【Entrada em vigor em abril e outubro de Reiwa 7 (2025)】Explicação dos Pontos de Revisão da "Lei de Licença para Cuidados Infantis e Assistência"

Em abril e outubro de Reiwa 7 (2025), as leis revisadas da “Lei de Licença Parental e de Cuidados” (Lei relativa ao bem-estar dos trabalhadores que realizam cuidados infantis ou cuidados familiares) e da “Lei de Promoção de Medidas de Apoio à Criação da Próxima Geração” serão implementadas no Japão.

O propósito original destas leis era prevenir a demissão de trabalhadores devido a mudanças nos estágios da vida, como gravidez, parto, cuidados infantis e cuidados com a família.

Com esta revisão, o foco não está apenas no “sistema de obtenção de licença” para equilibrar trabalho e cuidados infantis/familiares, mas também na “criação de um ambiente de trabalho flexível”. A expansão e a flexibilização dos requisitos do sistema existente, bem como a utilização do teletrabalho, foram tornadas obrigatórias para as empresas. As empresas devem compreender corretamente esta revisão e reestruturar adequadamente os seus sistemas e regulamentos internos.

Aqui, explicaremos os pontos-chave da revisão da Lei de Licença Parental e de Cuidados, item por item.

Objetivos e Pontos de Revisão da Lei de Licença Parental e de Cuidados no Japão

A “Lei de Licença Parental e de Cuidados (Lei relativa ao bem-estar dos trabalhadores que cuidam de crianças ou de familiares)” e a “Lei de Promoção de Medidas de Apoio à Criação da Próxima Geração” foram parcialmente emendadas, com a legislação aprovada em 24 de maio de Reiwa 6 (2024) e promulgada em 31 de maio do mesmo ano (Lei nº 42 de Reiwa 6).

As emendas entrarão em vigor em abril e outubro de Reiwa 7 (2025). A revisão de Reiwa 3 (2021) focou-se em promover a licença parental entre os homens. Apesar de a taxa de licença parental masculina ter aumentado significativamente com esta revisão, ainda existe uma grande diferença em comparação com as mulheres.

As razões para os homens não tirarem licença parental incluem um ambiente de trabalho que ainda dificulta a licença e a impossibilidade de tirá-la devido a compromissos profissionais. Portanto, é crucial que as empresas trabalhem para criar um ambiente de trabalho e um clima que facilitem a obtenção de licença parental.

Por outro lado, no que diz respeito aos cuidados, a demissão de funcionários devido a responsabilidades de cuidados é um problema grave. Embora se acredite que existam várias causas, incluindo questões relacionadas com o local de trabalho, a família e os serviços de cuidados, um dos motivos pode ser a falta de conhecimento sobre o conteúdo dos sistemas de apoio à conciliação de cuidados e os procedimentos para a sua utilização, apesar de estarem bem estabelecidos dentro das empresas.

Assim, a revisão de Reiwa 6 introduziu a obrigação de adotar medidas para tornar a conciliação entre trabalho, cuidados e parentalidade efetiva para ambos os sexos, incluindo a expansão de medidas para permitir uma forma de trabalho flexível de acordo com a idade da criança, a ampliação do dever de divulgar a situação da licença parental masculina e a promoção e reforço de medidas de apoio à criação da próxima geração e de sistemas de apoio à conciliação de cuidados.

O propósito do sistema é manter as funções inalteradas, ajustando a carga de trabalho e a forma de trabalhar, de modo a apoiar a formação de carreiras.

Referência: Ministério da Saúde, Trabalho e Bem-Estar do Japão | Sobre a Lei de Licença Parental e de Cuidados[ja]

Para mais informações sobre a lei emendada de “Licença Parental e de Cuidados” e as datas de implementação, por favor, consulte a tabela abaixo.

【Implementação em Reiwa 7 (2025) de Abril】5 Pontos-Chave nas Alterações ao Sistema de Apoio à Conciliação de Cuidados

A partir de 1 de abril de Reiwa 7 (2025), serão implementadas cinco alterações significativas na legislação japonesa relacionada com a conciliação entre trabalho e cuidados, especificamente na “Lei de Licença para Cuidados e Assistência Infantil” do Japão. Neste artigo, explicaremos os pontos-chave dessas alterações.

Flexibilização dos Requisitos para Trabalhadores Obterem Licença de Cuidados no Japão

O período de emprego necessário para que os trabalhadores possam obter a “licença de cuidados” foi flexibilizado no Japão, eliminando-se a cláusula de exclusão que impedia a concessão da licença a trabalhadores com um período de emprego contínuo inferior a seis meses, conforme acordo laboral. Agora, trabalhadores que tenham um número de dias de trabalho semanal igual ou superior a dois são elegíveis (não houve alterações no período de inscrição no seguro de emprego do sistema de seguro de cuidados).

