रेवा 4 वर्ष (2022) 1 अक्टूबर से शुरू होने वाले 'जापानी प्रेषक सूचना प्रकटीकरण आदेश मामले' की व्याख्या - पोस्ट करने वाले की पहचान त्वरित होगी
रेवा 4 वर्ष (2022 ईसवी) 1 अक्टूबर को, इंटरनेट पर अपमानजनक टिप्पणियों और अफवाहों के नुकसान के खिलाफ पोस्ट करने वाले की पहचान के लिए, एक नई प्रक्रिया के रूप में ‘प्रेषक की जानकारी का खुलासा आदेश’ का प्रणाली शुरू हो रहा है। इसे एक शब्द में कहें तो,
- पहले, कई न्यायालयी प्रक्रियाओं (अस्थायी उपाय, न्यायाधीनता) के माध्यम से जो पता और नाम का खुलासा मान्य था
- ‘गैर-मुकदमा मामला’ के प्रणाली का उपयोग करके, एक बार की प्रक्रिया में, त्वरित रूप से खुलासा करने के लिए एक नई प्रणाली
यही होता है।
यह एक नई प्रणाली है जो जापानी प्रदाता दायित्व सीमा कानून के संशोधन के माध्यम से स्थापित की गई है, लेकिन विशेष रूप से, यह कैसी प्रक्रिया होगी, और पहले की तुलना में क्या बदलेगा। ‘प्रेषक की जानकारी का खुलासा आदेश’ के बारे में हम विवरण देंगे।
पूर्व लेखक विशिष्ट प्रक्रिया का सारांश और समस्याएं
पहले, जिसे लेखक विशिष्ट प्रक्रिया कहा जाता है, उसमें विशेष रूप से, समय की आवश्यकता होना एक बड़ी समस्या थी। इस लेख में हम विस्तार से नहीं जाएंगे, लेकिन सारांश के रूप में, यह निम्नलिखित है।
सबसे पहले, लेखक विशिष्ट प्रक्रिया में, बड़े तौर पर, दो प्रकार मौजूद थे।
IP एड्रेस खुलासा अनुरोध से शुरू होने वाली विधि
पहला, SNS ऑपरेटर्स आदि, जहां अपमानजनक और अफवाह पीड़ित पोस्ट किए गए थे, उन सेवाओं को प्रबंधित करने वाले ऑपरेटर्स (कंटेंट प्रदाता, CP) के पास लेखक के पते और नाम की जानकारी नहीं होती थी। उदाहरण के लिए, Twitter ऑपरेटर्स के पास सामान्यतः लेखक के पते और नाम की जानकारी नहीं होती है, और जो अनाम बोर्ड होते हैं, उनके पास यह जानकारी निश्चित रूप से नहीं होती। ऐसी स्थिति में, बड़े तौर पर
- सबसे पहले CP के खिलाफ “अस्थायी उपाय” कही जाने वाली, जो अधिकांशतः एक महीने में समाप्त हो जाती है, की प्रक्रिया के माध्यम से, लेखक के IP एड्रेस का खुलासा मांगा जाता है
- IP एड्रेस से, उस लेखक द्वारा उपयोग किए जाने वाले मोबाइल कैरियर आदि के प्रदाता (इंटरनेट सेवा प्रदाता, ISP) का पता चलता है, इसलिए ISP के खिलाफ, “मुकदमा” कही जाने वाली, जो अधिकांशतः छह महीने लगती है, की प्रक्रिया के माध्यम से, लेखक के पते और नाम का खुलासा मांगा जाता है
- इससे पहले, ISP के प्रति, मुकदमे की प्रगति के दौरान लॉग नष्ट न होने के लिए, उसकी संरक्षण की मांग, वार्ता या अस्थायी उपाय प्रक्रिया के माध्यम से की जाती है
यह प्रक्रिया होती है। मुख्य रूप से 2 के मुकदमे के हिस्से में, छह महीने जैसी अवधि आवश्यक हो जाती है।
पता और नाम या फोन नंबर खुलासा अनुरोध से शुरू होने वाली विधि
दूसरा, प्रीमियम रेंटल सर्वर आदि, जहां CP के पास लेखक के पते, नाम जानकारी, या फोन नंबर होता है। इस मामले में, शुरू से ही CP के खिलाफ पते और नाम का खुलासा मांगा जा सकता है, लेकिन इस प्रक्रिया के लिए मुकदमा आवश्यक है। अर्थात
