Co to jest prawo dobrobytu osób starszych? Wyjaśnienie administracyjnych środków karnych i sankcji za naruszenie, oraz kluczowych punktów w zarządzaniu placówką.

Ustawa o Dobrobycie Osób Starszych (jap. 老人福祉法) ma na celu stworzenie społeczeństwa, w którym seniorzy mogą żyć bezpiecznie i spokojnie. Ustawa ta określa zasady dotyczące świadczenia usług opiekuńczych oraz zarządzania placówkami. Przedsiębiorcy prowadzący usługi opiekuńcze i zarządzający placówkami powinni zrozumieć te zasady oraz konsekwencje naruszeń, w tym kary i środki administracyjne.

W niniejszym artykule omówimy Ustawę o Dobrobycie Osób Starszych, w tym administracyjne konsekwencje naruszeń, kary oraz kluczowe aspekty świadczenia usług wysokiej jakości, które powinni znać operatorzy placówek opiekuńczych. Mamy nadzieję, że dla zarządzających takimi placówkami będzie to okazja do ponownego przemyślenia prawnych aspektów działalności, ryzyka oraz wskazówek dla płynnego funkcjonowania ich przedsiębiorstw.

Czym jest Ustawa o Dobrobycie Osób Starszych?

Ustawa o Dobrobycie Osób Starszych to prawo regulujące instytucje, organizacje i przedsięwzięcia związane z dobrobytem osób starszych. Ustawa ta nakłada na prefektury i samorządy lokalne obowiązek tworzenia różnorodnych planów i realizacji projektów wspierających dobrobyt osób starszych.

Na przykład, prefektury i samorządy lokalne są zobowiązane do opracowania planów dobrobytu osób starszych, które są dostosowane do potrzeb starszych mieszkańców w danym regionie. Plany te obejmują między innymi rozwój usług i obiektów opieki społecznej dla osób starszych oraz zapewnienie odpowiedniej liczby wykwalifikowanych pracowników opieki.

Źródło: Ministerstwo Zdrowia, Pracy i Opieki Społecznej Japonii | Ustawa o Dobrobycie Osób Starszych[ja]

Sześć rodzajów przedsięwzięć określonych w Ustawie o Dobrobycie Osób Starszych

Ustawa o Dobrobycie Osób Starszych określa przedsięwzięcia wspierające starszych ludzi w kontynuowaniu życia w dobrze znanych im lokalnych społecznościach. Wspierające przedsięwzięcia, które ustawa definiuje, to: usługi opieki domowej dla osób starszych, dzienny serwis opiekuńczy dla osób starszych, krótkoterminowe zakwaterowanie dla osób starszych, usługi opieki domowej o małej skali i wielofunkcyjności, wspólne życie osób starszych z demencją oraz złożone usługi opiekuńcze.

Ponadto, Ustawa o Dobrobycie Osób Starszych określa również placówki opiekuńcze dostępne dla osób starszych. Placówki określone w ustawie to: centra dziennego serwisu opiekuńczego dla osób starszych, placówki krótkoterminowego zakwaterowania dla osób starszych, domy opieki społecznej, specjalne domy opieki społecznej, domy opieki o niskich kosztach, centra dobrobytu osób starszych oraz centra wsparcia opieki nad osobami starszymi – łącznie siedem rodzajów placówek.

Dom opieki komercyjny nie jest zaliczany do placówek opiekuńczych określonych w Ustawie o Dobrobycie Osób Starszych, jednak podlega regulacjom tej ustawy. Dom opieki komercyjny to placówka, która oferuje mieszkańcom usługi takie jak wyżywienie, opieka, zarządzanie zdrowiem itp., a jej działalność podlega określonym standardom i regulacjom na podstawie Ustawy o Dobrobycie Osób Starszych.

Cel i kontekst uchwalenia Ustawy o Dobrobycie Osób Starszych

Ustawa o Dobrobycie Osób Starszych została uchwalona w okresie intensywnego wzrostu gospodarczego, w roku Showa 38 (1963). W tamtym czasie, postępowała migracja ludności z obszarów wiejskich do miast oraz rozwijała się struktura rodzin nuklearnych, co prowadziło do osłabienia funkcji wzajemnej pomocy w ramach gospodarstw domowych. Skutkiem tego były narastające trudności w opiece nad osobami starszymi, które dotychczas spoczywały na rodzinach. W odpowiedzi na te wyzwania, Ustawa o Dobrobycie Osób Starszych została uchwalona w celu stworzenia solidnych podstaw dla dobrobytu osób starszych.

