【Reiwa 7 (2025) Nisan】"İşe Giriş Tebrik Ücreti"nin Yasaklanması ve Düzenlemelerin Güçlendirilmesi: Hukuki Sorunlar ve İşletmelerin Alması Gereken Önlemler Açıklanıyor

İnsan kaynakları hizmetleri sektöründe, bir işe ya da yeni bir pozisyona yerleşildiğinde, iş bulma siteleri gibi platformların işverenlere ödediği ‘tebrik bonusu’ bulunmaktaydı. Ancak, bu ‘tebrik bonusu’ sistemi uzun süredir sorunlu olarak görülmekte ve Reiwa 3 (2021) yılında yapılan İş Güvenliği Yasası değişikliği ile tebrik bonusu sistemi yasaklanmıştır. Reiwa 7 (2025) yılının Nisan ayından itibaren bu ‘tebrik bonusu yasağı’ kesinlikle uygulanacaktır.

Peki, tebrik bonusu sisteminin hangi sorunları vardı ve neden yasaklanmaya gidildi?

Bu makalede, insan kaynakları aracılık hizmetlerindeki tebrik bonusu düzenlemeleri ve işletmelerin alması gereken önlemler hakkında bilgi verilecektir. Şirketinizin hizmetlerinin düzenlemelere aykırı olup olmadığını değerlendirmek için bu bilgileri mutlaka dikkate alın.

Japonya’da İşe Giriş ve İş Değiştirme Tebrik Primlerinin Genel Bakışı ve Yasaklanma Nedenleri

Japonya’da işe giriş veya iş değiştirme sırasında verilen tebrik primleri neden sorun teşkil ediyor? Bu yazımızda, düzenlemelerin neden yapıldığına dair arka planı ve tartışma noktalarını açıklıyoruz.

İşe Giriş ve İş Değiştirme Tebrik Primleri Nedir?

İşe giriş veya iş değiştirme ‘tebrik primleri’, insan kaynakları servisleri gibi hizmetler kullanılarak işe giriş veya iş değiştirme kararı alan kişilere, işletme operatörleri tarafından sunulan para veya malı ifade eder.

‘Servisimize kaydolun ve işe alındığınızda tebrik primi kazanın’ gibi reklamlarla, kendi servislerinin kullanımını ve işe giriş veya iş değiştirme süreçlerini teşvik etmek için tebrik primi sistemleri oluşturulmuştur.

Tebrik primine dahil olan para veya mallar şunları içerir:

• Nakit para
• Hediye çeki
• Puanlar (kartlar veya uygulamalar)
• Sertifika alımı veya eğitim katılım ücretlerinin geri ödemesi

Geçmişte, işgücü açığı olan sektörlerde iş ilanları yayınlandığında, tebrik primlerine sıkça rastlanırdı.

Tebrik Prim Sistemini Benimseme Nedenleri

İnsan kaynakları servisleri gibi hizmetlerde tebrik prim sisteminin kullanılma nedeni, ‘kendi servisimiz aracılığıyla işe giriş veya iş değiştirme başarısı’ elde etme sayısını artırmaktır.

İnsan kaynakları servisleri gibi işletme operatörleri, genellikle iş arayanları şirketlere tanıttıklarında ve işe yerleşmeleri sağlandığında bir komisyon ücreti alırlar. Daha fazla istihdam sözleşmesi imzalandıkça, komisyon gelirlerinde artış beklenir ve bu nedenle, kendi servislerini kullanarak iş aramayı teşvik etmek için tebrik primi gibi bir teşvik sunulur.

Ayrıca, başarı sayısı arttıkça, servisin güvenilirliği de artar.

Kendi servisini kullanan kullanıcı sayısı arttıkça, işletme daha büyük bir şekilde genişleyebilir ve gelirlerini artırabilir, bu yüzden tebrik primi, başarı kazanmak için etkili bir yöntem olarak kullanılmıştır.

