Das darf man nicht tun! Beispiele für übertriebene Werbung und Strafen bei Verstößen

Beim Bewerben Ihrer eigenen Produkte oder Dienstleistungen kann es vorkommen, dass die Ausdrucksweise etwas übertrieben wirkt.

Allerdings sind übertriebene Werbeaussagen gesetzlich reguliert und bei Verstößen können Strafen verhängt werden.

In diesem Artikel erläutern wir für diejenigen, die sich mit Werbeaussagen beschäftigen, konkrete Beispiele für übertriebene Werbung, die damit verbundenen Strafen und Maßnahmen zu deren Vermeidung.

Was ist irreführende Werbung?

Unter irreführender Werbung versteht man Anzeigen, die dazu führen könnten, dass Verbraucher den Inhalt oder Preis eines Produkts (oder einer Dienstleistung) besser einschätzen, als es tatsächlich ist.

Aufgrund ihrer Natur, Produkte oder Dienstleistungen zu verkaufen, neigen Werbeanzeigen dazu, in gewissem Maße übertrieben zu sein. Wenn diese Darstellung jedoch zu weit geht, können Verbraucher möglicherweise nicht mehr das richtige Produkt oder die richtige Dienstleistung auswählen und könnten dadurch benachteiligt werden.

Aus diesem Grund regelt das japanische Gesetz gegen unlautere Prämien und irreführende Darstellungen (Gesetz über die Darstellung von Prämien), was als “irreführende Darstellung” in Werbung gilt, um irreführende Werbung zu regulieren und die Interessen der Verbraucher zu schützen.

Regulierungen und konkrete Beispiele basierend auf dem japanischen “Premiumanzeigegesetz” (景品表示法)

Das japanische “Premiumanzeigegesetz” definiert drei Arten von irreführenden Darstellungen:

1. Überlegene irreführende Darstellung
2. Vorteilhafte irreführende Darstellung
3. Andere Darstellungen, die zu Missverständnissen bei Verbrauchern führen können

1. Was ist eine überlegene irreführende Darstellung?

Die “überlegene irreführende Darstellung” bezieht sich auf irreführende Angaben zur Qualität, den Standards oder anderen Aspekten eines Produkts oder einer Dienstleistung.

Wenn ein Produkt oder eine Dienstleistung als deutlich besser dargestellt wird als es tatsächlich ist, oder wenn es fälschlicherweise als deutlich besser als die Produkte oder Dienstleistungen von Wettbewerbern dargestellt wird, handelt es sich um eine überlegene irreführende Darstellung.

• Ein Pyjama, der nicht 100% Seide ist, wird als “100% Seide” gekennzeichnet
• Ein Schmuckstück, das künstliche Diamanten verwendet, wird als “mit natürlichen Diamanten besetzt” gekennzeichnet
• Trotz der Verwendung von Zutaten, die auch von anderen Unternehmen in der Branche verwendet werden, wird behauptet, dass “spezielle Zutaten verwendet werden, die von anderen Unternehmen nicht verwendet werden!”

Die japanische Verbraucherschutzbehörde fordert die Vorlage von Unterlagen, die eine angemessene Grundlage für die Darstellung bilden, wenn sie entscheiden muss, ob eine Darstellung als überlegene irreführende Darstellung gilt.

Wenn ein Unternehmen innerhalb der vorgegebenen Frist keine Unterlagen einreicht oder die eingereichten Unterlagen nicht als angemessene Grundlage für die Darstellung anerkannt werden, wird die Darstellung als überlegene irreführende Darstellung angesehen und eine Anordnung erlassen.

Wenn das Unternehmen nicht widerlegen kann, muss es eine Geldstrafe zahlen.

2. Was ist eine vorteilhafte irreführende Darstellung?

Die “vorteilhafte irreführende Darstellung” bezieht sich auf irreführende Angaben zum Preis eines Produkts oder einer Dienstleistung oder zu anderen Handelsbedingungen.

Dies bezieht sich auf Darstellungen, die den Preis oder die Bedingungen im Vergleich zu denen von Wettbewerbern vorteilhafter erscheinen lassen, als sie tatsächlich sind.

