Kõrvaltegevuse vasteid pakkuvate veebisaitide haldajatele mõeldud seaduste selgitus, mida tuleks mõista

Alates 1. aprillist 2019 (Heisei 31) on järk-järgult jõustunud tööviisi reformi seadused (Jaapani ~), mis võimaldavad töötajatel valida erinevate tööviiside vahel, mille tulemusena on suurenenud ka kõrvaltööd tegevate inimeste arv.

Kõrvaltööd tegevate inimeste arvu suurenemise tõttu on kasvanud ka kõrvaltööde vahendamise veebisaitide nõudlus.

Seetõttu selgitame selles artiklis kõrvaltööde vahendamise veebisaitide haldajatele, milliseid seadusi tuleks nende veebisaitide haldamisel mõista.

https://monolith.law/corporate/side-business-rules-of-employment[ja]

https://monolith.law/corporate/side-business-labor-regulations[ja]

Kõrvaltöö vahendamise veebilehtede kohta

Kõrvaltöö vahendamise veebileht on teenus, mis ühendab inimesi, kes soovivad teha kõrvaltööd, ja ettevõtteid, kes soovivad neid inimesi tööle võtta.

Kõrvaltöö vahendamise veebilehti võib suuresti jagada kahte kategooriasse: need, mis seovad kõrvaltööd soovivaid inimesi ja ettevõtteid töölepingu alusel, ja need, mis seovad neid mitte töölepingu, vaid töövõtulepingu või muu sarnase lepingu alusel.

Käesolevas artiklis keskendume kõrvaltöö vahendamise veebilehtedele, mis seovad kõrvaltööd soovivaid inimesi ja ettevõtteid mitte töölepingu, vaid töövõtulepingu või muu sarnase lepingu alusel. Teisisõnu, me räägime veebilehtedest, mis on suunatud vabakutselistele.

Kõrvaltöö vahendamise veebilehtede toimimispõhimõtted

Kõrvaltöö vahendamise veebilehtede toimimispõhimõtted võivad olla väga erinevad. Üldiselt on levinud süsteem, kus veebilehe haldaja tutvustab ettevõtteid vastavalt kõrvaltööd soovivate inimeste eelistustele.

Kõrvaltöö vahendamise veebilehtede tuluallikaks võib olla registreerimistasu või reklaamitasu, mida veebilehe haldaja nõuab ettevõtetelt. Samuti võib tuluallikaks olla vahendustasu, mida nõutakse ettevõtetelt, kui vahendamine on edukas, näiteks protsent ettevõtte poolt pakutavast tasust.

Allpool selgitame, milliseid aspekte peaksid kõrvaltöö vahendamise veebilehe haldajad seaduslikust vaatepunktist silmas pidama.

Seos tööleidmise ja Tööhõive Stabiilsuse Seadusega (Jaapani Tööhõive Stabiilsuse Seadus)

Kõrvaltöö vahendamise veebisaidi operaatorina peate esmalt mõtlema oma seosele Tööhõive Stabiilsuse Seadusega (Jaapani Tööhõive Stabiilsuse Seadus) tööleidmise aspektist.

Tasulise töövahendusteenuse pakkumiseks on vaja luba

Tööhõive stabiilsuse seaduse (Jaapani Tööhõive Stabiilsuse Seadus) paragrahv 30 lõige 1 sätestab järgmist:

(Tasulise töövahendusteenuse loa)
Paragrahv 30. Isik, kes soovib pakkuda tasulist töövahendusteenust, peab saama sotsiaal- ja tööministri loa.

Eeltoodud sätte kohaselt on tasulise töövahendusteenuse pakkumiseks vaja sotsiaal- ja tööministri luba. Kui luba ei ole saadud, siis rikutakse Tööhõive stabiilsuse seaduse paragrahvi 30 lõiget 1.

