जापान में विदेशी नागरिकों की नियुक्ति के लिए कार्य वीजा: मुख्य 5 प्रवासी योग्यताओं की प्रक्रिया और आवश्यकताएँ

हाल के वर्षों में, जापान के श्रम बाजार में विदेशी प्रतिभाओं की उपस्थिति तेजी से बढ़ रही है। जापान के स्वास्थ्य, श्रम और कल्याण मंत्रालय (Ministry of Health, Labour and Welfare) की घोषणा के अनुसार, जापान में काम करने वाले विदेशी कर्मचारियों की संख्या लगातार नए रिकॉर्ड बना रही है, और जापान के न्याय मंत्रालय (Ministry of Justice) के आँकड़ों के अनुसार, जापान में निवास करने वाले विदेशियों की कुल संख्या में भी वृद्धि हो रही है। यह प्रवृत्ति उस वास्तविकता को दर्शाती है कि कई जापानी कंपनियाँ सीमाओं के पार से प्रतिभाशाली व्यक्तियों को आकर्षित करने की कोशिश कर रही हैं। हालांकि, कंपनियों के सामने आने वाली चुनौतियाँ केवल प्रतिभावान व्यक्तियों को ढूँढने तक सीमित नहीं हैं। बल्कि, जापान के जटिल प्रवेश और निकास प्रबंधन कानून (Immigration Control and Refugee Recognition Act) को सही ढंग से समझना और उसका पालन करना भी शामिल है। निवास योग्यता (आमतौर पर ‘वीजा’ के रूप में जाना जाता है) के आवेदन प्रक्रिया में गलतफहमियों और त्रुटियों से भर्ती प्रक्रिया में बड़ी देरी, कानूनी जोखिम और वैश्विक प्रतिभा प्राप्ति प्रतियोगिता में अवसरों की हानि हो सकती है। यह लेख उन कंपनी के प्रबंधकों, कानूनी विभाग के सदस्यों और मानव संसाधन प्रतिनिधियों के लिए एक व्यापक और व्यावहारिक मार्गदर्शिका के रूप में तैयार किया गया है, जो जापान में विदेशी कर्मचारियों को नियुक्त करते समय आवश्यक कानूनी प्रक्रियाओं की समग्र तस्वीर को समझना चाहते हैं। इस लेख में, हम ‘तकनीकी, मानविकी ज्ञान और अंतरराष्ट्रीय व्यापार’, ‘कौशल’, ‘कंपनी के भीतर स्थानांतरण’, ‘प्रबंधन और प्रशासन’, और ‘विशेष गतिविधियों’ के पाँच प्रमुख कार्य संबंधित निवास योग्यताओं पर ध्यान केंद्रित करेंगे। प्रत्येक निवास योग्यता के लिए, हम जापान के ‘प्रवेश और निकास प्रबंधन और शरणार्थी मान्यता कानून’ और संबंधित कानूनी मंत्रालय के आदेशों जैसे विशिष्ट कानूनों के आधार पर, कानूनी आवश्यकताओं, आवेदकों और स्वीकार करने वाली कंपनियों दोनों के लिए आवश्यक शर्तों, और आवेदन प्रक्रिया के विस्तृत चरणों की व्याख्या करेंगे।

मूल प्रक्रियाएँ: जापानी वीजा प्रमाणपत्र (COE) की समझ

जब विदेश में रहने वाले विदेशी नागरिकों को जापान में नौकरी के लिए बुलाया जाता है, तो एक मानक प्रक्रिया के रूप में ‘वीजा प्रमाणपत्र (COE) जारी करने का आवेदन’ किया जाता है। वीजा प्रमाणपत्र (Certificate of Eligibility, इसके बाद ‘COE’ कहा जाएगा) एक दस्तावेज है जो जापान के न्याय मंत्री द्वारा जारी किया जाता है, और यह प्रमाणित करता है कि वह विदेशी नागरिक जापान के ‘इमिग्रेशन कंट्रोल एंड रिफ्यूजी रिकग्निशन एक्ट’ के अनुच्छेद 7-2 में निर्धारित लैंडिंग की शर्तों को पूरा करता है। COE प्राप्त करने से, विदेशी जापानी दूतावासों या महावाणिज्य दूतावासों में वीजा जारी करने की प्रक्रिया, और जापान के हवाई अड्डों पर लैंडिंग निरीक्षण की प्रक्रिया को तेज कर सकते हैं।