Tebrik Prim Sisteminin Sorunları

Tebrik prim sisteminin sorunları, iş arayanların uygun kararlar vermesini engelleme potansiyeline sahip olmasıdır. İş arayanlar, iş bulma sürecinde, tebrik primlerine kapılarak kalitesiz servisleri seçebilirler.

Aslında, insan kaynakları servisleri gibi hizmetlerde iş arayanları çekmek için, para teklifi yerine, servisin kalitesini artırarak PR yapılmalıdır. Yine de, iş arayanların kararlarını para ile yönlendirirsek, mantıklı seçimler yapamama durumu ortaya çıkabilir.

Ayrıca, tebrik primi amacıyla iş değiştirmeyi sık sık tekrarlayan kişiler ortaya çıkmış ve işten ayrılanların çokluğundan şikayet eden işverenlerden de şikayetler gelmiştir. Tebrik prim sistemi, işgücü piyasasındaki arz ve talep dengesini bozarak, işçilerin istihdamının istikrarını engelleyen bir yönü vardır.

Tebrik Primlerinin Yasaklanmasına Yönelik Düzenlemelerin Uygulanması

Tebrik prim sistemiyle ortaya çıkan sorunları göz önünde bulundurarak, Reiwa 3 (2021) yılı Nisan ayında yürürlüğe giren revize İstihdam Güvenliği Yasası’na dayanan yönergelerle, iş bulma ajanslarındaki tebrik prim sunumu esas olarak yasaklanmıştır.

Bu yönergede ayrıca, kendi aracılığıyla işe yerleşen işçilere, işe başlama tarihinden itibaren 2 yıl boyunca iş değiştirmelerini önermek de yasaklanmıştır.

Kaynak: Sağlık, Çalışma ve Refah Bakanlığı｜’İşe giriş tebrik primi’ adı altında iş arayanlara para sunarak iş başvurusu yapmalarını teşvik etmek yasaklandı

Yine de, sadece yönerge ile düzenlemeler yeterli olmadı ve 2021 yılından sonra da ihlal vakaları devam etti. Bu nedenle, düzenlemeleri güçlendirmek amacıyla, 2025 yılından itibaren ek tedbirler alınması kararlaştırıldı.

Japonya’da İş Bulma Ajanslarına Yönelik Tebrik Parası Yasağının Güçlendirilmesi

Japonya’da iş bulma ajanslarına yönelik tebrik parası yasağının güçlendirilmesi hakkında, değişikliklerin içeriği ve etkilerini açıklıyoruz.

Tebrik Parası Yasağının İş Bulma Ajansı İzin Şartlarına Eklenmesi

Japonya’da iş bulma ajanslarının tebrik parası ödemesi 2021 yılından itibaren yasaklanmıştı. Ancak, yasağı daha da güçlendirmek amacıyla, Reiwa 7 (2025) yılının Ocak ayından itibaren tebrik parası yasağı, iş bulma ajansı işletme izin şartlarına eklenmiştir.

‘İş bulma ajansı’, iş arayanlar ve iş verenler arasında istihdam ilişkisinin kurulmasını kolaylaştıran bir işletmeyi ifade eder. Kariyer değiştirme ajansları bu konuda tipik bir örnektir (İstihdam Güvenliği Yasası Madde 4, Fıkra 1).

Bir iş bulma ajansı işletmek isteyenler, ücretli hizmetlerde mutlaka, ücretsiz hizmetlerde ise bazı istisnalar dışında Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı’ndan izin almak zorundadır (İstihdam Güvenliği Yasası Madde 30, Fıkra 1 ve Madde 33, Fıkra 1).

2025 yılındaki değişiklikle birlikte, tebrik parası yasağını ihlal eden işletmeler artık iş bulma ajansı işletme izni alamayacaklar.

İş Bulma Ajansı İzin Şartları

Yeni eklenen izin şartlarının içeriği aşağıdaki iki maddedir:

Referans: Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı | İş Bulma Ajansı İzin Şartları Ekleniyor

2025 yılının 1 Ocak tarihinden sonra yeni izin veya izin geçerlilik süresinin yenilenmesi için bu izin şartları eklenmiştir. Yenileme süresinden önce bu yönergeye aykırı hareket edilirse, Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı’ndan düzeltici yönlendirme yapılır ve izin şartları eklenir.