• Die Darstellung “Jetzt zum halben Preis!” ohne Angabe des ursprünglichen Preises (wenn der tatsächliche Preis nicht als halber Preis anerkannt wird)
• Keine Angabe von Gebühren, die dazu führen, dass der Zinsertrag aus einem Finanzprodukt geringer ausfällt
• Die Darstellung “Doppelter Inhalt im Vergleich zu Wettbewerbsprodukten”, obwohl das Produkt nur etwa die gleiche Menge enthält wie Wettbewerbsprodukte

3. Was sind andere Darstellungen, die zu Missverständnissen bei Verbrauchern führen können?

Das japanische “Premiumanzeigegesetz” definiert außerdem sechs weitere Arten von Darstellungen, die zu Missverständnissen bei Verbrauchern führen können:

1. Darstellungen bezüglich alkoholfreier Getränke ohne Fruchtsaft
2. Irreführende Darstellungen über das Ursprungsland eines Produkts
3. Irreführende Darstellungen über die Kreditkosten für Verbraucherkredite
4. Darstellungen in Bezug auf Lockvogelwerbung für Immobilien
5. Darstellungen in Bezug auf Lockvogelwerbung
6. Irreführende Darstellungen in Bezug auf kostenpflichtige Altenheime

Über Werbung im Internet

Im Falle von Online-Werbung sind die auf der Website angezeigten Informationen oft die einzige Informationsquelle für Verbraucher über ein Produkt oder eine Dienstleistung. Auf der anderen Seite können Unternehmen die angezeigten Informationen leicht ändern.

Zu den Merkmalen von Websites gehören auch die einfache Anwendung für Verträge, die Notwendigkeit zu scrollen, um den gesamten Inhalt anzuzeigen, und die kleine Schriftgröße, die es leicht macht, wichtige Informationen wie Warnhinweise zu übersehen. Daher kann Online-Werbung leicht zu Missverständnissen bei der Produktauswahl und Bestellung führen und das Risiko einer Ausweitung des Verbraucherschadens erhöhen.

Aus diesem Grund hat die japanische Fair Trade Commission die “Hinweise zu Problemen und zu beachtenden Punkten im Zusammenhang mit Darstellungen im Rahmen des elektronischen Handels mit Verbrauchern nach dem japanischen Premiumanzeigegesetz” veröffentlicht und die Punkte, die Unternehmen bei der Darstellung beachten sollten, bekannt gemacht.

In dieser Mitteilung wird detailliert dargelegt, wie beispielsweise Hyperlinks und das Datum der Informationsaktualisierung dargestellt werden sollten. Wenn Sie Online-Werbung erstellen, sollten Sie diese Punkte beachten.

Regulierungen und Beispiele auf Basis anderer Gesetze

Die Werbung und der Fernabsatz von Nahrungsergänzungsmitteln und anderen Gesundheitsprodukten, Medikamenten und Immobilien unterliegen nicht nur dem japanischen Gesetz gegen unlauteren Wettbewerb (景品表示法), sondern auch anderen Gesetzen.

Werbung für Nahrungsergänzungsmittel und andere Gesundheitsprodukte

Gemäß dem japanischen Gesetz zur Förderung der Gesundheit (健康増進法) ist es in der Werbung für Gesundheitsprodukte verboten, falsche oder übertriebene Angaben zu machen, die stark von der Wahrheit abweichen oder die Menschen stark irreführen könnten.

• Behauptungen wie “Trinken Sie dies und Ihre Krankheit wird geheilt!”, obwohl eigentlich eine ärztliche Behandlung erforderlich wäre
• Behauptungen wie “Verlieren Sie X Kilogramm in einem Monat, ohne Ihre Ernährung einzuschränken!”, ohne ausreichende Beweise
• Veröffentlichung von Erfahrungsberichten, die den Eindruck erwecken, dass die Wirkung allein durch das Gesundheitsprodukt erzielt wurde, obwohl tatsächlich auch andere Medikamente verwendet wurden

Für spezifische Prüfungskriterien zur Regulierung der Werbung für Gesundheitsprodukte, siehe die vom japanischen Verbraucherschutzamt veröffentlichten “Hinweise zur Anwendung des Gesetzes gegen unlauteren Wettbewerb und des Gesetzes zur Förderung der Gesundheit auf Gesundheitsprodukte[ja]“.

Weitere wichtige Punkte bei der Werbung für Nahrungsergänzungsmittel werden in dem folgenden Artikel ausführlich erläutert.

Verwandter Artikel: “Was sind die gesetzlichen Vorschriften für die Veröffentlichung von Werbung für Nahrungsergänzungsmittel?[ja]“

Werbung für Medikamente, Medizinprodukte, Kosmetika, medizinische Geräte und regenerative Medizinprodukte

Die Werbung für Medikamente, Kosmetika und ähnliche Produkte unterliegt den Vorschriften des japanischen Arzneimittel- und Medizingerätegesetzes (薬機法), das übertriebene Werbung und die Darstellung von Wirkungen und Effekten außerhalb des genehmigten Bereichs verbietet.