प्रक्रिया का समग्र प्रवाह इस प्रकार है: सबसे पहले, जापानी कंपनी जापान में, नौकरी के लिए चुने गए विदेशी नागरिक की ओर से COE के जारी करने के लिए आवेदन तैयार करती है और जमा करती है। आवेदन का स्थान वह क्षेत्रीय इमिग्रेशन ब्यूरो होता है जो कंपनी के स्थान या आवेदक विदेशी नागरिक के निवास स्थान को नियंत्रित करता है। इसके बाद, इमिग्रेशन ब्यूरो आवेदन की सामग्री की समीक्षा करता है, और यह जांचता है कि आवेदक की शैक्षिक योग्यता और कार्य अनुभव, और कंपनी की व्यापार स्थिरता और निरंतरता, उस वीजा श्रेणी के मानकों को पूरा करती है या नहीं। समीक्षा के बाद अगर आवेदन स्वीकृत होता है, तो COE जारी किया जाता है और जापान में कंपनी को भेजा जाता है। हाल के वर्षों में, COE की प्राप्ति ईमेल के माध्यम से भी संभव हो गई है। कंपनी जारी किए गए COE की मूल प्रति या इलेक्ट्रॉनिक डेटा को विदेश में रहने वाले व्यक्ति को भेजती है। COE प्राप्त करने वाला व्यक्ति, अपने देश के जापानी दूतावास या महावाणिज्य दूतावास में, पासपोर्ट और अन्य आवश्यक दस्तावेजों के साथ COE जमा करके, वीजा के लिए आवेदन करता है। COE की वैधता अवधि मूल रूप से 3 महीने होती है, और इस अवधि के भीतर वीजा आवेदन करना आवश्यक होता है। प्रवेश जारी किए गए वीजा की वैधता अवधि के भीतर किया जाता है। यह 3 महीने की वैधता अवधि अत्यंत महत्वपूर्ण है। जापान के हवाई अड्डों पर किए जाने वाले लैंडिंग निरीक्षण के समय, पासपोर्ट और वीजा प्रस्तुत करने के बाद, COE जमा करके, वीजा कार्ड जारी किया जाता है, और व्यक्ति जापान में आधिकारिक रूप से काम करना शुरू कर सकता है।

COE की मानक समीक्षा अवधि आवेदन से जारी करने तक लगभग 1 से 3 महीने होती है, हालांकि यह वीजा की श्रेणी, कंपनी के आकार, और प्रत्येक क्षेत्रीय इमिग्रेशन ब्यूरो के कार्यभार के अनुसार भिन्न हो सकती है। यह COE प्रणाली जापान सरकार द्वारा जोखिम प्रबंधन के लिए एक जानबूझकर डिजाइन की गई प्रणाली के रूप में समझी जा सकती है। समीक्षा के मुख्य भाग को जापानी कानून और कंपनियों की वास्तविकता का मूल्यांकन करने वाले जापानी इमिग्रेशन ब्यूरो में केंद्रीकृत करके, दुनिया भर के विदेशी दूतावासों में समीक्षा के बोझ को कम करने और निर्णय की एकरूपता को सुनिश्चित करने का प्रयास किया गया है। विदेशी दूतावासों की भूमिका मुख्य रूप से आवेदक की पहचान की पुष्टि और COE की सत्यता की जांच तक सीमित होती है, और वास्तविक अनुमति निर्णय पहले ही किया जा चुका होता है। यह व्यवस्था कंपनियों के लिए यह संकेत देती है कि COE जारी करने का आवेदन सबसे बड़ी चुनौती है, और इस चरण को पार करने के बाद, वीजा जारी करने की प्रक्रिया उच्च सुनिश्चितता के साथ आगे बढ़ाई जा सकती है।

जापान में प्रमुख 5 कार्य वीजा का विस्तृत विश्लेषण

प्रौद्योगिकी, मानविकी ज्ञान और अंतरराष्ट्रीय कार्य

यह निवास योग्यता जापान में सबसे आम और विविध विशेषज्ञता वाले पेशेवरों के लिए एक प्रमुख कार्य वीजा है। जापान के ‘इमिग्रेशन कंट्रोल एंड रिफ्यूजी रिकग्निशन एक्ट’ के अनुसार, यह योग्यता उन गतिविधियों को लक्षित करती है जो जापान के सार्वजनिक या निजी संस्थानों के साथ अनुबंध के आधार पर, विज्ञान ‘प्रौद्योगिकी (Praudyogikī)’, या कानून, अर्थशास्त्र, समाजशास्त्र या अन्य मानविकी विज्ञान के क्षेत्रों में आवश्यक तकनीकी ज्ञान ‘मानविकी ज्ञान (Mānavikī Jñān)’, या विदेशी संस्कृति पर आधारित सोच या संवेदनशीलता की आवश्यकता वाले कार्यों ‘अंतरराष्ट्रीय कार्य (Antar-Rāṣṭrīya Kārya)’ में संलग्न होती हैं।