- CP के खिलाफ, मुकदमे के माध्यम से, लेखक के पते, नाम या फोन नंबर का खुलासा मांगा जाता है
- इससे पहले, CP के प्रति, मुकदमे की प्रगति के दौरान लॉग नष्ट न होने के लिए, उसकी संरक्षण की मांग, वार्ता या अस्थायी उपाय प्रक्रिया के माध्यम से की जाती है
- यदि फोन नंबर खुलासा होता है, तो मोबाइल कैरियर आदि के प्रति, “23 धारा पूछताछ” कही जाने वाली प्रक्रिया के माध्यम से, पते और नाम का खुलासा मांगा जाता है
इस प्रकार होता है। अंत में, कुछ हिस्से मुकदमे में बदल जाते हैं, इसलिए फिर भी लगभग छह महीने की अवधि आवश्यक होती है।
「発信者情報開示命令事件」 का आरंभ 1 अक्टूबर, 2024 (रेवा 4 वर्ष) से
1 अक्टूबर, 2024 (रेवा 4 वर्ष) से शुरू होने वाला ‘जानकारी प्रकटीकरण आदेश’ (Japanese ‘発信者情報開示命令事件’) पहले की प्रक्रिया की तुलना में निम्नलिखित विशेषताओं के साथ होता है:
- CP ने नाम और पता की जानकारी को संग्रहित नहीं किया है, उपरोक्त ‘पहले’ मामले में, एक ही प्रक्रिया में नाम और पते की जानकारी प्रकट करने की संभावना होती है
- यह ‘एक ही प्रक्रिया’ ‘गैर-मुकदमा मामला’ (Japanese ‘非訟事件’) होती है, जो ‘अस्थायी उपाय’ (Japanese ‘仮処分’) की तरह त्वरित प्रक्रिया होती है, इसलिए आवश्यक समय कम होता है
प्रक्रिया की सामान्य प्रवाह निम्नलिखित चित्र के अनुसार होता है:
‘जानकारी प्रकटीकरण आदेश’ और ‘प्रदान आदेश’ का आवेदन
सबसे पहले, अपमानजनक टिप्पणी या अफवाह के शिकार को CP के खिलाफ ‘जानकारी प्रकटीकरण आदेश’ और ‘प्रदान आदेश’ (Japanese ‘提供命令’) का आवेदन करना होता है। CP ने नाम और पता की जानकारी को संग्रहित नहीं किया है, यानी Twitter या गुमनाम बोर्ड के मामले में भी, CP कौन है यह पता चल चुका होता है, इसलिए यह आवेदन हमेशा संभव होता है।
और, पहले की प्रक्रिया की तरह, यदि मान्यता अधिकार या गोपनीयता अधिकार का उल्लंघन माना जाता है, यानी ‘यदि वह पोस्ट अवैध है’ तो, इस आवेदन को स्वीकार किया जाता है।
विस्तृत बात के रूप में, पहले के ‘अस्थायी उपाय’ में, पोस्ट की अवैधता के अलावा ‘संरक्षण की आवश्यकता’ (Japanese ‘保全の必要性’) की शर्त को भी स्वीकार किया जाना चाहिए था, लेकिन इस आवेदन में, ‘संरक्षण की आवश्यकता’ की शर्त की आवश्यकता नहीं होती है।
जानकारी की प्रदान
यदि आवेदन स्वीकार किया जाता है, तो CP आवेदनकर्ता को ‘अन्य प्रकटीकरण संबंधी कर्तव्य प्रदाता की नाम आदि जानकारी’ (Japanese ‘他の開示関係役務提供者の氏名等情報’) प्रदान करता है। यह सीधे कहने का मतलब है कि इस अपमानजनक पोस्ट में शामिल होने वाले, CP के अलावा के व्यापारी, यानी, ISP की जानकारी।
इसका मतलब है, आवेदनकर्ता के दृष्टिकोण से, यदि यह प्रदान किया जाता है, तो यह पता चलता है कि उक्त पोस्ट किस ISP के माध्यम से किया गया था, यानी, पहले की ‘पहली’ प्रक्रिया में, IP पते की प्रकटीकरण अस्थायी उपाय के जीतने के मामले में और लगभग समान स्थिति होती है।
