A utilização crescente de materiais de e-learning: Quais são os pontos a considerar na lei de direitos autorais japonesa?

O uso de redes para realizar aulas e treinamentos de funcionários em escolas e empresas está a aumentar, assim como o número de fornecedores de serviços de educação à distância que oferecem aulas e treinamentos pagos através da rede. Nesses casos, que responsabilidades legais as escolas, empresas e fornecedores de serviços têm em relação aos direitos autorais?

Aqui, vamos explicar sobre os direitos autorais e os materiais de e-learning.

Caso de instituições educacionais não lucrativas, como escolas

De acordo com o Artigo 35, parágrafos 1 e 2, da Lei de Direitos Autorais Japonesa, no caso de uso de obras protegidas por direitos autorais no decorrer das aulas em instituições educacionais não lucrativas, como escolas, que atendem a certos requisitos, o estabelecedor da escola pode fazer transmissões públicas sem a permissão do titular dos direitos, desde que pague uma compensação global a uma organização de gestão designada pelo Diretor da Agência de Assuntos Culturais.

Este “Sistema de Compensação para Transmissão Pública para Fins de Ensino”, que foi recém-criado pela revisão da Lei de Direitos Autorais em 2018 (ano de 2018 no calendário gregoriano), deveria ser implementado dentro de três anos a partir da data de promulgação (até maio de 2021). No entanto, considerando a situação atual das escolas devido à pandemia de COVID-19, a implementação foi antecipada para 28 de abril de 2020. Além disso, este “Sistema de Compensação para Transmissão Pública para Fins de Ensino” também se aplica aos direitos conexos.

Os professores e alunos de escolas e outras instituições educacionais (excluindo aquelas estabelecidas para fins lucrativos) podem, para fins de uso no decorrer das aulas, reproduzir ou transmitir publicamente obras publicadas, ou transmitir publicamente obras publicadas que são transmitidas ao público usando um dispositivo de recepção, dentro dos limites considerados necessários. No entanto, isso não se aplica se, considerando o tipo e o propósito da obra em questão, o número de cópias e a maneira da cópia, transmissão pública ou transmissão, prejudicar injustamente os interesses do titular dos direitos autorais.

2 No caso de transmissão pública de acordo com o parágrafo anterior, a pessoa que estabelece a instituição educacional mencionada no mesmo parágrafo deve pagar ao titular dos direitos autorais uma compensação adequada.

Artigo 35 da Lei de Direitos Autorais Japonesa

Em resumo, para que a reprodução e a transmissão pública sem permissão sejam permitidas, é necessário que:

1. Seja uma escola ou outra instituição educacional sem fins lucrativos;
2. O professor e o aluno sejam os principais atores;
3. O uso ocorra dentro dos limites necessários no decorrer das aulas;
4. A obra já tenha sido publicada;
5. Não prejudique injustamente os interesses do titular dos direitos autorais.

Estes requisitos devem ser cumpridos.

Além disso, no caso de aulas no local principal serem transmitidas simultaneamente para um local secundário, a transmissão pública de materiais de ensino usados no local principal para o local secundário é excluída do pagamento de compensação (parágrafo 3 do mesmo artigo). De acordo com o Artigo 36 da mesma lei, os exames realizados através da rede também podem transmitir publicamente obras protegidas por direitos autorais como questões de exame sem a permissão do titular dos direitos, desde que atendam a certos requisitos.

O que são escolas e outras instituições educacionais

De acordo com o Artigo 35 da Lei de Direitos Autorais Japonesa, escolas e outras instituições educacionais (excluindo aquelas estabelecidas com fins lucrativos) são instituições educacionais sem fins lucrativos que realizam atividades educacionais de forma organizada e contínua. Estas são instituições estabelecidas com base na Lei de Educação Escolar Japonesa e outras leis fundamentais (incluindo ordenanças e regulamentos estabelecidos por governos locais), e locais equivalentes a estes.

As instituições educacionais definidas pela Lei de Educação Escolar Japonesa incluem jardins de infância, escolas primárias, escolas secundárias, escolas de educação obrigatória, escolas secundárias superiores, escolas de educação secundária, escolas de apoio especial, escolas técnicas superiores, escolas de vários tipos, escolas de formação profissional, universidades, etc.

As instituições educacionais definidas pela Lei de Bem-Estar Infantil Japonesa e pela Lei de Promoção da Prestação Integrada de Educação e Cuidados para Crianças Pré-Escolares são creches, jardins de infância certificados e cuidados após a escola.

As instituições educacionais definidas pela Lei de Educação Social Japonesa, Lei dos Museus Japoneses, Lei das Bibliotecas Japonesas, etc., são centros comunitários, museus, galerias de arte, bibliotecas, centros juvenis, centros de aprendizagem ao longo da vida, etc.

