【Abril de Reiwa 7 (2025)】Reforço da Regulação Proibitiva de "Bónus de Celebração de Emprego": Explicação dos Problemas Legais e das Medidas a Serem Tomadas pelos Empresários

No setor de serviços de recursos humanos no Japão, existia um sistema de “bônus de celebração” pago pelos operadores de sites de emprego quando alguém conseguia um emprego ou mudava de carreira. No entanto, este sistema de “bônus de celebração” tem sido problemático há muito tempo e foi proibido com a revisão da Lei de Estabilidade de Emprego (Lei de Estabilidade de Emprego, Reiwa 3 (2021)) no Japão. A partir de abril de Reiwa 7 (2025), a proibição deste “bônus de celebração” será rigorosamente aplicada.

Então, quais são os problemas associados ao sistema de “bônus de celebração” e por que ele foi proibido?

Este artigo explica o conteúdo da regulamentação dos “bônus de celebração” em serviços de recrutamento no Japão e as medidas que os operadores de negócios devem tomar em resposta. Use-o como uma referência para determinar se o seu serviço está em conformidade com a regulamentação.

Visão Geral e Razões para a Proibição dos Bónus de Celebração de Emprego e Mudança de Emprego no Japão

Quais são os problemas associados ao sistema de bónus de celebração de emprego e mudança de emprego? Aqui, explicaremos os pontos de discussão e o contexto por trás da criação das regulamentações.

O que são os Bónus de Celebração de Emprego e Mudança de Emprego

Os “bónus de celebração” de emprego e mudança de emprego referem-se a dinheiro ou bens oferecidos por operadores de serviços de recrutamento e outros, a pessoas que conseguem um emprego ou mudam de emprego através da utilização desses serviços.

Com slogans como “Registe-se no nosso serviço e receba um bónus de celebração se for contratado”, esses bónus foram estabelecidos para promover o uso dos serviços da empresa e incentivar o emprego e a mudança de emprego.

Os bónus de celebração podem incluir itens como:

• Dinheiro
• Vales-presente
• Pontos (cartões ou aplicações)
• Reembolso de custos para obtenção de qualificações ou formação

No passado, esses bónus eram frequentemente promovidos em setores com escassez de mão-de-obra quando anunciavam vagas de emprego.

Razões para Adotar o Sistema de Bónus de Celebração

O sistema de bónus de celebração é utilizado em serviços de recrutamento, entre outros, para aumentar o número de casos de “emprego e mudança de emprego bem-sucedidos” através dos seus serviços.

Os operadores de serviços de recrutamento, na maioria das vezes, recebem uma taxa de referência quando um candidato é apresentado a uma empresa e contratado. Quanto mais contratos de emprego são estabelecidos, maior é a receita esperada das taxas, portanto, estabelecer um bónus de celebração como incentivo promove a procura de emprego através dos seus próprios serviços.

Além disso, um aumento no número de casos bem-sucedidos também eleva a confiabilidade do serviço em si.

Se um grande número de utilizadores se reunir em torno do serviço da empresa, o negócio pode ser expandido e a receita aumentada, tornando o bónus de celebração um meio eficaz de acumular resultados.

Problemas com o Sistema de Bónus de Celebração

O problema com o sistema de bónus de celebração é que ele pode impedir que os candidatos a emprego façam escolhas apropriadas. É possível que, no processo de procura de emprego, os candidatos sejam deslumbrados pelo bónus de celebração e acabem por escolher serviços de baixa qualidade.

Em princípio, a atração de candidatos a emprego através de serviços de recrutamento deve ser feita melhorando a qualidade do serviço e promovendo-o, em vez de oferecer dinheiro. Se a decisão dos candidatos for influenciada pelo dinheiro, eles podem acabar por não fazer escolhas racionais.

Houve também um aumento no número de pessoas que mudavam de emprego repetidamente com o objetivo de receber o bónus de celebração, o que causou preocupação entre as empresas que já estavam a lutar com uma alta taxa de rotatividade de funcionários. O sistema de bónus de celebração pode distorcer a função de ajuste de oferta e demanda no mercado de trabalho e impedir a estabilidade do emprego dos trabalhadores.