• Behauptungen wie “Enthält verschiedene Inhaltsstoffe!”, ohne die spezifischen Inhaltsstoffe zu nennen
• Empfehlungen zur Kombination mit anderen Medikamenten, obwohl diese nicht genehmigt sind
• Keine Angabe von Bedingungen, die die genehmigten Wirkungen und Effekte einschränken (ausgenommen Werbung für traditionelle chinesische Medizin)

Der Bereich der Wirkungen und Effekte, die in der Werbung verwendet werden dürfen, variiert je nach Produkt, wie z.B. Kosmetika oder Medizinprodukte.

Zum Beispiel dürfen bei Kosmetika nur die 56 Wirkungen angegeben werden, die vom japanischen Gesundheitsministerium in den “Über die Änderung des Bereichs der Wirkungen von Kosmetika[ja]” festgelegt wurden.

Für Richtlinien zur Veröffentlichung von Werbung für Medizinprodukte, siehe den folgenden Artikel.

Verwandter Artikel: “Was sind die Richtlinien, die bei der Veröffentlichung von Werbung für Medizinprodukte beachtet werden sollten?[ja]“

Werbung für Immobilien

Das japanische Gesetz über den Handel mit Grundstücken und Gebäuden (宅地建物取引業法) verbietet es Handelsunternehmen, falsche oder übertriebene Werbung in Bezug auf Immobilien, Umgebung und Finanzen zu machen.

• Behauptungen wie “Tolle Lage, nur 1 Kilometer vom Bahnhof entfernt!”, obwohl die tatsächliche Entfernung auf dem Weg 4 Kilometer beträgt
• Die Darstellung einer 1LDK + S (Abstellraum) Immobilie als “2LDK”
• Behauptungen wie “Viele Immobilien ohne Vermittlungsgebühr!”, obwohl es kaum solche Immobilien gibt

Es ist zu beachten, dass Lockvogelwerbung für Immobilien im japanischen Gesetz gegen unlauteren Wettbewerb als “eine Darstellung, die Verbraucher irreführen könnte” aufgeführt ist und auch nach dem Gesetz über den Handel mit Grundstücken und Gebäuden als falsche oder übertriebene Werbung gilt und reguliert wird.

Werbung für Fernabsatz

Die Werbung für Fernabsatz unterliegt den Vorschriften des japanischen Gesetzes über den speziellen Handel (特定商取引法), das falsche oder übertriebene Darstellungen durch Fernabsatzhändler verbietet.

• Behauptungen wie “Neuestes Modell”, ohne das Datum der Aktualisierung der Daten anzugeben, obwohl das Produkt nicht mehr das neueste Modell ist
• Behauptungen wie “Kostenlos” in der Werbung auf der Website, obwohl in den Nutzungsbedingungen klar “kostenpflichtig” angegeben ist und tatsächlich Gebühren anfallen
• Unerlaubter Verkauf von Nachahmungen von Markenhandtaschen, die als Marke eingetragen sind, im Internet

Es ist zu beachten, dass auch Personen, die Internet-Auktionen und ähnliches nutzen, als Verkäufer gelten und den Vorschriften des Gesetzes über den speziellen Handel unterliegen können, wenn sie ähnliche Produkte mehrmals zu Gewinnzwecken verkaufen.

Für detaillierte Kriterien, ob jemand als “Verkäufer” gilt, siehe die vom japanischen Verbraucherschutzamt veröffentlichten “Richtlinien für ‘Verkäufer’ bei Internet-Auktionen[ja]“.

Strafen für übertriebene Werbung

Die Strafen für übertriebene Werbung sind in den jeweiligen Gesetzen wie folgt festgelegt:

Strafen nach dem japanischen Gesetz über die Kennzeichnung von Preisen und Leistungen (Preisangabenverordnung)

Wenn die Untersuchung der Verbraucherschutzbehörde ergibt, dass illegale Praktiken wie irreführende Darstellungen vorliegen, werden folgende Maßnahmen angeordnet:

1. Beseitigung von Missverständnissen, die durch irreführende Darstellungen bei den allgemeinen Verbrauchern verursacht wurden
2. Durchführung von Maßnahmen zur Verhinderung von Wiederholungen
3. Keine weiteren Verstöße gegen die gleichen Vorschriften

Diese Maßnahmen werden als “Anordnung von Maßnahmen” bezeichnet.

