Điều gì là hệ thống lao động tự quyết? Có thể áp dụng cho lập trình viên không?

Gần đây, cải cách cách làm việc đang được đề cao, và nhiều hình thức làm việc khác nhau như làm việc từ xa hay làm việc tại nhà đang thu hút sự chú ý. Trong số các hình thức làm việc đó, có một hình thức làm việc được gọi là “hệ thống làm việc theo sự tự do của người lao động” (Japanese: 裁量労働制). Tôi nghĩ rằng có nhiều người đã nghe về từ “hệ thống làm việc theo sự tự do của người lao động”, nhưng không phải ai cũng hiểu rõ về hình thức làm việc này. Vì vậy, trong bài viết lần này, tôi sẽ giải thích về hệ thống làm việc theo sự tự do của người lao động. Tiếp theo, tôi sẽ giải thích liệu hệ thống này có thể áp dụng cho lập trình viên hay không.

Hệ thống làm việc theo sự tự quyết

Hệ thống làm việc theo sự tự quyết bao gồm hai loại: hệ thống làm việc theo sự tự quyết chuyên môn và hệ thống làm việc theo sự tự quyết kế hoạch. Hệ thống làm việc theo sự tự quyết chuyên môn là “hệ thống mà công việc được xác định từ những công việc được quy định bởi Bộ Luật Lao Động và Thông báo của Bộ trưởng Bộ Lao động, Sức khỏe và Phúc lợi, nơi mà công nhân cần tự quyết định phương pháp và thời gian làm việc, và khi công nhân thực sự làm công việc đó, họ được coi là đã làm việc trong thời gian đã được xác định trước bởi người lao động và người sử dụng lao động”.

Ngược lại, hệ thống làm việc theo sự tự quyết kế hoạch là “hệ thống mà công nhân làm việc trong một phạm vi nhất định của công việc tại các bộ phận của công ty, nơi họ được giao quyền tự quyết định phương pháp và thời gian làm việc, và nhấn mạnh vào kết quả để cải thiện hiệu suất và năng suất công việc”. Đối với lập trình viên, việc áp dụng hệ thống làm việc theo sự tự quyết chuyên môn sẽ trở thành vấn đề, vì vậy dưới đây, tôi sẽ giải thích về hệ thống làm việc theo sự tự quyết chuyên môn.

Hệ thống làm việc theo sự tự quyết chuyên môn được quy định trong Điều 38-3, Điểm 1, Số 1 của Luật Lao động Nhật Bản (Japanese Labor Standards Act), “là hệ thống mà công việc được xác định từ những công việc được quy định bởi Bộ Luật Lao Động và Thông báo của Bộ trưởng Bộ Lao động, Sức khỏe và Phúc lợi, nơi mà công nhân cần tự quyết định phương pháp và thời gian làm việc, và khi công nhân thực sự làm công việc đó, họ được coi là đã làm việc trong thời gian đã được xác định trước bởi người lao động và người sử dụng lao động”.
※Tham khảo (Trang web của Bộ Lao động, Sức khỏe và Phúc lợi Nhật Bản) https://www.mhlw.go.jp/general/seido/roudou/senmon/index.html[ja]

https://monolith.law/corporate/checkpoints-of-employment-agreement[ja]

Các công việc thuộc hệ thống làm việc theo sự tự quyết

Hệ thống làm việc theo sự tự quyết dành cho chuyên gia, như đã nêu trên, phải là các công việc được quy định bởi Bộ Y tế, Lao động và Phúc lợi Nhật Bản (Luật lao động Nhật Bản) và thông báo của Bộ trưởng Bộ Y tế, Lao động và Phúc lợi.
Trong thông báo của Bộ trưởng Bộ Y tế, Lao động và Phúc lợi, 19 công việc sau đây được xem là các công việc thuộc hệ thống làm việc theo sự tự quyết.

