Regulación del sistema de pago en juegos en línea bajo la Ley de Premios y Representaciones.

Con el rápido desarrollo de la industria de los juegos en línea, están surgiendo nuevos tipos de sistemas de gacha y métodos de pago.
Estos nuevos modelos de negocio plantean nuevos desafíos al marco regulador de protección al consumidor existente, y se requiere un examen cuidadoso, especialmente en los mecanismos que fomentan un exceso de expectativas de ganancia entre los consumidores, incluidos los menores de edad.
En este contexto, un área de regulación que merece especial atención es el sistema que permite obtener un ítem especial al recolectar múltiples ítems de pago (conocido como “gacha completo”).

Para abordar estos desafíos, el marco regulador bajo la Ley de Etiquetado y Publicidad de Premios de Japón (en adelante, “Ley de Etiquetado”) juega un papel crucial.
La Ley de Etiquetado regula las representaciones y ofertas de premios injustas que obstaculizan la elección adecuada del consumidor, con el objetivo de proteger los intereses del consumidor.
Basado en los artículos 2, 3 y 5 de la ley, la Agencia de Consumidores de Japón establece el contenido regulador específico. Aunque estas disposiciones originalmente asumían transacciones en tiendas físicas, se ha aclarado que también se aplican a las transacciones en línea con el avance de la sociedad digital.

Particularmente notable es la prohibición establecida en el artículo 5 del anuncio de restricciones de premios, que prohíbe el método de “combinación de cartas”. Esta regulación prohíbe la oferta de premios mediante la presentación de combinaciones específicas de diferentes tipos de boletos.
Originalmente, esta regulación asumía la recolección de cartas físicas, pero ahora también se aplica a los contenidos digitales. Detrás de esta expansión regulatoria está el reconocimiento del riesgo de que los contenidos digitales también puedan fomentar excesivamente las expectativas de ganancia de los consumidores, al igual que los premios físicos.

Basándose en este reconocimiento, la Agencia de Consumidores de Japón, en la revisión de las normas operativas de junio de 2012 (Heisei 24), posicionó claramente el gacha completo en los juegos en línea como un objetivo de regulación.
Esta regulación se dirige a los sistemas que, en juegos en línea, ofrecen ítems mediante pago y utilizando el azar, y proporcionan ítems adicionales al recolectar múltiples ítems específicos.
Con esta regulación, los sistemas que permiten obtener personajes o ítems especiales al recolectar múltiples ítems raros en el juego están completamente prohibidos, independientemente de su valor económico.

Para asegurar la efectividad de estas regulaciones, la industria de los juegos también está avanzando en respuestas concretas.
La Asociación Japonesa de Juegos en Línea ha desarrollado directrices de operación y presentación para sistemas de gacha distintos al gacha completo, llevando a cabo autorregulación.
Estas directrices establecen estándares operativos específicos, como los métodos de presentación de los tipos y probabilidades de ítems obtenidos de gacha, y medidas para prevenir el uso excesivo por parte de menores de edad.
Este estándar de la industria funciona como una guía sustancial para la obligación de los operadores de proporcionar información, desempeñando un papel importante desde la perspectiva de la protección al consumidor.

Este marco regulador no se limita a ser una mera regulación legal, sino que se valora como una medida importante que contribuye al desarrollo saludable de toda la industria de los juegos en línea.
Particularmente, desde la perspectiva de prevenir el gasto excesivo de menores de edad y mantener la diversión del juego mientras se asegura una adecuada protección al consumidor, su significado es considerable.

Considerando el equilibrio entre la protección al consumidor y el desarrollo saludable de la industria, se continúa examinando de manera continua la respuesta a nuevos desafíos.
El mecanismo que se ajusta a la “combinación de cartas” está completamente prohibido, independientemente del valor del premio, y esta regulación se aplica estrictamente como una medida para prevenir que los consumidores se involucren excesivamente en la recolección de ítems.
Se requiere que los operadores de juegos realicen una verificación legal previa para asegurarse de que no infringen esta regulación al diseñar nuevos sistemas de gacha.

En conclusión, la implementación del gacha completo constituye una violación de la Ley de Etiquetado, por lo que se requiere extrema precaución al diseñar el sistema.
Además, otros sistemas de gacha también deben ser operados adecuadamente de acuerdo con las directrices de la industria.
Se espera que continúen los esfuerzos para lograr un equilibrio entre la protección al consumidor y el desarrollo de una cultura de juego saludable.

〔Material〕Normas operativas sobre “Restricciones en la oferta de premios mediante sorteos” (Directiva No. 1 del Comisionado de la Agencia de Consumidores de Japón, 28 de junio de 2012 (Heisei 24)) (Extracto)

4 Sobre el artículo quinto del anuncio (combinación de cartas)

(1) Los siguientes casos se consideran métodos de combinación de cartas según el artículo quinto del anuncio. En juegos ofrecidos en Internet a través de dispositivos móviles o computadoras, cuando se ofrece a los usuarios del juego ítems que pueden usarse en el juego, y el tipo de ítem ofrecido se determina utilizando el azar, y se ofrece a los usuarios que han reunido dos o más tipos diferentes de ítems, por ejemplo, personajes para luchar contra enemigos en el juego o ítems para decorar la habitación de un avatar en el espacio virtual, otros beneficios económicos que pueden usarse en el juego.

(2) Los siguientes casos no se consideran métodos de combinación de cartas según el artículo quinto del anuncio. 

ア Se requiere la presentación de una combinación específica de diferentes tipos de boletos, pero el socio de la transacción puede completar la combinación al elegir al comprar el producto (no se considera un sorteo de combinación de cartas, pero puede estar sujeto a otras regulaciones del anuncio, como “Restricciones en la oferta de premios a consumidores generales”).

イ Se otorgan boletos con diferentes valores, como boletos de un punto, dos puntos, cinco puntos, y cuando el total alcanza un cierto valor, se ofrecen premios de acuerdo con el valor (no se considera una combinación de cartas, pero si al comprar no se sabe cuántos puntos tiene el boleto, se considera un método de sorteo (ver el punto 1(4) de estas normas operativas). Si se sabe, puede estar sujeto a otras regulaciones del anuncio, como “Restricciones en la oferta de premios a consumidores generales”).

ウ Hay dos o más tipos de boletos, pero no es una combinación de diferentes tipos de boletos, sino que se ofrece un premio al presentar un número fijo de boletos del mismo tipo (no se considera una combinación de cartas, pero si al comprar no se sabe qué tipo de boleto se incluye, se considera un método de sorteo (ver el punto 1(3) de estas normas operativas). Si se sabe, puede estar sujeto a otras regulaciones del anuncio, como “Restricciones en la oferta de premios a consumidores generales”).