Introdução de Regulamentações para Proibir Bónus de Celebração

Considerando os problemas causados pelo sistema de bónus de celebração, a oferta de bónus de celebração em negócios de recrutamento foi proibida em princípio, de acordo com as diretrizes baseadas na Lei de Estabilidade de Emprego revisada, implementada em abril de Reiwa 3 (2021).

Além disso, estas diretrizes proíbem a promoção de mudanças de emprego para trabalhadores que foram contratados através de suas próprias referências, durante um período de dois anos a partir da data de início do emprego.

Referência: Ministério da Saúde, Trabalho e Bem-Estar do Japão｜Proibição de fornecer dinheiro ou outros benefícios aos candidatos a emprego sob o pretexto de ‘bónus de celebração de emprego’ e promover inscrições para procura de emprego

Contudo, mesmo com as regulamentações das diretrizes, a situação não melhorou e, após 2021, os casos de violação continuaram. Por isso, medidas adicionais de reforço das regulamentações serão implementadas a partir de 2025.

Reforço da Regulação Contra Pagamentos de Felicitações a Agências de Recrutamento no Japão

Explicaremos o conteúdo e o impacto das alterações regulamentares relativas à proibição de pagamentos de felicitações a agências de recrutamento.

Adição da Proibição de Pagamentos de Felicitações como Condição para Licenciamento de Agências de Recrutamento

Desde 2021, era proibido para as agências de recrutamento oferecerem pagamentos de felicitações. No entanto, para reforçar ainda mais a regulamentação, a partir de janeiro de Reiwa 7 (2025), a proibição de pagamentos de felicitações será adicionada como uma condição para o licenciamento de atividades de recrutamento.

O termo “recrutamento” refere-se ao negócio de receber aplicações de emprego e de procura de emprego, e de intermediar o estabelecimento de relações de emprego entre empregadores e candidatos. Exemplos típicos incluem agentes de mudança de carreira (Artigo 4, Parágrafo 1 da Lei de Estabilidade de Emprego).

Ao realizar atividades de recrutamento, é necessário obter a permissão do Ministro da Saúde, Trabalho e Bem-Estar, seja para serviços pagos ou, com algumas exceções, para serviços gratuitos (Artigo 30, Parágrafo 1 e Artigo 33, Parágrafo 1 da Lei de Estabilidade de Emprego).

Com a revisão de 2025, as agências que não cumprirem a proibição de pagamentos de felicitações não poderão obter permissão para operar negócios de recrutamento.

Condições para Licenciamento de Agências de Recrutamento

As condições de licenciamento que serão adicionadas são as seguintes:

Referência: Ministério da Saúde, Trabalho e Bem-Estar | Condições de Licenciamento para Agências de Recrutamento serão Adicionadas

A partir de 1 de janeiro de 2025, estas condições de licenciamento serão adicionadas para novas permissões e renovações do período de validade da permissão. Se houver violação destas diretrizes antes do período de renovação, o Ministério da Saúde, Trabalho e Bem-Estar emitirá uma orientação de correção e aplicará as condições de licenciamento.

Impacto da Revisão

A adição da proibição de pagamentos de felicitações como condição para o licenciamento de atividades de recrutamento significa que a regulamentação contra pagamentos de felicitações agora tem força legal vinculativa. As agências que mantêm um sistema de pagamentos de felicitações não receberão permissão para operar negócios de recrutamento. Violações podem levar à revogação da permissão para realizar atividades de recrutamento.

Em comparação com as diretrizes de 2021, que tinham uma força coerciva mais fraca, a revisão de 2025 fortaleceu significativamente a eficácia da regulamentação.

Introdução da Regulação de Proibição de Gratificações a Fornecedores de Informações de Recrutamento no Japão

Explicaremos as razões e o conteúdo da alteração regulatória que proíbe a oferta de gratificações a fornecedores de informações de recrutamento no Japão.

Proibição do Uso de Gratificações por Empresas de Fornecimento de Informações de Recrutamento no Japão

As diretrizes de proibição de gratificações estabelecidas em 2021 visavam as agências de emprego. No entanto, a partir de abril de 2025 (Reiwa 7), as empresas de fornecimento de informações de recrutamento também estarão sujeitas à regulamentação de proibição de gratificações.

