Apa itu Undang-Undang Penunjukan Hadiah (Jōhinpyōhō)? Penjelasan Mudah Difahami dan Pengenalan kepada Kes Pelanggaran & Hukuman

Jika representasi berbeza daripada realiti atau hadiah terlalu mewah, pengguna mungkin tergoda untuk membeli produk yang sebenarnya mereka tidak akan beli. Undang-Undang Perwakilan Hadiah Jepun dibuat untuk mencegah situasi seperti ini dan memastikan pengguna dapat memilih produk dengan tepat. Kandungan Undang-Undang Perwakilan Hadiah Jepun adalah kompleks dan sukar difahami, dan ramai yang mungkin berasa tidak pasti sama ada iklan atau perkhidmatan yang mereka tawarkan melanggar Undang-Undang Perwakilan Hadiah Jepun.

Walaupun tiada niat untuk melanggar, kesilapan akibat kekurangan pengetahuan boleh menyebabkan pelanggaran terhadap Undang-Undang Perwakilan Hadiah Jepun. Untuk mengelakkan pelanggaran, pemahaman tentang undang-undang dan garis panduan berkaitan adalah penting.

Artikel ini akan menjelaskan secara terperinci tentang Undang-Undang Perwakilan Hadiah Jepun, hukuman jika melanggar, dan contoh pelanggaran. Dengan membaca artikel ini, anda akan memperoleh pengetahuan tentang Undang-Undang Perwakilan Hadiah Jepun dan mengelakkan risiko pelanggaran.

Apa itu Undang-Undang Penunjukan Hadiah (J-Hōtei)?

Nama rasmi Undang-Undang Penunjukan Hadiah adalah “Undang-Undang Pencegahan Hadiah Tidak Adil dan Penunjukan Tidak Adil”, dan juga dikenali sebagai J-Hōtei. Tujuan Undang-Undang Penunjukan Hadiah adalah untuk melindungi kepentingan pengguna umum, mengatur terhadap “penunjukan yang menyesatkan” dan “penyediaan hadiah berlebihan” yang mungkin menghalang pengguna umum daripada membuat pilihan produk atau perkhidmatan secara sukarela dan rasional.

“Penunjukan” merujuk kepada iklan atau penunjukan yang ditujukan kepada pengguna mengenai kualiti, spesifikasi, harga, dan lain-lain aspek produk atau perkhidmatan. “Hadiah” merujuk kepada barang atau wang yang disediakan bersama dengan produk yang dijual sebagai cara untuk menarik pelanggan.

Perbuatan yang dilarang oleh Undang-Undang Penunjukan Hadiah adalah seperti berikut:

• Pembatasan dan larangan penyediaan hadiah berlebihan
• Larangan terhadap penunjukan tidak adil dalam iklan dan lain-lain

Sumber: Undang-Undang Pencegahan Hadiah Tidak Adil dan Penunjukan Tidak Adil[ja]

Pembatasan dan Larangan Penyediaan Hadiah Berlebihan

Undang-Undang Penunjukan Hadiah melarang penyediaan hadiah mewah atau berlebihan, dengan jumlah total dan jumlah maksimum hadiah ditetapkan. Sebagai contoh, jika hadiah terlalu mewah, ada kemungkinan seseorang akan tertarik untuk membeli produk yang biasanya tidak akan mereka beli.

Undang-Undang Penunjukan Hadiah membatasi dan melarang penyediaan hadiah untuk mencegah persaingan tidak sehat melalui hadiah dan melindungi kepentingan pengguna umum.

Larangan terhadap Penunjukan Tidak Adil dalam Iklan dan Lain-lain

Ketika membeli produk, aspek yang dianggap penting oleh pengguna termasuk “harga”, “kualiti”, “spesifikasi”, dan lain-lain, yang merupakan bahan pertimbangan penting dalam memilih produk atau perkhidmatan. Jika harga atau kandungan produk ditunjukkan secara berbeza dari kenyataan, pengguna tidak akan dapat membuat pilihan yang tepat.

