Ce este sistemul de amenzi prevăzut de Legea Japoneză privind Indicațiile Premiilor și Cadourilor? Explicarea metodelor de abordare prin exemple concrete

Dacă se încalcă Legea privind Indicațiile de Premii (Legea privind Indicațiile de Premii), în unele cazuri se pot impune amenzi administrative. Atunci când se aplică astfel de măsuri administrative, acestea sunt publicate pe site-ul Agenției pentru Protecția Consumatorilor, ceea ce poate duce nu numai la probleme financiare, dar și la scăderea imaginii companiei.

Lipsa unei cunoașteri corecte despre prezentările incorecte conform Legii privind Indicațiile de Premii poate duce la riscul de a trece cu vederea deficiențe în etapa de creare a publicității sau de a încălca legea în moduri neașteptate.

Înțelegând și luând măsuri adecvate împotriva prezentărilor incorecte, puteți evita sancțiuni precum amenzi administrative. Acest articol explică în detaliu sistemul de amenzi administrative, bazându-se pe cazuri reale.

Ce sunt amenzile prevăzute de Legea privind Controlul Publicității și Cadourilor (景表法)

În anul Heisei 26 (2014), legea care revizuiește parțial Legea Japoneză privind Prevenirea Publicității și Cadourilor Incorecte a fost adoptată de Dieta Japoneză și, începând cu 1 aprilie Heisei 28 (2016), a fost implementat sistemul de amenzi. Despre amenzile respective se menționează următoarele:

Pentru a preveni atragerea clienților prin reprezentări incorecte, se introduce un sistem de amenzi pentru companiile care efectuează astfel de reprezentări, și, în vederea promovării recuperării prejudiciilor, se adoptă măsuri precum reducerea sumei amenzii prin rambursări.

Sursa: Agenția pentru Protecția Consumatorilor | Despre introducerea sistemului de amenzi în Legea privind Controlul Publicității și Cadourilor[ja]

Pentru a preveni inducerea în eroare a consumatorilor prin publicitate incorectă, Agenția pentru Protecția Consumatorilor poate impune companiilor care încalcă legea plata unei amenzi ca sancțiune. În plus, dacă o companie implementează măsuri de rambursare voluntară către consumatori, suma amenzii poate fi redusă conform reglementărilor.

Articolul asociat: Ce se întâmplă dacă încalci Legea privind Controlul Publicității și Cadourilor (景表法)? Explicații despre sistemul de amenzi[ja]

Contextul introducerii sistemului de amenzi în urma modificării Legii privind Indicațiile de Marketing

Modificarea Legii privind Indicațiile de Marketing și introducerea sistemului de amenzi au fost determinate de incidentele de falsificare a alimentelor și problemele legate de etichetarea alimentelor care au avut loc în întreaga Japonia în anul 2013. Aceste probleme au zguduit încrederea și siguranța consumatorilor în ceea ce privește alimentația, transformându-se în probleme sociale majore. Scopul a fost de a normaliza etichetarea produselor alimentare și de a descuraja indicațiile incorecte, motiv pentru care în anul 2016 a fost introdus sistemul de amenzi.

De asemenea, un alt factor care a contribuit la introducerea sistemului de amenzi a fost constatarea că sancțiunile pecuniare prin amenzi penale, având un plafon maxim de 3 milioane de yeni, erau insuficiente. În plus, cu scopul de a promova recuperarea prejudiciilor consumatorilor, a fost stabilit că, în cazul în care întreprinderile care au încălcat legea inițiază măsuri de rambursare sau alte acțiuni pe propria inițiativă, amenzile pot fi reduse.

Ulterior, pe data de 10 mai 2023 (Reiwa 5), a fost adoptată din nou o modificare a Legii privind Indicațiile de Marketing, iar prin “Legea privind modificarea parțială a Legii Japoneze privind Prevenirea Indicațiilor Incorecte și a Premiilor Nejustificate[ja]” (Legea nr. 29 din Reiwa 5), au fost incluse revizuiri ale sistemului de amenzi și extinderea prevederilor sancționatorii.

Reprezentări Incorecte Supuse Sancțiunilor cu Amendă în Conformitate cu Legea Japoneză a Indicațiilor de Premii și Cadouri (2016)

Amenda conform Legii Japoneze a Indicațiilor de Premii și Cadouri a fost implementată începând cu anul 2016 și a suferit modificări prin revizuirea adoptată în 2023, fiind astfel un sistem relativ nou. Având în vedere că de la implementare nu a trecut mult timp, este necesar să înțelegem ce tipuri de cazuri pot deveni subiectul unei ordonanțe de plată a amenzii.