Wenn diese Anordnung nicht befolgt wird, können gegen die Vertreter des Unternehmens entweder eine Freiheitsstrafe von bis zu zwei Jahren oder eine Geldstrafe von bis zu 3 Millionen Yen, oder beides, und gegen das Unternehmen eine Geldstrafe von bis zu 300 Millionen Yen verhängt werden.

Darüber hinaus kann dem Unternehmen unabhängig von den oben genannten Strafen eine Geldbuße auferlegt werden.

Die Geldbuße entspricht 3% des Umsatzes während des Zeitraums, in dem der Verstoß begangen wurde (höchstens 3 Jahre).

Jedoch muss die Geldbuße nicht bezahlt werden, wenn eine der folgenden Bedingungen erfüllt ist:

• Wenn das Unternehmen nachgewiesen hat, dass es nicht wusste und nicht vernachlässigt hat, angemessene Sorgfalt walten zu lassen, dass es irreführende Darstellungen von Qualität oder Vorteilen gemacht hat
• Wenn der Betrag der Geldbuße weniger als 1,5 Millionen Yen beträgt (wenn der Umsatz, auf den sich die Geldbuße bezieht, weniger als 50 Millionen Yen beträgt)

Strafen nach dem japanischen Gesetz zur Förderung der Gesundheit (Gesundheitsförderungsgesetz)

Wenn eine Werbung gegen das Gesundheitsförderungsgesetz verstößt und eine erhebliche Auswirkung auf die Erhaltung der Gesundheit der Bevölkerung und die Informationsübermittlung an die Bevölkerung hat, wird zunächst eine Empfehlung ausgesprochen.

Wenn diese Empfehlung ohne berechtigten Grund nicht befolgt wird, wird eine Anordnung erlassen, die Maßnahmen zu ergreifen, die in der Empfehlung genannt sind.

Wer gegen diese Anordnung verstößt, kann mit einer Freiheitsstrafe von bis zu sechs Monaten oder einer Geldstrafe von bis zu 1 Million Yen bestraft werden.

Es ist zu beachten, dass das Gesundheitsförderungsgesetz, wie das Preisangabenverordnung, vorschreibt, dass “niemand falsche oder übertriebene Darstellungen machen darf”. Daher sind nicht nur die Unternehmen, die tatsächlich Produkte herstellen und verkaufen, sondern auch Werbeagenturen, Medien und Serviceanbieter von der Regulierung betroffen.

Strafen nach dem japanischen Arzneimittel- und Medizingerätegesetz (Arzneimittelgesetz)

Wenn eine Werbung gegen das Arzneimittelgesetz verstößt, kann entweder eine Freiheitsstrafe von bis zu zwei Jahren oder eine Geldstrafe von bis zu 2 Millionen Yen, oder beides, verhängt werden.

Am 1. August 2021 (Reiwa 3) wurde auch im Arzneimittelgesetz ein System von Geldbußen eingeführt. Die Geldbuße beträgt 4,5% des Umsatzes während des Zeitraums, in dem der Verstoß begangen wurde (höchstens 3 Jahre).

Bitte beachten Sie, dass auch das Arzneimittelgesetz, wie das Gesundheitsförderungsgesetz, vorschreibt, dass “niemand falsche oder übertriebene Darstellungen machen darf”. Daher sind nicht nur die Unternehmen, sondern auch Werbeagenturen, Medien und Serviceanbieter in den Geltungsbereich der Regulierung einbezogen.

Strafen nach dem japanischen Gesetz über das Geschäft mit Wohnimmobilien (Wohnimmobiliengesetz)

Wenn eine von einem Immobilienunternehmen veröffentlichte Werbung gegen das Wohnimmobiliengesetz verstößt, kann das Unternehmen eine Anordnung zur Korrektur oder eine Geschäftseinstellungsanordnung erhalten.

Darüber hinaus kann in besonders schweren Fällen eine Lizenzsuspensionsanordnung erlassen werden.

Zudem kann als strafrechtliche Sanktion entweder eine Freiheitsstrafe von bis zu sechs Monaten oder eine Geldstrafe von bis zu 1 Million Yen, oder beides, verhängt werden.