Untuk menghindari situasi seperti ini, Undang-Undang Penunjukan Hadiah melarang penunjukan seperti berikut:

• Penunjukan tidak adil mengenai kualiti, spesifikasi, atau kandungan lain produk atau perkhidmatan (Pasal 5 Ayat 1)
• Penunjukan tidak adil mengenai harga atau kandungan lain produk atau perkhidmatan (Pasal 5 Ayat 2)
• Penunjukan lain yang dianggap dapat menyesatkan pengguna umum dan ditetapkan oleh Perdana Menteri (Pasal 5 Ayat 3)

Mengenai Pengendalian Hadiah di Bawah Undang-Undang Penunjukan Hadiah Jepun

Terdapat dua jenis cabutan bertuah, iaitu “Cabutan Bertuah Terbuka” dan “Cabutan Bertuah Tertutup”. “Cabutan Bertuah Terbuka” merujuk kepada cabutan bertuah yang tidak memerlukan pembelian produk atau perkhidmatan, atau kunjungan sebagai syarat, dan sesiapa sahaja boleh menyertai.

Cabutan Bertuah Terbuka boleh disertai oleh sesiapa sahaja dan tidak melibatkan transaksi kewangan, oleh itu, Undang-Undang Penunjukan Hadiah Jepun tidak dikenakan. “Cabutan Bertuah Tertutup” merujuk kepada cabutan bertuah yang memerlukan pembelian produk atau perkhidmatan sebagai syarat penyertaan, dan Undang-Undang Penunjukan Hadiah Jepun dikenakan ke atasnya.

Cabutan Bertuah Tertutup terbahagi kepada tiga jenis:

• Cabutan Bertuah Umum: Menyediakan hadiah berdasarkan keputusan cabutan atau undian kepada pengguna produk atau perkhidmatan
• Cabutan Bertuah Bersama: Beberapa perniagaan bekerjasama untuk menyediakan hadiah kepada pengguna produk atau perkhidmatan
• Hadiah Terikat: Menyediakan hadiah kepada setiap pengguna produk atau perkhidmatan atau setiap orang yang mengunjungi tanpa kecuali

Peraturan Larangan Perwakilan Tidak Wajar di bawah Undang-Undang Penunjukan Hadiah (Jepun)

Undang-Undang Penunjukan Hadiah (Jepun) melarang perwakilan yang boleh menyebabkan pengguna biasa salah faham bahawa sesuatu itu lebih baik atau lebih menguntungkan daripada yang sebenarnya. Perwakilan yang dilarang termasuk empat jenis berikut:

• Perwakilan Salah Faham Keunggulan
• Perwakilan Salah Faham Keuntungan
• Peraturan Iklan Tidak Benar
• Perwakilan Lain yang Boleh Menyebabkan Salah Faham

Di sini, kami akan menjelaskan secara terperinci mengenai masing-masing.

Penggambaran Salah Tentang Keunggulan

Penggambaran salah tentang keunggulan yang dilarang oleh Undang-Undang Penunjukan Hadiah Jepun (Jouhin Hyouji Hou) diklasifikasikan kepada dua kategori berikut. (Pasal 5, Butir 1)

• Menunjukkan sebagai jauh lebih unggul daripada yang sebenarnya
• Menunjukkan sebagai jauh lebih unggul daripada produk atau perkhidmatan pesaing, yang bertentangan dengan fakta

Petikan: Agensi Pengguna Jepun｜Apa itu Penggambaran Salah Tentang Keunggulan[ja]

Secara spesifik, ini termasuk kes-kes di mana kualiti atau spesifikasi produk atau perkhidmatan ditunjukkan sebagai lebih unggul daripada yang sebenarnya, atau membuat representasi palsu yang menunjukkan keunggulan berbanding produk yang dijual oleh pesaing, walaupun produk tersebut hampir tidak berbeza. Representasi yang disebutkan di sini juga termasuk, selain dari kualiti dan spesifikasi, “tempat asal”, “kaedah pengeluaran”, “tarikh luput”, dan lain-lain.