इस निवास योग्यता को प्राप्त करने के लिए लैंडिंग परमिशन के मानदंड जापान के ‘इमिग्रेशन कंट्रोल एंड रिफ्यूजी रिकग्निशन एक्ट आर्टिकल 7, पैराग्राफ 1, आइटम 2’ में विस्तार से निर्धारित हैं। ‘प्रौद्योगिकी’ या ‘मानविकी ज्ञान’ के क्षेत्र में कार्य करने के लिए, आवेदक को सिद्धांत रूप में, संबंधित क्षेत्र में विशेषज्ञता के साथ विश्वविद्यालय से स्नातक होना चाहिए, या समकक्ष या उससे अधिक शिक्षा प्राप्त की हो, या 10 वर्षों से अधिक का व्यावहारिक अनुभव होना चाहिए। हालांकि, सूचना प्रसंस्करण तकनीशियनों के लिए, यदि वे कानून मंत्री द्वारा निर्दिष्ट विशेष परीक्षा में उत्तीर्ण होते हैं, तो इस आवश्यकता में छूट दी जा सकती है। ‘अंतरराष्ट्रीय कार्य’ के क्षेत्र में (उदाहरण के लिए: अनुवाद, दुभाषिया, मार्केटिंग, अंतर्राष्ट्रीय व्यापार आदि), सिद्धांत रूप में 3 वर्षों से अधिक का व्यावहारिक अनुभव आवश्यक है। हालांकि, यदि कार्य अनुवाद, दुभाषिया, या भाषा शिक्षण से संबंधित है, तो विश्वविद्यालय स्नातकों के लिए इस 3 वर्ष के व्यावहारिक अनुभव की आवश्यकता माफ की जा सकती है। इन सभी क्षेत्रों में एक सामान्य महत्वपूर्ण आवश्यकता यह है कि आवेदक द्वारा प्राप्त किया जाने वाला पारिश्रमिक राशि, जापानी नागरिकों द्वारा समान कार्य के लिए प्राप्त पारिश्रमिक के समान या उससे अधिक होनी चाहिए।

आवेदन प्रक्रिया में जमा करने के लिए आवश्यक दस्तावेज़ उस कंपनी के आकार और विश्वसनीयता के अनुसार निर्धारित 4 ‘कैटेगरी’ पर निर्भर करते हैं। यह कैटेगरी प्रणाली जापान के इमिग्रेशन ब्यूरो द्वारा समीक्षा की कार्यकुशलता को बढ़ाने के लिए लागू की गई है। कैटेगरी 1 में जापान के स्टॉक एक्सचेंज पर सूचीबद्ध कंपनियां आती हैं, कैटेगरी 2 में पिछले वर्ष की सैलरी इनकम टैक्स की सोर्स डिडक्शन राशि 10 मिलियन येन से अधिक वाले संगठन या व्यक्ति, कैटेगरी 3 में पिछले वर्ष की लीगल स्टेटमेंट टोटल टेबल सबमिट करने वाले संगठन या व्यक्ति (कैटेगरी 2 को छोड़कर), और कैटेगरी 4 में नव स्थापित कंपनियां आदि शामिल हैं।

जमा किए जाने वाले दस्तावेज़ों में, सभी कैटेगरी के लिए सामान्य ‘निवास योग्यता प्रमाणपत्र आवेदन पत्र’ (फोटो संलग्न) और रिटर्न एनवेलप के अलावा, कंपनी की कैटेगरी को प्रमाणित करने वाले दस्तावेज़ (उदाहरण के लिए: कैटेगरी 1 के लिए शिकेन हो की प्रति), आवेदक की शैक्षिक योग्यता और जॉब हिस्ट्री को प्रमाणित करने वाले ग्रेजुएशन सर्टिफिकेट या इन-सर्विस सर्टिफिकेट, और फिर कंपनी के रजिस्ट्रेशन आइटम सर्टिफिकेट या हाल के फाइनेंशियल स्टेटमेंट्स (विशेषकर कैटेगरी 3, 4 के मामले में) शामिल हैं। इसके अलावा, जापान के ‘लेबर स्टैंडर्ड्स एक्ट’ आर्टिकल 15 के अनुसार, जॉब डिस्क्रिप्शन, सैलरी, एम्प्लॉयमेंट पीरियड आदि को स्पष्ट रूप से दर्शाने वाले एम्प्लॉयमेंट कॉन्ट्रैक्ट या लेबर कंडीशन नोटिफिकेशन की प्रति भी अनिवार्य है। आवेदन पत्र के फॉर्म इमिग्रेशन ब्यूरो की वेबसाइट से प्राप्त किए जा सकते हैं, और आवेदन कंपनी के स्थान को नियंत्रित करने वाले रीजनल इमिग्रेशन ब्यूरो ऑफिस को किया जाता है।

