Penjelasan Asas Undang-Undang Pasaran Digital EU (DMA) - Apakah Kesan ke atas Jepun?

Undang-Undang Pasaran Digital (DMA) adalah undang-undang yang dilaksanakan pada tahun 2023 dengan tujuan untuk memastikan keadilan dalam pasaran digital Kesatuan Eropah (EU). Bagi syarikat Jepun yang ingin mengembangkan perniagaan mereka di dalam kawasan EU, mungkin terdapat banyak perkara yang perlu diketahui dan langkah-langkah yang perlu diambil yang belum jelas.

Apakah Itu Undang-Undang Pasaran Digital (DMA)?

Undang-Undang Pasaran Digital (DMA: Digital Market Act) adalah peraturan EU yang diumumkan pada 1 November 2022 (2022) dan akan dikuatkuasakan pada 2 Mei 2023 (2023). Ia ditetapkan dengan tujuan untuk meningkatkan daya saing pasaran digital EU dengan mengekang kuasa pasaran syarikat besar dan menyediakan persekitaran yang memudahkan penyertaan platform baru.

DMA boleh dilihat sebagai undang-undang antimonopoli yang ditujukan terutama kepada lima syarikat yang mendominasi perkhidmatan internet utama di Amerika, yang dikenali sebagai Big Tech (Google LLC, Apple Inc., Meta Platforms, Inc., Amazon.com, Inc., Microsoft Corporation). Oleh itu, entiti yang diatur adalah ‘gatekeepers’ yang merupakan platformer dengan skala tertentu.

Rujukan: Laman Web Rasmi Kesatuan Eropah ‘Mengenai DMA’

Perbezaan Antara DMA dan GDPR

GDPR merupakan undang-undang perlindungan data peribadi yang dikeluarkan oleh Kesatuan Eropah (EU). Gambar di bawah ini membandingkan perbezaan antara DMA dan GDPR.

DMA merupakan peraturan yang melindungi syarikat selain daripada ‘big tech’ dan ‘gatekeeper’ yang menjadi subjek kawalan. Sebaliknya, GDPR adalah undang-undang yang mengawal semua perniagaan dan melindungi semua individu yang tinggal di dalam EU.

Sebaliknya, GDPR adalah undang-undang yang mengawal semua syarikat IT dan melindungi semua individu yang tinggal di dalam EU.

Perlindungan pengguna dan peraturan terhadap transaksi yang tidak sah oleh perkhidmatan yang dijalankan oleh ‘big tech’ tidak mengalami perubahan sejak pengenalan ‘Arahan E-Dagang’ pada tahun 2000. Oleh itu, DMA telah dicadangkan untuk menangani aspek negatif terhadap syarikat selain daripada ‘gatekeeper’.

Artikel Berkaitan: Apa itu GDPR? Perbandingan dengan undang-undang perlindungan maklumat peribadi dan poin yang perlu disedari oleh syarikat Jepun[ja]

Kunci Memahami DMA

Dalam bab ini, kami akan memperkenalkan kunci untuk memahami Japanese Digital Markets Act (DMA). Terdapat dua kunci utama:

• Perniagaan yang menjadi Sasaran sebagai Gatekeeper
• Peraturan terhadap Gatekeeper

Perniagaan yang Terlibat sebagai Gatekeeper

Dalam DMA, perniagaan yang diatur sebagai gatekeeper adalah seperti berikut.

Rujukan: The Digital Markets Act: ensuring fair and open digital markets｜Europa Commission

Komisi Eropah menyatakan bahawa DMA merupakan peraturan ex post yang dikenakan selepas hak-hak perlembagaan dilaksanakan, dan ia melengkapi undang-undang persaingan Eropah (sistem hukum yang mengatur tekanan pasar oleh entiti ekonomi seperti syarikat besar dan negara). Oleh itu, ia tidak bertujuan untuk membatasi penguatkuasaan undang-undang persaingan Eropah atau undang-undang persaingan negara anggota Kesatuan Eropah.

Peraturan bagi Gatekeeper

Dalam DMA (Digital Markets Act), terdapat dua jenis peraturan yang ditetapkan bagi gatekeeper:

• Perkara yang perlu dilakukan (Do’s)
• Perkara yang tidak boleh dilakukan (Don’ts)

Berikut adalah jadual yang merangkum perkara yang perlu dilakukan oleh gatekeeper.

Perkara yang perlu dilakukan (Do’s) ini bertujuan untuk menghalang monopoli pasaran oleh syarikat teknologi besar dan gatekeeper. Sebaliknya, jadual berikut menunjukkan perkara yang tidak boleh dilakukan oleh gatekeeper.

Ini juga bertujuan untuk menghalang monopoli pasaran oleh syarikat teknologi besar dan gatekeeper serta melarang manipulasi maklumat yang disengajakan.

Rujukan: The Digital Markets Act: ensuring fair and open digital markets | Komisi Eropah

Hukuman bagi Pelanggaran DMA

Sekiranya sebuah syarikat melanggar DMA (Japanese Digital Markets Act), syarikat tersebut mungkin dikenakan denda sehingga 10% daripada jumlah jualan global mereka. Jika pelanggaran berterusan, denda yang dikenakan boleh meningkat sehingga 20%.

Kesan DMA ke atas Jepun

Walaupun pasaran digital di kawasan EU mengalami perubahan besar, kesan langsung ke atas Jepun mungkin sangat kecil. Namun, dijangka bahawa perubahan besar dalam kandungan perkhidmatan Big Tech boleh membawa kesan yang signifikan.