（１）Công việc nghiên cứu và phát triển sản phẩm mới hoặc công nghệ mới hoặc công việc nghiên cứu về khoa học nhân văn hoặc khoa học tự nhiên
（２）Công việc phân tích hoặc thiết kế hệ thống xử lý thông tin (hệ thống tổng hợp nhiều yếu tố với mục đích xử lý thông tin bằng máy tính, đây là cơ sở cho việc thiết kế chương trình.)
（３）Công việc thu thập hoặc biên tập bài viết trong ngành công nghiệp báo chí hoặc xuất bản hoặc công việc thu thập hoặc biên tập cho việc sản xuất chương trình phát thanh hoặc truyền hình cáp theo quy định tại Điều 2, Khoản 4 của Luật Phát thanh (Luật số 132 năm 1950) hoặc Luật về quy định hoạt động của dịch vụ phát thanh cáp (Luật số 135 năm 1951) hoặc Luật về phát thanh truyền hình cáp (Luật số 114 năm 1972)
（４）Công việc sáng tạo thiết kế mới cho quần áo, trang trí nội thất, sản phẩm công nghiệp, quảng cáo, v.v.
（５）Công việc của nhà sản xuất hoặc đạo diễn trong ngành công nghiệp sản xuất chương trình phát thanh, phim, v.v.
（６）Công việc sáng tạo nội dung, đặc điểm, v.v. của sản phẩm trong quảng cáo, tiếp thị (công việc của nhà viết quảng cáo)
（７）Công việc nắm bắt vấn đề trong việc vận hành doanh nghiệp bằng cách sử dụng hệ thống xử lý thông tin hoặc sáng tạo hoặc tư vấn về cách sử dụng hệ thống đó (công việc của tư vấn hệ thống)
（８）Công việc sáng tạo, biểu hiện hoặc tư vấn về việc bố trí đèn chiếu sáng, đồ nội thất, v.v. trong tòa nhà (công việc của người điều phối nội thất)
（９）Công việc sáng tạo phần mềm cho trò chơi
（１０）Công việc phân tích, đánh giá xu hướng giá cả trên thị trường chứng khoán hoặc giá trị của chứng khoán, hoặc tư vấn về đầu tư dựa trên điều này (công việc của nhà phân tích chứng khoán)
（１１）Công việc phát triển sản phẩm tài chính bằng cách sử dụng kiến thức về kỹ thuật tài chính
（１２）Công việc nghiên cứu của giáo sư tại các trường đại học theo quy định của Luật giáo dục trường học (Luật số 26 năm 1947) (chỉ giới hạn ở những người chủ yếu tham gia nghiên cứu.)
（１３）Công việc của kế toán công chứng
（１４）Công việc của luật sư
（１５）Công việc của kiến trúc sư (kiến trúc sư hạng nhất, kiến trúc sư hạng hai và kiến trúc sư xây dựng gỗ)
（１６）Công việc của người định giá bất động sản
（１７）Công việc của người đại diện pháp lý
（１８）Công việc của kế toán thuế
（１９）Công việc của người tư vấn doanh nghiệp vừa và nhỏ

(Trang web của Bộ Y tế, Lao động và Phúc lợi Nhật Bản: https://www.mhlw.go.jp/general/seido/roudou/senmon/index.html[ja])

Đối với 19 công việc trên, do yêu cầu chuyên môn cao và cần phải công nhận rộng rãi quyền tự quyết của người lao động, nên đã được quy định cụ thể.

Có thể áp dụng hệ thống làm việc theo sự tự quyết của người lao động cho lập trình viên không?

Trên đây, chúng tôi đã giải thích về công việc mà hệ thống làm việc theo sự tự quyết của người lao động chuyên nghiệp có thể được áp dụng. Nhưng liệu công việc của lập trình viên có nằm trong số những công việc này không? Dưới đây, chúng tôi sẽ giải thích liệu công việc của lập trình viên có nằm trong số những công việc mà hệ thống làm việc theo sự tự quyết của người lao động chuyên nghiệp có thể được áp dụng không.

Công việc đặt ra vấn đề

Lập trình viên là người hoặc nghề nghiệp tạo ra chương trình. Công việc chính của lập trình viên là tạo ra mã nguồn bằng ngôn ngữ lập trình dựa trên bản đặc tả phần mềm. Xét từ nội dung công việc của lập trình viên, việc có áp dụng hệ thống làm việc theo sự tự quyết của người lao động chuyên nghiệp cho lập trình viên hay không phụ thuộc vào việc công việc của lập trình viên có thể được coi là “công việc phân tích hoặc thiết kế hệ thống xử lý thông tin (hệ thống kết hợp nhiều yếu tố với mục đích xử lý thông tin bằng máy tính điện tử, đóng vai trò cơ bản trong việc thiết kế chương trình)” hay không.