‘जानकारी प्रकटीकरण आदेश’ और ‘मिटाने का निषेध आदेश’ का आवेदन
इस जानकारी की प्रदान को प्राप्त करने के बाद, आवेदनकर्ता एक ही प्रक्रिया में, ISP के खिलाफ, ‘जानकारी प्रकटीकरण आदेश’ और ‘मिटाने का निषेध आदेश’ (Japanese ‘消去禁止命令’) का आवेदन करता है।
यह,
- जानकारी प्रकटीकरण आदेश: ISP से पोस्ट करने वाले के नाम और पते की जानकारी की मांग करना
- मिटाने का निषेध आदेश: ISP से प्रक्रिया के दौरान, लॉग को नष्ट नहीं होने देने की मांग करना
और यह, पहले की ‘पहली’ प्रक्रिया में, नाम और पते की प्रकटीकरण की मांग और लॉग संरक्षण के अदालत के बाहरी वार्ता या अस्थायी उपाय के समान प्रभाव की मांग करने वाली चीज है।
सूचना
साथ ही, आवेदनकर्ता CP को ‘ISP के खिलाफ (भी) जानकारी प्रकटीकरण आदेश का आवेदन किया गया है’ इस बात की सूचना देता है।
जानकारी की प्रदान
इस सूचना को प्राप्त करने के बाद, CP ISP को पोस्ट करने वाले का IP पता प्रदान करता है। ISP ‘● वर्ष ● महीना ● दिन ● घंटा ● मिनट ● सेकंड पर, IP पता ●●.●●.●●.●● का उपयोग करने वाला उपयोगकर्ता कौन था’ इस तरह से, पोस्ट करने वाले की पहचान कर सकता है, इसलिए इस समय ‘उक्त अपमानजनक पोस्ट का पोस्ट करने वाला कौन है’ इस बात को, आंतरिक रूप से समझा जा सकता है।
विस्तृत बात के रूप में, इस समय ISP, उक्त पोस्ट करने वाले के साथ, तथाकथित राय लेने की प्रक्रिया करता है। यानी, उदाहरण के लिए यदि उस पोस्ट की मान्यता अधिकार उल्लंघन की संभावना अधिक होती है, तो मान्यता अधिकार उल्लंघन की संभावना को नकारने वाली परिस्थितियाँ, उदाहरण के लिए ‘उक्त पोस्ट एक नजर में बिना किसी आधार की अफवाह लगती है, लेकिन पोस्ट करने वाले ने सबूत के आधार पर आलोचना की है, और यह मान्यता अधिकार उल्लंघन नहीं है, यह वैध पोस्ट है’ जैसी परिस्थितियाँ नहीं हैं, पोस्ट करने वाले से पूछताछ करके जांच करता है।
नाम और पते की जानकारी का प्रकटीकरण
यदि ISP के खिलाफ जानकारी प्रकटीकरण आदेश का आवेदन स्वीकार किया जाता है, तो ISP आवेदनकर्ता को पोस्ट करने वाले के नाम और पते की जानकारी प्रकट करता है। अर्थात, इस समय, पोस्ट करने वाले की पहचान की संभावना होती है।
विस्तृत बात के रूप में, इस समय ISP पोस्ट करने वाले को ‘प्रकटीकरण किया गया है’ इस बात की सूचना देता है।
संदेश प्रेषक की जानकारी का खुलासा करने के आदेश के मामले के फायदे क्या हैं
जैसा कि ऊपर बताया गया है, संदेश प्रेषक की जानकारी का खुलासा करने के आदेश की विशेषता यह है कि यह एक ही प्रक्रिया में पोस्ट करने वाले के पते और नाम का खुलासा कर सकता है। और यह ‘गैर-मुकदमा मामला’ के रूप में, जो अपेक्षाकृत कम समय में समाप्त होता है, उपयोग करता है, न कि मुकदमेबाजी।
‘गैर-मुकदमा मामला’ शायद आपने बहुत कम सुना हो, लेकिन उदाहरण के लिए, गार्डियनशिप की शुरुआत का निर्णय, गोद लेने की अनुमति आदि पहले से ही ‘गैर-मुकदमा मामला’ के द्वारा होती हैं। ऐसी प्रक्रियाएं, जो ‘मुकदमेबाजी’ के रूप में, जो समय लेती है, के साथ मेल नहीं खाती हैं, उन्हें त्वरित ‘गैर-मुकदमा मामला’ के रूप में अपनाया जाता है।