Além disso, existem instituições educacionais definidas por leis e regulamentos relacionados, como leis de estabelecimento de cada ministério e ordens organizacionais, como a Universidade de Defesa e a Universidade Fiscal, e escolas estabelecidas por empresas com fins lucrativos que foram permitidas pela Lei de Zonas Especiais para Reforma Estrutural. No entanto, existem escolas geridas por empresas de estabelecimento de escolas que são excepcionalmente consideradas instituições educacionais.

O que é uma aula

De acordo com o Artigo 35 da “Lei Japonesa de Direitos Autorais”, uma “aula” é uma atividade educacional realizada por um educador sob a responsabilidade e supervisão de uma escola ou outra instituição educacional.

Portanto, inclui:

• Aulas, práticas, exercícios, seminários, etc.
• Atividades especiais de educação primária e secundária (atividades de sala de aula, atividades de sala de aula, atividades de clube, atividades de conselho estudantil, eventos escolares, etc.), atividades de clube, aulas extracurriculares, etc.
• Aulas presenciais em educação à distância, aulas à distância, aulas de mídia, etc.
• Cursos públicos organizados e realizados como parte de suas operações por escolas e outras instituições educacionais
• Cursos, palestras, etc., organizados e realizados como parte de suas operações por instalações de educação social

Estes são considerados aplicáveis, mas

• Sessões de informação escolar para candidatos a admissão, aulas simuladas em dias de portas abertas, etc.
• Reuniões de professores
• Atividades extracurriculares no ensino superior (atividades de clube, etc.)
• Atividades voluntárias independentes (aquelas que não são creditadas)
• Reuniões de pais
• Palestras patrocinadas pela associação autônoma realizadas em instalações de escolas e outras instituições educacionais, cursos para pais e filhos patrocinados pela PTA, etc.

Não são considerados aplicáveis. Além disso, no caso de carregar e enviar para um servidor web impressões (obras de terceiros) distribuídas em aulas escolares para que alunos não registrados na aula possam vê-las, isso excede o limite necessário para uso no processo de aula, e não pode ser feito sem permissão.

O que é a Reprodução

De acordo com o Artigo 35 da “Lei Japonesa de Direitos Autorais” (著作権法), a “reprodução” é definida como “reproduzir fisicamente uma parte ou a totalidade de uma obra existente” (Artigo 2, Parágrafo 1, Item 15 da Lei de Direitos Autorais), através de métodos como escrita manual, entrada de teclado, impressão, fotografia, cópia, gravação, filmagem, entre outros.

Portanto, considera-se que os seguintes atos se enquadram nesta definição:

• Escrever uma obra literária num quadro negro
• Escrever uma obra literária num caderno
• Copiar uma obra impressa em papel
• Guardar num suporte de gravação um ficheiro PDF convertido a partir de uma obra impressa em papel
• Guardar num computador ou smartphone um ficheiro de uma obra introduzida através de um teclado ou similar
• Guardar num USB um ficheiro de uma obra armazenada num computador ou similar
• Armazenar num servidor um ficheiro de uma obra através de dados (incluindo backups)
• Gravar um programa de televisão num disco rígido
• Copiar uma pintura num papel de desenho
• Imitar uma escultura com argila de papel

Os seguintes atos são considerados parte do processo de ensino:

• Reprodução de uma obra transmitida por estudantes ou similares
• Reprodução por professores ou similares durante a preparação de materiais de ensino ou revisão após a aula
• Reprodução por professores ou similares, ou estudantes, para fins de manter um registo pessoal

https://monolith.law/corporate/government-office-document-copyright[ja]

O que é a Transmissão Pública

De acordo com o Artigo 35 da Lei de Direitos Autorais Japonesa, “transmissão pública” refere-se à transmissão para um número indeterminado ou um grande número de pessoas por meio de transmissão, transmissão por cabo, transmissão pela internet (incluindo “tornar transmissível”) e outros métodos (Artigo 2, Parágrafo 1, Item 7-2, Artigo 2, Parágrafo 5 da Lei de Direitos Autorais Japonesa).

Portanto,

• A publicação de obras protegidas por direitos autorais no site de uma escola
• A transmissão de obras protegidas por direitos autorais armazenadas em servidores fora da escola, em resposta a pedidos de estudantes e outros
• O envio de obras protegidas por direitos autorais por e-mail para um grande número de estudantes e outros (o público)
• Transmissão de televisão
• Transmissão de rádio

São considerados exemplos de transmissão pública. No entanto, a transmissão dentro da escola, como a transmissão interna, que é realizada usando equipamentos de transmissão e servidores instalados no mesmo terreno da escola (excluindo aqueles que podem ser acessados de fora), não é considerada transmissão pública.

O que significa prejudicar injustamente os interesses do titular dos direitos autorais

De acordo com o Artigo 35 da “Lei Japonesa de Direitos Autorais”, prejudicar injustamente os interesses do titular dos direitos autorais refere-se à situação em que ações de reprodução ou transmissão pública em instituições educacionais, como escolas, resultam na diminuição real das vendas de produtos comercializados ou na obstrução de potenciais canais de venda para as obras no futuro.