कौशल

जापान में ‘कौशल’ का वीजा स्टेटस उन विशेषज्ञों के लिए है जिनके पास शिक्षा की डिग्री से अधिक विशेष उद्योग क्षेत्रों में दक्षता होती है। इसमें विशिष्ट नौकरियों के रूप में विदेशी खाना बनाने वाले शेफ, खेल प्रशिक्षक, विमान चालक, कीमती धातुओं के कारीगर आदि शामिल हैं। यह वीजा स्टेटस ‘विशेष कौशल’ से अलग है, जो गंभीर श्रम की कमी वाले विशेष उद्योग क्षेत्रों में व्यापक श्रम बल को स्वीकार करने के लिए है, और इसमें उच्च स्तर की विशेषज्ञता की मांग होती है।

लैंडिंग परमिट मानकों का केंद्र शैक्षिक योग्यता नहीं बल्कि लंबे समय तक के व्यावहारिक अनुभव पर होता है। जापान के न्याय मंत्रालय के आदेश में, प्रत्येक नौकरी के लिए आवश्यक व्यावहारिक अनुभव की वर्षों की संख्या को विशेष रूप से निर्धारित किया गया है। उदाहरण के लिए, विदेशी खाना बनाने वाले शेफ के लिए, संबंधित शिक्षण संस्थानों में अध्ययन की अवधि सहित 10 वर्षों से अधिक का व्यावहारिक अनुभव आवश्यक है। खेल प्रशिक्षक के लिए, 3 वर्षों से अधिक का व्यावहारिक अनुभव या ओलंपिक या विश्व चैंपियनशिप जैसे अंतर्राष्ट्रीय प्रतियोगिताओं में खिलाड़ी के रूप में भाग लेने का अनुभव आवश्यक है। सोमेलियर और विमान चालकों के लिए भी, क्रमशः 5 वर्षों से अधिक का व्यावहारिक अनुभव या विशिष्ट उड़ान समय और योग्यताएं मांगी जाती हैं। इसके अलावा, अन्य रोजगार वीजा स्टेटस की तरह, जापानी नागरिकों को समान कार्य के लिए मिलने वाले वेतन के बराबर या उससे अधिक वेतन प्राप्त करना एक अनिवार्य शर्त है।

आवेदन प्रक्रिया मानक COE (Certificate of Eligibility) जारी करने की प्रक्रिया के अनुसार की जाती है। प्रस्तुत दस्तावेजों में आवेदक के व्यापक व्यावहारिक अनुभव को वस्तुनिष्ठ रूप से साबित करने पर जोर दिया जाता है। पिछले नियोक्ता द्वारा जारी किए गए, पद, विशिष्ट कार्य विवरण, और सेवा की अवधि के विस्तृत विवरण वाले प्रमाण पत्र आवश्यक सबूत के रूप में काम करते हैं। आवेदन पत्र ‘कौशल के लिए वीजा स्टेटस प्रमाणन प्रमाण पत्र जारी करने का आवेदन पत्र’ इमिग्रेशन ब्यूरो की वेबसाइट पर उपलब्ध है, और आवेदन संबंधित क्षेत्रीय इमिग्रेशन ब्यूरो को प्रस्तुत किया जाता है।

जापान में कंपनी के भीतर स्थानांतरण

यह वीजा स्थिति उन विदेशी कर्मचारियों के लिए विशेष है जो विदेशी कार्यालयों में काम करते हैं और निश्चित अवधि के लिए जापान के मुख्यालय, शाखा या सहायक कंपनियों जैसी संबंधित कंपनियों में स्थानांतरित होकर काम करने के लिए आते हैं। जापान में किए जाने वाले कार्य ‘तकनीकी, मानव ज्ञान और अंतर्राष्ट्रीय व्यापार’ वीजा स्थिति के अंतर्गत अनुमति प्राप्त कार्यों के दायरे में होने चाहिए।

लैंडिंग परमिट मानकों में आवेदक और कंपनी दोनों से संबंधित स्पष्ट आवश्यकताएं होती हैं। आवेदक के लिए, स्थानांतरण से ठीक पहले, विदेशी कार्यालय में ‘तकनीकी, मानव ज्ञान और अंतर्राष्ट्रीय व्यापार’ से संबंधित कार्यों में लगातार एक वर्ष से अधिक समय तक कार्यरत होना आवश्यक है। कंपनी के लिए, स्थानांतरण के मूल और गंतव्य कार्यालयों के बीच में मातृ कंपनी या मुख्यालय और शाखा जैसे स्पष्ट पूंजी संबंध होने चाहिए। वेतन के संबंध में भी, जापानी नागरिकों को समान कार्य के लिए प्राप्त होने वाले वेतन के समान या उससे अधिक होना आवश्यक है।