Kui rikutakse Tööhõive stabiilsuse seaduse paragrahvi 30 lõiget 1, võib karistuseks olla kuni üheaastane vangistus või kuni miljoni jeeni (umbes 8000 euro) suurune trahv (Tööhõive stabiilsuse seaduse paragrahv 64 punkt 1).

Kriteeriumid, mille alusel otsustada, kas kõrvaltöö vahendamise sait kuulub töövahenduse alla

Alustuseks, millised tegevused kuuluvad “töövahenduse” alla?

“Töövahenduse” definitsioon on sätestatud Jaapani tööhõive stabiilsuse seaduse (Japanese Employment Stability Act) paragrahvi 4 lõikes 1 järgmiselt:

(Definitsioon)
Paragrahv 4: “Töövahendus” tähendab käesoleva seaduse kontekstis tööpakkumise ja tööotsingu taotluste vastuvõtmist ning tööpakkujate ja tööotsijate vahelise töösuhte loomise vahendamist.

Selle sätte puhul on oluline märkida, et “töösuhte loomise vahendamine”.

Sellest sättest tulenevalt on tööhõive stabiilsuse seaduse kohaselt töösuhte loomine eesmärgiks ning töövõtulepingud jms ei kuulu tööhõive stabiilsuse seaduse reguleerimisala alla.

Kuid on võimalik, et kuigi vormiliselt ei kuulu tegevus töövahenduse alla, võib see sisuliselt siiski töövahenduse alla kuuluda.

Seetõttu on vaja hoolikalt kaaluda, kas kõrvaltöö vahendamise saidi teenused kuuluvad töövahenduse alla või mitte.

Jaapani Tervise-, Töö- ja Sotsiaalministeerium on avaldanud kriteeriumid, mille alusel otsustada, kas tegevus kuulub “töövahenduse” alla või mitte, dokumendis “Kriteeriumid eraettevõtete poolt interneti kaudu pakutava tööpakkumise ja tööotsija info eristamiseks töövahendusest”, kus on sätestatud järgmised punktid:

III Interneti kaudu pakutav tööpakkumise ja tööotsija info kuulub töövahenduse alla, kui see vastab ühele järgmistest punktidest:
1. Info pakkumine, mis ei põhine eelnevalt selgelt määratletud objektiivsetel otsingukriteeriumidel, vaid info pakkumise ettevõtte otsusel.
2. Info pakkumise ettevõtte poolt tööotsijale tööpakkumise info või tööpakkujale tööotsija info edastamine.
3. Kui tööotsija ja tööpakkuja vahelist suhtlust vahendatakse info pakkumise ettevõtte veebilehe kaudu, töödeldakse suhtluse sisu.
IV Lisaks punktile III, kui info pakkumise ettevõtte reklaamide sisu, info pakkumise ettevõtte ja tööotsija või tööpakkuja vahelise lepingu sisu jms põhjal otsustatakse, et info pakkumise ettevõte vahendab tööotsijat või tööpakkujat ja interneti kaudu pakutav tööpakkumise ja tööotsija info on osa sellest, siis tervikuna kuulub see töövahenduse alla.

(Allikas: Jaapani Tervise-, Töö- ja Sotsiaalministeerium “Kriteeriumid eraettevõtete poolt interneti kaudu pakutava tööpakkumise ja tööotsija info eristamiseks töövahendusest”)

Eelkõige ei kuulu “töövahenduse” alla ainult tööpakkumise või tööotsija info pakkumine, kui ei võeta vastu tööpakkumisi ega tööotsingu taotlusi ega vahendata töösuhte loomist, st ainult “info pakkumine”.

Kuid interneti arengu tõttu on suurenenud teenused, mille sisu ei ole võimalik selgelt eristada kõrvaltöö vahendamise saidi teenuste puhul.

See tähendab, et isegi kui te ei vahenda otseselt töösuhte loomist, kuid pakute tööpakkumise ja tööotsija info pakkumist, võib teie tegevus kuuluda töövahenduse alla, kui see vastab Jaapani Tervise-, Töö- ja Sotsiaalministeeriumi avaldatud kriteeriumidele. Seetõttu on vaja olla ettevaatlik.