Ustawa ta ma na celu zapewnienie osobom starszym zdrowego i stabilnego życia oraz promowanie ich aktywnego uczestnictwa w społeczeństwie. Podstawowe zasady Ustawy o Dobrobycie Osób Starszych obejmują utrzymanie zdrowia osób starszych, stabilizację ich życia oraz wspieranie ich społecznego zaangażowania.

W wyniku uchwalenia Ustawy o Dobrobycie Osób Starszych, szybko rozwinęła się infrastruktura placówek opiekuńczych takich jak specjalne domy opieki dla osób starszych, domy opieki oraz domy opieki o niskich kosztach. Dzięki temu osoby starsze zyskały możliwość życia w bezpiecznym środowisku, a obciążenie rodzin zostało zmniejszone. Ponadto, zainicjowano programy odpowiadające dzisiejszym usługom opieki domowej, takie jak wysyłanie pracowników do pomocy w gospodarstwach domowych osób starszych, co rozszerzyło wsparcie dostępne dla osób starszych w ich własnych domach.

Zmiany w japońskiej Ustawie o Dobrobycie Osób Starszych

Po kryzysie naftowym w roku Showa 48 (1973), kiedy wzrost gospodarczy Japonii zaczął słabnąć, jednym z głównych czynników obciążających budżet państwa stały się wydatki na opiekę zdrowotną. W roku Showa 58 (1983) wprowadzono “Ustawę o Ochronie Zdrowia Osób Starszych”, która wprowadziła częściową odpłatność za usługi medyczne dla osób starszych, co było odpowiedzią na zmiany społeczne.

Zmiany w Ustawie o Dobrobycie Osób Starszych

Po wprowadzeniu “Ustawy o Ubezpieczeniach Pielęgnacyjnych”, sposób świadczenia opieki nad osobami starszymi uległ znaczącej zmianie. Na przykład dodano grupowe domy opieki i małe, wielofunkcyjne przedsiębiorstwa opieki domowej, co zwiększyło opcje usług opieki, które osoby starsze mogą otrzymywać w domu. Jakość usług opieki poprawiła się, a zadowolenie użytkowników również wzrosło.

Czym jest Ustawa o Ubezpieczeniach Długoterminowej Opieki (介護保険法) i czym różni się od Ustawy o Dobrobycie Osób Starszych (老人福祉法)?

Ustawa o Ubezpieczeniach Długoterminowej Opieki to prawo zapewniające odpowiednie usługi opiekuńcze, medyczne i socjalne osobom potrzebującym opieki. Reguluje system ubezpieczeń długoterminowej opieki, usługi opiekuńcze oraz placówki świadczące te usługi.

Artykuł pierwszy Ustawy o Ubezpieczeniach Długoterminowej Opieki stanowi, że jej celem jest umożliwienie osobom, które stały się zależne od opieki z powodu zmian związanych z wiekiem, prowadzenia niezależnego życia codziennego z zachowaniem godności poprzez dostarczanie niezbędnych usług medycznych i socjalnych.

Ustawa o Ubezpieczeniach Długoterminowej Opieki nie jest skierowana wyłącznie do osób starszych. Osoby potrzebujące opieki, niezależnie od wieku, mogą korzystać z usług przewidzianych w tej ustawie.

Z kolei Ustawa o Dobrobycie Osób Starszych skupia się na osobach powyżej 65 roku życia, które mają trudności w codziennym życiu, i ma na celu poprawę ich dobrobytu. Ustawa ta określa środki niezbędne do prowadzenia przez seniorów zdrowego życia zarówno fizycznie, jak i psychicznie. Reguluje działania, które powinny być podjęte przez samorządy oraz przepisy dotyczące prywatnych przedsiębiorców, a także zasady dotyczące tworzenia i zarządzania placówkami dla osób starszych.

Ustawa o Ubezpieczeniach Długoterminowej Opieki została wprowadzona w życie w roku Heisei 12 (2000) i od tego czasu jest regularnie aktualizowana, aby odpowiadać na zmiany w społeczeństwie. Pierwsza zmiana miała miejsce w roku Heisei 18 (2006). Od tego czasu co trzy lata wprowadzane są kolejne poprawki, takie jak wprowadzenie świadczeń prewencyjnych dla osób wymagających wsparcia czy zaostrzenie regulacji dotyczących przedsiębiorców opiekuńczych.