यह ‘कंपनी के भीतर स्थानांतरण’ वीजा स्थिति वैश्विक कंपनियों के लिए मानव संसाधनों को रणनीतिक रूप से तैनात करने का एक महत्वपूर्ण साधन है। विशेष रूप से, ‘तकनीकी, मानव ज्ञान और अंतर्राष्ट्रीय व्यापार’ के लिए आमतौर पर आवश्यक बताई गई विश्वविद्यालय स्नातक की शैक्षिक योग्यता इस वीजा स्थिति के मानकों में स्पष्ट रूप से नहीं बताई गई है। इसके बजाय, स्थानांतरण के मूल में एक वर्ष से अधिक के कार्य अनुभव पर जोर दिया जाता है। इससे कंपनियां उन उत्कृष्ट प्रतिभाओं को जापान में स्थानांतरित कर सकती हैं जिनके पास शैक्षिक योग्यता नहीं है लेकिन जिन्होंने कंपनी के भीतर वर्षों का अनुभव जमा किया है और उच्च विशेषज्ञता प्राप्त की है। यानी, यह प्रणाली बाहरी शैक्षिक योग्यता की तुलना में कंपनी के भीतर की उपलब्धियों और अनुभव को महत्व देती है, और उन कंपनियों के लिए एक अनिवार्य उपकरण है जो अपने मानव संसाधनों को विकसित करना चाहती हैं और उनकी क्षमताओं का उपयोग अंतर्राष्ट्रीय स्तर पर करना चाहती हैं।

आवेदन प्रक्रिया में COE (Certificate of Eligibility) जारी करने की मानक प्रक्रिया और उपरोक्त कंपनी श्रेणी प्रणाली का उपयोग शामिल है। प्रस्तुत दस्तावेजों का मुख्य भाग स्थानांतरण के मूल और गंतव्य कार्यालयों के बीच पूंजी संबंध को प्रमाणित करने वाले दस्तावेज (उदाहरण: निवेश संबंधों को दर्शाने वाले दस्तावेज), आवेदक के स्थानांतरण के मूल में एक वर्ष से अधिक के कार्य अनुभव को प्रमाणित करने वाला नियोजन प्रमाण पत्र, और कंपनी द्वारा जारी किए गए स्थानांतरण आदेश या आदेश पत्र आदि हैं। आवेदन पत्र का प्रारूप ‘वीजा स्थिति प्रमाण पत्र जारी करने के लिए आवेदन पत्र (कंपनी के भीतर स्थानांतरण)’ इमिग्रेशन ब्यूरो की वेबसाइट से प्राप्त किया जा सकता है और संबंधित इमिग्रेशन ऑफिस में जमा किया जाता है।

प्रबंधन और संचालन (Prabandhan aur Sanchalan)

“प्रबंधन और व्यवस्थापन” का निवास योग्यता जापान में व्यापार या अन्य व्यवसाय का प्रबंधन करने या उस व्यवसाय के प्रबंधन में लगे विदेशी व्यक्तियों के लिए है। इसमें कंपनी के प्रतिनिधि निदेशक, निदेशक, प्रबंधक आदि शामिल हैं।

इस निवास योग्यता के लिए लैंडिंग परमिट के मानदंड अन्य कार्य वीजा की तुलना में विशेष रूप से कठोर हैं। जापान के कानूनी मंत्रालय के अनुसार, सबसे पहले, व्यवसाय चलाने के लिए जापान के भीतर एक भौतिक व्यापारिक स्थान का होना आवश्यक है। वर्चुअल ऑफिस या केवल निवासी ठिकाने को, सिद्धांत रूप में, मान्यता नहीं दी जाती है। इसके बाद, व्यवसाय के आकार से संबंधित आवश्यकताओं में से, निम्नलिखित में से किसी एक को पूरा करना आवश्यक है: एक तो यह कि प्रबंधन या व्यवस्थापन में लगे व्यक्ति के अलावा, जापान में निवास करने वाले पूर्णकालिक कर्मचारियों को दो या अधिक नियुक्त करना। दूसरा यह कि पूंजी की राशि या निवेश की कुल राशि 5 मिलियन येन से अधिक होनी चाहिए। इसके अलावा, यदि आवेदक निवेशक या व्यवसायी नहीं बल्कि प्रबंधक के रूप में काम कर रहा है, तो व्यवसाय के प्रबंधन या व्यवस्थापन में तीन वर्षों से अधिक का अनुभव (ग्रेजुएट स्कूल में प्रबंधन या व्यवस्थापन से संबंधित विषयों की पढ़ाई की अवधि शामिल) आवश्यक है। वेतन के बारे में भी, जापानी नागरिकों को समान पद पर काम करते समय मिलने वाले वेतन के बराबर या उससे अधिक होना चाहिए।

