Adakah Siaran Langsung Drone di YouTube Melanggar Undang-Undang? Undang-Undang yang Perlu Diketahui

Secara umum, penggambaran video dilakukan dengan kamera video dan sebagainya, tetapi baru-baru ini, penggunaan drone untuk tujuan ini semakin meningkat.

Dalam penggambaran video dengan drone, anda boleh merakam gambaran yang sukar untuk dirakam dengan kamera video dan sebagainya. Sebagai contoh, dalam kes penggambaran pemandangan gunung dari udara, kaedah yang biasa digunakan adalah dengan menaiki helikopter untuk merakam, tetapi baru-baru ini, penggambaran dengan menggunakan drone telah menjadi mungkin.

Dengan peningkatan penggunaan drone, terdapat juga siaran langsung yang menggunakan drone di YouTube.

Walau bagaimanapun, kerana perkembangan drone yang pesat dalam beberapa tahun kebelakangan ini, ramai orang yang tidak memahami sepenuhnya peraturan undang-undang yang berkaitan. Ini adalah situasi semasa.

Oleh itu, dalam artikel ini, kami akan menjelaskan sama ada siaran langsung drone di YouTube adalah sah atau tidak, dan undang-undang yang perlu diketahui semasa melakukan ini.

Apa itu Drone

Drone merujuk kepada pesawat udara tanpa awak yang boleh dikendalikan dari jauh atau secara automatik.

Kata ‘Drone’ juga mempunyai makna lebah jantan dalam bahasa Inggeris. Bila drone terbang, ia menghasilkan bunyi ‘buzz’ yang mirip dengan bunyi sayap lebah. Dari situ, kata ‘drone’ digunakan untuk merujuk kepada pesawat ini.

Drone diharapkan dapat berperanan dalam pelbagai situasi seperti pengambilan gambar di tempat-tempat yang sukar diakses, penghantaran barang ke kawasan yang sukar dijangkau seperti kawasan bencana, penyemburan racun perosak, dan penghantaran barang secara automatik.

Undang-Undang Berkaitan Dengan Drone

Berkaitan dengan drone, masalah utama adalah hubungan dengan undang-undang berikut:

• Undang-Undang Sivil Jepun (Japanese Civil Code)
• Undang-Undang Penerbangan Jepun (Japanese Aviation Law)
• Undang-Undang Trafik Jalan Jepun (Japanese Road Traffic Law)
• Undang-Undang Larangan Penerbangan Pesawat Tanpa Awak Kecil Jepun (Japanese Small Unmanned Aircraft Flight Prohibition Law)
• Undang-Undang Gelombang Radio Jepun (Japanese Radio Wave Law)
• Peraturan Tempatan Jepun (Japanese Local Ordinances)

Hubungan dengan Undang-Undang Sivil Jepun (Japanese Civil Law)

Pertama sekali, dalam isu Undang-Undang Sivil, apabila menggunakan drone untuk siaran langsung, kerana kemampuan untuk merakam dalam lingkungan yang luas, pelbagai objek mungkin terpapar dalam rakaman. Oleh itu, ada kemungkinan hak imej atau hak privasi orang lain mungkin dilanggar.

Selain itu, ada juga kemungkinan drone jatuh dan merosakkan bangunan atau kereta yang dimiliki oleh orang lain, atau mungkin menyebabkan kecederaan kepada orang lain.

(Pampasan kerugian akibat tindakan haram)
Orang yang melanggar hak orang lain atau kepentingan yang dilindungi oleh undang-undang dengan sengaja atau kelalaian, bertanggungjawab untuk membayar pampasan kerugian yang timbul daripada tindakan tersebut.

Artikel 709 Undang-Undang Sivil Jepun

(Pampasan untuk kerugian selain harta)
Orang yang bertanggungjawab untuk membayar pampasan kerugian menurut peruntukan artikel sebelumnya, sama ada dalam kes melanggar tubuh, kebebasan atau maruah orang lain atau melanggar hak harta orang lain, mesti membayar pampasan untuk kerugian selain harta.

Artikel 710 Undang-Undang Sivil Jepun

Ada kemungkinan anda akan dituntut untuk pampasan kerugian sebagai tindakan haram jika anda melanggar hak asasi manusia atau harta benda orang lain. Oleh itu, apabila menggunakan drone untuk siaran langsung, anda perlu berhati-hati untuk tidak melanggar hak atau harta benda orang lain.

