Freelance Yeni Yasasına Aykırı Davranışların Cezalarını Üç Örnek Üzerinden Açıklıyoruz

Reiwa 6 (2024) yılı Kasım ayında yürürlüğe giren Japon Freelancer Yeni Yasası, freelancer çalışma biçimini büyük ölçüde değiştiren bir yasa olarak dikkat çekmektedir. Bu yasada, freelancerlara karşı haksız muameleyi yasaklamak ve daha rahat bir çalışma ortamı sağlamak amaçlanmaktadır. Ancak, bu yeni yasaya aykırı davranılması durumunda, şirketlere hangi tür cezalar uygulanır?

Bu makalede, Japon Freelancer Yeni Yasası’nın temel içeriği ve yürürlüğe girmesinden hemen önce Japonya’nın Haksız Ticaret Komisyonu tarafından yapılan Alt İşveren Yasası’na dayalı tavsiyeler ve diğer örnekler temel alınarak, somut cezalar hakkında bilgi verilecektir. Freelancerlara iş veren şirketler için bu bilgiler kaçırılmamalıdır.

Japonya’da Yeni Freelance Yasasının Genel Bakışı

Japonya’daki Yeni Freelance Yasası (特定受託事業者に係る取引の適正化等に関する法律), sözleşme koşullarını ve işlem kurallarını açıkça belirleyerek, freelancer’ların güven içinde işlerine odaklanabilmeleri için bir ortam hazırlamayı amaçlayan bir yasadır. Yeni Freelance Yasası aşağıdaki hususları düzenlemektedir.

Referans: 特定受託事業者係る取引の適正化等に関する法律の概要[ja]

Yeni Freelance Yasası’nın Kapsadığı Taraflar ve İşlemlerin Tanımı

Yeni Freelance Yasası’nın kapsadığı taraflar aşağıdaki gibi tanımlanmıştır.

• Özel Sözleşmeli İşletmeci: Çalışan istihdam etmeyen ve iş görevlerini kabul eden işletmeler
• Özel İş Görevi Veren İşletmeci: Özel Sözleşmeli İşletmecilere iş görevi veren çalışanları olan şirketler

Burada bahsedilen ‘iş görevi’ ise, ürün üretimi, bilgi eserlerinin oluşturulması, hizmet sunumu gibi iş amaçlı görevleri ifade eder.

Yeni Freelance Yasası’nın Ana Düzenlemeleri

Yeni Freelance Yasası’nın düzenlemeleri, büyük ölçüde aşağıdaki üç ana noktayı içermektedir.

1. İşlem Koşullarının Açıkça Belirtilmesi Yükümlülüğü (Madde 3)
   Sözleşme içeriği, ücret ve ödeme tarihleri gibi konuların önceden yazılı veya elektronik olarak açıkça belirtilmesi zorunlu kılınmıştır.
2. Ücretin 60 Gün İçinde Ödenmesi Yükümlülüğü (Madde 4)
   İşin tamamlanmasından itibaren 60 gün içinde ücretin ödenmesi zorunlu kılınmıştır. Ayrıca, yeniden görevlendirme durumunda, görevin verildiği tarihten itibaren 30 gün içinde ödeme yapılması gerekmektedir.
3. Haksız Davranışların Yasaklanması
   • Haklı bir neden olmaksızın ücret azaltılması, ödeme reddi veya iade yapılması yasaklanmıştır.
   • Haksız düşük ücret belirlenmesi veya mantıksız değişiklik talepleri düzenlenmiştir.
   • Taciz veya haksız talepler de yasaklanmıştır.

Özel Sözleşmeli İşletmecilerin Çalışma Ortamının Düzenlenmesi Yükümlülüğü

Yeni Freelance Yasası, freelancer’ların çalışma ortamlarının düzenlenmesini de şirketlere yükümlülük olarak getirmiştir. Ana içerikler aşağıdaki gibidir.

• Yanıltıcı reklamlar yasaklanmış ve doğru işe alım bilgilerinin sağlanması zorunlu kılınmıştır.
• Çocuk bakımı ve bakım hizmetleri ile uyum sağlanması ve gerektiğinde gerekli önlemlerin alınması.
• Danışma hizmetleri ve şirket içi yapılandırmanın zorunlu kılınması ve tacizin önlenmesi.
• İş ilişkisinin ortasında feshedilmesi durumunda, 30 gün öncesinden bildirim yapılması gerekmektedir.