COE (Certificate of Eligibility) के आवेदन प्रक्रिया मानक है, लेकिन प्रस्तुत करने वाले दस्तावेज बहुत विविध होते हैं। आवेदक के व्यक्तिगत दस्तावेजों के अलावा, व्यवसाय की विशिष्टता और व्यावहारिकता को दर्शाने वाले विस्तृत व्यवसाय योजना, 5 मिलियन येन से अधिक के निवेश को प्रमाणित करने वाले दस्तावेज (उदाहरण: पूंजी की जमा की पुष्टि करने वाले बैंक खाते का लेन-देन विवरण), व्यवसाय स्थल के किराये का अनुबंध, कंपनी का पंजीकरण प्रमाणपत्र, और यदि दो या अधिक पूर्णकालिक कर्मचारियों को नियुक्त किया जाता है, तो उनके रोजगार अनुबंध और निवास कार्ड की प्रतियां जैसे व्यवसाय की वास्तविकता को साबित करने के लिए कई दस्तावेज आवश्यक हैं। आवेदन पत्र “निवास योग्यता प्रमाणपत्र जारी करने के लिए आवेदन पत्र (प्रबंधन और व्यवस्थापन)” इमिग्रेशन ब्यूरो की वेबसाइट पर उपलब्ध है, और आवेदन कंपनी के स्थान को नियंत्रित करने वाले क्षेत्रीय इमिग्रेशन ऑफिस में किया जाता है।

विशिष्ट गतिविधियाँ (Specific Activities) जापान में

जापान में ‘विशिष्ट गतिविधियाँ’ उन विदेशी नागरिकों के लिए निर्धारित एक समग्र और विशेष श्रेणी है जो किसी अन्य निवास योग्यता श्रेणी में वर्गीकृत नहीं होते हैं। जापान के ‘इमिग्रेशन कंट्रोल एंड रिफ्यूजी रिकग्निशन एक्ट’ के अनुसूची में परिभाषित अन्य निवास योग्यताओं से भिन्न, इस योग्यता को कानून मंत्री द्वारा व्यक्तिगत विदेशी नागरिकों के लिए गतिविधियों की सामग्री को व्यक्तिगत रूप से निर्दिष्ट करके अनुमति दी जाती है। यह निवास योग्यता दो प्रकारों में विभाजित है: वे गतिविधियाँ जो न्याय मंत्रालय के अधिसूचना द्वारा पहले से निर्धारित हैं (अधिसूचित विशिष्ट गतिविधियाँ) और वे गतिविधियाँ जो अधिसूचना में नहीं हैं लेकिन व्यक्तिगत परिस्थितियों को ध्यान में रखकर अनुमति दी जाती हैं (अधिसूचना बाहर विशिष्ट गतिविधियाँ)। सामाजिक-आर्थिक परिस्थितियों में परिवर्तन के अनुसार नई गतिविधियों को जोड़ा जाना आदि, इसकी अत्यंत परिवर्तनशील प्रकृति के बारे में ध्यान देना आवश्यक है।

कॉर्पोरेट गतिविधियों से संबंधित प्रमुख ‘विशिष्ट गतिविधियाँ’ में निम्नलिखित शामिल हैं:

• जापानी विश्वविद्यालय स्नातकों की नौकरी खोज: यह जापान के विश्वविद्यालयों या पेशेवर स्कूलों से स्नातक किए गए छात्रों के लिए एक निवास योग्यता है, जो स्नातक होने के बाद भी जापान में रहकर नौकरी की खोज जारी रखते हैं। आमतौर पर, निवास अवधि 6 महीने होती है, और इसे एक बार 6 महीने के लिए नवीनीकृत किया जा सकता है (अधिकतम 1 वर्ष)। इस योग्यता को प्राप्त करने के लिए, उस विश्वविद्यालय से एक सिफारिश पत्र आवश्यक है जहाँ वे पढ़ रहे थे।
• इंटर्नशिप: विदेशी विश्वविद्यालयों में पढ़ रहे छात्रों को उनके शैक्षिक पाठ्यक्रम के एक हिस्से के रूप में जापानी कंपनियों में इंटर्नशिप में भाग लेने की अनुमति दी जाती है। इसके लिए विश्वविद्यालय और मेजबान कंपनी के बीच एक अनुबंध होना चाहिए, और इंटर्नशिप की अवधि सामान्यतः 1 वर्ष के भीतर होती है, और यह उस विश्वविद्यालय की अध्ययन अवधि के आधे से अधिक नहीं होनी चाहिए।
• वर्किंग हॉलिडे: यह जापान के साथ समझौता किए गए देशों और क्षेत्रों के युवाओं के लिए एक योजना है, जो छुट्टी के मुख्य उद्देश्य के साथ जापान में रहते हैं और उनके प्रवास के दौरान खर्च के लिए अनुरूप रोजगार करते हैं। आमतौर पर 18 से 30 वर्ष की आयु सीमा होती है।
• डिजिटल नोमैड: यह एक नई श्रेणी है जो 2024 में स्थापित की गई है, जो उच्च आय प्राप्त करते हुए स्थान से मुक्त होकर रिमोट वर्क करने वाले विदेशी नागरिकों को लक्षित करती है। मुख्य आवश्यकताएँ हैं: वार्षिक आय 1,000 मिलियन येन से अधिक होना, वीजा छूट उपाय के अधीन होना, और कर संधि वाले देशों या क्षेत्रों की नागरिकता रखना, साथ ही निजी स्वास्थ्य बीमा में शामिल होना। निवास अवधि 6 महीने है, और इसका नवीनीकरण स्वीकार्य नहीं है।