Ý nghĩa của công việc phân tích hoặc thiết kế hệ thống xử lý thông tin

Ngay cả khi nghe nói về “công việc phân tích hoặc thiết kế hệ thống xử lý thông tin”, không thể hiểu rõ ý nghĩa cụ thể của công việc này qua văn bản pháp luật. Do đó, Cục Giám sát Tiêu chuẩn Lao động của Sở Lao động Tokyo đã công bố tài liệu có tên “Để triển khai hợp lý hệ thống lao động tùy ý dựa trên công việc chuyên môn[ja]“, giải thích về nội dung cụ thể của công việc mục tiêu.

“Hệ thống xử lý thông tin” là gì

Trong “Để triển khai hợp lý hệ thống lao động tùy ý dựa trên công việc chuyên môn”, “hệ thống xử lý thông tin” được định nghĩa là “hệ thống bao gồm các thành phần như phần cứng máy tính, phần mềm, mạng truyền thông, chương trình xử lý dữ liệu, v.v., với mục đích xử lý thông tin như sắp xếp, xử lý, lưu trữ, tìm kiếm, v.v.”

Đầu tiên, để được gọi là hệ thống xử lý thông tin, ① cần phải có mục đích “xử lý thông tin như sắp xếp, xử lý, lưu trữ, tìm kiếm, v.v.”. Tiếp theo, cần phải “kết hợp các thành phần như phần cứng máy tính, phần mềm, mạng truyền thông, chương trình xử lý dữ liệu, v.v.”

“Công việc phân tích hoặc thiết kế hệ thống xử lý thông tin” là gì

Tiếp theo, “công việc phân tích hoặc thiết kế hệ thống xử lý thông tin” được định nghĩa là “công việc bao gồm (ⅰ) xác định phương pháp xử lý công việc tối ưu dựa trên việc nắm bắt nhu cầu, phân tích công việc của người dùng, v.v., và lựa chọn loại máy phù hợp với phương pháp đó, (ⅱ) thiết kế đầu vào/đầu ra, thiết kế quy trình xử lý, v.v., thiết kế hệ thống ứng dụng, xác định chi tiết cấu trúc máy, quyết định phần mềm, v.v., (ⅲ) đánh giá hệ thống sau khi hệ thống hoạt động, phát hiện vấn đề, cải thiện để giải quyết vấn đề, v.v.”. Và trong “công việc phân tích hoặc thiết kế hệ thống xử lý thông tin”, nói rằng “không bao gồm lập trình viên thiết kế hoặc tạo chương trình”. Từ điều này, có thể cho rằng lập trình viên thông thường không được bao gồm trong công việc mục tiêu của hệ thống lao động tùy ý.

Án lệ quyết định việc áp dụng hệ thống làm việc tự quyết cho lập trình viên

Có một án lệ quyết định việc áp dụng hệ thống làm việc tự quyết cho lập trình viên, đó là vụ ADD (Quyết định của Tòa án quận Kyoto ngày 31 tháng 10 năm 2011 (năm 23 của thời kỳ Heisei) – Trang 49, số 1041 của Tạp chí Pháp luật Lao động). Tôi sẽ giới thiệu về án lệ này.

Tóm tắt vụ việc

Đầu tiên, từ thời điểm thành lập công ty máy tính Y vào tháng 5 năm 2001 (năm 13 của thời kỳ Heisei), X đã làm việc tại Y dưới hệ thống làm việc tự quyết, với giờ làm việc giả định là 8 giờ mỗi ngày, với tư cách là một kỹ sư hệ thống. Sau đó, từ khoảng tháng 9 năm 2008 (năm 20 của thời kỳ Heisei), do các vấn đề như việc có nhiều lỗi do lỗi của chính X hoặc thành viên trong nhóm của X trong công việc tùy chỉnh, X đã được chẩn đoán mắc “trầm cảm” vào tháng 2 năm 2009 (năm 21 của thời kỳ Heisei) và đã nghỉ việc tại Y vào tháng 3 cùng năm. Y đã kiện X, yêu cầu bồi thường 20,34 triệu yên vì đã gây thiệt hại do không thực hiện công việc một cách thích hợp hoặc không tuân thủ quy tắc với khách hàng. Trong khi đó, X đã đệ đơn kiện ngược lại Y, yêu cầu thanh toán tiền làm thêm giờ chưa thanh toán, tiền phạt chậm trễ, tiền phụ cấp và bồi thường thiệt hại do vi phạm nghĩa vụ chăm sóc an toàn.