Reprezentările incorecte care sunt supuse sancțiunilor cu amendă pot fi clasificate, în mare, în două categorii: reprezentări incorecte de superioritate și reprezentări incorecte de avantaj (Legea Japoneză a Indicațiilor de Premii și Cadouri, Articolul 5[ja]). În cazul acestor două tipuri de încălcări, prin revizuirea din 2023 a Legii Japoneze a Indicațiilor de Premii și Cadouri, a fost introdusă posibilitatea de a impune o sancțiune directă sub formă de amendă de până la 1 milion de yeni (Legea Japoneză a Indicațiilor de Premii și Cadouri, Articolul 48[ja]).

Reprezentări Incorecte de Superioritate

Reprezentările incorecte de superioritate se referă la acțiunile de a prezenta produsele sau serviciile ca fiind de o calitate sau conținut mai bun decât sunt de fapt.

Legea Japoneză a Indicațiilor de Premii și Cadouri interzice reprezentările prin care calitatea, standardele sau alte aspecte ale produselor sau serviciilor sunt prezentate consumatorilor ca fiind semnificativ superioare față de cele ale concurenților, într-un mod care induce în eroare.

Sursa: Agenția pentru Afaceri ale Consumatorilor | Exemple pentru Înțelegerea Legii Japoneze a Indicațiilor de Premii și Cadouri[ja]

Reprezentările incorecte de superioritate includ acțiuni precum afișarea incorectă a ingredientelor unui produs sau prezentarea calității sau standardelor acestuia ca fiind mai bune decât sunt în realitate.

Reprezentări Incorecte de Avantaj

Reprezentările incorecte de avantaj se referă la prezentarea incorectă și nedreaptă în tranzacții a prețurilor sau tarifelor ca fiind semnificativ mai avantajoase pentru consumatori decât cele ale altor întreprinderi. Afișarea unui preț sau tarif ca fiind incorect de mic sau prezentarea cantității unui produs ca fiind incorect de mare sunt exemple de reprezentări incorecte de avantaj.

Pe când reprezentările incorecte de superioritate se concentrează pe prezentarea calității produsului, reprezentările incorecte de avantaj se concentrează pe prezentarea condițiilor tranzacției ca fiind mai favorabile.

Alte Reprezentări Incorecte

În plus, există șase notificări individuale care sunt stabilite pentru cazurile în care reprezentările incorecte de superioritate și avantaj nu sunt suficiente pentru a acoperi toate tipurile de reprezentări incorecte:

• Reprezentări incorecte privind băuturile răcoritoare fără suc de fructe
• Reprezentări incorecte privind țara de origine a produselor
• Reprezentări incorecte privind costurile de creditare pentru consumatori
• Reprezentări incorecte privind publicitatea înșelătoare în domeniul imobiliar
• Reprezentări incorecte privind publicitatea înșelătoare
• Reprezentări incorecte privind căminele de bătrâni cu plată

Și în aceste șase cazuri, întreprinderile care efectuează reprezentări incorecte pot fi supuse sancțiunilor cu amendă.

Metoda de calcul și termenul de plată pentru amenzile prevăzute de Legea privind Indicațiile de Marketing

Amenzile impuse pentru încălcarea Legii privind Indicațiile de Marketing nu sunt fixe și variază în funcție de durata perioadei de afișare incorectă și de suma de bani câștigată prin această afișare incorectă. Vom explica metoda de calcul a sumei amenzii și termenul de plată a acesteia.

Metoda de calcul a amenzii

Suma amenzii pentru încălcarea Legii privind Indicațiile de Marketing se calculează pe baza duratei perioadei de afișare incorectă și a cifrei de afaceri. Metoda de calcul a perioadei este suma următoarelor două perioade:

1. Perioada în care s-a făcut afișarea incorectă care constituie obiectul amenzii
2. Perioada de la data la care s-a încetat afișarea incorectă până la data la care s-a oprit vânzarea produsului sau serviciului

Nu numai perioada de afișare incorectă este luată în calcul, dar chiar și după încetarea afișării incorecte, dacă vânzarea produsului continuă, acea perioadă va fi de asemenea calculată. Chiar dacă vânzarea produsului continuă, dacă se iau măsuri pentru a informa consumatorii despre faptul că afișarea nu mai este incorectă, atunci perioada relevantă se va încheia la acea dată.