Di sisi lain, perubahan dalam kandungan perkhidmatan Big Tech ini juga boleh membuka peluang perniagaan baru. Ini kerana dengan pelaksanaan DMA, pihak ketiga kini boleh beroperasi secara saling berhubung dengan perkhidmatan gatekeeper.

Sebagai contoh, jika sebelum ini perkhidmatan A hanya boleh berkomunikasi dalam perkhidmatan A sahaja, kini mungkin ada kemungkinan untuk berkomunikasi silang dengan perkhidmatan B. Bergantung pada jenis perniagaan, ini boleh menjadi peluang besar untuk pengembangan saluran penjualan dan peluang baru.

Selain DMA, Ketahui 3 Peraturan EU yang Lain

Dalam bab ini, kami akan memperkenalkan tiga peraturan EU yang perlu diketahui selain Digital Markets Act (DMA) apabila ingin memasuki pasaran EU.

Undang-Undang Data (DA)

Undang-Undang Data Eropah (Data Act) adalah rang undang-undang yang diperkenalkan oleh Komisi Eropah pada bulan Mac 2022 (2022), sebagai sebahagian daripada kerangka undang-undang yang dicadangkan dalam Strategi Data Eropah pada tahun 2020 (2020) dengan tujuan untuk membina sistem yang membolehkan syarikat-syarikat di EU berkongsi data. Tujuan utama undang-undang ini adalah untuk mengubah situasi semasa di mana 80% data industri tidak digunakan secara efektif, dengan membolehkan lebih banyak data digunakan oleh masyarakat secara keseluruhan.

Dengan menyediakan persekitaran yang memungkinkan data digunakan semula, undang-undang ini bertujuan untuk mengurangkan jurang digital dan memperkuat hubungan antara pengguna, perusahaan, dan pemerintah. Dijangka bahawa dengan pelaksanaan Undang-Undang Data, GDP akan meningkat sebanyak 270 bilion euro menjelang tahun 2028.

Rujukan: Data Act｜Komisi Eropah

Undang-Undang Perkhidmatan Digital (DSA)

Undang-Undang Perkhidmatan Digital (Digital Services Act – DSA) adalah peraturan EU yang berdasarkan prinsip bahawa apa yang ilegal di luar talian juga harus ilegal dalam talian, bertujuan untuk melindungi pengguna daripada produk, perkhidmatan, dan kandungan yang tidak sah di internet.

DSA merangkumi syarikat-syarikat yang menyediakan platform dalam talian berskala besar, enjin pencari, dan perkhidmatan hosting, yang diwajibkan untuk menerbitkan maklumat berkaitan pengguna aktif bulanan di EU setiap enam bulan sekali.

Tujuan DSA adalah untuk memperkuat pengurusan dan pengawasan demokratik terhadap platform sistem serta mengurangkan risiko sistem seperti manipulasi dan maklumat palsu.

Rujukan: The Digital Services Act｜Komisi Eropah

Undang-Undang Tadbir Urus Digital (DGA)

Undang-Undang Tadbir Urus Digital (Digital Governance Act – DGA) adalah undang-undang yang bertujuan untuk menghapuskan monopoli data oleh syarikat-syarikat tertentu dan mempromosikan perkongsian data di seluruh negara anggota EU. Seperti Undang-Undang Data (DA), DGA juga merupakan undang-undang yang diperkenalkan sejajar dengan ‘Strategi Data Eropah’. Dengan berkongsi data kesihatan, data pengangkutan, data alam sekitar, dan lain-lain, ia memungkinkan penyediaan perkhidmatan kesihatan yang berkualiti, pengurangan kesesakan lalu lintas, pengurangan emisi CO2, dan respons cepat terhadap keadaan darurat seperti banjir dan kebakaran hutan.

Bagi syarikat-syarikat, ini akan mengurangkan kos pengambilan, penggabungan, dan pemprosesan data, menurunkan halangan masuk ke pasaran, dan memendekkan masa untuk memperkenalkan perkhidmatan baru ke pasaran. Ini bertujuan untuk mencipta inovasi dan pekerjaan baru di kawasan EU.

Rujukan: European Data Governance Act｜Komisi Eropah

Kesimpulan: Memahami Peraturan EU adalah Kunci untuk Pengembangan Bisnis di EU

Undang-Undang Pasaran Digital EU (Japanese Digital Markets Act – DMA) adalah undang-undang EU yang melarang monopoli perkhidmatan di atas platform oleh lima syarikat teknologi besar dan gatekeeper. Walaupun kesan DMA terhadap Jepun tidak begitu besar, perubahan disiplin dan peraturan dalam teknologi besar global tidak boleh dianggap tidak berkaitan dengan Jepun.

Selain DMA, terdapat banyak peraturan pasaran digital EU yang lain, dan bagi syarikat yang merancang untuk memasuki pasaran EU, adalah penting untuk memantau perkembangan peraturan EU. Kami menyarankan agar anda berunding dengan peguam yang pakar dalam undang-undang antarabangsa dan pasaran digital mengenai peraturan pasaran digital di kawasan EU.

Panduan Langkah-langkah oleh Firma Kami

Firma Guaman Monolith merupakan firma guaman yang memiliki pengalaman luas dalam IT, khususnya internet dan undang-undang. Dalam beberapa tahun kebelakangan ini, perniagaan global semakin berkembang, dan keperluan untuk pemeriksaan legal oleh pakar semakin meningkat. Firma kami menyediakan solusi dalam hal ehwal undang-undang antarabangsa.

Bidang yang ditangani oleh Firma Guaman Monolith: Undang-Undang Antarabangsa & Perniagaan Luar Negara[ja]