Sancțiuni administrative pentru furnizorii de servicii de îngrijire și măsuri de răspuns: Consolidarea conformității pentru o continuare sănătoasă a afacerii

Pe măsură ce Japonia se confruntă cu o rată a natalității scăzută și o populație îmbătrânită, cererea pentru servicii de îngrijire a vârstnicilor crește an de an. Instituțiile de îngrijire care oferă aceste servicii sunt obligate să opereze în conformitate cu Legea Asigurărilor de Îngrijire a Vârstnicilor din Japonia. În cazul încălcării acestei legi, există riscul de a fi supuse unor sancțiuni administrative, ceea ce nu numai că poate îngreuna continuarea afacerii de îngrijire, dar poate avea și un impact semnificativ asupra vieții utilizatorilor serviciilor de îngrijire și a personalului acestor instituții.

Acest articol explică tipurile și conținutul sancțiunilor administrative aplicabile operatorilor de servicii de îngrijire sub legislația japoneză. De asemenea, vom detalia punctele cheie pentru a respecta legislația și a evita sancțiunile administrative.

Prezentarea generală a sancțiunilor administrative în afacerile de îngrijire

În gestionarea afacerilor de îngrijire, există posibilitatea de a primi îndrumări sau sancțiuni administrative dacă există suspiciuni că nu se operează în mod adecvat. Vom explica conținutul sancțiunilor administrative și diferența dintre acestea și îndrumările administrative.

Ce sunt sancțiunile administrative pentru facilitățile de îngrijire

Sancțiunile administrative pentru facilitățile de îngrijire reprezintă măsurile legale impuse de agențiile administrative operatorilor de afaceri de îngrijire, pe baza prevederilor Legii Asigurărilor de Îngrijire din Japonia. Aceste sancțiuni administrative au ca scop asigurarea calității serviciilor de îngrijire și protecția drepturilor utilizatorilor.

Pentru locurile de afaceri care oferă servicii de îngrijire, anularea sau suspendarea desemnării conform Legii Asigurărilor de Îngrijire reprezintă o formă de sancțiune administrativă.

Diferența dintre îndrumarea și sancțiunea administrativă

Îndrumarea administrativă reprezintă sfaturile și îndrumările pe care agențiile administrative le oferă operatorilor de afaceri atunci când există suspiciuni de încălcare a legii. Pe de altă parte, sancțiunea administrativă are forță juridică obligatorie și impune operatorilor de afaceri anumite obligații sau restricționează drepturile acestora.

Îndrumarea administrativă este definită în articolul 32 și în alineatul 2 al articolului 32 al Legii Procedurilor Administrative astfel:

În cazul îndrumării administrative, persoanele implicate în îndrumare trebuie să fie atente să nu depășească domeniul de activitate sau sarcinile administrative ale respectivei agenții și să țină cont de faptul că conținutul îndrumării se bazează exclusiv pe cooperarea voluntară a celeilalte părți.
2. Persoanele implicate în îndrumarea administrativă nu trebuie să trateze în mod dezavantajos partea respectivă pe motiv că nu a urmat îndrumarea administrativă.

Citat:e-Gov Căutare Legislație | Legea Procedurilor Administrative[ja]

Dacă, după primirea îndrumării administrative, nu se observă îmbunătățiri, există cazuri în care se aplică sancțiuni administrative cu forță juridică obligatorie. Este esențial ca, în cazul primirii unei îndrumări administrative, să revizuiești rapid problemele și să le îmbunătățești pentru a evita sancțiunile administrative.

Tipuri și conținutul sancțiunilor administrative sub legislația japoneză

Luând în considerare diferența dintre îndrumarea administrativă și sancțiunile administrative, aici vom explica mai detaliat tipurile și conținutul specific al sancțiunilor administrative.

Anularea desemnării

Cea mai severă sancțiune administrativă pentru furnizorii de servicii de îngrijire este “anularea desemnării”. Centrele de îngrijire operează afacerile conform Legii Asigurărilor de Îngrijire, pe baza unei desemnări primite de la autoritățile administrative. Dacă desemnarea este anulată, centrul de îngrijire nu mai poate primi compensații pentru îngrijire și nu poate continua afacerea.