W szczególności, w roku 2024 planowane są zmiany dotyczące pogłębienia i promowania systemu kompleksowej opieki lokalnej, poprawy produktywności w miejscach świadczenia opieki oraz zapewnienia zrównoważonego rozwoju systemu. Szczegóły zmian zostały omówione w poniższym artykule.

Powiązany artykuł: 【Wprowadzenie w roku Reiwa 6 (2024)】Zmiany w Ustawie o Ubezpieczeniach Długoterminowej Opieki – tło i działania, które powinni podjąć przedsiębiorcy opiekuńczy[ja]

Usługi opieki domowej na podstawie Japońskiej Ustawy o Dobrobycie Osób Starszych

Japońska Ustawa o Dobrobycie Osób Starszych reguluje usługi opieki domowej, które umożliwiają seniorom kontynuowanie życia w dobrze znanych im lokalnych społecznościach. Główne usługi opieki domowej dzielą się na sześć kategorii. Poniżej przedstawiamy charakterystykę wsparcia oferowanego przez każdą z nich.

Usługi Opieki Długoterminowej dla Osób Starszych w Ich Domach

Usługi opieki długoterminowej dla osób starszych w ich domach są skierowane do osób powyżej 65 roku życia, które z powodu psychicznych lub fizycznych niepełnosprawności napotykają trudności w codziennym życiu. Celem tych usług jest wsparcie życia w domowym zaciszu poprzez pomoc w czynnościach takich jak korzystanie z toalety, kąpiel, posiłki, pranie, gotowanie czy sprzątanie, a także udzielanie porad i konsultacji związanych z codziennymi aktywnościami.

Usługi te są świadczone na podstawie japońskiej Ustawy o Ubezpieczeniach Opieki Długoterminowej (介護保険法) i stanowią część usług opieki wizytowej. Do usług tych należą m.in. pielęgnacja i opieka wizytowa z regularnymi i doraźnymi wizytami, jak również opieka wizytowa nocna. W przypadkach, gdy usługi te nie są objęte japońską Ustawą o Ubezpieczeniach Opieki Długoterminowej, możliwe jest skorzystanie z indywidualnych programów oferowanych przez samorządy lokalne.

Usługi Dziennego Domu Opieki dla Seniorów

Usługi Dziennego Domu Opieki dla Seniorów to opieka nad osobami starszymi świadczona w ciągu dnia w specjalistycznych placówkach. Skierowane są do osób powyżej 65 roku życia, które mieszkają w domach, a w szczególności do tych, które zmagają się z problemami psychicznymi lub fizycznymi, lub potrzebują wsparcia w codziennych czynnościach.

Wsparcie w czynnościach takich jak korzystanie z toalety, kąpiel, posiłki, a także doradztwo i konsultacje związane z opieką mają na celu utrzymanie i poprawę jakości życia codziennego. Zgodnie z Japońską Ustawą o Ubezpieczeniach Opieki Społecznej (介護保険法), usługi te kwalifikują się jako zapobiegawcza opieka dzienna (デイサービス) lub opieka dzienna.

 Usługi krótkoterminowego pobytu dla osób starszych

Usługi krótkoterminowego pobytu dla osób starszych to rodzaj wsparcia, które umożliwia tymczasowe zakwaterowanie w specjalistycznych ośrodkach, gdy opieka domowa staje się problematyczna. Usługi te są wykorzystywane, gdy opiekunowie niespodziewanie pogarszają stan zdrowia lub potrzebują czasu na odpoczynek. Na mocy japońskiej Ustawy o Ubezpieczeniach Pielęgnacyjnych (介護保険法), do tych usług zalicza się krótkoterminowy pobyt w celu zapobiegania potrzebie stałej opieki oraz krótkoterminowy pobyt w ramach opieki (zwany również “short stay”).

Usługi opieki domowej typu małego wielofunkcyjnego

Usługi opieki domowej typu małego wielofunkcyjnego to rodzaj wsparcia, które umożliwia osobom starszym pozostanie w domu przy jednoczesnej możliwości korzystania z usług dziennego pobytu w placówce lub krótkoterminowego zakwaterowania, gdy zajdzie taka potrzeba. Usługi te skierowane są do osób powyżej 65 roku życia, które zmagają się z problemami psychicznymi lub fizycznymi. Charakterystyczną cechą usług opieki domowej typu małego wielofunkcyjnego jest elastyczność w łączeniu opieki dziennej z możliwością noclegu, co pozwala na dostosowanie wsparcia do indywidualnych potrzeb użytkowników.