Contoh penggambaran salah tentang keunggulan adalah seperti berikut:

• Menunjukkan dan menjual sebagai daging lembu jenama domestik, tetapi sebenarnya adalah daging lembu domestik yang bukan dari jenama tersebut
• Menulis campuran 20% kashmiri, walaupun sebenarnya 0%
• Menulis kandungan nutrisi adalah dua kali ganda berbanding dengan pesaing, tetapi sebenarnya mengandungi jumlah yang sama

Penggambaran Salah yang Menguntungkan

Penggambaran salah yang menguntungkan yang dilarang oleh Undang-Undang Penunjukan Hadiah Jepun (Perkara 5, Butiran 2) adalah seperti berikut:

• Barang atau jasa yang disalahanggap oleh pengguna umum sebagai lebih menguntungkan bagi pihak lawan transaksi daripada yang sebenarnya
• Barang atau jasa yang disalahanggap oleh pengguna umum sebagai lebih menguntungkan bagi pihak lawan transaksi daripada barang atau jasa pesaing

Petikan: Agensi Pengguna Jepun｜Apa itu Penggambaran Salah yang Menguntungkan[ja]

Secara khusus, penggambaran salah yang menguntungkan ini berlaku apabila harga barang atau jasa, antara lain, ditampilkan seolah-olah lebih “bernilai (menguntungkan)” daripada yang sebenarnya atau daripada barang atau jasa pesaing dengan cara seperti menampilkan harga yang lebih rendah. Selain harga, penggambaran mengenai “kuantiti”, “tempoh jaminan”, “syarat pembayaran” juga termasuk dalam hal ini.

Demikian juga, menampilkan harga jualan yang lebih tinggi daripada harga sebenarnya sebagai “harga biasa” juga merupakan penggambaran salah yang menguntungkan.

Contoh penggambaran salah yang menguntungkan adalah seperti berikut:

• Diiklankan “harga biasa 20,000 yen, kini dijual dengan harga 10,000 yen kerana jualan”, tetapi sebenarnya selalu dijual pada harga 10,000 yen
• “Diskaun 10,000 yen untuk tempoh terhad” ditulis, namun sebenarnya, penawaran pada harga yang sama disediakan juga di luar tempoh yang dinyatakan
• “Harga termurah di kawasan” ditampilkan, tetapi sebenarnya harga lebih tinggi daripada kedai berdekatan

Untuk mengetahui lebih lanjut mengenai penggambaran harga ganda, sila rujuk artikel berikut.

Artikel Berkaitan: Apa itu Penggambaran Harga Ganda? Poin untuk Tidak Melanggar Undang-Undang Penunjukan Hadiah Jepun dan Penjelasan tentang Hukuman[ja]

Peraturan Mengenai Iklan yang Tidak Berdasarkan Bukti

Peraturan mengenai iklan yang tidak berdasarkan bukti ditetapkan untuk mengatur secara efektif representasi yang menyesatkan tentang kualitas. Apabila perlu menentukan apakah suatu representasi menyesatkan tentang kualitas atau tidak, Agensi Perlindungan Pengguna akan meminta pengajuan dokumen yang menjadi dasar representasi tersebut dalam jangka waktu tertentu.

Jangka waktu pengajuan biasanya adalah 15 hari. Jika dokumen tidak diajukan dalam jangka waktu tersebut atau dianggap tidak memadai sebagai dasar, maka akan dianggap sebagai representasi yang tidak adil melalui perintah tindakan (Pasal 7 Ayat 2).

Demikian pula, representasi tersebut akan dianggap tidak adil melalui perintah pembayaran denda (Pasal 8 Ayat 3).

Contoh dari peraturan mengenai iklan yang tidak berdasarkan bukti adalah sebagai berikut:

• Ada iklan yang menyatakan hanya dengan minum produk tersebut bisa menurunkan berat badan, namun tidak ada dokumen yang menunjukkan bukti atas klaim tersebut
• Ada iklan yang menyatakan hanya dengan menggunakan produk tersebut, virus yang mengambang di udara bisa dihilangkan, namun dokumen yang diajukan tidak dianggap cukup sebagai bukti untuk klaim tersebut
• Ada iklan yang menyatakan bahwa ultrasonik dapat mengusir serangga di rumah, namun pada kenyataannya hanya eksperimen dalam kotak akrilik yang dilakukan, dan tidak ada bukti yang menunjukkan efektivitasnya di dalam rumah

Paparan yang Mungkin Menimbulkan Kesilapan Pengertian Lain

Di bawah Undang-Undang Paparan Hadiah Jepun, terdapat paparan yang menimbulkan kesilapan pengertian keunggulan dan kelebihan, namun ini sahaja mungkin tidak mencukupi untuk mengawal semua iklan yang tidak adil. Untuk mengatur paparan yang tidak adil selain dari paparan yang menimbulkan kesilapan pengertian keunggulan dan kelebihan, Suruhanjaya Perdagangan Adil Jepun telah menetapkan tujuh jenis paparan berikut sebagai “Paparan yang Mungkin Menimbulkan Kesilapan Pengertian Lain”.