Hubungan dengan Undang-Undang Penerbangan

Ada undang-undang yang berkaitan dengan drone yang dikenali sebagai Undang-Undang Penerbangan Jepun. Berikut adalah penjelasan mengenai Undang-Undang Penerbangan Jepun.

Apa itu Pesawat Tanpa Awak dalam Undang-Undang Penerbangan

Menurut Perkara 2(22) dalam Undang-Undang Penerbangan Jepun (Japanese Aviation Law), terdapat peraturan berkenaan ‘Pesawat Tanpa Awak’ seperti berikut. Drone adalah termasuk dalam kategori ini dan oleh itu, tunduk kepada Undang-Undang Penerbangan.

“Dalam undang-undang ini, ‘Pesawat Tanpa Awak’ merujuk kepada pesawat, helikopter, glider, kapal terbang dan peralatan lain yang ditentukan oleh peraturan kerajaan yang boleh digunakan untuk penerbangan, dan yang tidak boleh dinaiki oleh manusia dari segi struktur, yang boleh diterbangkan melalui operasi jarak jauh atau pemanduan automatik (merujuk kepada pemanduan secara automatik melalui program). Ini tidak termasuk yang ditentukan oleh peraturan Kementerian Pengangkutan dan Infrastruktur Jepun (Japanese Ministry of Land, Infrastructure, Transport and Tourism) dengan mempertimbangkan berat dan sebab-sebab lain yang tidak membahayakan keselamatan penerbangan pesawat dan keselamatan orang dan harta benda di darat dan di air melalui penerbangannya.”

Undang-Undang Penerbangan Jepun Perkara 2(22)

Terdapat kes yang memerlukan kebenaran atau pengesahan

Dalam Undang-Undang Penerbangan Jepun, kawasan larangan penerbangan (Perkara 132) dan cara penerbangan (Perkara 132(2)) telah ditetapkan.

Tentang Kawasan Larangan Penerbangan

(Kawasan Larangan Penerbangan)
Tiada sesiapa pun boleh membiarkan pesawat tanpa awak terbang di kawasan yang ditetapkan berikut. Walau bagaimanapun, ini tidak berlaku jika Menteri Pengangkutan dan Pembangunan Tanah telah mengizinkan penerbangan tersebut dengan menganggap bahawa keselamatan penerbangan pesawat dan keselamatan orang dan harta benda di darat dan di atas air tidak akan terjejas.

1. Kawasan yang ditetapkan oleh peraturan Menteri Pengangkutan dan Pembangunan Tanah di mana penerbangan pesawat tanpa awak boleh mempengaruhi keselamatan penerbangan pesawat
2. Kawasan udara selain dari kawasan yang ditetapkan dalam butiran sebelumnya, di atas kawasan yang padat dengan orang atau bangunan seperti yang ditetapkan oleh peraturan Menteri Pengangkutan dan Pembangunan Tanah

Undang-Undang Penerbangan Jepun Artikel 132

Anda perlu mendapatkan kebenaran dari Menteri Pengangkutan dan Pembangunan Tanah sebelum menggunakan drone dan melakukan siaran langsung di tempat yang termasuk dalam Artikel 132, Butiran 1 dan 2 Undang-Undang Penerbangan Jepun.

Secara khusus, anda perlu mendapatkan kebenaran dari Menteri Pengangkutan dan Pembangunan Tanah untuk terbang di sekitar lapangan terbang, sekitar heliport, dan di kawasan udara yang lebih tinggi dari 150m dari permukaan tanah atau air.

Selain itu, anda juga perlu mendapatkan kebenaran dari Menteri Pengangkutan dan Pembangunan Tanah untuk terbang di atas kawasan yang padat dengan rumah.

Kawasan yang padat dengan rumah ditetapkan berdasarkan hasil bancian penduduk yang dijalankan setiap lima tahun.

Anda boleh memeriksa kawasan yang padat dengan rumah di laman web berikut. Jika anda berfikir untuk menggunakan drone untuk siaran langsung, anda perlu memeriksa terlebih dahulu.