İhlallere Karşı Tepki ve Cezai Yaptırımlar

Yeni Freelance Yasası, freelancer’ların çalışma haklarını korumayı amaçlayan bir yasadır. Bu nedenle, yasanın düzenlemelerine aykırı davranan şirketlere, ilgili bakanlıklar tarafından çeşitli cezai yaptırımlar uygulanacaktır. Cezai yaptırımların ayrıntıları aşağıdaki gibidir.

• Rekabet Kurumu ve Küçük ve Orta Ölçekli İşletmeler Ajansı’ndan tavsiye, yönlendirme, inceleme, öneri
• İhlal eden faaliyetlere karşı 500.000 yen’e kadar para cezası uygulanır

İlgili makale: 【Reiwa 6 (2024) Kasım’da yürürlüğe girecek】Freelancer Koruma Yasası Nedir? Şirketlerin Alması Gereken Önlemler Hakkında Açıklama[ja]

Bu şekilde, Yeni Freelance Yasası’nın yürürlüğe girmesiyle birlikte, şirketlerin sözleşme süreçlerini ve yönetim sistemlerini gözden geçirmeleri gerekecektir. Aşağıda, şirketlerin alması gereken önlemler ve gerçekte ihlal durumunda hangi cezai yaptırımların uygulanacağı hakkında, Kabushiki Kaisha’ya yönelik düzeltici öneri önlemleri ele alınarak açıklanmaktadır.

Cover Corporation’ın Üç Ücretsiz Revizyon İhlali Örneği

VTuber yetenek ajansı liderlerinden “Hololive Production”ı işleten Cover Corporation, VTuber videoları için kullanılan illüstrasyonların ve 2D/3D modellerin alt yüklenicilere yaptırıldığı ve bu işlerin ücretsiz olarak yeniden yapılmasını talep ettiği eylemler, alt yüklenici yasasına aykırı olduğu gerekçesiyle, Japonya’nın (Reiwa 6 (2024)) Ekim 25’inde, Japonya Adil Ticaret Komisyonu tarafından uyarı ve yönlendirme yapılmıştır.

Cover Corporation’a uygulanan düzenlemeler, Freelancer Yeni Yasası yerine alt yüklenici yasasına dayanmaktadır. Ancak, Freelancer Yeni Yasası ve alt yüklenici yasası benzer düzenlemeleri içerdiğinden, Freelancer Yeni Yasası’nı ihlal eden bir durumda şirketlere uygulanacak cezai yaptırımların referans örneği olarak bu durumu açıklamaya devam edeceğiz.

Referans: Japonya Adil Ticaret Komisyonu “(Reiwa 6 (2024) Ekim 25) Cover Corporation’a Yönelik Uyarı ve Yönlendirme Hakkında”[ja]

Sorun Teşkil Eden Davranışlar

Japonya’da, Japonya’nın Adil Ticaret Komisyonu’nun Cover Co., Ltd. şirketine yönelik yaptığı düzeltici tavsiye ve rehberliğin konusu olan davranışlar aşağıdaki gibidir.

• Alt yüklenici yasasının (Japon Alt Yüklenici Yasası) 4. maddesinin 2. fıkrasının 4. bendi (Haksız ödeme içeriğinin değiştirilmesi ve haksız işlemlerin yeniden yapılmasının yasaklanması) hükümlerine aykırı davranışlar
• Alt yüklenici yasasının (Japon Alt Yüklenici Yasası) 4. maddesinin 1. fıkrasının 2. bendi (Alt yüklenici ödemelerinin geciktirilmesinin yasaklanması) hükümlerine aykırı davranışlar

Uygunsuz İçerik Değişiklikleri ve Yeniden Yapma Eylemleri

Cover A.Ş., VTuber videoları için kullanılan illüstrasyonlar, video için 2D modeller ve 3D modellerin yaratılmasını serbest çalışan alt yüklenici işletmelere devretmişti.

Fakat Cover A.Ş., Reiwa 4 (2022) Nisan ayından Reiwa 5 (2023) Aralık ayına kadar, alt yüklenicilere, illüstrasyonları ve diğer materyalleri teslim aldıktan sonra, sipariş formunda belirtilen özelliklerde bir değişiklik gerektiği anlaşılmayacak şekilde, ücretsiz olarak yeniden yapmalarını zorunlu kılmıştır (toplamda 23 alt yükleniciye 24 kez).