De asemenea, dacă un centru de îngrijire primește o sancțiune administrativă de anulare a desemnării, nu poate obține o nouă desemnare timp de 5 ani de la data anulării. (Legea Asigurărilor de Îngrijire, Articolul 70, Paragraful 6[ja]) În plus, dacă este vorba de o persoană juridică, nici directorii sau managerii centrului de îngrijire nu pot primi o desemnare. (Același articol, Paragraful 6-2[ja])

Suspendarea efectului desemnării

Similar cu anularea desemnării, suspendarea efectului desemnării este o sancțiune administrativă cu forță coercitivă asupra operării afacerilor de îngrijire. Cu toate acestea, spre deosebire de anularea desemnării, restricțiile suspendării sunt doar temporare și sancțiunea poate include oprirea acceptării de noi clienți sau reducerea compensațiilor pentru îngrijire. În timpul perioadei de suspendare, afacerea de îngrijire poate continua.

Ordin de îmbunătățire

Ordinul de îmbunătățire este o sancțiune administrativă prin care autoritatea administrativă ordonă unui centru de îngrijire să facă îmbunătățiri, bazându-se pe legislație. Când un centru de îngrijire primește un ordin de îmbunătățire, i se cere să prezinte un raport de îmbunătățire și să ia măsuri de îmbunătățire într-un termen stabilit de autoritatea administrativă.

Deși ordinul de îmbunătățire este cea mai ușoară dintre sancțiunile administrative, având în vedere că are forță juridică obligatorie, nerespectarea acestuia poate duce la sancțiuni mai severe, cum ar fi suspendarea sau anularea desemnării. Există măsuri similare ordinului de îmbunătățire, cum ar fi recomandarea de îmbunătățire, dar aceasta din urmă nu are forță juridică obligatorie, fiind o formă de îndrumare administrativă. Cu toate acestea, cerința de a prezenta un raport de îmbunătățire este aceeași ca în cazul ordinului de îmbunătățire, iar nerespectarea recomandării poate duce la emiterea unui ordin de îmbunătățire, care este o sancțiune administrativă.

Principalele încălcări care pot duce la sancțiuni administrative

Tipurile de sancțiuni administrative cu forță juridică includ anularea desemnării, suspendarea efectelor desemnării și ordinele de îmbunătățire. Vom explica în detaliu principalele încălcări care pot deveni subiectul acestor trei tipuri de sancțiuni administrative.

Încălcarea standardelor de personal

În domeniul îngrijirii, numărul necesar de personal este stabilit conform standardelor desemnate pentru fiecare tip de serviciu. Dacă un centru de îngrijire sau o unitate de afaceri nu asigură și nu plasează personalul conform standardelor stabilite, aceasta constituie o încălcare a standardelor de personal și devine subiectul unei sancțiuni administrative.

De exemplu, dacă capacitatea unui centru de îngrijire de zi (servicii de zi) este de 10 persoane sau mai puțin, trebuie să fie prezent cel puțin un membru al personalului de îngrijire sau de asistență medicală. În plus, în cazul îngrijirii la domiciliu, este necesar să se plaseze cel puțin 2,5 asistenți de îngrijire la domiciliu, calculați ca personal cu normă întreagă, care îndeplinesc cerințele de calificare.

Metodele de operare cu un număr insuficient de personal sau plasarea de personal care nu îndeplinește cerințele de calificare pentru gestionarea afacerii sunt acte care încalcă standardele de personal și devin subiectul sancțiunilor administrative.

Încălcarea standardelor de operare

Încălcarea standardelor de operare se referă la actele care încalcă standardele de operare stabilite în standardele desemnate pentru fiecare afacere, cum ar fi înregistrarea și păstrarea documentelor sau metodele de operare.

De exemplu, actele care se încadrează în încălcarea standardelor de operare includ deficiențe în documente precum planurile de servicii sau explicații și înțelegerea insuficientă a utilizatorilor cu privire la numărul și frecvența vizitelor de îngrijire la domiciliu.

Cererea frauduloasă de compensații pentru îngrijire

Actele de solicitare frauduloasă a compensațiilor pentru îngrijire în afacerile de îngrijire sunt, de asemenea, încălcări și devin subiectul sancțiunilor administrative. Dacă se descoperă o solicitare frauduloasă de compensații pentru îngrijire, conform Articolul 22, Paragraful 3 al Legii Asigurărilor de Îngrijire din Japonia[ja], suma solicitată fraudulos trebuie returnată, iar o penalitate de 40% din suma returnată va fi colectată ca supliment.