1. Paparan mengenai minuman sejuk tanpa jus
2. Paparan tidak adil mengenai negara asal produk
3. Paparan tidak adil mengenai kos pinjaman kredit pengguna
4. Paparan iklan umpan untuk hartanah
5. Paparan iklan umpan
6. Paparan tidak adil mengenai rumah jagaan berbayar
7. Paparan yang sukar dibezakan oleh pengguna umum sebagai paparan daripada perniagaan

Petikan: Agensi Pengguna Jepun｜Pengumuman[ja]

“Paparan yang sukar dibezakan oleh pengguna umum sebagai paparan daripada perniagaan” adalah untuk menangani pemasaran siluman, yang telah ditambah pada 1 Oktober 2023 (2023).

Contoh paparan tidak adil adalah seperti berikut:

• Jus yang tidak jelas menunjukkan peratusan jus atau buah (1)
• Produk yang menampilkan bendera negara lain, menjadikan sukar untuk mengenal pasti negara asal yang sebenar (2)
• Jumlah kos pinjaman atau paparan kos pinjaman berdasarkan contoh pembayaran yang tidak jelas (3)
• Menampilkan hartanah yang tidak wujud (4)
• Tidak menyatakan secara jelas bahawa bekalan produk adalah terhad walaupun sebenarnya begitu (5)
• Brochure yang menyatakan sistem 24 jam tetapi sebenarnya berbeza dari fakta (6)
• Memperkenalkan produk di SNS tanpa menyatakan bahawa ia adalah iklan walaupun menerima bayaran dari syarikat (7)

Hukuman bagi Pelanggaran Undang-Undang Perwakilan Hadiah dan Iklan (Undang-Undang J-Hadiah)

Apabila melanggar Undang-Undang Perwakilan Hadiah dan Iklan, hukuman akan dikenakan. Di sini, kami akan menjelaskan secara terperinci tentang hukuman tersebut.

Pengumuman Nama Syarikat melalui Perintah Tindakan

Jika terdapat kecurigaan pelanggaran terhadap Undang-Undang J-Hadiah, penyiasatan akan dilakukan dengan meminta keterangan dari pengusaha dan meminta penyerahan dokumen. Jika Agensi Pengguna menilai bahwa terdapat pelanggaran terhadap Undang-Undang J-Hadiah, tindakan administratif akan diambil terhadap pengusaha dengan memerintahkan pelaksanaan langkah pencegahan kejadian berulang dan tidak melakukan pelanggaran di masa depan.

Ini adalah Perintah Tindakan. Perintah Tindakan terutama mencakup hal-hal berikut:

• Memastikan pengguna umum menyedari tentang representasi yang menyesatkan mengenai keunggulan atau keuntungan
• Mengambil langkah pencegahan kejadian berulang dan memastikan pengarah dan pekerja mengetahuinya
• Tidak melakukan representasi serupa di masa depan

Selain itu, fakta tentang iklan yang tidak adil akan dipublikasikan di laman web Agensi Pengguna dan mungkin menjadi sasaran media massa.

Jika nama syarikat dan kandungan pelanggaran dipublikasikan di laman web atau menjadi topik dalam televisyen atau surat khabar, ia akan tetap sebagai fakta yang tidak dapat dihapus. Untuk menghindari situasi seperti ini, penting untuk berhati-hati dengan representasi iklan dan mematuhi Undang-Undang J-Hadiah.

Pembayaran Denda

Jika melanggar representasi keunggulan atau keuntungan, denda akan dikenakan kepada pengusaha. Pelanggaran terhadap hadiah yang tidak adil tidak akan dikenakan denda.