Tentang Cara Terbang

Untuk cara terbang drone, kebenaran dari Menteri Pengangkutan dan Infrastruktur Tanah diperlukan jika anda ingin terbang pada waktu malam, terbang di luar jangkauan penglihatan, terbang dalam jarak kurang dari 30m dari pihak ketiga, terbang di atas tempat di mana acara sedang berlangsung, terbang untuk pengangkutan bahan berbahaya, atau terbang untuk menjatuhkan objek. Oleh itu, jika anda ingin menggunakan drone untuk siaran langsung, anda perlu mendapatkan kebenaran terlebih dahulu.

(Cara Terbang)
Orang yang membiarkan pesawat udara tanpa awak terbang harus membiarkannya terbang dengan cara yang ditetapkan di bawah. Walau bagaimanapun, menurut peraturan Kementerian Pengangkutan dan Infrastruktur Tanah, jika anda telah menerima kebenaran dari Menteri Pengangkutan dan Infrastruktur Tanah bahawa tidak ada risiko merosakkan keselamatan penerbangan pesawat atau keselamatan orang dan objek di darat dan di air dengan membiarkannya terbang tanpa menggunakan salah satu cara yang ditetapkan dari nombor lima hingga sepuluh, anda boleh membiarkannya terbang mengikut kebenaran yang anda terima.

1. Jangan biarkan terbang semasa ada risiko bahawa pesawat udara tanpa awak tidak dapat terbang dengan normal akibat pengaruh alkohol atau dadah.
2. Biarkan terbang setelah memastikan bahawa pesawat udara tanpa awak tidak mengganggu penerbangan dan persiapan lain yang diperlukan untuk penerbangan telah siap, menurut peraturan Kementerian Pengangkutan dan Infrastruktur Tanah.
3. Untuk mencegah perlanggaran dengan pesawat udara lain atau pesawat udara tanpa awak lain, biarkan pesawat udara tanpa awak turun ke tanah mengikut keadaan sekeliling dan terbang dengan cara lain yang ditetapkan oleh peraturan Kementerian Pengangkutan dan Infrastruktur Tanah.
4. Jangan biarkan terbang dengan cara yang mengganggu orang lain, seperti membuat bunyi bising yang tinggi, turun dengan cepat, dan lain-lain, jika tidak diperlukan untuk penerbangan.
5. Biarkan terbang antara matahari terbit dan matahari terbenam.
6. Biarkan terbang sambil memantau pesawat udara tanpa awak dan keadaan sekelilingnya dengan penglihatan sepanjang masa.
7. Biarkan terbang sambil menjaga jarak yang ditetapkan oleh peraturan Kementerian Pengangkutan dan Infrastruktur Tanah antara pesawat udara tanpa awak dan orang atau objek di darat atau di air.
8. Biarkan terbang di ruang udara selain di atas tempat di mana acara yang dikumpulkan oleh banyak orang, seperti festival, pasar malam, pameran, dan lain-lain, sedang berlangsung.
9. Jangan mengangkut objek yang mempunyai sifat peledak atau mudah terbakar atau objek lain yang dapat membahayakan orang atau merosakkan objek lain dengan pesawat udara tanpa awak, menurut peraturan Kementerian Pengangkutan dan Infrastruktur Tanah.
10. Kecuali dalam kes yang ditetapkan oleh peraturan Kementerian Pengangkutan dan Infrastruktur Tanah sebagai tidak membahayakan atau merosakkan orang atau objek di darat atau di air, jangan menjatuhkan objek dari pesawat udara tanpa awak.

Undang-undang Penerbangan Jepun Seksyen 132(2)

Hubungan dengan Undang-Undang Trafik Jalan Raya Jepun

Apabila memandu drone, prinsipnya adalah tidak memerlukan kebenaran penggunaan jalan yang ditetapkan di bawah Undang-Undang Trafik Jalan Raya Jepun kerana drone terbang di udara, bukan di jalan raya.

Walau bagaimanapun, jika anda melakukan “perbuatan menggunakan jalan dengan cara atau cara lalu lintas yang memberi kesan yang ketara kepada trafik umum seperti melakukan upacara atau lokasi di jalan, atau perbuatan yang menyebabkan orang berkumpul di jalan dan memberi kesan yang ketara kepada trafik umum, dan Suruhanjaya Keselamatan Awam telah menetapkan sebagai perlu untuk mencegah bahaya di jalan dan memastikan keselamatan dan kelancaran trafik berdasarkan keadaan jalan atau trafik di tanah tersebut” (Pasal 77, Perenggan 1, Butiran 4 Undang-Undang Trafik Jalan Raya Jepun), anda perlu mendapatkan kebenaran penggunaan jalan.