Empresas que excluíam trabalhadores com um período de emprego contínuo inferior a seis meses do direito à licença de cuidados devem agora revisar e divulgar suas normas de trabalho, de acordo com as novas disposições legais japonesas.

Divulgação e Confirmação de Intenções Individuais dos Sistemas de Apoio à Conciliação de Cuidados no Japão

Quando um trabalhador informa o empregador de que está enfrentando a necessidade de cuidar de um familiar, torna-se obrigatório realizar a divulgação e confirmação de intenções individuais sobre os sistemas de apoio à conciliação de cuidados. Os itens a serem divulgados incluem os sistemas abaixo, além de informar sobre o procedimento de solicitação, e é proibido desencorajar o uso desses sistemas.

1: Sistema de Licença para Cuidados

• Período de licença: até 93 dias (podendo ser dividido em até 3 vezes)
• Familiares elegíveis: cônjuge, pais, filhos, pais do cônjuge, avós e irmãos que coabitam e são dependentes, bem como netos

2: Sistemas de Apoio à Conciliação de Cuidados

• Sistema de licença para cuidados: 5 dias por ano para cada familiar (até 10 dias no total para múltiplos familiares), podendo ser tirados em meios dias ou horas
• Sistema de trabalho em tempo reduzido
• Sistema de horário flexível
• Horário de trabalho desfasado
• Isenção de horas extras

3: Sistema de Subsídio de Licença para Cuidados

• Para trabalhadores inscritos no seguro de emprego por um total de 1 ano (nos últimos 2 anos), é concedido um “subsídio de licença para cuidados (cerca de 67% do salário)” durante o período de licença

O método de divulgação e confirmação de intenções individuais pode ser feito através de entrevistas (inclusive online) ou entrega de documentos escritos, mas se o trabalhador desejar, também pode ser feito por FAX ou e-mail (incluindo intranet da empresa e SNS), desde que possam ser impressos.

Quanto ao método de solicitação, não há especificações legais, portanto, pode ser feito verbalmente. Mesmo que haja uma solicitação que não siga o método especificado pelo empregador, as medidas (divulgação e confirmação de intenções individuais) devem ser implementadas. É proibido demitir ou tratar de forma desvantajosa um trabalhador por ter feito uma solicitação ou por terem sido tomadas medidas a esse respeito.

Informação Antecipada sobre o Sistema de Apoio à Conciliação de Cuidados no Japão

No Japão, tornou-se obrigatório fornecer informações sobre o sistema de apoio à conciliação de cuidados no momento em que se torna um segurado de categoria 2 do seguro de cuidados (desde o ano fiscal em que se completa 40 anos até um ano após completar 40 anos).

Além do sistema de licença para cuidados 1, do sistema de apoio à conciliação de cuidados 2 e do sistema de subsídio de licença para cuidados 3, é necessário fornecer informações sobre onde apresentar os pedidos.

É também aconselhável promover a conscientização sobre o sistema de seguro de cuidados (sistema de utilização para os beneficiários de cuidados).

Embora não seja necessário fornecer esta informação individualmente, é uma obrigação que não depende de um pedido por parte dos funcionários, portanto, é importante manter o controle da idade dos funcionários.

Os métodos de fornecimento de informações podem incluir entrevistas (online incluído), entrega de documentos escritos, FAX, e-mail, entre outros (como redes sociais e intranet da empresa), e o empregador tem a liberdade de escolher qualquer um destes métodos (o e-mail e similares não requerem impressão de documentos).

Criação de um Ambiente de Trabalho Favorável à Conciliação com os Cuidados de Assistência no Japão

Os empregadores no Japão são obrigados a implementar pelo menos uma das seguintes medidas para criar um ambiente de trabalho que facilite a utilização de licenças de cuidados e sistemas de apoio à conciliação com os cuidados (medidas de obrigação seletiva).

É desejável que, sempre que possível, se implementem medidas sem restrições.

• Realização de formações sobre licenças de cuidados e sistemas de apoio à conciliação com os cuidados
• Estabelecimento de um sistema de consultas relacionado com o acima mencionado (criação de um ponto de contato para consultas)
• Recolha e fornecimento de casos práticos sobre a obtenção e utilização dos sistemas mencionados
• Divulgação de políticas para promover a obtenção e utilização dos sistemas mencionados

Implementação do Teletrabalho para Assistência a Dependentes no Japão

Tornou-se um dever dos empregadores no Japão facilitar a opção de teletrabalho para trabalhadores que prestam assistência a dependentes.