Töötingimuste selgitamise seos Töökindluse seadusega

Töökindluse seaduse (Jaapani Töökindluse seadus) paragrahv 5-3 lõige 1 sätestab järgmist:

(Töötingimuste selgitamine)
Paragrahv 5-3 Avalikud tööhõivebürood, teatud kohalikud omavalitsused ja töövahendusettevõtted, töötajate värbajad ja värbamise tellijad ning töötajate pakkujad peavad igaüks oma töövahenduse, töötajate värbamise või töötajate pakkumise käigus selgitama tööotsijatele, neile, kes soovivad värbamisele vastata ja saada töötajaks, või pakutavatele töötajatele nende tööülesannete sisu, palga, tööaja ja muud töötingimused.

Kui kõrvaltegevuse vahendamise veebisait ei kuulu töövahenduse või töötajate värbamise alla, siis Töökindluse seaduse paragrahv 5-3 lõige 1 ei ole rikutud.

Kuid nagu eespool mainitud, võib kõrvaltegevuse vahendamise veebisaidi teenuste sisu tõttu olla olukordi, kus isegi kui formaalselt pakutakse teenuseid vabakutselistele, võib tegelikult olla tegemist töövahenduse või töötajate värbamisega.

Seetõttu on kõrvaltegevuse vahendamise veebisaidi operaatoritel oluline oma kõrvaltegevuse vahendamise veebisaidi teenuste sisu hoolikalt kontrollida.

Kõrvaltöö vahendamise veebilehe operaatori poolt ettevalmistatava kasutustingimuste sisu

Kõrvaltöö vahendamise veebilehe operaatorina on vaja pöörata tähelepanu kasutustingimuste sätetele, et vältida juriidilist vastutust inimeste ja ettevõtete ees, kes soovivad kõrvaltööd teha.

Konkreetselt tuleb kasutustingimustes selgelt välja tuua, et kõrvaltöö vahendamise veebilehe operaator ei ole töövõtulepingu või muu lepingu osapool.

Lisaks on kõrvaltöö vahendamise veebilehe operaatorina võimalik ühendada kõrvaltööd soovivad isikud ja ettevõtted, kuid kõrvaltööd sooviva isiku töö täitmise tagamine on keeruline. Seetõttu on soovitatav eelnevalt selgitada ettevõtetele, et kõrvaltööd sooviva isiku töö kvaliteedi tagamine on keeruline.

Kokkuvõte: Seadused, mida kõrvaltöö vahendamise veebilehe operaator peaks mõistma

Käesolevas artiklis oleme selgitanud seadusi, mida peaksid mõistma kõrvaltöö vahendamise veebilehe operaatorid.

Vabakutseliste suunatud kõrvaltöö vahendamise veebilehe puhul on oluline hoolikalt läbi vaadata teenuse sisu ning veenduda, et seda ei käsitletaks töövahendusena.

Sellise otsuse tegemiseks on vaja erialaseid teadmisi, seega soovitame konsulteerida advokaadiga, kellel on vastavad erialased teadmised.

Meie büroo poolt pakutavad meetmed

Monolise õigusbüroo on IT- ja eriti internetiõiguse valdkonnas kõrge spetsialiseerumisega õigusbüroo. Kõrvaltegevuse vahendamise teenused on viimasel ajal tähelepanu keskpunktis ning nende haldamisel tuleb olla ettevaatlik. Õigusliku kontrolli vajadus on üha kasvamas. Meie büroo analüüsib olemasolevate ja alustavate äriprojektide õiguslikke riske, võttes arvesse erinevate seaduste regulatsioone, ning püüab äritegevust võimalikult palju seadustada, ilma seda peatamata. Üksikasjad on kirjeldatud allpool toodud artiklis.

https://monolith.law/practices/corporate[ja]