Strafen nach dem japanischen Gesetz über spezielle Geschäftstransaktionen (Spezialgeschäftsgesetz)

Wenn eine Werbung eines Fernabsatzunternehmens gegen das Spezialgeschäftsgesetz verstößt, kann das Unternehmen eine Anordnung zur Korrektur oder eine Geschäftseinstellungsanordnung erhalten.

Zudem kann eine Geldstrafe von bis zu 1 Million Yen verhängt werden.

Maßnahmen zur Vermeidung von übertriebener Werbung

Um übertriebene Werbung zu vermeiden, können die folgenden drei Maßnahmen ergriffen werden.

Maßnahme ① Vollständige interne Bekanntmachung der Werbevorschriften

Die Gesetze zur Werberegulierung variieren je nach Produkt und Verkaufsform, so dass es schwierig ist zu bestimmen, welches Gesetz anwendbar ist.

Erstellen Sie ein Handbuch innerhalb des Unternehmens, das die Produkte und Dienstleistungen zusammenfasst, die von den Werbevorschriften jedes Gesetzes betroffen sind, um einheitliche Beurteilungskriterien zu gewährleisten.

Maßnahme ② Überprüfung der Leitlinien und Hinweise öffentlicher Behörden

Öffentliche Behörden wie die Verbraucherschutzbehörde und das Gesundheitsministerium veröffentlichen Hinweise, die die Standards für die Anwendung der verschiedenen Gesetze zur Werberegulierung klären.

Diese Leitlinien können auch spezifische Ausdrücke enthalten, die in der Werbung vermieden werden sollten, und können daher als Referenz bei der Erstellung des internen Handbuchs dienen.

Maßnahme ③ Beratung durch Experten, die sich mit Werberegulierung auskennen, wie Anwälte

Wenn das Fachwissen für die Umsetzung der oben genannten Maßnahmen fehlt, ist es ratsam, sich an einen Experten wie einen Anwalt zu wenden, der sich mit rechtlichen Vorschriften auskennt.

Bei Verstößen gegen die Vorschriften können je nach Fall strenge Strafen wie Betriebsstilllegungen verhängt werden. Um den Ruf des Unternehmens nicht zu schädigen, ist es wichtig, sich an Experten wie Anwälte zu wenden und Probleme so weit wie möglich im Voraus zu vermeiden.

Zusammenfassung: Bei Problemen mit übertriebener Werbung oder dem japanischen Gesetz über die Anzeige von Preisen und Prämien, wenden Sie sich an einen Anwalt

Werbung unterliegt hauptsächlich der Regulierung durch das japanische Gesetz über die Anzeige von Preisen und Prämien, aber abhängig von der Art des Produkts oder Dienstleistungen und der Verkaufsform kann sie auch unter die Regulierung anderer Gesetze wie dem japanischen Gesetz zur Förderung der Gesundheit, dem japanischen Arzneimittel- und Medizingerätegesetz, dem japanischen Immobilienmaklergesetz oder dem japanischen Gesetz über spezielle kommerzielle Transaktionen fallen.

Wenn Sie Werbung schalten, müssen Sie sorgfältig prüfen, welche Ausdrücke als übertriebene Werbung gelten könnten.

Wenn Sie unsicher sind, ob Sie gegen die Regulierung verstoßen oder welche konkreten Ausdrücke Sie in der Werbung verwenden können, ist es sicher, sich an einen Anwalt zu wenden, der sich mit Werberegulierung auskennt.

Maßnahmen unserer Kanzlei

Die Monolith Rechtsanwaltskanzlei ist eine Kanzlei mit hoher Fachkompetenz in IT, insbesondere Internet und Recht. In den letzten Jahren ist die Verletzung des japanischen Arzneimittel- und Medizingerätegesetzes (Pharmaceuticals and Medical Devices Act) in Bereichen wie der Online-Werbung zu einem großen Problem geworden, und die Notwendigkeit einer rechtlichen Überprüfung von Werbung und ähnlichem nimmt immer mehr zu. Unsere Kanzlei analysiert die rechtlichen Risiken von Geschäften, die bereits gestartet wurden oder gestartet werden sollen, unter Berücksichtigung verschiedener gesetzlicher Vorschriften, und versucht, sie so weit wie möglich zu legalisieren, ohne das Geschäft zu stoppen. Details finden Sie im folgenden Artikel.

Bereiche, die von der Monolith Rechtsanwaltskanzlei abgedeckt werden: Überprüfung von Artikeln und LPs gemäß dem Arzneimittel- und Medizingerätegesetz usw.[ja]