Quanto ao desenho concreto do sistema de teletrabalho (frequência e âmbito de utilização, etc.), os empregadores podem decidir livremente.

Ao implementar medidas de teletrabalho, não se exige que os empregadores reloquem trabalhadores que desempenham funções incompatíveis com o teletrabalho para posições que permitam o teletrabalho, nem que criem novas posições adequadas para o teletrabalho.

Pontos-chave da reforma do sistema de licença parental a ser implementada em 1 de abril de Reiwa 7 (2025)

Explicaremos os pontos-chave de cinco itens da reforma relacionada à “paternidade” da “Lei de Licença Parental e de Cuidados” que entrará em vigor no dia 1 de abril de Reiwa 7 (2025). As reformas que entrarão em vigor no dia 1 de outubro serão discutidas posteriormente.

Expansão da Licença para Assistência a Filhos Doentes

As condições para a obtenção da “Licença para Assistência a Filhos Doentes” foram ampliadas no Japão.

Além das razões existentes 1: doença ou lesão e 2: vacinação preventiva e exames de saúde, foram adicionadas 3: fechamento de classes devido a doenças infecciosas e 4: cerimônias de entrada e saída de creches e escolas, levando à mudança do nome para “Licença para Assistência e Cuidados a Filhos”.

O alcance das crianças elegíveis foi expandido até o terceiro ano do ensino fundamental (anteriormente antes do início do ensino fundamental), e a exclusão de trabalhadores com menos de seis meses de emprego contínuo, baseada em acordo entre empregadores e empregados, foi abolida. Agora, trabalhadores que têm pelo menos dois dias de trabalho semanais são elegíveis para esta licença.

O número de dias disponíveis para a licença permanece o mesmo (até 5 dias por ano para um filho e até 10 dias para dois ou mais filhos, com a possibilidade de meio dia de licença), e continua a ser uma licença não remunerada.

Expansão do Âmbito de Aplicação das Restrições ao Trabalho Extraordinário (Isenção de Horas Extras) no Japão

O âmbito de aplicação das restrições ao trabalho extraordinário (isenção de horas extras), que agora inclui trabalhadores que cuidam de crianças em idade pré-escolar (anteriormente menores de 3 anos), foi expandido no Japão.

Quando um trabalhador elegível solicita, salvo se isso prejudicar a operação normal do negócio (onde se espera um esforço razoável), não se pode exigir que trabalhe além do horário de trabalho regular estabelecido.

Inclusão do Teletrabalho como Medida Alternativa ao Sistema de Trabalho a Tempo Parcial para Cuidados Infantis (até aos 3 anos) no Japão

Quando é difícil para uma empresa implementar o sistema de trabalho a tempo parcial para cuidados infantis solicitado por um trabalhador, é obrigatório estabelecer uma cláusula de exclusão através de um acordo laboral e adotar medidas alternativas.

Além das medidas tradicionais, que incluem 1: medidas equivalentes ao sistema de licença parental (sistemas próprios estabelecidos pela empresa), 2: horários desfasados, 3: sistema de horário flexível e 4: instalação de creches nas instalações da empresa, agora é obrigatório para os empregadores adotarem 5: o teletrabalho como uma opção disponível.

Implementação de Teletrabalho para Cuidados Infantis (menores de 3 anos) sob a Legislação Japonesa

Foi estabelecido como um dever de diligência dos empregadores em Japão a adoção de medidas que permitam aos trabalhadores com filhos menores de 3 anos, mesmo aqueles em regime de trabalho a tempo parcial, a opção pelo teletrabalho.

Quanto ao desenho concreto do sistema de teletrabalho (frequência e âmbito de utilização, entre outros), os empregadores têm a liberdade de decidir.

Ao implementar medidas de teletrabalho, não se exige dos empregadores que reloquem trabalhadores que desempenham funções incompatíveis com o teletrabalho para posições que permitam esta modalidade, nem que criem novos cargos adequados ao teletrabalho.

Expansão da Obrigação de Divulgação do Estado de Aquisição da Licença Parental

De acordo com a “Lei de Promoção de Medidas de Apoio à Geração Futura” do Japão, a obrigação de divulgar a situação de aquisição da licença parental por homens foi expandida para incluir empregadores com mais de 300 trabalhadores (anteriormente mais de 1000), e o prazo de validade da “Lei de Promoção de Medidas de Apoio à Geração Futura” foi estendido por mais 10 anos, até 31 de março de 2035 (2025).