Değişikliğin Etkisi

Tebrik parası yasağının iş bulma ajansı izin şartlarına eklenmesiyle, tebrik parası yasağı artık hukuki bağlayıcılık kazanmıştır. Tebrik parası sistemini kuran işletmelere, iş bulma ajansı işletme izni verilmeyecektir. İhlal durumunda, iş bulma ajansı işletme izninin iptal edilmesi riski bulunmaktadır.

2021 yılındaki yönergeye göre zayıf olan zorlayıcı güç, 2025 yılındaki değişiklikle daha da güçlendirilmiş ve düzenlemenin etkinliği artırılmıştır.

Japonya’da İşe Alım Bilgisi Sağlayıcılarına Yönelik Tebrik Ödemesi Yasağının Uygulanması

Japonya’da işe alım bilgisi sağlayıcılarına yönelik tebrik ödemesi yasağının getirilmesinin nedenleri ve içeriği hakkında açıklamalar yapacağız.

Japonya’da İşe Alım Bilgi Sağlayıcılarına da Teşvik Ödemesi Kullanımı Yasaklandı

2021 yılında belirlenen teşvik ödemesi yasağı, iş bulma ajanslarını hedef alıyordu. Ancak, 2025 Nisan (Reiwa 7) ayından itibaren, işe alım bilgi sağlayıcıları da teşvik ödemesi yasağının kapsamına girecektir.

“İşe alım bilgi sağlayıcı” işi, Japon İstihdam Güvenliği Yasası’nın (Shokugyo Antei Ho) 4. maddesinin 6. fıkrasına göre, aşağıdaki gibi faaliyetleri ifade eder:

1. İş bulma ajanslarından talep alarak, iş arayanlara veya diğer iş bulma ajanslarına işe alım ile ilgili bilgileri sağlamak.
2. Yukarıdakinin yanı sıra, iş arayanların meslek seçimini kolaylaştırmak amacıyla işe alım ile ilgili bilgileri toplayıp, iş arayanlara veya iş bulma ajanslarına sağlamak.
3. İş arayanlar veya iş bulma ajanslarından talep alarak, işe alım yapanlara, işe alımı üstlenenlere veya diğer iş bulma ajanslarına iş arayanlarla ilgili bilgileri sağlamak.
4. 1’den 3’e ek olarak, işe alım yapanların ihtiyaç duyduğu iş gücünü kolaylaştırmak amacıyla iş arayanlarla ilgili bilgileri toplayıp, iş arayanlara veya iş bulma ajanslarına sağlamak.

İş ilanlarını yayınlayan işe alım siteleri, işe alım bilgi sağlayıcı işinin tipik bir örneğidir.

İşe alım bilgi sağlayıcılarına da teşvik ödemesi yasağının uygulanma nedenleri arasında şunlar sayılabilir:

• İş bulma ajanslarında olduğu gibi, işçilerin uygun seçimini engelleyen veya işten ayrılanların sayısını artıran sorunların ortaya çıkması.
• Teşvik ödemesi almak isteyen işçilerin birden fazla işe alım bilgi sağlayıcısına işe alındıklarını bildirmesi sonucunda, işverenlerin birden fazla ajans tarafından başarı ücreti talebiyle karşı karşıya kalması.

İş arayanların güvenle istihdam aracılık hizmetlerini kullanamaması, iş piyasası için ciddi bir sorundur. Bu nedenle, işe alım bilgi sağlayıcılarına da 2025 Nisan’dan itibaren teşvik ödemesi yapılması esas olarak yasaklanmıştır.