Zgodnie z japońską Ustawą o Ubezpieczeniach Opieki Długoterminowej (介護保険法), usługi te kwalifikują się jako zapobiegawcza opieka domowa typu małego wielofunkcyjnego lub standardowa opieka domowa typu małego wielofunkcyjnego.

Projekt Wspierania Wspólnego Życia Osób Starszych z Demencją

Projekt Wspierania Wspólnego Życia Osób Starszych z Demencją to usługa skierowana do osób powyżej 65 roku życia cierpiących na demencję. W ramach tego projektu, seniorzy mogą zamieszkać w placówce, gdzie wraz z innymi użytkownikami prowadzą wspólne życie, otrzymując wsparcie w codziennych czynnościach takich jak kąpiel, posiłki czy korzystanie z toalety.

Placówki te specjalizują się w opiece nad osobami starszymi z demencją i działają w ramach systemu ubezpieczeń społecznych, oferując usługi takie jak zapobieganie demencji i wspieranie wspólnego życia w ramach grupowych domów opieki dla osób starszych z demencją (japońskie Grupowe Domy Opieki dla Osób Starszych z Demencją) oraz wspieranie wspólnego życia osób z demencją.

Usługi opiekuńcze typu kompleksowego

Usługi opiekuńcze typu kompleksowego to forma wsparcia dla osób kontynuujących życie w domowym zaciszu, która umożliwia korzystanie z połączenia wielu usług opiekuńczych. Usługi te łączą w sobie małoskalową, wielofunkcyjną opiekę domową oraz usługi opiekuńcze z wizytami domowymi, a ich głównym celem jest wspieranie starszych osób w kontynuowaniu życia w dobrze znanym im otoczeniu własnego domu.

W ramach japońskiego Prawa o Ubezpieczeniach Opiekuńczych (介護保険法), usługi te klasyfikowane są jako małoskalowa, wielofunkcyjna opieka domowa typu kompleksowego (複合型サービス).

Usługi opiekuńcze zgodnie z Japońską Ustawą o Dobrobycie Osób Starszych

Na podstawie Japońskiej Ustawy o Dobrobycie Osób Starszych świadczone są różnorodne usługi opiekuńcze, których mamy aż siedem rodzajów. Usługi te obejmują opiekę nad osobami starszymi, które zamieszkują w specjalnych domach opieki, takich jak domy pomocy społecznej dla osób starszych.

Centrum Usług Dziennych dla Seniorów

Centrum Usług Dziennych dla Seniorów zapewnia osobom powyżej 65 roku życia, które z powodu fizycznych lub psychicznych niepełnosprawności mają trudności z codziennym funkcjonowaniem, niezbędną opiekę i wsparcie na zasadzie dziennego pobytu. Usługi obejmują podstawową opiekę, taką jak pomoc przy kąpieli, wypróżnianiu czy posiłkach, a także wsparcie w codziennych czynnościach, opiekę oraz dodatkowo zajęcia rekreacyjne, aktywizujące i trening funkcjonalny.

Centrum Usług Dziennych dla Seniorów działa w ramach systemu ubezpieczeń opieki długoterminowej, oferując usługi znane jako “usługi opieki dziennej (placówki opieki dziennej, opieka dzienna)”.

Założycielami placówek Centrum Usług Dziennych dla Seniorów są często publiczne instytucje, takie jak organizacje opieki społecznej czy samorządy lokalne. Wiele usług opieki dziennej jest świadczonych we współpracy z domami opieki społecznej prowadzonymi przez organizacje opieki społecznej, znane jako specjalne domy opieki dla osób starszych (placówki opieki długoterminowej dla seniorów).

Chociaż niektóre centra działają niezależnie, we wszystkich przypadkach zapewniane jest profesjonalne wsparcie, aby seniorzy mogli bezpiecznie prowadzić codzienne życie. Takie placówki odgrywają kluczową rolę w wsparciu osób starszych w społeczności lokalnej i są niezbędne dla użytkowników oraz ich rodzin.