Dalam hal menggunakan drone untuk siaran langsung, jika anda adalah penyiar yang popular, terdapat kemungkinan peminat akan berkumpul dan memberi kesan yang ketara kepada trafik umum.

Oleh itu, apabila menggunakan drone untuk siaran langsung, anda perlu mendapatkan kebenaran penggunaan jalan terlebih dahulu, atau melakukan siaran langsung dengan cara yang tidak termasuk dalam Pasal 77, Perenggan 1, Butiran 4 Undang-Undang Trafik Jalan Raya Jepun.

Hubungan dengan Undang-Undang Larangan Penerbangan Pesawat Tanpa Awak Kecil dan Sebagainya

Undang-undang yang berkaitan dengan drone adalah “Undang-Undang tentang Larangan Penerbangan Pesawat Tanpa Awak Kecil dan Sebagainya di Atas Kawasan Sekitar Fasilitas Penting” (selanjutnya disebut “Undang-Undang Larangan Penerbangan Pesawat Tanpa Awak Kecil dan Sebagainya”).

Definisi Pesawat Tanpa Awak Kecil dalam Undang-Undang Larangan Penerbangan Pesawat Tanpa Awak Kecil dan Sebagainya

Untuk pesawat tanpa awak kecil, definisi ditetapkan dalam Pasal 2 Ayat 3 Undang-Undang Larangan Penerbangan Pesawat Tanpa Awak Kecil dan Sebagainya, yang menyatakan “Alat yang dapat digunakan untuk penerbangan, seperti pesawat, helikopter, glider, kapal udara, dan lain-lain, yang tidak dapat dinaiki oleh manusia dari segi struktur, dan yang dapat diterbangkan melalui operasi jarak jauh atau penerbangan otomatis (yang berarti penerbangan yang dilakukan secara otomatis melalui program).”

Drone memenuhi definisi ini, sehingga dapat dikatakan sebagai pesawat tanpa awak kecil, dan oleh karena itu, tunduk pada Undang-Undang Larangan Penerbangan Pesawat Tanpa Awak Kecil dan Sebagainya.

Tentang Larangan Penerbangan di Kawasan Sekitar Fasilitas Tertentu

Pasal 9 Undang-Undang Larangan Penerbangan Pesawat Tanpa Awak Kecil dan Sebagainya menyatakan, “Tidak seorang pun boleh melakukan penerbangan pesawat tanpa awak kecil dan sebagainya di atas kawasan sekitar fasilitas tertentu.”

Dan “fasilitas tertentu” merujuk, misalnya, kepada fasilitas berikut, dan “kawasan sekitar fasilitas tertentu” merujuk kepada kawasan udara di atas fasilitas tertentu dan kawasan sekitarnya sekitar 300 meter.

• Gedung Parlemen Jepang
• Kediaman resmi Perdana Menteri Jepang dan Kepala Kabinet, serta kediaman resmi mereka
• Gedung agensi administrasi manajemen krisis tertentu
• Gedung Mahkamah Agung yang berlokasi di Hayabusa-cho, Chiyoda-ku, Tokyo
• Istana Kekaisaran dan Istana Kekaisaran yang berlokasi di Moto-Akasaka 2-chome, Minato-ku, Tokyo
• Fasilitas yang ditunjuk sebagai kantor partai politik tertentu
• Fasilitas yang ditunjuk sebagai kedutaan besar asing tertentu, dll.
• Fasilitas yang ditunjuk sebagai tempat kerja nuklir tertentu

Secara pengecualian, ketentuan Undang-Undang Larangan Penerbangan Pesawat Tanpa Awak Kecil dan Sebagainya tidak berlaku dalam kasus berikut.

• Penerbangan oleh pengelola fasilitas tertentu atau orang yang mendapat persetujuan dari mereka
• Penerbangan yang dilakukan oleh pemilik tanah, dll. di atas tanah tersebut
• Penerbangan yang dilakukan oleh orang yang mendapat persetujuan dari pemilik tanah di atas tanah yang mendapat persetujuan
• Penerbangan yang dilakukan untuk melaksanakan tugas negara atau pemerintah daerah

Namun, bahkan untuk penerbangan yang dilakukan oleh pemilik atau penghuni tanah di atas tanah tersebut, atau penerbangan yang dilakukan untuk melaksanakan tugas negara atau pemerintah daerah, di atas fasilitas pertahanan tertentu seperti fasilitas Pasukan Bela Diri atau kawasan bandara tertentu, persetujuan dari pengelola fasilitas tertentu diperlukan.