Yenilenen Düzenlemelerle Uyulması Gereken Yeni Hususlar

İşe alım bilgisi sağlayıcıları, aşağıdaki kurallara uymak zorundadır:

• İş arayanlara, toplumun genel kabul gördüğü seviyenin üzerinde para veya benzeri ödemeler yapmamak.
• İşe alım bilgisi sağlama hizmetinin kullanım ücretleri, cayma bedelleri ve diğer ödemelerin miktarı, ortaya çıkış koşulları, fesih yöntemleri gibi sözleşme içeriğini, işverenin yanlış anlamasını önleyecek şekilde açık ve anlaşılır bir biçimde yazılı belge ya da elektronik posta veya diğer uygun yöntemlerle önceden açıklamak.

Sözleşme içeriğinin açıklanması konusunda, sadece web sitesine metni yerleştirmek yeterli değildir.

İleride oluşabilecek anlaşmazlıkları önlemek için, işverenin aynı metni tekrar okuyabileceği şekilde, yazılı belge veya elektronik posta ile gönderme yöntemi esas alınmalıdır.

Referans: Sağlık, İş ve Refah Bakanlığı｜İşçilere para veya hediye çeki gibi ödemeler yapmak esasen yasaktır[ja]

Japonya’da ‘Toplumsal Normlara Uygun Olarak Kabul Edilebilir Düzey’ Karar Kriterleri

Kutlama ödeneği sunmanın ‘toplumsal normlara uygun olarak kabul edilebilir düzeyde’ olup olmadığı, aşağıdaki gibi sorunların veya sıkıntıların ortaya çıkma ihtimali olmadığına karar verilerek değerlendirilir.

• Para gibi teşviklerle işten ayrılma veya değiştirme ve buna bağlı olarak işe alım yapan kişinin ödeme yükümlülüğü
• İşe alım yapan kişinin birden fazla işletmeden ücret talebi alması

Özellikle, aşağıdaki gibi unsurları göz önünde bulundurarak işgücü piyasasına olan etkisini değerlendirip kapsamlı bir karar verilir.

• Sunulan paranın veya diğer ödemelerin amacı
• Miktarı ve ekonomik değeri
• Sunum yöntemi
• İşten ayrılma veya değiştirme teşvik etkisi
• Birden fazla işletmeden ücret talebi gibi sorunların kolayca ortaya çıkabileceği veya geçmişte ortaya çıkmış olan durumlar

Japonya’da ‘Para ve Benzeri Şeylerin Sağlanması’ Kapsamına Girmeyen Durumlar

Japonya’da para ve benzeri şeylerin sağlanması her zaman kutlama parasının yasaklanmasına aykırı olmayabilir. Aşağıdaki örnekler, düzenlemelerin kapsamı dışında kalan durumlardır.

• Hizmet kalitesini artırmak amacıyla, hizmet kullanıcılarından anketlere yanıt almak için yapılan çekilişle sınırlı sayıda kişiye sağlanan yaklaşık 500 yen değerindeki elektronik hediye çekleri.
• Etkinlik katılımcılarını garanti altına almak için, iş değiştirme fuarına katılım ve stant ziyaretçilerine sağlanan yaklaşık 500 yen değerindeki elektronik hediye çekleri (bu hediye çekleri, iş ilanı sitesine kayıt karşılığında verilenler hariçtir).

Japonya’da Tebrik Parası Sunmanın Riskleri

Yönergelere aykırı olarak tebrik parası sunduğunuzda karşılaşabileceğiniz olası cezaları açıklıyoruz.

Japon Çalışma, Sağlık ve Refah Bakanı’ndan İyileştirme Emri Almak

İş bulma ajansları ve işe alım bilgisi sağlayıcıları, yönergelere aykırı olarak tebrik parası sunduklarında, Japon Çalışma, Sağlık ve Refah Bakanı’ndan iyileştirme emri alabilirler.

Japon Çalışma, Sağlık ve Refah Bakanı, yönergeleri ihlal eden işletmelere, işletme yönetimini iyileştirmek için gerekli önlemleri almalarını emredebilir (İstihdam Güvenliği Yasası Madde 48-3, Fıkra 1).

İyileştirme emrine uymazsanız, bu durumun kamuoyuna açıklanacağı için dikkatli olmanız gerekmektedir (aynı madde, Fıkra 3).