În plus, perioada de continuare a vânzării produsului sau serviciului este de maximum șase luni, iar suma totală a perioadelor 1 și 2 este de maximum trei ani. Suma de plată a amenzii este echivalentă cu 3% din cifra de afaceri obținută din tranzacțiile realizate prin afișarea incorectă în perioada vizată de amendă (Legea privind Indicațiile de Marketing, articolul 8[ja]).

Termenul de plată a amenzii

Termenul de plată pentru amenda este de șapte luni de la data la care copia ordinului de plată a amenzii este trimisă către întreprinderea vizată. Este important de reținut că termenul începe de la data trimiterii, nu de la data la care copia este primită.

Dacă termenul de plată este depășit și plata nu este efectuată, va fi emis un nou ordin de plată cu un nou termen limită și se pot solicita și penalități de întârziere.

Trei cazuri în care s-a impus plata unei amenzi conform Legii privind Indicațiile de Prezentare a Produselor

Am explicat cazurile în care se impune plata unei amenzi și metoda de calcul a acesteia conform Legii Japoneze privind Indicațiile de Prezentare a Produselor. Acum, vă voi prezenta trei exemple concrete în care s-a impus plata unei amenzi. Cunoașterea acestor cazuri specifice vă poate ajuta să vă orientați în luarea de măsuri preventive.

Cazul în care s-a impus o amendă pentru un aparat de dezinfectare și deodorizare cu ozon

Primul exemplu este cazul aparatului de dezinfectare și deodorizare cu ozon al companiei Maxell Ltd[ja]. Pe site-ul web, erau afirmații precum “Transformă spațiile de până la 20 de tatami într-un mediu confortabil, susținând eliminarea virusurilor cu ajutorul ozonului”, sugerând că aparatul poate elimina noul coronavirus în orice spațiu de până la 20 de tatami.

Agenția pentru Protecția Consumatorilor a cerut prezentarea de documente care să justifice afirmațiile privind eliminarea virusurilor, însă materialele furnizate nu au fost considerate a avea o bază rațională, astfel că s-a impus plata unei amenzi.

Cazul în care s-a impus o amendă pentru publicitatea unei băuturi

Al doilea exemplu este cazul companiei Kirin Beverage Corp. și al etichetării sucului lor de fructe mixte[ja]. Eticheta menționa “Pepene galben selectat” și “Gust de 100% MELON”, sugerând că majoritatea sucului folosit era din pepene galben.

Totuși, în realitate, sucul conținea în mare parte suc de struguri, mere și banane, iar sucul de pepene galben reprezenta doar aproximativ 2%, motiv pentru care s-a impus plata unei amenzi.

Cazul în care s-a impus o amendă pentru o emisiune de teleshopping

Al treilea exemplu este cazul programului de televânzare al companiei TBS Growdia Corp[ja]. În cadrul emisiunii, prezentarea unui aparat de slăbit sugera, prin imagini cu persoane care îl foloseau și prin narare, că doar 10 minute de utilizare pe zi timp de 4 săptămâni ar avea un efect de slăbire.

Agenția pentru Protecția Consumatorilor a cerut prezentarea de documente care să justifice aceste afirmații, însă materialele furnizate nu au fost considerate a avea o bază rațională, astfel că s-a impus plata unei amenzi. În cadrul emisiunii de televiziune, au fost prezentate condițiile și contextul utilizării, iar pe ecran apăreau mesaje precum “※Efectele pot varia de la o persoană la alta” și “※Rezultatele sunt obținute în urma unei diete echilibrate și a exercițiilor fizice ușoare”.

Însă, aceste mesaje pe ecran nu au fost considerate suficiente pentru a contracara impresia creată de afirmațiile anterioare, motiv pentru care s-a impus plata unei amenzi.

Măsuri de luat în cazul în care sunteți susceptibil de a fi sancționat cu o amendă pentru încălcarea Legii privind Indicațiile de Premii și Cadouri

Dacă există îngrijorarea că ați putea deveni subiectul unei amenzi pentru încălcarea Legii privind Indicațiile de Premii și Cadouri, este important să luați măsuri cât mai curând posibil. Dacă vă aflați în situația în care s-ar putea să fiți sancționat cu o amendă, luați în considerare următoarele măsuri. Există posibilitatea de a evita ordinul de plată a amenzii sau de a reduce suma de plată.