Centrum Krótkoterminowego Pobytu dla Seniorów

Centrum Krótkoterminowego Pobytu dla Seniorów to placówka, z której mogą korzystać osoby w wieku 65 lat i starsze lub wymagające opieki, gdy tymczasowo nie mogą otrzymać opieki domowej. Na przykład, gdy opiekun z rodziny zachoruje lub musi opuścić dom z powodu innych obowiązków, opieka domowa może stać się trudna. Centrum oferuje krótkoterminowy pobyt, podczas którego zapewnia wsparcie w codziennych czynnościach, takich jak kąpiele czy posiłki, a także rehabilitację i inne formy treningu funkcjonalnego.

Dom Opieki Społecznej dla Osób Starszych

Dom Opieki Społecznej dla Osób Starszych jest przeznaczony dla osób w wieku 65 lat i starszych, które z powodów fizycznych, psychicznych lub ekonomicznych mają trudności z samodzielnym życiem w domu, niezależnie od potrzeby opieki. Oferuje wsparcie w zakresie treningu funkcjonalnego, pomocy przy posiłkach oraz codziennych czynnościach życiowych.

Specjalny Dom Opieki dla Osób Starszych

Specjalny Dom Opieki dla Osób Starszych to placówka przeznaczona dla seniorów, którzy ze względu na poważne potrzeby opiekuńcze nie mogą być pielęgnowani w domu. Oferuje ona nie tylko pomoc w codziennych czynnościach takich jak posiłki, higiena osobista czy kąpiele, ale również wsparcie w życiu społecznym, zarządzanie zdrowiem oraz rehabilitację.

Do korzystania ze Specjalnego Domu Opieki dla Osób Starszych uprawnione są osoby w wieku 65 lat i więcej, które z powodu psychicznych lub fizycznych niepełnosprawności wymagają stałej opieki, co najmniej na poziomie 3 w skali potrzeb opiekuńczych.

Dom Pomocy Społecznej dla Osób Starszych o Niskich Kosztach

Dom Pomocy Społecznej dla Osób Starszych o Niskich Kosztach jest przeznaczony dla osób powyżej 60. roku życia, które z powodu sytuacji rodzinnej lub mieszkaniowej mają trudności z samodzielnym prowadzeniem gospodarstwa domowego. Są to placówki oferujące wsparcie w życiu codziennym dla osób starszych, które są w stanie prowadzić względnie niezależne życie, za darmo lub za niewielką opłatą. Domy te dzielą się na trzy typy: A, B i domy opieki (care houses), każdy z nich dostosowany do potrzeb swoich mieszkańców.

Typ A jest przeznaczony dla osób powyżej 60. roku życia, które nie mogą zamieszkać z rodziną i odczuwają niepewność co do samodzielnego życia, ale nie mogą liczyć na wsparcie rodziny. Oferuje on posiłki i wsparcie opiekuńcze. Typ B ma podobne warunki do typu A, ale nie zapewnia posiłków. Domy opieki dzielą się na ogólne (dla osób samodzielnych) i specjalistyczne (dla osób wymagających opieki). W domach ogólnych dostępne są posiłki, ale nie świadczy się usług opiekuńczych. Domy specjalistyczne oferują zarówno posiłki, jak i wsparcie w codziennym życiu oraz usługi opiekuńcze.

Planowane jest wycofanie domów typu A i B, które nie będą już rozbudowywane i z czasem zostaną zastąpione przez domy opieki.

Centrum Opieki nad Seniorami

Centrum Opieki nad Seniorami oferuje osobom starszym usługi bezpłatne lub w niskiej cenie, wspierając ich w utrzymaniu zdrowia, podnoszeniu poziomu wykształcenia oraz umożliwiając udział w działaniach rekreacyjnych.

Centra te dzielą się na trzy kategorie: specjalne typu A, typ A i typ B.

Centra specjalnego typu A, zarządzane przez samorządy, świadczą kompleksowe usługi. Obejmują one między innymi doradztwo w codziennym życiu, promocję zdrowia, wsparcie w pracy i zatrudnieniu, trening funkcjonalny, prowadzenie kursów edukacyjnych oraz wsparcie dla klubów seniora.

Centra typu A, prowadzone również przez samorządy lub organizacje społeczne, oferują usługi w nieco mniejszym zakresie niż centra specjalnego typu A. Skupiają się głównie na doradztwie dotyczącym codziennego życia, z wyłączeniem poradnictwa zdrowotnego.

Centra typu B uzupełniają funkcje centrów typu A, pełniąc rolę wsparcia dla usług świadczonych przez centra typu A.