इन गतिविधियों से संबंधित आवेदन प्रक्रियाएँ उनकी सामग्री के अनुसार बहुत भिन्न होती हैं। उदाहरण के लिए, डिजिटल नोमैड और इंटर्नशिप के लिए विदेश से आमंत्रण (COE जारी करने का आवेदन) मूल है, जबकि विश्वविद्यालय स्नातकों की नौकरी खोज के लिए, पहले से ही जापान में रह रहे छात्रों द्वारा निवास योग्यता में परिवर्तन करना आम है। आवश्यक दस्तावेज़ भी गतिविधि के अनुसार भिन्न होते हैं, जैसे कि नौकरी खोज के लिए विश्वविद्यालय की सिफारिश पत्र, इंटर्नशिप के लिए विश्वविद्यालय और कंपनी के बीच का अनुबंध, और डिजिटल नोमैड के लिए आय और बीमा शामिल होने का प्रमाण पत्र। आवेदन से संबंधित जानकारी इमिग्रेशन ब्यूरो की वेबसाइट पर ‘निवास योग्यता “विशिष्ट गतिविधियाँ”‘ के पृष्ठ पर उपलब्ध है।

जापान में प्रमुख कार्य वीजा की तुलनात्मक सारांश

अब तक हमने जिन पांच प्रमुख प्रवासी योग्यताओं की व्याख्या की है, वे प्रत्येक विभिन्न उद्देश्यों और आवश्यकताओं को धारण करती हैं। नियोक्ताओं और व्यवसाय प्रबंधकों को यह तय करने में सहायता करने के लिए कि किस प्रवासी योग्यता का चयन करना है, जो विदेशी प्रतिभा के करियर और प्रस्तावित नौकरी के विवरण के लिए सबसे उपयुक्त हो, नीचे हमने उनकी विशेषताओं की तुलना करने वाली एक सारणी प्रस्तुत की है।

इस तुलना से यह स्पष्ट होता है कि प्रवासी योग्यता का चयन केवल एक प्रशासनिक प्रक्रिया नहीं है, बल्कि यह भर्ती रणनीति के साथ गहराई से जुड़ा हुआ है। उदाहरण के लिए, यदि आप एक ऐसे प्रतिभाशाली सॉफ्टवेयर डेवलपर को नियुक्त करना चाहते हैं जिसने विश्वविद्यालय से स्नातक नहीं किया है लेकिन 15 वर्षों का व्यावहारिक अनुभव रखता है, तो ‘गिजुत्सु/जिनबुन चिशिकी/कोकुसाई जिग्यो’ की शैक्षिक योग्यता आवश्यकता पूरी नहीं होती है, लेकिन व्यावहारिक अनुभव आवश्यकता के आधार पर आवेदन संभव है। यदि वह प्रतिभा समूह कंपनी में 1 वर्ष से अधिक समय तक कार्यरत रही है, तो ‘कैगई शा नाई टेनकिन’ एक और विकल्प हो सकता है जिसमें प्रक्रिया अधिक सरलीकृत हो सकती है। इस प्रकार, उम्मीदवार के करियर का पूर्व विश्लेषण करना और सबसे अधिक अनुमति की संभावना वाली प्रवासी योग्यता का चयन करना, भर्ती प्रक्रिया को सुचारु रूप से आगे बढ़ाने के लिए अत्यंत महत्वपूर्ण है। मानव संसाधन विभाग और कानूनी विभाग का भर्ती के प्रारंभिक चरण से संलग्न होना और सर्वोत्तम वीजा रणनीति बनाना, केवल प्रशासनिक प्रक्रियाओं की कुशलता तक सीमित नहीं है, बल्कि वैश्विक प्रतिभा प्राप्ति की प्रतिस्पर्धा में कंपनी की प्रतिस्पर्धी श्रेष्ठता सुनिश्चित करने की कुंजी भी है।

जापान में विदेशी कर्मचारियों को नियुक्त करने वाली कंपनियों पर लागू महत्वपूर्ण कानूनी दायित्व

जापान में विदेशी कर्मचारियों को नियुक्त करने वाली कंपनियों को न केवल इमिग्रेशन कंट्रोल एक्ट की प्रक्रियाओं का पालन करना होता है, बल्कि उन्हें जापानी श्रम संबंधी कानूनों के अनुसार निर्धारित दायित्वों का भी निर्वाह करना पड़ता है। विशेष रूप से निम्नलिखित दो बिंदु अत्यंत महत्वपूर्ण हैं, क्योंकि ये वीजा की स्थिति के आवेदन और उसके बनाए रखने से सीधे जुड़े हुए हैं।