O “negócio de fornecimento de informações de recrutamento” refere-se às seguintes atividades, conforme definido no Artigo 4, Parágrafo 6 da Lei de Estabilidade de Emprego do Japão:

1. Receber solicitações de agências de emprego, entre outros, e fornecer informações sobre recrutamento de trabalhadores a pessoas que pretendem tornar-se trabalhadores ou a outras agências de emprego, entre outros.
2. Além do item 1, coletar informações sobre recrutamento de trabalhadores com o objetivo de facilitar a escolha de carreira de pessoas que pretendem tornar-se trabalhadores e fornecer essas informações a essas pessoas ou a agências de emprego, entre outros.
3. Receber solicitações de pessoas que pretendem tornar-se trabalhadores ou de agências de emprego, entre outros, e fornecer informações sobre essas pessoas a empregadores, contratantes de recrutamento ou outras agências de emprego, entre outros.
4. Além dos itens 1 a 3, coletar informações sobre pessoas que pretendem tornar-se trabalhadores com o objetivo de facilitar a segurança da força de trabalho necessária pelos empregadores e fornecer essas informações a essas pessoas ou a agências de emprego, entre outros.

Um exemplo típico de negócio de fornecimento de informações de recrutamento são os sites de emprego que publicam ofertas de trabalho.

Os motivos para a aplicação da proibição de gratificações também às empresas de fornecimento de informações de recrutamento incluem:

• O surgimento de problemas semelhantes aos enfrentados pelas agências de emprego, como a obstrução da escolha adequada de trabalhadores e o aumento do número de desistentes.
• O problema de trabalhadores que desejam receber gratificações relatando decisões de contratação a múltiplas empresas de fornecimento de informações de recrutamento, resultando em empresas empregadoras sendo cobradas por várias taxas de sucesso.

A situação em que os candidatos a emprego não podem usar os serviços de intermediação de emprego com confiança é um problema grave para o mercado de trabalho. Por isso, a partir de abril de 2025 (Reiwa 7), a oferta de gratificações por empresas de fornecimento de informações de recrutamento será proibida em princípio no Japão.

Novas obrigações a cumprir após a revisão legislativa

Os prestadores de serviços de informação de recrutamento no Japão devem cumprir as seguintes obrigações:

• Não oferecer aos potenciais trabalhadores dinheiro ou outros benefícios que excedam o que é considerado razoável pelas normas sociais.
• Explicitar claramente, de forma compreensível, o conteúdo do contrato, incluindo as taxas de utilização do serviço de fornecimento de informações de recrutamento, montantes de penalidades por quebra de contrato, condições de ocorrência e métodos de rescisão, através de um documento escrito ou e-mail, ou outro método apropriado, para evitar mal-entendidos por parte do recrutador.

A mera publicação do conteúdo do contrato no website não é suficiente.

Para evitar problemas futuros, é fundamental que o recrutador possa reler o mesmo documento, portanto, o envio por escrito ou por e-mail deve ser o método padrão.

Referência: Ministério da Saúde, Trabalho e Bem-Estar do Japão | É proibido, em princípio, fornecer dinheiro ou vales-presente aos trabalhadores[ja]

Critérios de Avaliação do ‘Grau Considerado Adequado segundo as Normas Sociais’ sob a Lei Japonesa

A determinação de se a oferta de uma gratificação se enquadra no ‘grau considerado adequado segundo as normas sociais’ em Japão baseia-se na avaliação de se há risco de surgirem problemas ou complicações, tais como:

• Atração de mudança de emprego através de incentivos financeiros e o consequente encargo do pagamento de taxas pelo recrutador
• O recrutador receber múltiplas solicitações de pagamento de diferentes empresas

Especificamente, a avaliação é feita de forma abrangente, considerando o impacto no mercado de trabalho e os seguintes elementos:

• O propósito do dinheiro ou outros valores oferecidos
• O montante ou valor económico
• O método de oferta
• O efeito de atração para a mudança de emprego
• Se é provável que surjam complicações devido a múltiplas solicitações de pagamento de diferentes empresas, ou se já ocorreram situações desse tipo

O que não se enquadra em “oferta de dinheiro ou equivalentes”

Existem situações em que a oferta de dinheiro ou equivalentes não viola a proibição de gratificações. Os exemplos a seguir estão excluídos da regulamentação:

• Vales-presente eletrônicos no valor de cerca de 500 ienes oferecidos a um número limitado de pessoas selecionadas por sorteio, como incentivo para responder a pesquisas e melhorar a qualidade do serviço prestado.
• Vales-presente eletrônicos no valor de cerca de 500 ienes oferecidos para garantir a presença de visitantes em eventos, como incentivo para aqueles que comparecem a feiras de emprego e visitam os estandes (excluindo-se aqueles oferecidos como contrapartida pelo registro em sites de emprego).