Exemple concrete de solicitare frauduloasă includ:

• Solicitarea de compensații pentru servicii care nu au fost de fapt furnizate, cunoscută ca facturare fictivă
• Solicitarea de compensații pentru un număr de ore de serviciu mai mare decât cel real, cunoscută ca facturare exagerată
• Solicitarea de compensații pentru îndeplinirea cerințelor de personal suplimentar, deși aceste cerințe nu sunt îndeplinite, cunoscută ca cerințe suplimentare neconforme

Aplicații false

Actele de furnizare a explicațiilor sau rapoartelor false către oficialii guvernamentali în timpul aplicării pentru desemnare sau în timpul auditurilor de reînnoire constituie aplicații false și devin subiectul sancțiunilor administrative. Aplicațiile false sunt adesea acte de ascundere a faptelor, cum ar fi încălcările standardelor de personal sau de operare menționate anterior, în timp ce sunt conștiente de acestea.

Impactul sancțiunilor administrative asupra facilităților de îngrijire sub legislația japoneză

Când o facilitate de îngrijire primește o sancțiune administrativă pentru nereguli, impactul nu se limitează doar la afacerea în sine, ci se extinde și asupra personalului și a clienților. În continuare, vom explica în detaliu efectele pe care le poate avea o astfel de sancțiune administrativă.

Impactul asupra continuității afacerii

Dacă o facilitate de îngrijire primește o sancțiune administrativă, continuarea afacerii de îngrijire poate deveni dificilă. În special, anularea desemnării înseamnă că nu mai este posibilă operarea unei facilități de îngrijire în baza Legii Asigurărilor de Îngrijire din Japonia și, de asemenea, nu se mai pot primi plăți pentru îngrijire. Mai mult, după anularea desemnării, nu se poate obține o nouă desemnare timp de cinci ani.

În cazul suspendării efectului desemnării, furnizarea serviciilor devine imposibilă pentru o perioadă determinată, având un impact semnificativ asupra afacerii. Chiar și în cazul unei ordonanțe de îmbunătățire, numele afacerii va fi publicat, ceea ce nu poate nega riscul unui impact negativ asupra afacerii.

Impactul asupra personalului

O facilitate de îngrijire care a primit o sancțiune administrativă poate întâmpina dificultăți în continuarea angajării personalului din cauza impactului asupra continuității afacerii. De asemenea, pentru manageri, publicarea faptului că au primit o sancțiune administrativă poate afecta posibilitățile de angajare în alte facilități de îngrijire.

Impactul asupra clienților

Pe lângă impactul asupra afacerii de îngrijire și a personalului, clienții facilității de servicii sunt de asemenea afectați semnificativ. Dacă se primește o anulare a desemnării ca urmare a unei sancțiuni administrative, aplicabilitatea asigurării dispare și clienții trebuie să suporte întregul cost al serviciilor, ceea ce poate face plata dificilă.

Dacă plata devine dificilă pentru clienți și nu se mai pot furniza servicii de îngrijire, aceștia pot ajunge în situația de a nu primi serviciile necesare, ceea ce poate schimba radical viața lor.

Măsuri de prevenire a sancțiunilor administrative în facilitățile de îngrijire sub legislația japoneză

Pentru a opera o afacere de îngrijire în mod stabil, este esențial să evitați pe cât posibil sancțiunile administrative. În continuare, vom explica punctele importante pentru a preveni astfel de sancțiuni.

Construirea unui sistem de conformitate

Pentru a evita sancțiunile administrative, este crucial să stabiliți o politică clară de conformitate în cadrul facilităților de îngrijire și să organizați un sistem care pune accent pe conformitate la nivelul întregii organizații. Conformitatea înseamnă ca o companie să respecte legile și regulile sociale și să opereze într-un mod adecvat.

Bazându-se pe conformitate, centralizarea și clarificarea regulilor și prevederilor permite angajaților să acționeze corespunzător.

Educația riguroasă a personalului

Pentru a evita sancțiunile administrative, este esențial să creșteți conștientizarea conformității în rândul întregului personal. Prin organizarea periodică a instruirilor de conformitate, angajații pot dezvolta o conștiință mai mare a respectării legilor și a eticii, dobândind cunoștințele corecte și abilitățile de răspuns necesare.