Belirli yeniden yapma talimatları aşağıdaki gibidir:

İhlal Örneği 1

Cover A.Ş., Reiwa 4 (2022) Nisan 8’de bir alt yükleniciye video için 2D model yaratma işini vermiş ve aynı ayın 18’inde işi teslim almıştır. Ancak, o yılın Eylül 15’ine kadar, sipariş formunda belirtilen özelliklerde bir değişiklik gerektiği anlaşılmayacak şekilde, ücretsiz olarak 7 kez yeniden yapılmasını istemiştir. Bu 7 yeniden yapma işleminin 3’ü, teslimattan sonraki 7 iş günü içinde denetlenmesi gerektiği belirtilmesine rağmen, bu süre geçtikten sonra istenmiştir.

Yeniden yapma işlemlerinden 2’si, Cover A.Ş.’nin, 2D modeli kullanan VTuber’ın düzeltme talep ettiği gerekçesiyle, alt yükleniciye ‘üretimin tamamlandığı’ yönünde bildirimde bulunduğu Reiwa 4 (2022) Temmuz 11’den sonra gerçekleştirilmiştir. Cover A.Ş., muhasebe işlemlerini unutma gibi nedenlerle, siparişin alt yüklenici ücretinin ödenmesi, 2D modelin teslim alındığı tarihten 619 gün sonra, Reiwa 5 (2023) Aralık 27’de gerçekleşmiştir.

İhlal Örneği 2

Cover A.Ş., Reiwa 4 (2022) Ekim 27’de bir alt yükleniciye video için 2D model yaratma işini vermiştir. Ancak, aynı yılın Kasım 21’inde 2D modeli teslim aldıktan sonra, Reiwa 5 (2023) Mayıs 23’üne kadar, sipariş formunda belirtilen özelliklerde bir değişiklik gerektiği anlaşılmayacak şekilde, ücretsiz olarak 5 kez yeniden yapılmasını istemiştir.

Bu 5 yeniden yapma işlemi de, denetleme süresi geçtikten sonra istenmiştir. Cover A.Ş.’nin alt yükleniciye ‘tüm iç ve dış kontrollerin tamamlandığı’ yönünde bildirimde bulunduğu tarih, 2D modelin teslim alındığı Reiwa 4 (2022) Kasım 21’den 277 gün sonra, Reiwa 5 (2023) Ağustos 25’tir.

Ayrıca, siparişin alt yüklenici ücretinin ödenmesi, 2D modelin teslim alındığı tarihten 312 gün sonra gerçekleşmiştir.

İhlal Örneği 3

Cover A.Ş., Reiwa 5 (2023) Ocak 24’te bir alt yükleniciye video için 2D model yaratma işini vermiş ve aynı yılın Şubat 8’inde işi teslim almıştır. Ancak, o yılın Mart 22’sine kadar, sipariş formunda belirtilen özelliklerde bir değişiklik gerektiği anlaşılmayacak şekilde, ücretsiz olarak 3 kez yeniden yapılmasını istemiştir.

Bu 3 yeniden yapma işleminin 2’si, denetleme süresi geçtikten sonra istenmiştir. Cover A.Ş.’nin alt yükleniciye ‘teslimatın tamamlandığı’ yönünde bildirimde bulunduğu tarih, 2D modelin teslim alındığı Reiwa 5 (2023) Şubat 8’den 230 gün sonra, aynı yılın Eylül 26’sıdır.

Ayrıca, Cover A.Ş., Reiwa 5 (2023) Nisan civarında yaratılan video için 2D modeli kullanarak video yayını yapmış olmasına rağmen, alt yüklenici ücretinin ödenmesi, 2D modelin teslim alındığı tarihten 266 gün sonra, aynı yılın Ekim 31’inde gerçekleşmiştir.

Japonya’da Kamu Denetleme Kurulu’nun Düzeltme Tavsiye İçeriği

Kabur K.K. şirketinin ihlal eylemlerine karşı, Japonya Kamu Denetleme Kurulu aşağıdaki tavsiyelerde bulunmuştur.

Japonya’da Ücretsiz Yapılan Düzeltmeler İçin Ödeme Yapılması

Japonya’nın Adil Ticaret Komisyonu, Cover Co., Ltd. adlı Japon şirketine, alt yüklenicilerden mal aldıktan sonra bu alt yüklenicilere ücretsiz düzeltme yaptırdığı eylemler için, bu nedenle ortaya çıkan maliyetlerin eşdeğerini derhal ödemesi yükümlülüğünü getirdi.

Ayrıca, maliyet eşdeğeri miktarının, Adil Ticaret Komisyonu tarafından onaylanması gerekmektedir.

Japonya’da Yönetim Kurulu Tarafından Yasal Uyumluluğun Doğrulanması  

Japonya’nın Japonya Adil Ticaret Komisyonu, Cover Co., Ltd. adlı Japon şirketinin yönetim kuruluna, aşağıdaki konuların yönetim kurulu kararıyla doğrulanmasını talep etmiştir.