Centrum Wsparcia Opieki nad Seniorami

Centrum Wsparcia Opieki nad Seniorami to placówka stworzona, aby wspierać osoby starsze żyjące w swoich domach oraz ich rodziny. Centrum odpowiada na zapytania osób starszych wymagających opieki, jak również tych, które mogą jej potrzebować w przyszłości, i koordynuje kompleksowo świadczenie usług opiekuńczych i socjalnych.

W praktyce oznacza to współpracę i koordynację z organami administracji lokalnej, dostawcami usług opiekuńczych oraz placówkami wsparcia opieki domowej, aby umożliwić korzystanie z różnorodnych usług zdrowotnych i socjalnych, w tym z ubezpieczenia opiekuńczego.

Centrum Wsparcia Opieki nad Seniorami stanowi niezawodne źródło wsparcia dla lokalnej społeczności seniorów i ich rodzin, będąc punktem kontaktowym, który odpowiada na różnorodne potrzeby związane z opieką. Centrum pomaga również rodzinom, które często borykają się z rosnącym obciążeniem opiekuńczym, poprzez przedstawianie odpowiednich usług i wsparcie, co przyczynia się do zmniejszenia stresu i niepokoju związanego z opieką nad bliskimi.

Regulacje dotyczące domów opieki dla osób starszych w ramach Ustawy o Dobrobycie Osób Starszych

Dom opieki dla osób starszych to placówka stworzona, aby umożliwić seniorom zachowanie zdrowia fizycznego i psychicznego oraz zapewnić im stabilne warunki życia. W domach opieki obowiązkowe jest świadczenie co najmniej jednej z usług wspierających życie codzienne, takich jak wyżywienie, opieka, prace domowe czy zarządzanie zdrowiem.

W zależności od potrzeb i sytuacji mieszkańców dostępne są różne rodzaje domów opieki, a oferowane przez nie usługi i systemy opłat różnią się między sobą. Chociaż domy opieki dla osób starszych nie są klasyfikowane jako placówki dobrobytu osób starszych określone w Ustawie o Dobrobycie Osób Starszych, to jednak podlegają regulacjom tej ustawy.

Istnieją trzy główne typy domów opieki dla osób starszych:

Dom opieki z usługami pielęgnacyjnymi

Dom opieki z usługami pielęgnacyjnymi przeznaczony jest głównie dla seniorów wymagających opieki. Oferuje on szeroki zakres usług, w tym pomoc w codziennych czynnościach takich jak posiłki, pranie, sprzątanie, a także opiekę nad ciałem, taką jak pomoc przy wypróżnianiu czy kąpieli, treningi funkcjonalne, zajęcia rekreacyjne i grupowe. Aby funkcjonować jako dom opieki z usługami pielęgnacyjnymi, placówka musi spełniać określone standardy opieki i być wyznaczona jako “Specjalistyczna placówka opiekuńcza dla mieszkańców”.

Dom opieki mieszkaniowy

Dom opieki mieszkaniowy zapewnia usługi wsparcia życia codziennego, takie jak wyżywienie, pranie i sprzątanie, ale nie oferuje bezpośrednich usług pielęgnacyjnych przez personel placówki. Jeśli mieszkaniec potrzebuje opieki, musi zawrzeć umowę z zewnętrznymi usługami opieki domowej. Wiele domów opieki mieszkaniowych posiada przyłączone punkty opieki domowej, dzienną opiekę lub biura wsparcia opieki domowej, co ułatwia dostęp do usług opieki w domu.

Dom opieki dla osób zdrowych

Dom opieki dla osób zdrowych to placówka, która oferuje wsparcie w pracach domowych i usługi żywieniowe, przeznaczona dla stosunkowo samodzielnych seniorów. Posiada rozbudowane udogodnienia wspierające utrzymanie zdrowia, takie jak dostęp do źródeł termalnych czy siłowni. W przypadku przejścia w stan wymagający opieki, mieszkaniec może być zobowiązany do opuszczenia placówki, chociaż istnieje możliwość przeniesienia do sąsiedniej placówki opiekuńczej.

Konieczność zgłoszenia przy rozpoczęciu, zmianie, zawieszeniu lub likwidacji usług opieki domowej, usług socjalnych i domów opieki

Zgłoszenie na podstawie japońskiej Ustawy o Opiece nad Osobami Starszymi jest procedurą, która wymaga od przedsiębiorców świadczących usługi dla osób starszych lub prowadzących placówki opieki nad osobami starszymi, aby przy rozpoczęciu, zmianie lub zakończeniu działalności, zgłosili to do odpowiedniego wydziału opieki nad osobami starszymi w prefekturze lub gminie, w której znajduje się siedziba firmy. Zgłoszenie to jest kluczowe dla zapewnienia przejrzystości działalności i gwarantowania odpowiedniej jakości usług dla osób starszych.