संदेश प्रेषक की जानकारी का खुलासा करने के आदेश की प्रक्रिया में, वास्तव में कितना समय चाहिए होता है? अभी तक यह प्रणाली शुरू नहीं हुई है, और इसकी शुरुआत के बाद के व्यवहार में कुछ अस्पष्ट बिंदु हैं। हालांकि, उदाहरण के लिए, वयस्क गार्डियनशिप के निर्णय को, अगर यह अपेक्षाकृत सरल मामला होता है, तो यह अक्सर 1-2 महीने में समाप्त हो जाता है। संदेश प्रेषक की जानकारी का खुलासा करने के आदेश की तुलना में, यह थोड़ा अधिक समय ले सकता है। हालांकि, अगर हम पहले की प्रक्रिया की तुलना करें, जिसमें सामान्यतः आधा वर्ष या उससे अधिक समय लगता था, तो यह कहा जा सकता है कि यह संभावना अधिक है कि यह केवल कुछ महीनों में समाप्त हो जाएगा।
सारांश: प्रेषक सूचना प्रकटीकरण आदेश के मामले से त्वरित पोस्ट करने वाले की पहचान
प्रेषक सूचना प्रकटीकरण आदेश, इस लेख के लिखने के समय तक, अभी शुरू नहीं हुआ है, और इसके व्यवहारिक विवरणों में अभी भी कुछ अस्पष्टता बाकी है। विशेष रूप से हमारी चिंता इस बात की है कि वास्तव में, कितने समय में पता और नाम का प्रकटीकरण संभव हो सकता है। हम एक कानूनी कार्यालय हैं जो बड़ी संख्या में पोस्ट करने वालों की पहचान सहित प्रतिष्ठा क्षति निवारण का काम करता है।
हालांकि, किसी भी स्थिति में, यह निश्चित है कि प्रतिष्ठा क्षति से पीड़ित हुए पीड़ितों के लिए, पोस्ट करने वाले की पहचान करने और क्षतिपूर्ति की मांग करने या भविष्य के क्षति के विस्तार को रोकने के लिए लगने वाला समय, पहले से कम हो जाएगा। यह कहा जा सकता है कि पीड़ितों की त्वरित राहत के लिए, इस प्रणाली का प्रभावी रूप से उपयोग करना चाहिए।
इसके अलावा, प्रेषक सूचना प्रकटीकरण आदेश के अलावा, जब भी कोई नई कानूनी प्रक्रिया स्थापित की जाती है, तो वास्तव में, शुरुआती समय में, वकीलों और न्यायालय के पास उस प्रक्रिया के बारे में अनुभव नहीं होता, इसलिए अनपेक्षित स्थलों पर समस्याएं उत्पन्न हो सकती हैं। इन समस्याओं का सामना करने के लिए, उस क्षेत्र के बारे में गहरी जानकारी और नौहाउ के आधार पर निर्णय लिया जाता है। इस प्रणाली के लिए भी, विशेष रूप से शुरुआती समय में, पहले से प्रतिष्ठा क्षति निवारण में अनुभव और नौहाउ वाले कानूनी कार्यालय से संपर्क करने पर, प्रक्रिया स्मूथ रूप से चलने की संभावना अधिक होती है।
हमारे कार्यालय द्वारा उपाय की जानकारी
मोनोलिस कानूनी कार्यालय एक ऐसा कानूनी कार्यालय है, जिसमें IT, विशेषकर इंटरनेट और कानून के दोनों पहलुओं में उच्च विशेषज्ञता है। हाल के वर्षों में, नेट पर फैली अफवाहों और अपमानजनक जानकारी को नजरअंदाज करने से गंभीर क्षति हो सकती है। हमारे कार्यालय में हम अफवाहों और आगजनी के खिलाफ उपाय प्रदान करते हैं। नीचे दिए गए लेख में हमने विस्तार से विवरण दिया है।
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