• Ücretsiz yeniden yapma eylemlerinin, Alt Yüklenici Kanunu’nun (Japon Yasası) 4. Maddesi 2. Fıkrası 4. Numarasını ihlal ettiği.
• Gelecekte, alt yüklenicilere karşı, sorumlulukları olmamasına rağmen işleri yeniden yapmalarını zorlayarak ve bu şekilde haksız yere kârlarını zarara uğratmamak için gerekli önlemleri almak.

Bu prosedürle, Cover Co., Ltd. şirketinin yasal ihlalleri organizasyon genelinde tanıması ve gelecekteki sorunları önlemek için bir sistem oluşturması beklenmektedir.

Geçmiş İşlemlerin Detaylı İncelemesi  

Ayrıca, Japonya’daki Adil Ticaret Komisyonu, Cover Co., Ltd. şirketine, Reiwa 4 (2022) yılının 1 Nisan’ından Reiwa 6 (2024) yılının 25 Ekim’ine kadar yapılan tüm alt yüklenici işlemlerinde ücretsiz yeniden iş yapma durumlarının olup olmadığını incelemesini talep etti. Eğer bu inceleme sonucunda yasa dışı faaliyetler tespit edilirse, alt yüklenici işletmelerin çıkarlarını korumak için gerekli önlemlerin alınması konusunda Adil Ticaret Komisyonu tarafından tavsiyelerde bulunuldu.

Şirket İçi Sistemlerin Güçlendirilmesi ve Eğitim Programlarının Uygulanması  

Japonya’daki Adil Ticaret Komisyonu, Cover A.Ş.’ye (Cover Inc.) yasalara uygunluğu sağlamak amacıyla şirket içi sistemlerin güçlendirilmesini talep etmektedir. Bu kapsamda, alt yüklenici yasasına ilişkin eğitimlerin satın alma sorumlularına yönelik olarak gerçekleştirilmesi gibi gerekli önlemlerin alınması önerilmektedir.

Cover A.Ş., Adil Ticaret Komisyonu tarafından, yasaların içeriği ve adil ticaret uygulamaları hakkında tüm çalışanların derinlemesine bir anlayışa sahip olmalarının beklendiği konusunda bilgilendirilmiştir.

İş Ortakları ve Çalışanlara Bilgilendirmenin Önemi  

Japonya’da (Japan) Adalet Bakanlığı, Cover Corporation’a, düzeltilmesi gereken hususları şirket içinde ve dışında geniş bir şekilde duyurmasını talep etmiştir. Özellikle aşağıdaki eylemler istenmektedir:

• Şirket içindeki yöneticilere ve çalışanlara, alınan uyarılar doğrultusunda yapılması gereken iyileştirme önlemlerini bilgilendirmek.
• İş ortakları ve alt yüklenicilere de söz konusu iyileştirme önlemlerini duyurmak.

Bu sayede, iş ortakları ve çalışanlar nezdinde güven sağlamak ve tekrarın önlenmesi konusunda farkındalığı artırmak amaçlanmaktadır.

Japonya’da Düzeltilmiş İşlemlerin Japonya’nın Adil Ticaret Komisyonu’na Raporlanması  

Kabur Şirketi, belirtilen önlemleri aldıktan sonra, sonuçları Japonya’nın Adil Ticaret Komisyonu’na bildirmekle yükümlü kılındı.

Bu düzeltici tavsiyeler, Kabur Şirketi’nin gerçekleştirdiği yasa dışı faaliyetleri ortaya çıkarmakta ve alt yüklenicilerin korunmasının önemini yeniden teyit etmektedir.

Şirketin hızlı ve uygun bir şekilde hareket etmesi, güvenin yeniden kazanılmasıyla birlikte, yakın zamanda yürürlüğe girecek olan Japonya’nın Yeni Freelance Yasası’nın uygulanması göz önünde bulundurularak ticaret ortamının düzeltilmesine de katkıda bulunması beklenmektedir.

Japonya’da Alt Yüklenici Ödemelerindeki Gecikme Eylemleri

Kaba A.Ş., Reiwa 4 (2022) Temmuz’dan Reiwa 6 (2024) Şubat’a kadar olan süreçte, 2D modeller gibi işleri alt yüklenicilere devretmiş olmasına rağmen, belirlenen ödeme tarihine kadar alt yüklenici ödemelerini gerçekleştirmemiştir.