Prezentarea documentelor justificative în contextul reglementărilor privind publicitatea înșelătoare

Reglementările privind publicitatea înșelătoare se referă la interzicerea reclamelor care creează o impresie falsă consumatorilor despre un produs, fără a avea o bază obiectivă. Când există suspiciunea de inducere în eroare a calității superioare, Agenția pentru Protecția Consumatorilor poate cere furnizorilor să prezinte documente justificative care să servească drept bază pentru afirmațiile făcute (Legea privind Indicațiile de Premii și Cadouri, Articolul 7, Paragraful 2).

Dacă se recunoaște că există o bază pentru materialele prezentate, atunci nu se consideră că este o prezentare incorectă și nu se va încălca Legea privind Indicațiile de Premii și Cadouri. Documentele prezentate trebuie să includă date din experimente sau cercetări, precum și literatură științifică sau opinii de experți, care să constituie o bază obiectivă și rațională.

Raportarea voluntară către Agenția pentru Protecția Consumatorilor a prezentărilor incorecte

Dacă se descoperă că ați făcut o prezentare incorectă înainte ca Agenția pentru Protecția Consumatorilor să vă semnaleze acest lucru, raportând voluntar la directorul agenției, suma amenzii poate fi redusă la jumătate (Legea privind Indicațiile de Premii și Cadouri, Articolul 9).

Prin raportarea imediată, perioada de timp pentru care se aplică prezentarea incorectă se scurtează, ceea ce poate duce la o reducere suplimentară a sumei amenzii. Luând în considerare riscul de a primi o comandă de plată pentru o amendă substanțială și pierderea imaginii companiei, raportarea de bunăvoie înainte de descoperirea de către Agenția pentru Protecția Consumatorilor prezintă avantaje semnificative.

Inițierea de către companie a procedurilor de rambursare

De asemenea, puteți lua măsura de a rambursa consumatorilor sumele obținute prin prezentări incorecte. Dacă inițiați proceduri de rambursare către consumatori, creând un “Plan de Măsuri de Rambursare Preconizate” și obținând aprobarea Agenției pentru Protecția Consumatorilor, suma rambursată va fi dedusă din suma amenzii (Legea privind Indicațiile de Premii și Cadouri, Articolele 10 și 11). La fel ca în cazul raportării voluntare, aceasta poate duce la posibilitatea de a reduce suma de plată a amenzii.

Metode de răspuns în cazul în care sunteți obligat să plătiți o amendă pentru încălcarea Legii privind Indicațiile de Marketing

Dacă nu puteți nega o prezentare incorectă a calității superioare sau avantajelor produsului, plata unei amenzi sau efectuarea de rambursări poate fi inevitabilă. Totuși, există cazuri în care subiecții nu sunt de acord cu faptul că sunt obligați să plătească o amendă pentru încălcarea Legii privind Indicațiile de Marketing. În continuare, vom explica cum să răspundeți dacă aveți obiecții atunci când vi se ordonă să plătiți o amendă pentru încălcarea acestei legi.

Depunerea unei cereri de revizuire pentru a contesta decizia

În cazul în care vi se ordonă să plătiți o amendă, puteți depune o contestație împotriva Agenției pentru Protecția Consumatorilor care a emis ordinul (conform Articolului 4, Punctul 1 al Legii privind Revizuirea Administrativă). Pentru a depune o cerere de revizuire și o contestație, trebuie să prezentați o cerere de revizuire în termen de trei luni de la data următoare zilei în care ați luat la cunoștință despre ordinul de plată a amenzii.

Inițierea unui proces pentru anularea ordinului

De asemenea, este posibil să inițiați un proces pentru a solicita anularea ordinului de plată a amenzii (conform Articolului 3, Paragraful 2 al Legii privind Litigiile Administrative). Procesul pentru anularea ordinului de plată a amenzii trebuie inițiat în termen de șase luni de la data la care ați luat la cunoștință despre ordin, prin depunerea unei plângeri împotriva statului ca pârât.

Cazuri în care plata amenzii pentru încălcarea Legii privind Indicațiile de Marketing (景表法) este scutită

Deși încălcarea Legii privind Indicațiile de Marketing (景表法) prin prezentări incorecte poate duce la sancțiuni, nu în toate cazurile se impune plata unei amenzi. În următoarele trei situații, plata amenzii este scutită:

• Când suma amenzii calculate este mai mică de 1,5 milioane de yeni (conform articolului 8 al Legii privind Indicațiile de Marketing (景表法))
• Când nu există intenție sau neglijență gravă (conform articolului 8 al Legii privind Indicațiile de Marketing (景表法))
• Când au trecut mai mult de 5 ani de la încetarea prezentărilor incorecte (conform alineatului 7 al articolului 12 al Legii privind Indicațiile de Marketing (景表法))

Dacă suma amenzii calculate este mai mică de 1,5 milioane de yeni, nu există obligația de a plăti amenda. Totuși, această sumă este calculată pe baza cifrei de afaceri din perioada vizată și nu se ia în considerare o eventuală reducere prin autodeclarare, așa că fiți atenți.