Riscos Associados à Oferta de Gratificações Comemorativas Sob a Legislação Japonesa

Explicaremos as penalidades que podem ser aplicadas caso se ofereçam gratificações comemorativas em violação das diretrizes estabelecidas.

Receber uma Ordem de Melhoria do Ministro da Saúde, Trabalho e Bem-Estar do Japão

Quando um prestador de serviços de colocação profissional ou um fornecedor de informações de recrutamento oferece gratificações comemorativas em violação das diretrizes, pode receber uma ordem de melhoria do Ministro da Saúde, Trabalho e Bem-Estar.

O Ministro da Saúde, Trabalho e Bem-Estar tem a autoridade para ordenar que os prestadores de serviços que violaram as diretrizes tomem medidas para melhorar a gestão das suas operações (Lei de Estabilidade de Emprego, Artigo 48-3, Parágrafo 1).

Caso não se cumpra a ordem de melhoria, a não conformidade será publicada, o que exige atenção (mesmo artigo, Parágrafo 3).

Receber uma Ordem de Suspensão das Atividades

Os prestadores de serviços de colocação profissional remunerados ou fornecedores específicos de informações de recrutamento que violarem as ordens do Ministro da Saúde, Trabalho e Bem-Estar podem ser sujeitos a uma ordem de suspensão temporária de todas ou parte das suas atividades (Lei de Estabilidade de Emprego, Artigo 32-9, Parágrafo 2, Artigo 43-4).

Um prestador de serviços de colocação profissional remunerado é aquele que recebe taxas ou compensações para realizar a colocação profissional. Por outro lado, um fornecedor específico de informações de recrutamento é aquele que coleta informações sobre indivíduos que procuram emprego para fornecer informações de recrutamento.

A Licença do Prestador de Serviços de Colocação Profissional Remunerado Ser Cancelada

Se um prestador de serviços de colocação profissional remunerado violar as condições de licenciamento, o Ministro da Saúde, Trabalho e Bem-Estar pode cancelar a sua licença (Lei de Estabilidade de Emprego, Artigo 32-9, Parágrafo 1, Item 3). Se a licença for cancelada, o prestador não poderá mais operar o negócio de colocação profissional.

Medidas a serem tomadas pelos empresários com o reforço da proibição de gratificações no Japão

Os operadores de serviços de colocação profissional no Japão deveriam ter cessado a oferta de gratificações desde 2021, mas é importante estar atento ao facto de que, a partir de janeiro de 2025, a regulamentação será mais rigorosa. Se considerado em violação, existe o risco de revogação da licença empresarial, portanto, evite qualquer prática duvidosa.

Se você é um fornecedor de informações de recrutamento que oferece gratificações, deve interromper o sistema de gratificações até o final de março de 2025.

Além disso, as empresas que desejam publicar ofertas de emprego em serviços de recrutamento ou similares devem assegurar-se de que a mídia ou plataforma escolhida para divulgação não está oferecendo gratificações.

Conclusão: Consulte um Advogado para Lidar com a Proibição de Gratificações no Japão

Desde o ano de Reiwa 3 (2021), era proibido aos prestadores de serviços de colocação profissional o uso de gratificações. Contudo, com a revisão de janeiro de Reiwa 7 (2025), a proibição de gratificações foi adicionada às condições de licenciamento para o negócio de introdução de empregos, fortalecendo ainda mais a regulamentação.

A partir de abril de 2025, os prestadores de serviços de fornecimento de informações de recrutamento também serão sujeitos a novas regulações, promovendo ainda mais a estabilidade do mercado de trabalho.

Se a oferta de gratificações for suspeita, a empresa pode enfrentar a suspensão das operações ou a revogação da licença. É aconselhável solicitar a um advogado uma verificação legal para assegurar que os serviços da sua empresa estão sendo operados de acordo com a lei.

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