Proses pembayaran denda adalah seperti berikut:

1. Pengusaha dianggap melakukan representasi yang tidak adil
2. Penyiasatan dilakukan dan Perintah Tindakan dikeluarkan
3. Pengusaha diberikan peluang untuk membela diri
4. Penyerahan dokumen tidak dilakukan dalam tempoh yang ditetapkan atau representasi yang tidak adil tidak diakui
5. Perintah pembayaran denda dikeluarkan

Cara pengiraan denda adalah seperti berikut:

Denda = “Jumlah jualan” produk atau perkhidmatan dengan representasi yang tidak adil × 3%

Tempoh yang dikenakan denda adalah maksimum tiga tahun.

Jika fakta tindakan yang dikenakan denda dilaporkan secara sukarela kepada Pengarah Agensi Pengguna, jumlah denda akan dikurangkan sebanyak separuh. Selain itu, jika tindakan pengembalian dana dilakukan kepada pengguna mengikut prosedur yang ditetapkan, jumlah yang setara dengan pengembalian dana akan dikurangkan dari jumlah denda.

“Tindakan pengembalian dana” adalah apabila pengguna yang melakukan transaksi untuk produk atau perkhidmatan yang dikenakan denda meminta, jumlah yang lebih dari 3% daripada jumlah pembelian akan diberikan. Dalam kes berikut, tindakan tersebut akan dikecualikan dari denda:

• Jika telah berhati-hati untuk tidak melakukan pelanggaran tetapi masih terjadi representasi yang tidak adil
• Jika jumlah denda kurang dari 1.5 juta yen (jika jumlah jualan produk atau perkhidmatan dengan representasi yang tidak adil kurang dari 50 juta yen)

Untuk mengetahui lebih lanjut tentang pelanggaran terhadap Undang-Undang J-Hadiah, sila rujuk artikel berikut.

Artikel berkaitan: Apa yang berlaku jika melanggar Undang-Undang J-Hadiah? Poin yang perlu diperhatikan juga dijelaskan[ja]

3 Contoh Kesalahan Mengikut Undang-Undang Perwakilan Hadiah Jepun (Jōhinpyō Hō)

Walaupun anda berhati-hati untuk tidak melanggar Undang-Undang Perwakilan Hadiah Jepun (Jōhinpyō Hō), terkadang anda mungkin secara tidak sengaja melakukannya. Di sini, kami akan memperkenalkan beberapa contoh kesalahan mengikut undang-undang tersebut sebagai rujukan anda.

Penggambaran Salah yang Mengelirukan oleh Kirin Beverage

Produk Kirin Beverage, “Tropicana 100% Rasa Buah Melon Penuh”, telah diakui mengandungi penggambaran salah yang mengelirukan. Pada produk ini, terdapat keterangan seperti “Melon Musk Terpilih” dan “100% MELON TASTE”, yang boleh menyebabkan salah faham bahawa sebahagian besar bahan asasnya adalah jus melon.

Namun, sebenarnya kira-kira 98% dari bahan asasnya adalah jus buah lain seperti anggur dan epal, dan hanya kira-kira 2% sahaja yang mengandungi melon. Butiran arahan tindakan adalah seperti berikut:

• Maklumkan kepada pengguna umum bahawa ini merupakan pelanggaran terhadap Undang-Undang Perwakilan Hadiah Jepun
• Mengambil langkah pencegahan untuk mengelakkan kejadian serupa di masa depan dan memastikan semua pengarah dan pekerja mengetahuinya
• Tidak melakukan penggambaran yang sama di masa hadapan

Rujukan: Agensi Pengguna Jepun｜Mengenai Arahan Tindakan Berdasarkan Undang-Undang Perwakilan Hadiah terhadap Kirin Beverage Corporation[ja]

Penggambaran Menguntungkan yang Salah oleh Pusat Penghantaran Langsung Hokkaido

Penggambaran produk yang disediakan oleh Syarikat Pusat Penghantaran Langsung Hokkaido telah dikenal pasti sebagai penggambaran menguntungkan yang salah. Butiran pelanggaran adalah seperti berikut:

• Menunjukkan “Harga Biasa: ¥4,000 termasuk cukai” dan “Harga Jualan: ¥1,480 termasuk cukai” untuk tempoh terhad, memperlihatkan seolah-olah harga jualan lebih murah berbanding harga biasa, tetapi sebenarnya tidak ada rekod jualan pada harga biasa tersebut
• Ditunjukkan bahawa “ada hadiah untuk mereka yang membeli”, tetapi sebenarnya, produk yang diberikan sebagai ‘hadiah’ itu termasuk dalam harga, dan bukan diberikan secara percuma