A partir de abril de 2025, será criado um novo “sistema de subsídio de cuidados infantis” no Japão, que incluirá o “subsídio de apoio ao afastamento após o nascimento (13% do salário diário no início do afastamento, até um limite de 80% em conjunto com o subsídio de licença parental)” e o “subsídio de trabalho de horário reduzido para cuidados infantis (10% do salário diário durante o trabalho de horário reduzido)” (conforme o Artigo 61 da Lei do Seguro de Emprego). Portanto, espera-se um aumento na aquisição da licença parental e no trabalho de horário reduzido por homens, o que pode agravar a escassez de mão de obra.

Para lidar com isso, será necessário eliminar a personalização do trabalho e criar um ambiente onde o trabalho possa ser distribuído ou realizado por substitutos. Além disso, a eliminação de tarefas desnecessárias e a digitalização (DX) podem promover a eficiência operacional, permitindo o uso máximo dos recursos humanos limitados disponíveis.

Pontos-chave da reforma do sistema de licença parental a ser implementada em 1 de outubro de 2025 (Reiwa 7)

Explicaremos os três pontos principais da reforma da “Lei de Licença Parental e de Cuidados” relacionada à “paternidade”, que entrará em vigor em 1 de outubro de 2025 (Reiwa 7).

Medidas para possibilitar uma forma de trabalho flexível durante o período de criação dos filhos (dos 3 anos até antes do ingresso no ensino fundamental)

Os empregadores são obrigados a adotar pelo menos duas das seguintes medidas, após compreender as necessidades do local de trabalho, para os trabalhadores que estão criando filhos no período de criação dos filhos (dos 3 anos até antes do ingresso no ensino fundamental), e os trabalhadores podem escolher um desses sistemas:

• Horário de trabalho flexível ou sistema de flextime
• Estabelecimento e operação de instalações de cuidados infantis
• Sistema de trabalho em tempo reduzido (redução do horário de trabalho diário para 6 horas como regra)
• Teletrabalho (mais de 10 dias por mês)
• Concessão de licença de apoio à conciliação entre trabalho e cuidados familiares (mais de 10 dias por ano | não remunerada)

Quanto à gestão de presenças, a digitalização é crucial. A gestão do tempo de trabalho torna-se mais eficiente, a compilação de dados exatos e a compreensão da situação em tempo real tornam-se mais fáceis, permitindo uma resposta rápida.

Divulgação individual e confirmação de intenções relacionadas às “medidas para possibilitar uma forma de trabalho flexível”

Os empregadores são obrigados a realizar a divulgação individual e a confirmação de intenções dos trabalhadores em relação às medidas mencionadas acima.

Consulta individual de intenções e consideração durante a gravidez, o parto, etc., e antes que a criança complete 3 anos

Os empregadores são obrigados a realizar consultas individuais de intenções e a considerar os seguintes pontos quando 1: são informados sobre gravidez, parto, etc., e 2: durante o ano até um mês antes do terceiro aniversário da criança:

Deve-se consultar individualmente as intenções dos trabalhadores em relação aos seguintes pontos, de acordo com as circunstâncias da criança e da família, para conciliar trabalho e criação dos filhos:

• Horário de trabalho
• Local de trabalho
• Ajuste da carga de trabalho
• Período de utilização do sistema de apoio à conciliação
• Condições de trabalho

Quanto à consideração das intenções, espera-se que sejam feitas considerações de acordo com a situação da própria empresa. O ponto 1, sobre a informação de gravidez e parto, é baseado na comunicação do trabalhador, mas para o ponto 2, durante o ano até um mês antes do terceiro aniversário da criança, é obrigatório realizar a consulta sem necessidade de solicitação.

É proibido demitir ou tratar de forma desvantajosa um trabalhador por ter feito uma solicitação ou por ter sido alvo de uma medida.

Conclusão: Consulte um advogado sobre as medidas da revisão da “Lei de Licença Parental e de Cuidados” no Japão

Explicámos os pontos-chave das alterações à “Lei de Licença Parental e de Cuidados” no Japão e as medidas que os empregadores devem tomar. Os empregadores têm uma vasta gama de responsabilidades, incluindo a revisão dos regulamentos de trabalho, a renegociação de acordos laborais, a explicação do sistema aos funcionários e a gestão de pedidos.

Para estar preparado para tais situações, é crucial recolher informações necessárias desde cedo e estabelecer um sistema que permita uma resposta eficiente. Se tiver dúvidas sobre as medidas da revisão da “Lei de Licença Parental e de Cuidados” ou questões laborais, recomendamos que consulte um advogado especializado em direito laboral japonês.

Apresentação das Estratégias do Nosso Escritório

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