İşletme Durdurma Emri Almak

Ücretli iş bulma ajansları ve belirli işe alım bilgisi sağlayıcıları, Japon Çalışma, Sağlık ve Refah Bakanı’nın emirlerine aykırı davrandıklarında, belirli bir süre için işletmenin tümünün veya bir kısmının durdurulmasını emredilebilir (İstihdam Güvenliği Yasası Madde 32-9, Fıkra 2 ve Madde 43-4).

Ücretli iş bulma ajansları, ücret veya komisyon alarak iş bulma hizmeti veren işletmelerdir. Belirli işe alım bilgisi sağlayıcıları ise, iş arayan kişiler hakkında bilgi toplayarak işe alım bilgisi sağlayan işletmeleri ifade eder.

Ücretli İş Bulma Ajanslarının İzinleri İptal Edilebilir

Ücretli iş bulma ajansları izin şartlarını ihlal ettiklerinde, Japon Çalışma, Sağlık ve Refah Bakanı izinlerini iptal edebilir (İstihdam Güvenliği Yasası Madde 32-9, Fıkra 1, Madde 3). İzin iptal edildiğinde, iş bulma ajansı faaliyetlerini sürdüremez.

Japonya’da Kutlama Bonuslarının Yasaklanmasının Güçlendirilmesiyle İşletmelerin Alması Gereken Önlemler

İş bulma ajansları, 2021 yılı itibarıyla kutlama bonusu sağlamayı durdurmuş olmalıdır; ancak, 2025 Ocak ayından itibaren yürürlüğe girecek daha sıkı düzenlemelere dikkat etmek gerekmektedir. İhlal tespit edilirse, işletme lisansının iptal edilme riski de bulunmaktadır, bu nedenle şüpheli davranışlardan kaçınmak önemlidir.

İşe alım bilgileri sağlayan işletmeler, eğer kutlama bonusu sunuyorlarsa, bu uygulamayı 2025 Mart sonuna kadar durdurmak zorundadırlar.

Ayrıca, insan kaynakları hizmetleri aracılığıyla iş ilanı yayınlamak isteyen şirketler, ilanın yayınlandığı medya kuruluşlarının kutlama bonusu sağlamadığından emin olmalıdırlar.

Özet: Tebrik Parası Yasağına İlişkin Tavsiye, Avukata Danışın

Japonya’da iş bulma ajanslarının tebrik parası kullanması Reiwa 3 (2021) yılından itibaren yasaklanmıştır. Ancak, Reiwa 7 (2025) yılının Ocak ayında yapılan düzenleme ile iş bulma ajanslarının izin koşullarına tebrik parası yasağı eklenmiş ve düzenlemeler daha da güçlendirilmiştir.

Ayrıca, 2025 Nisan ayından itibaren işe alım bilgisi sağlayıcıları da yeni düzenlemelerin kapsamına alınarak iş piyasasının daha da istikrar kazanması hedeflenmektedir.

Eğer tebrik parası teklif ettiğiniz şüphelenirse, işletmenizin faaliyetlerinin durdurulması veya izninin iptal edilmesi gibi durumlarla karşı karşıya kalabilirsiniz. Şirketinizin hizmetlerinin yasalara uygun olarak yürütülüp yürütülmediğini kontrol etmek için bir avukata hukuki denetim talebinde bulunmanız önerilir.

Monolit Hukuk Bürosu Tarafından Sunulan Çözümler

Monolit Hukuk Bürosu, özellikle internet ve hukuk olmak üzere IT alanında yüksek uzmanlığa sahip bir hukuk firmasıdır. Firmamız, Tokyo Borsası’nda (東証 Tōshō) listelenen büyük şirketlerden girişim şirketlerine kadar geniş bir müşteri yelpazesine çeşitli hukuki destekler sunmakta, sözleşme hazırlama ve inceleme gibi hizmetler vermektedir. Detaylar için lütfen aşağıdaki makaleye göz atınız.

Monolit Hukuk Bürosu’nun Uzmanlık Alanları: Japonya’da IT ve Girişim Şirketleri için Kurumsal Hukuk Hizmetleri[ja]