Przy dokonywaniu zgłoszenia konieczne są następujące informacje:

• Rodzaj i zakres działalności
• Informacje o zarządzającym (imię i nazwisko, adres, nazwa i lokalizacja placówki)
• Podstawowe postanowienia (ważne regulacje takie jak statut)
• Liczba i zakres obowiązków personelu
• Informacje o głównych pracownikach (imię, nazwisko i doświadczenie)
• Zakres działalności (obszar świadczenia usług)
• W przypadku projektów zleconych przez samorząd (nazwa regionu)
• Planowana data rozpoczęcia (zmiany) działalności

Przedsiębiorcy zaangażowani w opiekę nad osobami starszymi są zobowiązani do przestrzegania tych procedur prawnych, aby zapewnić odpowiednią jakość usług i przyczynić się do społeczności lokalnej.

O administracyjnych konsekwencjach i sankcjach za naruszenie Ustawy o Dobrobycie Osób Starszych

W japońskiej Ustawie o Dobrobycie Osób Starszych (jap. 老人福祉法) określone są sankcje za jej naruszenie. W tym miejscu wyjaśniamy te sankcje.

Kary pieniężne

Ustawa o Dobrobycie Osób Starszych zawiera przepisy karnych mające na celu zapewnienie odpowiedniego zarządzania usługami związanymi z dobrobytem osób starszych. Na przykład, za nielegalne założenie lub prowadzenie placówki opieki nad osobami starszymi lub za składanie fałszywych raportów mogą być nałożone kary pieniężne lub kary pozbawienia wolności.

Na przykład, za nielegalne założenie lub prowadzenie placówki opieki nad osobami starszymi grozi kara do jednego roku pozbawienia wolności lub grzywna do 500 tysięcy jenów.

Nakaz poprawy

Artykuł 18, ustęp 2, japońskiej Ustawy o Dobrobycie Osób Starszych przyznaje pewne uprawnienia gubernatorowi prefektury. Jeśli przedsiębiorstwo wspierające wspólne życie osób starszych z demencją lub inne placówki związane z dobrobyciem osób starszych naruszą przepisy, gubernator może podjąć odpowiednie środki.

Gubernator prefektury może wydać nakaz poprawy działalności przedsiębiorcy, jeśli uzna, że działalność wspierająca wspólne życie osób starszych z demencją narusza przepisy. Za nieprzestrzeganie nakazu poprawy grozi kara do sześciu miesięcy pozbawienia wolności lub grzywna do 500 tysięcy jenów.

Nakaz zawieszenia działalności

Gubernator prefektury może nakazać zawieszenie lub zakończenie działalności, a także cofnąć zezwolenie na prowadzenie domu opieki społecznej lub specjalistycznego domu opieki społecznej, jeśli ich założyciel naruszy prawo, rozkazy lub decyzje, lub jeśli placówka przestanie spełniać normy prawne. Gubernator ma obowiązek ogłosić wydanie takiego rozkazu.

Ponadto, gdy gubernator prefektury nakazuje zamknięcie domu opieki społecznej lub specjalistycznego domu opieki społecznej lub cofa zezwolenie na ich prowadzenie, jest zobowiązany wcześniej wysłuchać opinii lokalnej rady do spraw społecznej opieki społecznej, zgodnie z artykułem 19, ustęp 2, japońskiej Ustawy o Opiece Społecznej.

W przypadku, gdy założyciel płatnego domu opieki naruszy artykuł 29, ustęp 14, japońskiej Ustawy o Dobrobycie Osób Starszych, który reguluje ograniczenia lub nakazy zawieszenia działalności, może zostać nałożona kara do jednego roku pozbawienia wolności lub grzywna do 1 miliona jenów.

Kluczowe punkty w prowadzeniu działalności zgodnie z Ustawą o Dobrobycie Osób Starszych

Przy składaniu różnego rodzaju zgłoszeń na podstawie Ustawy o Dobrobycie Osób Starszych, istotne jest zwrócenie uwagi na kilka kluczowych punktów.