Isso está relacionado com o “limite considerado necessário”, mas é limitado ao número de usos até o nível de uma classe ou unidade de aula (incluindo palestras em grandes salas de aula universitárias e aulas que vão além dos limites de uma classe, o número de alunos que assistem a essa aula). Além disso, não é permitido reproduzir ou transmitir publicamente obras que estão contidas em materiais como manuais de instrução para professores, livros de referência, coletâneas de materiais, partituras usadas como material didático em aulas, partituras usadas em atividades de clube como coro e banda, e materiais como livros de exercícios, drills, workbooks, test papers (incluindo coleções de questões de exames passados) que cada pessoa usa para estudar, de uma maneira que substitua a compra ou o contrato de fornecimento ou empréstimo desses materiais.

Em particular, deve-se evitar fornecer obras de arte, fotografias, partituras, etc., em uma qualidade ou maneira que afete as vendas de produtos comercializados, ou usar um grande número de tais obras retiradas de uma única publicação.

Se o uso de obras protegidas por direitos autorais em aulas prejudicar injustamente os interesses do titular dos direitos autorais, será necessário obter a permissão do titular dos direitos autorais, pois isso excede o escopo do uso que pode ser feito sem permissão e sem pagamento, ou sem permissão mas com pagamento (compensação).

Em caso de fins lucrativos

As exceções relativas à transmissão pública realizada no decorrer das aulas em escolas, etc., não se aplicam àqueles que realizam negócios de e-learning com fins lucrativos. Ou seja, a transmissão pública realizada no decorrer das aulas em escolas, etc., não é permitida em primeiro lugar se for realizada com fins lucrativos, e é necessário obter a permissão do titular dos direitos, como regra. Por exemplo, a transmissão pública geral de materiais de treinamento em treinamentos de funcionários de empresas não pode ser realizada sem permissão.

No e-learning, como resultado da digitalização e transformação dos materiais didáticos em conteúdo multimídia, programadores, narração e até música estão sendo adicionados, expandindo ainda mais o escopo do uso de obras de terceiros, portanto, é necessário ter cuidado.

Transmissão pública de questões de exame

No Artigo 36 da Lei dos Direitos Autorais Japonesa, a transmissão pública sem permissão de obras publicadas é permitida quando usadas como questões de exames de admissão ou exames de conhecimento e habilidades, sob as seguintes condições:

• Deve ser dentro dos limites necessários para o propósito do exame, etc.
• Deve ser uma obra já publicada
• Não deve prejudicar injustamente os interesses do titular dos direitos autorais
• No caso de fins lucrativos, deve-se pagar uma compensação ao titular dos direitos

Portanto, mesmo os fornecedores de e-learning privados com fins lucrativos podem realizar transmissões públicas sem permissão quando usadas como questões de exame. No entanto, os exames simulados realizados com a cobrança de taxas de inscrição são um exemplo típico de fins lucrativos, portanto, surge a obrigação de pagar uma compensação.

Além disso, os fornecedores de e-learning podem postar obras já publicadas como questões de exame em seus sites e transmiti-las para candidatos que inseriram ID e senha sem permissão, mas não podem postar obras não publicadas como questões de exame e transmiti-las para candidatos que inseriram ID e senha sem permissão, e postar as questões do exame em sites, etc., após o exame é considerado “exceder os limites necessários para o propósito do exame, etc.”, portanto, é necessário ter cuidado.

Resumo

Quando escolas ou fornecedores de e-learning que detêm informações sobre o desempenho individual, não na forma de dados estatísticos, mas de uma forma que permite a identificação de indivíduos, acabam por divulgar essas informações, podem ser responsabilizados perante o titular dos dados, seja por responsabilidade contratual (Artigo 415 do Código Civil Japonês) ou por responsabilidade civil extracontratual (Artigo 709 do Código Civil Japonês). Portanto, ao implementar o e-learning, é necessário prestar atenção não apenas à responsabilidade relacionada aos direitos autorais, mas também à responsabilidade relacionada à proteção de dados pessoais.

https://monolith.law/corporate/act-on-the-protection-of-personal-information-privacy-issues[ja]

https://monolith.law/corporate/information-leak-crisis-management[ja]

Apresentação das medidas adotadas pelo nosso escritório

O escritório de advocacia Monolis é especializado em IT, particularmente na intersecção entre a Internet e a lei. Nos últimos anos, os direitos de propriedade intelectual relacionados com direitos de autor têm recebido cada vez mais atenção, e a necessidade de verificações legais está a aumentar. O nosso escritório oferece soluções relacionadas com propriedade intelectual. Os detalhes estão descritos no artigo abaixo.

https://monolith.law/practices/corporate[ja]