Suma amenzii este de 3% din cifra de afaceri a perioadei vizate, deci o amendă mai mică de 1,5 milioane de yeni înseamnă că cifra de afaceri este sub 50 de milioane de yeni. Absența intenției sau neglijenței grave înseamnă că nu aveați cunoștință că acțiunile dvs. constituie o prezentare incorectă sau că nu ați neglijat în mod semnificativ să acordați atenția cuvenită.

În plus, dacă au trecut mai mult de 5 ani de la încetarea prezentărilor incorecte și abia apoi se descoperă faptele din trecut, nu se va solicita plata amenzii.

Deși în aceste cazuri plata amenzii este scutită, este necesar să luați măsuri pentru a opri sau a corecta prezentările incorecte.

Trei aspecte de care trebuie să țină cont un agent economic pentru a evita ordinele de plată a amenzilor

Încălcarea Legii privind afișarea premiilor (Japanese Prize Display Act) poate duce la ordine de plată a amenzilor, ceea ce, pe lângă sancțiuni financiare, poate afecta grav imaginea companiei. Vom explica punctele importante de care trebuie să țineți cont pentru a evita ordinele de plată a amenzilor.

Stabilirea unui sistem de verificare a conținutului publicitar

Pentru a evita prezentările incorecte în publicitate, este insuficient să se răspundă doar prin personalul responsabil cu publicitatea. Este esențial să se stabilească o secțiune pentru verificarea conținutului și să se organizeze un sistem de verificare dublă în cadrul companiei.

Creșterea gradului de înțelegere a prezentărilor incorecte prin instruire internă

Chiar dacă se organizează un sistem de verificare dublă în cadrul companiei, acesta nu va funcționa eficient dacă angajații nu au suficiente cunoștințe. Este important să se desfășoare periodic instruiri interne pentru a dezvolta cunoștințele și înțelegerea fiecărui angajat, precum și pentru a construi o conștiință de conformitate care să evite prezentările incorecte.

De asemenea, actualizarea cunoștințelor este esențială pentru a răspunde schimbărilor legislative.

Efectuarea unei verificări legale de către un avocat

Este necesar ca fiecare angajat să își aprofundeze și să își actualizeze cunoștințele prin instruire internă, dar înțelegerea corectă a legilor și a liniilor directoare relevante poate fi dificilă. Deoarece este complicat să se răspundă intern la toate aspectele publicitare, este util să se efectueze o verificare legală de către un avocat, expert în drept, înainte de a lua măsuri.

Concluzie: Înțelegerea corectă a sistemului de sancțiuni prin amendă pentru încălcarea Legii privind Indicarea Corectă a Mărfurilor

Ordinul de plată a amenzii poate reprezenta un risc de deteriorare a imaginii companiei și trebuie evitat. Este important să vă îmbogățiți cunoștințele despre Legea Japoneză privind Indicarea Corectă a Mărfurilor în cadrul companiei și să creșteți conștientizarea pentru a evita orice reprezentare incorectă.

Pe de altă parte, există multe cazuri în care este dificil să se gestioneze situația doar intern, iar lipsa de cunoștințe poate duce la penalități. Dacă aveți îngrijorări legate de publicitate și reprezentare, primul pas ar trebui să fie consultarea unui avocat, expert în drept.

Ghidul măsurilor implementate de către firma noastră

Cabinetul de Avocatură Monolith este o firmă de avocatură cu experiență bogată în IT, în special în domeniul internetului și al legii. În ultimii ani, încălcările legii privind etichetarea produselor, cum ar fi înșelăciunea prin publicitatea online, au devenit o problemă majoră, iar necesitatea verificărilor legale este în creștere. Cabinetul nostru oferă servicii precum verificarea legală a publicității și a paginilor de aterizare (LP), precum și crearea de ghiduri, ținând cont de diversele reglementări legale. Detalii sunt furnizate în articolul de mai jos.

Domeniile de activitate ale Cabinetului de Avocatură Monolith: Verificarea articolelor și a LP-urilor conform legii privind dispozitivele medicale și alte reglementări[ja]