Punkty zmiany w 'Japońskim Prawie Specjalnym o Handlu' dotyczące 'oszukańczych praktyk subskrypcji w handlu internetowym

Dzięki upowszechnieniu internetu każdy może łatwo kupować produkty i usługi. Jednak jednocześnie wzrasta liczba szkód spowodowanych nieuczciwymi praktykami handlowymi w internecie, a wśród nich problemy związane z zakupami cyklicznymi.

Według danych Japońskiej Agencji Konsumentów, liczba konsultacji dotyczących “zakupów cyklicznych” w sprzedaży na odległość wyniosła 56 302 w 2020 roku (rok Gregoriański), co stanowi wzrost o około 26% w porównaniu z poprzednim rokiem, a w porównaniu z 2015 rokiem wzrost wyniósł aż 14-krotnie. Co więcej, ponad 90% tych konsultacji dotyczyło zakupów przez internet.

Szczególnie w przypadku cyklicznych zakupów żywności i kosmetyków, wiele osób zgłasza problemy, takie jak podpisanie umowy na zakupy cykliczne po zobaczeniu atrakcyjnej reklamy “próbnej” lub “monitoringowej”, a następnie żądanie dużej sumy pieniędzy przy próbie anulowania, lub niemożność skontaktowania się ze sprzedawcą i anulowania umowy.

W odpowiedzi na ten problem, pod przewodnictwem Japońskiej Agencji Konsumentów, od lutego do czerwca 2020 roku (rok Gregoriański) odbyło się sześć spotkań Komitetu ds. Przeglądu Systemu Japońskiej Ustawy o Specyficznych Transakcjach Handlowych i Ustawy o Depozytach. Na tych spotkaniach używano silnych słów, takich jak “oszukańcze praktyki handlowe związane z zakupami cyklicznymi”, odnoszących się do pewnych metod sprzedaży. Jakie wnioski wyciągnięto?

W tym artykule szczegółowo omówimy punkty zmian w Japońskiej Ustawie o Specyficznych Transakcjach Handlowych (Specjalnej Ustawie Handlowej), które Komitet Wskazujący w swoim raporcie wskazał jako odpowiedź na “oszukańcze praktyki handlowe związane z zakupami cyklicznymi”.

Pięć głównych zasad zaostrzenia regulacji dotyczących “oszukańczych praktyk subskrypcji”

W raporcie Komitetu ds. Badania Systemu Prawa o Określonych Transakcjach Handlowych i Prawa Depozytowego (Japońskie Prawo o Określonych Transakcjach Handlowych i Prawo Depozytowe), opublikowanym 19 sierpnia 2020 roku (rok 2 Reiwa), podsumowano pięć kluczowych zasad zaostrzenia regulacji dotyczących “oszukańczych praktyk subskrypcji”. Są to:

1. Zwiększenie skuteczności regulacji poprzez ustanowienie niezależnego zakazu na nieuczciwe praktyki
2. Włączenie zakazu niesprawiedliwego utrudniania rozwiązania lub anulowania umowy do Prawa o Określonych Transakcjach Handlowych
3. Utworzenie cywilnych zasad dotyczących prawa do rozwiązania umowy
4. Wzmożenie egzekwowania prawa poprzez monitorowanie stron internetowych, które mogą naruszać prawo
5. Szybkie przeglądanie wytycznych dotyczących “działań mających na celu zmuszenie do składania wniosków o umowę wbrew woli” w handlu internetowym

Zakres obecnych przepisów Japońskiego Prawa o Specyficznych Transakcjach Handlowych

Artykuł 14, ustęp 1, punkt 2 Japońskiego Prawa o Specyficznych Transakcjach Handlowych (特商法) stanowi, że minister właściwy może wydać polecenie poprawy działania, jeżeli istnieje ryzyko uszczerbku dla interesów klienta spowodowane działaniem sprzedawcy, które ma na celu zmuszenie klienta do zawarcia umowy wbrew jego woli. Ponadto, treść zakazanych działań jest określana w rozporządzeniach ministerialnych, które są szczegółowo wyjaśniane w wytycznych.

Rozporządzenie Ministerstwa Handlu i Przemysłu (obecnie Ministerstwo Gospodarki, Handlu i Przemysłu)

W wytycznych dotyczących rozporządzenia “Rozporządzenie wykonawcze do Prawa o Specyficznych Transakcjach Handlowych”, wydanego przez Ministerstwo Handlu i Przemysłu w 1976 roku (Showa 51), na podstawie Prawa o Specyficznych Transakcjach Handlowych, wyjaśniono następujące zakazane działania w handlu elektronicznym:

Rozporządzenie wykonawcze nr 1 – Wyświetlanie informacji o składaniu zamówienia

W przypadku handlu elektronicznego, jeżeli nie jest wyraźnie wyświetlone, że kliknięcie określonego przycisku skutkuje płatnym zamówieniem, które konsument może łatwo zrozumieć.

<Przykłady potencjalnych naruszeń>

• Jeżeli wyświetlanie przycisku do składania ostatecznego zamówienia nie jest oznaczone jako “kupno”, “zamówienie” lub “zgłoszenie”, ale jako “wysłanie”, i nie jest wyraźnie wyświetlane w innej części ekranu, że kliknięcie tego przycisku skutkuje “zamówieniem”.
• Jeżeli w pobliżu przycisku do składania ostatecznego zamówienia wyświetlone jest “prezent”, co może prowadzić do błędnego zrozumienia, że nie jest to zamówienie płatnej umowy.