Gestionarea adecvată a înregistrărilor

În operarea continuă a unei afaceri de îngrijire, este important să gestionați corespunzător înregistrările serviciilor de îngrijire oferite și documentele care stau la baza solicitării compensațiilor pentru îngrijire, menținându-le întotdeauna într-o stare verificabilă. Prin asigurarea unei gestionări riguroase a înregistrărilor, puteți preveni deficiențele documentelor și, astfel, puteți evita încălcările accidentale ale legii.

Strategii de răspuns la sancțiunile administrative în facilitățile de îngrijire sub legislația japoneză

Evitarea sancțiunilor administrative este esențială, însă, chiar și cu măsurile preventive descrise anterior, riscul unor greșeli imprevizibile sau situații neprevăzute nu este niciodată zero. Dacă există suspiciuni de încălcare care ar putea duce la sancțiuni administrative, este necesar să se ia măsuri adecvate de răspuns rapid.

A lua măsurile corecte la momentul potrivit este vital pentru gestionarea afacerilor de îngrijire. În continuare, vom explica strategiile de răspuns pentru facilitățile de îngrijire atunci când sunt semnalate suspiciuni de încălcări care ar putea duce la sancțiuni administrative în Japonia.

Consultarea unui avocat

Când o încălcare este semnalată într-o afacere de îngrijire, luați în considerare rapid consultarea unui avocat specializat în Legea Asigurărilor de Îngrijire din Japonia. Legislația care stă la baza sancțiunilor administrative poate fi complexă și dificil de înțeles, iar procedurile pot avansa fără o înțelegere clară a motivelor sancțiunii.

Avocații sunt experți în drept și pot identifica precis cauzele sancțiunii administrative propuse și pot oferi sfaturi adecvate pentru răspuns. Este important să luați măsurile și procedurile necesare la momentul potrivit, așadar este recomandat să consultați un avocat cât mai curând posibil.

Elaborarea și implementarea unui plan de îmbunătățire

Odată ce conținutul și cauzele încălcării care pot duce la sancțiuni administrative sunt clarificate, este necesar să elaborați și să implementați un plan de îmbunătățire pentru problemele identificate. Crearea unui plan de îmbunătățire concret și raportarea acestuia la autoritățile administrative, urmată de implementarea sa sigură, poate elimina sancțiunile neașteptate.

Consultând un avocat, puteți primi sfaturi profesionale privind forma și conținutul documentelor planului de îmbunătățire și puteți facilita procedurile de depunere la autoritățile administrative.

Stabilirea măsurilor de prevenire a recidivei

În paralel cu elaborarea și implementarea planului de îmbunătățire, este necesar să lucrați și la rezolvarea cauzelor fundamentale pentru a preveni recidiva. Pentru a preveni repetarea încălcărilor, este foarte important să stabiliți un sistem de conformitate și să îmbunătățiți conștientizarea și etica întregului personal.

Consultând un avocat, puteți primi sfaturi profesionale pentru stabilirea unui sistem de conformitate. Opiniile și sfaturile unui expert sunt valoroase pentru a asigura prevenirea recidivei.

Concluzie: Operarea sănătoasă a afacerilor de îngrijire cu suportul avocaților

Afacerile de îngrijire trebuie să opereze pe baza Legii Asigurărilor de Îngrijire din Japonia (介護保険法), iar continuarea unei operațiuni sănătoase fără a primi sancțiuni administrative este esențială. În furnizarea serviciilor de îngrijire, este indispensabil să se îmbunătățească constant sistemul de conformitate și etica în întreaga organizație.

Prin înțelegerea tipurilor și conținutului sancțiunilor administrative și pregătirea în avans a măsurilor de conformitate și a răspunsurilor la îndrumările administrative, puteți evita sancțiunile și continua să operați o afacere de îngrijire sănătoasă. În plus, dacă există suspiciuni de încălcare, puteți răspunde rapid și adecvat.

Ghidul măsurilor noastre de intervenție

Industria îngrijirii este un domeniu reglementat de diverse legi, cum ar fi Legea Asigurărilor de Îngrijire, Legea Bunăstării Persoanelor Vârstnice și Legea Societăților Comerciale din Japonia. Cabinetul de Avocatură Monolith servește ca avocat consultant pentru Asociația Națională a Operatorilor de Îngrijire din Japonia și pentru operatorii de îngrijire din toate prefecturile țării, deținând o vastă experiență și cunoștințe în legile care reglementează afacerile de îngrijire.

Domeniile de practică ale Cabinetului de Avocatură Monolith: Servicii juridice pentru IT și startup-uri[ja]