quan trọng trong việc bổ sung cho Luật Thương mại đặc biệt Nhật Bản hiện hành trong việc kinh doanh truyền thông hiện nay, với giao dịch trên Internet là trung tâm.

Thêm lệnh cấm can thiệp không công bằng vào việc hủy bỏ / giải quyết

Như đã đề cập ở đầu, sau khi đăng ký mua một mặt hàng hoặc một mẫu miễn phí, nếu bạn nhận ra rằng đó là một đăng ký mua hàng định kỳ, cần phải cấm các hành vi sau đây làm cản trở việc hủy bỏ / giải quyết.

• Nhà bán hàng hiển thị tên giả, địa chỉ, số điện thoại, v.v., làm cho việc liên hệ để hủy bỏ không thể thực hiện
• Yêu cầu số tiền không công bằng như việc thanh toán số dư khi đưa ra yêu cầu hủy bỏ

Thiết lập quy tắc dân sự về quyền hủy bỏ, v.v.

Quyền hủy bỏ hợp đồng (cooling off) do người tiêu dùng được công nhận trong Luật Thương mại đặc biệt Nhật Bản chỉ áp dụng cho việc bán hàng qua điện thoại hoặc bán hàng door-to-door, không áp dụng cho việc bán hàng truyền thông. Ngoài ra, việc trả hàng trong việc bán hàng truyền thông được quy định trong Luật Thương mại đặc biệt Nhật Bản chỉ có thể thực hiện trong vòng 8 ngày kể từ ngày nhận hàng, nhưng nếu có điều khoản đặc biệt không cho phép rút lại đơn đăng ký thì không thể trả hàng.

Vì vậy, để bảo vệ người tiêu dùng khỏi phương pháp kinh doanh mua hàng định kỳ lừa đảo, cũng cần thiết lập quyền hủy bỏ cho việc bán hàng truyền thông.

Thách thức trong tương lai

Chúng ta không thể sửa đổi luật pháp trong vài tháng. Tuy nhiên, khi xem xét việc phân chia từ các điều khoản cơ bản đến phạm vi áp dụng cụ thể theo cấu trúc ba tầng: Luật Thương mại Đặc biệt của Nhật Bản (Japanese Specified Commercial Transactions Law) → Pháp lệnh → Hướng dẫn, việc mở rộng phạm vi áp dụng dựa trên pháp lệnh thông qua việc thay đổi hướng dẫn là khả thi và cần được thực hiện sớm.

Ngoài ra, cũng cần xem xét việc xử lý các hành vi vi phạm trong quảng cáo liên kết, như việc hiển thị không đúng trong quảng cáo liên kết hoặc vị trí pháp lý của Nhà cung cấp dịch vụ quảng cáo liên kết (ASP), cũng như việc mở rộng phạm vi yêu cầu ngừng các hành động của các tổ chức tiêu dùng hợp lệ trong việc bán hàng trực tuyến dựa trên Luật Hợp đồng tiêu dùng của Nhật Bản (Japanese Consumer Contract Law).

Tóm tắt

Chúng tôi đã giải thích về 5 hướng chính để tăng cường quy định đối với “Phương pháp kinh doanh mua hàng định kỳ gian lận”, phạm vi quy định hiện tại của Luật Thương mại đặc biệt Nhật Bản, điểm sửa đổi của Luật Thương mại đặc biệt, và những vấn đề sắp tới.

Vai trò của Luật Thương mại đặc biệt Nhật Bản là loại bỏ những lo ngại trong phong cách tiêu dùng mới của người tiêu dùng trong bối cảnh số hóa và đảm bảo an toàn giao dịch. Tuy nhiên, ngay cả khi Luật Thương mại đặc biệt được sửa đổi, không thể đưa ra quyết định về tính pháp lý của giao dịch mà không xem xét các tình huống khác nhau.

Nếu có hành vi giao dịch xấu, chúng tôi khuyên bạn nên sớm thảo luận với một văn phòng luật sư có kiến thức pháp lý chuyên nghiệp và kinh nghiệm phong phú, thay vì tự mình đưa ra quyết định, và nhận lời khuyên về cách tiếp cận nào có thể có.

Nếu bạn muốn biết chi tiết về “Những điểm cần lưu ý khi áp dụng giảm giá lần đầu cho việc mua hàng định kỳ bổ sung” từ góc độ của người bán, hãy xem bài viết dưới đây.

https://monolith.law/corporate/supplement-lawyer-first-discount[ja]