Kaba A.Ş.’nin ödeme gecikmesinden kaynaklanan gecikme faizleri, toplamda 29 alt yükleniciye 1.152.642 Japon Yeni (JPY) tutarındadır.

Yine de, Kaba A.Ş., Reiwa 6 (2024) 17 Eylül tarihine kadar söz konusu ödeme gecikmesinden kaynaklanan gecikme faizlerini ödemiştir.

Japonya’da Kamu Denetleme Kurulu Tarafından Verilen Yönlendirmeler

Kabur K.K. şirketinin ihlal faaliyetleri üzerine, Japonya’daki Kamu Denetleme Kurulu aşağıdaki yönlendirmeleri yapmıştır.

1. İhlal faaliyetleri için gerekli iyileştirme önlemlerini almak.
2. Alt yüklenici yasasının 4. maddesinin 1. fıkrasının 2. bendinde belirtilen sorunların tespit edildiği önceki yasa dışı işlemlerle ilgili incelemelerde, alt yüklenicilerin çıkarlarını korumak için gerekli önlemleri almak.
3. Gelecekte benzer ihlal faaliyetlerinde bulunmamak.
4. Kabur K.K. şirketi, yukarıdaki 2. yönlendirme doğrultusunda aldığı önlemleri, derhal Kamu Denetleme Kurulu’na bildirmek zorundadır.

Japonya’da Düzeltme Tavsiyeleri ve Yönlendirmelerin Etkisi

Cover Co., Ltd., Japonya’daki Japonya Adil Ticaret Komisyonu’nun tavsiye ve yönlendirmelerini takiben, resmi web sitesinde bir açıklama yayınladı.

Cover Co., Ltd.: Japonya Adil Ticaret Komisyonu’nun Alt Yüklenici Ödeme Gecikmelerini Önleme Yasası’na dayanarak yaptığı tavsiyeler hakkında[ja]

Bu şekilde, Japonya’daki Alt Yüklenici Yasası’nın düzenlemelerine aykırı davranmak, sadece tavsiye ve yönlendirmelere uygun olarak gerekli önlemleri almayı gerektirmez; aynı zamanda yönetim kurulu uygulamaları ve medya ile iletişim gibi normal iş süreçlerine etki edebilecek riskler de bulunmaktadır.

Ayrıca, internet üzerindeki görüşlerin şirket değerlendirmelerini etkileyebileceği günümüz koşullarında, ihlal eylemleri nedeniyle düzeltme tavsiyesi almak ve bunun medyada yayınlanması gibi, şirketlerin düşünmesi gereken itibar riskleri de mevcuttur.

Özet: Freelance Yeni Yasası’nın Düzenlemeleri Dahil Gelecekteki Stratejiler

Bu makalede, adil ticaret komisyonundan düzeltme tavsiyesi alan Cover Corporation örneğini ele alarak, alt yüklenici yasasının ihlali durumunda uygulanan cezaları açıkladık.

Bu örnek alt yüklenici yasası düzenlemelerine dayanıyordu, ancak Reiwa 6 (2024) Kasım ayında yürürlüğe girecek olan Freelance Yeni Yasası, alt yüklenici yasasından daha sıkı düzenlemeler getirerek freelancerların haklarını korumaktadır. Şirketlerin, yeni yasa hakkındaki bilgileri çalışanlarına geniş bir şekilde yaymaları gerekmektedir.

Bu tür örnekler, diğer işletmelerin de kendi ticaret uygulamalarını gözden geçirmelerinin gerekliliğini artırmaktadır. Bu makale aracılığıyla, alt yüklenicilerle uygun ilişkilerin kurulmasının, sürdürülebilir işletme yönetimi açısından ne kadar önemli olduğunu düşünmek için bir fırsat sunmayı umuyoruz.

Monolit Hukuk Bürosu Tarafından Sunulan Hizmetler

Monolit Hukuk Bürosu, özellikle internet ve hukuk alanlarında yüksek uzmanlığa sahip bir hukuk firmasıdır. Japonya’da Freelancer Yeni Yasası’nı (Heisei (1989) döneminden itibaren) takip ederken bazen sözleşme hazırlamanın gerekebileceği durumlar olabilir. Firmamız, Tokyo Borsası Prime Market’te listelenen şirketlerden girişimlere kadar çeşitli işler için sözleşme hazırlama ve inceleme hizmetleri sunmaktadır. Eğer sözleşme konusunda yardıma ihtiyacınız varsa, lütfen aşağıdaki makaleye göz atın.

Monolit Hukuk Bürosu’nun Hizmet Alanları: Sözleşme Hazırlama ve İnceleme[ja]