श्रम संबंधी शर्तों के स्पष्टीकरण की अनिवार्यता

जापानी ‘लेबर स्टैंडर्ड्स एक्ट’ (労働基準法) के अनुच्छेद 15 के अनुसार, नियोक्ताओं को श्रम समझौता करते समय कर्मचारियों को वेतन, कार्य समय और अन्य प्रमुख श्रम संबंधी शर्तों को लिखित रूप में स्पष्ट करना अनिवार्य है। इस लिखित दस्तावेज़ को सामान्यतः ‘श्रम संबंधी शर्तों की सूचना पत्र’ कहा जाता है, और यह वीजा की स्थिति के आवेदन में भी एक मान्य रोजगार संबंध की मौजूदगी और वेतन तथा कार्य विवरण को प्रमाणित करने के लिए एक आवश्यक दस्तावेज़ होता है। ‘अनिवार्य रूप से स्पष्ट करने योग्य शर्तें’ में श्रम समझौते की अवधि, कार्यस्थल और कार्य की प्रकृति, कार्य के आरंभ और समाप्ति का समय, छुट्टियां और अवकाश, वेतन का निर्धारण और भुगतान की विधि, और सेवानिवृत्ति से संबंधित विषय शामिल होते हैं।

सामाजिक बीमा और श्रम बीमा में शामिल होने की अनिवार्यता

कानूनी रूप से, जापानी कर्मचारियों के समान योग्यता रखने वाले विदेशी कर्मचारियों को जापान की सामाजिक बीमा और श्रम बीमा प्रणाली में शामिल करना अनिवार्य है। इसमें स्वास्थ्य बीमा, कल्याण पेंशन बीमा, रोजगार बीमा, और श्रमिक दुर्घटना मुआवजा बीमा (वर्कर्स कॉम्पेंसेशन इंश्योरेंस) शामिल हैं। इन बीमाओं में शामिल होने की अनिवार्यता का पालन करना केवल श्रम कानून का मामला नहीं है। हाल के वर्षों में, इमिग्रेशन ब्यूरो वीजा की स्थिति के नवीकरण आवेदनों की समीक्षा करते समय सामाजिक बीमा में शामिल होने की स्थिति की सख्ती से जांच कर रहा है। यदि कंपनियां अपने कर्मचारियों को उचित रूप से बीमा में शामिल नहीं करती हैं, तो इससे वीजा की स्थिति के नवीकरण की अनुमति न मिलने का कारण बन सकता है, जो सीधे तौर पर कंपनी के लिए अपने मूल्यवान विदेशी प्रतिभा को बनाए रखने की क्षमता को खोने के जोखिम से जुड़ा हुआ है।

सारांश

जापान में नौकरी के वीजा प्रणाली का उचित संचालन एक जटिल प्रक्रिया है जिसके लिए विशेषज्ञ कानूनी ज्ञान और सावधानीपूर्वक रणनीतिक योजना की आवश्यकता होती है। प्रत्येक प्रवासी योग्यता की आवश्यकताओं को सही ढंग से समझना, विशाल मात्रा में दस्तावेजों को बिना किसी त्रुटि के तैयार करना, और कानूनी संशोधनों के प्रति निरंतर सजग रहना, अनेक कंपनियों के लिए एक बड़ा बोझ बन सकता है। प्रक्रियात्मक छोटी गलतियां भी भर्ती योजना को पूरी तरह से बाधित कर सकती हैं। मोनोलिथ लॉ फर्म ने जापानी और अंतरराष्ट्रीय क्लाइंट्स को व्यापक रीगल सेवाएं प्रदान की हैं, जैसा कि इस लेख में वर्णित है, नौकरी के वीजा के आवेदन से लेकर उसके बाद की प्रवासी योग्यता प्रबंधन तक। हमारी फर्म की ताकत न केवल जापानी कानून में गहरी समझ होने में है, बल्कि इसमें विदेशी वकीलों की योग्यता रखने वाले अंग्रेजी भाषी सदस्यों की उपस्थिति भी है। जापानी कानून और अंतरराष्ट्रीय व्यापार प्रथाओं दोनों की इस गहरी समझ के आधार पर, हम अपने क्लाइंट कंपनियों के सामने आने वाली चुनौतियों के लिए सहज और समग्र समर्थन प्रदान करने में सक्षम हैं। यदि आपकी कंपनी विदेशी नागरिकों की नियुक्ति के मामले में चुनौतियों का सामना कर रही है या योजना बना रही है, तो कृपया हमारी विशेषज्ञ टीम से एक बार संपर्क करें।