Oleh karena itu, dalam hal menggunakan drone untuk siaran langsung, perlu diperhatikan untuk melakukan siaran tanpa melanggar Undang-Undang Larangan Penerbangan Pesawat Tanpa Awak Kecil dan Sebagainya.

Hubungan dengan Undang-Undang Gelombang Radio Jepun

Apabila mengendalikan drone dari jauh, gelombang radio akan dipancarkan dari kawalan jauh ke badan drone. Selain itu, gelombang radio juga dipancarkan dari badan drone untuk menghantar video yang dirakam oleh drone.

Sistem komunikasi tanpa wayar yang utama yang dijangka digunakan oleh drone di dalam negara adalah seperti berikut:

Menurut Undang-Undang Gelombang Radio Jepun, apabila menggunakan gelombang radio, anda perlu menggunakan peralatan tanpa wayar yang mematuhi standard teknikal dalam negara. Selain itu, sebagai prinsip, anda perlu mendapatkan lesen atau pendaftaran dari Menteri Hal Ehwal Dalam Negeri Jepun dan membuka stesen radio (kecuali stesen radio lemah dan sebahagian stesen radio berkuasa rendah).

Apabila melakukan siaran langsung menggunakan drone, anda perlu memeriksa frekuensi apa yang dikeluarkan oleh drone yang digunakan, dan jika perlu, anda perlu mendapatkan lesen atau pendaftaran dari Menteri Hal Ehwal Dalam Negeri Jepun.

Sila rujuk laman web Kementerian Hal Ehwal Dalam Negeri Jepun di bawah untuk standard yang lebih terperinci.

Hubungan dengan Peraturan

Apabila menggunakan drone untuk siaran langsung, perlu juga memperhatikan hubungan dengan peraturan.

Sebagai contoh, di Kota Shibayama, Prefektur Chiba, peraturan yang dikenali sebagai ‘Peraturan Jepun tentang Penyediaan dan Pengurusan Bukit Pesawat’ telah ditetapkan, dan penggunaan ‘drone dan pesawat tanpa awak kecil lainnya’ adalah dilarang (Peraturan Jepun tentang Penyediaan dan Pengurusan Bukit Pesawat, Artikel 6, Butiran 9).

Walaupun ada yang mungkin berfikir untuk melakukan siaran langsung dari taman menggunakan drone, penggunaan drone di taman mungkin juga dilarang oleh peraturan.

Oleh itu, penting untuk memeriksa peraturan dengan teliti.

Untuk peraturan berkaitan dengan drone, terdapat senarai yang diterbitkan oleh Kementerian Tanah, Infrastruktur, Pengangkutan dan Pelancongan Jepun seperti di bawah, jadi sila rujuk jika anda sedang mempertimbangkan untuk melakukan siaran langsung menggunakan drone.

https://www.mlit.go.jp/common/001228076.pdf
(Sumber: Peraturan yang Menghadkan Penerbangan Pesawat Tanpa Awak)

Rumusan

Sebagai kesimpulan, kami telah menerangkan sama ada sah atau tidak untuk melakukan siaran langsung drone di YouTube, dan undang-undang yang perlu diketahui semasa proses tersebut.

Mengenai drone, kerana perkembangan pesat dalam beberapa tahun terakhir, realiti sekarang adalah bahawa pengawalseliaan undang-undang tidak begitu dikenali. Oleh itu, apabila menggunakan drone untuk siaran langsung di YouTube, adalah penting untuk berhati-hati agar tidak melanggar undang-undang.

Khususnya dalam kes siaran langsung, kerana tidak dapat mengedit video, adalah penting untuk memastikan tiada kesilapan sebelumnya.

Peraturan undang-undang mengenai siaran langsung drone di YouTube memerlukan pengetahuan undang-undang yang profesional, jadi kami menyarankan anda untuk berunding dengan firma undang-undang jika anda merasa tidak yakin.