Sama seperti Kirin Beverage, arahan telah dikeluarkan untuk memaklumkan kepada pengguna umum tentang pelanggaran tersebut, mengambil langkah-langkah untuk mencegah kejadian berulang, dan tidak melakukan penggambaran serupa pada masa hadapan.
Rujukan: Agensi Pengguna Jepun｜Mengenai Arahan Berdasarkan Undang-Undang Penggambaran Hadiah oleh Syarikat Pusat Penghantaran Langsung Hokkaido[ja]

Iklan Umpan oleh Sushiro

Perbuatan mengenai penampilan makanan yang disediakan oleh Syarikat Akindo Sushiro telah diakui sebagai “Penampilan yang mungkin disalahanggap lain (penampilan berkaitan iklan umpan)”. Butiran pelanggaran adalah seperti berikut:

• Untuk satu hidangan, ia telah dipaparkan sebagai “8 September (Rabu) hingga 20 September (Isnin/Hari Kelepasan)! Habis dijual, maaf!” namun, sebenarnya, terdapat kemungkinan habis dijual awal, dan penjualan tidak dilakukan di setiap kedai
• Untuk satu hidangan, ia telah dipaparkan sebagai “Tempoh sasaran 26 November 2021 (Jumaat) hingga 12 Disember (Ahad) Terhad masa! Habis dijual, maaf!” namun, menjadi habis dijual awal, dan di beberapa kedai, walaupun tidak dapat menyediakan hidangan tersebut, tiada tindakan seperti menghentikan penampilan telah diambil

Akindo Sushiro juga telah diberi arahan untuk memaklumkan pelanggaran kepada pengguna umum, mengambil langkah pencegahan kejadian berulang, dan tidak melakukan penampilan serupa di masa hadapan sebagai arahan tindakan.
Rujukan: Agensi Pengguna Jepun｜Mengenai Arahan Tindakan berdasarkan Undang-Undang Penampilan Hadiah terhadap Syarikat Akindo Sushiro[ja]

Kesimpulan: Lakukan Pemeriksaan Legal pada Iklan untuk Menghindari Pelanggaran Undang-Undang Penunjukan Hadiah (Undang-Undang JPD)

Ketika menjual produk atau perkhidmatan, iklan sering menampilkan harga, kualiti, dan spesifikasi. Namun, terlalu berlebihan dalam menarik pelanggan boleh menyebabkan pelanggaran terhadap Undang-Undang Penunjukan Hadiah Jepun (Undang-Undang JPD). Jika melanggar Undang-Undang JPD, perintah tindakan boleh dikeluarkan dan denda mesti dibayar.

Selain itu, fakta pelanggaran boleh dipublikasikan di laman web Agensi Pengguna Jepun, yang mungkin menurunkan kredibiliti syarikat. Walaupun tidak sengaja melakukan penunjukan yang tidak adil, banyak kes pelanggaran berlaku kerana kekurangan pengetahuan mengenai Undang-Undang JPD. Untuk menghindari pelanggaran Undang-Undang JPD, disarankan agar iklan dan laman web e-dagang diperiksa oleh peguam yang memiliki pengetahuan khusus.

Panduan Langkah-langkah oleh Pejabat Kami

Pejabat Guaman Monolith merupakan sebuah firma guaman yang memiliki pengalaman luas dalam IT, khususnya internet dan undang-undang. Dalam tahun-tahun terkini, pelanggaran terhadap Undang-Undang Penyajian Hadiah Jepun, seperti kesilapan dalam pengakuan kualiti dalam iklan internet, telah menjadi masalah besar, dan keperluan untuk pemeriksaan legal semakin meningkat. Berdasarkan pelbagai peraturan undang-undang, pejabat kami menganalisis risiko legal bagi perniagaan yang telah dimulakan atau yang hendak dimulakan, dan berusaha untuk memastikan kepatuhan tanpa menghentikan operasi perniagaan sejauh mungkin. Butiran lanjut disediakan dalam artikel di bawah.

Bidang yang ditangani oleh Pejabat Guaman Monolith: Pemeriksaan Undang-Undang Peranti Perubatan Jepun dan lain-lain dalam Artikel & LP[ja]