<Działania, które mogą być naruszone w handlu elektronicznym>

• Jeżeli na ekranie ostatniego etapu składania zamówienia nie są wyświetlane wszystkie główne elementy umowy o regularnym zakupie, takie jak okres umowy, opłata za jeden miesiąc, sposób rozwiązania umowy, itp.
• Jeżeli na ekranie ostatniego etapu składania zamówienia wszystkie główne elementy umowy o regularnym zakupie są wyświetlane w tak odległym miejscu, że nie są łatwo zauważalne.

Rozporządzenie wykonawcze nr 2 – Zapewnienie możliwości sprawdzenia i poprawy

W przypadku handlu elektronicznego, jeżeli nie są podjęte środki, które umożliwiają konsumentowi łatwe sprawdzenie i poprawienie treści zamówienia podczas składania zamówienia.

<Przykłady potencjalnych naruszeń>

• Jeżeli na ekranie ostatniego etapu składania zamówienia nie są wyświetlane treści zamówienia i nie ma środków do sprawdzenia tych treści (np. przycisk “sprawdź treść zamówienia”).
• Jeżeli na ekranie ostatniego etapu składania zamówienia nie ma środków do poprawy treści zamówienia (np. przycisk “zmień”).
• Jeżeli ustawienia są takie, że chyba że konsument sam dokona zmiany, zamówi wiele tych samych produktów, co może prowadzić do składania zamówień bez prawidłowego zrozumienia treści zamówienia, chyba że konsument zwraca na to szczególną uwagę.

Zmiany w Japońskim Prawie Specjalnym o Handlu (Tokushōhō)

Wśród trzech głównych punktów zaostrzenia regulacji dotyczących “oszukańczych praktyk subskrypcji”, dwa dotyczą zmian w Japońskim Prawie Specjalnym o Handlu (Tokushōhō). Te zmiany odgrywają kluczową rolę w uzupełnieniu obecnej wersji prawa, szczególnie w kontekście handlu elektronicznego, który obecnie dominuje na rynku sprzedaży na odległość.

Dodanie zakazu niesprawiedliwego utrudniania rozwiązania lub anulowania umowy

Jak wspomniano na początku, konieczne jest zakazanie praktyk, które utrudniają rozwiązanie lub anulowanie umowy, gdy klient, myśląc, że dokonuje jednorazowego zakupu lub zamawia darmową próbkę, dowiaduje się, że złożył wniosek o subskrypcję. Takie praktyki obejmują:

• Podawanie przez sprzedawcę fałszywych danych, takich jak nazwa, adres, numer telefonu, co uniemożliwia klientowi skontaktowanie się w celu anulowania umowy
• Wymaganie od klienta niesprawiedliwych płatności, takich jak saldo, po zgłoszeniu chęci anulowania umowy

Utworzenie cywilnych zasad dotyczących prawa do anulowania umowy

W Japońskim Prawie Specjalnym o Handlu (Tokushōhō) przewidziane jest prawo konsumenta do anulowania umowy (tzw. cooling-off), ale dotyczy to tylko sprzedaży telefonicznej lub sprzedaży bezpośredniej, nie ma takiego prawa w przypadku sprzedaży na odległość. Ponadto, prawo przewiduje możliwość zwrotu towaru w sprzedaży na odległość, jeżeli nastąpi to w ciągu 8 dni od daty otrzymania towaru, ale jeżeli umowa zawiera specjalne postanowienie, które uniemożliwia wycofanie zamówienia, zwrot towaru jest niemożliwy.

Dlatego, aby chronić konsumentów przed oszukańczymi praktykami subskrypcji, konieczne jest wprowadzenie prawa do anulowania umowy również w przypadku sprzedaży na odległość.

Przyszłe wyzwania

Nie jest możliwe wprowadzenie zmian w prawie w ciągu kilku miesięcy. Jednakże, biorąc pod uwagę trójwarstwową strukturę od podstawowych postanowień do konkretnego zakresu stosowania, tj. Specjalne Prawo Handlowe (japońskie: 特商法) → Rozporządzenie → Wytyczne, możliwe jest rozszerzenie zakresu stosowania opartego na rozporządzeniu poprzez zmianę wytycznych, co wymaga szybkiej realizacji.

Ponadto, wydaje się, że konieczne jest również rozważenie takich kwestii jak reagowanie na nieuczciwe wyświetlanie reklam afiliacyjnych, prawne pozycjonowanie dostawców usług afiliacyjnych (ASP), czy rozszerzenie zakresu wniosków o zatrzymanie przez uprawnione grupy konsumentów w sprzedaży na odległość na podstawie Prawa o Umowach Konsumenckich (japońskie: 消費者契約法).

Podsumowanie

Omówiliśmy pięć głównych zasad zaostrzenia regulacji dotyczących “oszukańczych praktyk subskrypcji”, obecny zakres przepisów japońskiej “Specjalnej Ustawy o Transakcjach Handlowych” (特商法), punkty zmian w tej ustawie oraz przyszłe wyzwania.

Rola “Specjalnej Ustawy o Transakcjach Handlowych” polega na zapewnieniu bezpieczeństwa transakcji i rozwianiu obaw konsumentów w nowym stylu konsumpcji w dobie cyfryzacji. Jednakże, nawet jeśli ustawę zostanie zmieniona, nie można ocenić nielegalności transakcji bez uwzględnienia różnych okoliczności.

W przypadku podejrzanych transakcji zalecamy skonsultowanie się jak najszybciej z doświadczoną kancelarią prawniczą posiadającą specjalistyczną wiedzę prawną, zamiast podejmować decyzje samodzielnie. Można tam uzyskać porady na temat możliwych metod reagowania.

Jeśli jesteś sprzedawcą i chcesz dowiedzieć się więcej o “czym należy pamiętać przy oferowaniu zniżki na pierwszą subskrypcję suplementów”, szczegółowo omawiamy to w poniższym artykule.