Vấn đề liên quan đến bài viết này

Trong vụ việc này, có một số vấn đề tranh chấp, nhưng vấn đề quan trọng liên quan đến bài viết này là “việc áp dụng hệ thống làm việc tự quyết cho công việc chuyên môn (vấn đề 2)”. Nói cách khác, vấn đề tranh chấp là liệu công việc mà X đã thực hiện có thuộc về “công việc phân tích hoặc thiết kế hệ thống xử lý thông tin”, một công việc mục tiêu của hệ thống làm việc tự quyết cho công việc chuyên môn, hay không.

Phán quyết của tòa án

Trong vụ ADD, tòa án đã phán quyết rằng “không thể xác định công việc mà X đã thực hiện là ‘công việc phân tích hoặc thiết kế hệ thống xử lý thông tin’ theo Điều 38-3 của Luật Lao động Nhật Bản và Điều 24-2-2, Điều 2 của Quy định thi hành Luật Lao động, và không thể xác nhận rằng nó đáp ứng các yêu cầu để áp dụng hệ thống làm việc tự quyết cho công việc chuyên môn”.

Đầu tiên, việc xác định liệu công việc có thuộc về công việc mục tiêu hay không không được quyết định một cách hình thức, mà phải được xem xét một cách khách quan, là “công việc mà, do bản chất của công việc, cần phải giao phó phương pháp thực hiện công việc đến mức đáng kể cho người lao động tham gia vào công việc đó, và mà việc đưa ra chỉ dẫn cụ thể về việc quyết định phương tiện và phân bổ thời gian để thực hiện công việc đó cho người sử dụng lao động là khó khăn” (Điều 38-3, Điều 1, Mục 1 của Luật Lao động).

Trong vụ ADD, tòa án đã phán quyết rằng “như đã nói rằng giám đốc phòng A của công ty F [công ty đã giao công việc cho Y] đã đặt hàng cho Y bằng cách đưa ra chỉ thị về một phần của công việc tạo hệ thống, công việc mà nhân viên Y như X đã thực hiện là hoàn thành một phần của hệ thống phần mềm G dựa trên chỉ dẫn của F trong khoảng 1, 2 tuần (trong trường hợp khẩn cấp, có thể là ngày hôm sau hoặc 2, 3 ngày.) và không thể phủ nhận rằng công việc này thiếu sự tự quyết trong việc thực hiện công việc“.

Nói cách khác, trong vụ ADD, tòa án đã quyết định rằng công việc mà X đã thực hiện từ đầu thiếu sự tự quyết trong việc thực hiện công việc, và không thể áp dụng hệ thống làm việc tự quyết cho công việc chuyên môn cho X. Kết quả này đã công nhận sự tồn tại của khoản tiền làm thêm giờ chưa thanh toán khoảng 6 triệu yên.

Tổng kết

Chúng tôi đã giải thích về hệ thống làm việc theo sự tự do của chuyên gia và việc hệ thống này có được áp dụng cho lập trình viên hay không. Như đã giải thích trong bài viết này, để hệ thống làm việc theo sự tự do của chuyên gia được chấp nhận cho lập trình viên, cần phải đáp ứng các yêu cầu khắt khe. Những lập trình viên mà hệ thống làm việc theo sự tự do đã được áp dụng cần phải kiểm tra kỹ liệu các yêu cầu để áp dụng hệ thống làm việc theo sự tự do đã được đáp ứng hay chưa. Ngoài ra, những người phụ trách của các công ty đang áp dụng hoặc đang cân nhắc áp dụng hệ thống làm việc theo sự tự do cho lập trình viên cũng cần phải xác nhận kỹ liệu hệ thống làm việc theo sự tự do có thể được áp dụng hay không. Đối với những quyết định này, cần có sự đánh giá của chuyên gia, vì vậy hãy tìm đến sự tư vấn của luật sư, những người là chuyên gia trong lĩnh vực này.