Zgłaszanie rozpoczęcia, zmiany, zakończenia lub zawieszenia działalności

Dla prowadzących działalność w ramach usług opiekuńczych dla osób starszych oraz instytucji dobrobytu osób starszych, zgłoszenie rozpoczęcia, zmiany, zakończenia lub zawieszenia działalności jest wymagane i powinno być złożone władzom prefektury.

Do zgłoszenia kwalifikują się takie usługi jak opieka długoterminowa w domu, centra usług dziennych, placówki krótkoterminowego pobytu, kompleksowa opieka w małych jednostkach, wspólne życie osób starszych z demencją oraz złożone usługi opiekuńcze.

Ponadto, w przypadku domów opieki, specjalnych domów opieki, domów opieki o niskich kosztach, płatnych domów opieki, miejskich domów opieki o niskich kosztach, centrów wsparcia opieki nad osobami starszymi oraz centrów dobrobytu osób starszych, zgłoszenie jest wymagane w odpowiednim wydziale do spraw opieki nad osobami starszymi w prefekturze lub gminie, gdzie znajduje się placówka.

Procedury zgłoszeniowe i sposób składania dokumentów należy sprawdzić na stronie internetowej odpowiedniej jednostki samorządu terytorialnego, w jej biurze lub telefonicznie. Należy również wcześniej zweryfikować, jakie dokumenty są wymagane i jakie formularze należy wypełnić. W przypadku wątpliwości, warto konsultować się z odpowiednim urzędnikiem, aby procedura przebiegła sprawnie.

Składanie zgłoszeń zgodnie z Ustawą o Ubezpieczeniach Społecznych w Zakresie Opieki

Składając wnioski i zgłoszenia na podstawie Ustawy o Ubezpieczeniach Społecznych w Zakresie Opieki, można jednocześnie złożyć zgłoszenie na podstawie Ustawy o Dobrobycie Osób Starszych, co pozwala uniknąć konieczności przygotowywania wielokrotnie tych samych dokumentów. W niektórych przypadkach może to również pozwolić na pominięcie składania niektórych dokumentów.

Uwzględnianie innych ustaw i zmian w przepisach

Od czasu wprowadzenia Ustawy o Dobrobycie Osób Starszych, dokonano wielu zmian, aby dostosować ją do zmieniającego się społeczeństwa i środowiska. Konieczne jest również uwzględnienie zgodności z innymi powiązanymi ustawami, takimi jak Ustawa o Zdrowiu Osób Starszych czy Ustawa o Ubezpieczeniach Społecznych w Zakresie Opieki. Naruszenie tych przepisów może skutkować sankcjami, dlatego ważne jest, aby zgłoszenia były dokonywane prawidłowo i zgodnie z treścią prowadzonej działalności. Ze względu na złożoność i trudność w interpretacji powiązanych przepisów, zaleca się konsultację z ekspertami w celu prawidłowego przeprowadzenia procedur.

Podsumowanie: Zrozumienie Ustawy o Dobrobycie Osób Starszych i odpowiednie działanie

Aby sprawnie zarządzać placówką, niezbędne jest nie tylko przestrzeganie przepisów prawnych, ale także dostarczanie usług wysokiej jakości, które odpowiadają potrzebom użytkowników. Ważne jest, aby prawidłowo zrozumieć japońską Ustawę o Dobrobycie Osób Starszych (Rōjin Fukushi Hō) i skutecznie reagować na zmiany w przepisach.

Wiele instytucji boryka się z problemami związanymi z zgłoszeniami do samorządów lokalnych oraz dostosowaniem się do zmian w prawie. W takich przypadkach zaleca się konsultację z prawnikiem.

Informacje o działaniach naszej kancelarii

Branża opieki zdrowotnej podlega regulacjom różnych praw, takich jak Japońska Ustawa o Ubezpieczeniach Opieki Zdrowotnej, Japońska Ustawa o Dobrobycie Osób Starszych oraz Japońska Ustawa o Spółkach. Kancelaria Prawna Monolith pełni funkcję doradcy prawnego dla Ogólnokrajowego Związku Przedsiębiorców Opieki Zdrowotnej oraz dla przedsiębiorców opieki zdrowotnej w różnych prefekturach, dzięki czemu dysponujemy bogatym know-how w zakresie prawa dotyczącego opieki zdrowotnej.

Zakres usług Kancelarii Prawnej Monolith: Prawo korporacyjne IT i startupów[ja]