Основи Європейського закону про цифровий ринок (DMA): який вплив на Японію?

«Цифровий ринковий закон (DMA)» – це закон, який був прийнятий у 2023 році з метою забезпечення справедливості на цифровому ринку Європейського Союзу (EU). Які заходи повинні вжити японські компанії, коли вони розгортають свій бізнес у країнах ЄС, і що вони повинні знати? Імовірно, у вас є багато питань з цього приводу.

Що таке Японський закон про цифровий ринок (DMA)?

Японський закон про цифровий ринок (DMA: Digital Market Act) – це правило ЄС, яке було опубліковано 1 листопада 2022 року (Reiwa 4) та набуло чинності 2 травня 2023 року (Reiwa 5). Його метою є стримування домінуючого впливу великих компаній на ринку та створення умов, що сприяють легшому входу нових платформ на ринок, тим самим підвищуючи конкурентоспроможність цифрового ринку ЄС.

DMA можна розглядати як антимонопольне законодавство, спрямоване переважно проти п’яти провідних американських інтернет-сервісів, відомих як Big Tech (Google LLC, Apple Inc., Meta Platforms, Inc., Amazon.com, Inc., Microsoft Corporation), які займають домінуючі позиції. Таким чином, регулювання стосується “гейткіперів” – платформерів певного масштабу.

Джерело: Офіційний вебсайт Європейського Союзу “Про DMA”[en]

Різниця між DMA та GDPR

GDPR – це законодавство Європейського Союзу (ЄС), що стосується захисту особистих даних. Нижче наведено діаграму, яка порівнює DMA та GDPR.

DMA – це правило, що захищає компанії, які не є великими технологічними гейткіперами, регулюючи саме ці великі компанії. З іншого боку, GDPR – це закон, що регулює всіх підприємців та захищає особисті дані всіх людей, які проживають у ЄС.

З іншого боку, GDPR – це закон, що регулює всі ІТ-компанії та захищає особисті дані всіх людей, які проживають у ЄС.

Захист споживачів та регулювання недобросовісних угод у сервісах, які пропонують великі технологічні компанії, не оновлювалися з часу прийняття “Директиви про електронну комерцію” у 2000 році. Тому можна припустити, що DMA було запропоновано для вирішення негативних аспектів, які впливають на компанії, що не є гейткіперами.

Пов’язані статті: Що таке GDPR? Порівняння з законом про захист особистої інформації та ключові моменти, на які повинні звернути увагу японські компанії[ja]

Ключові аспекти розуміння DMA

У цьому розділі ми розглянемо ключові аспекти, які необхідно зрозуміти для осмислення DMA. Ось два основних пункти:

• Суб’єкти бізнесу, які є “гейткіперами”
• Регулювання діяльності “гейткіперів”

Суб’єкти, які підпадають під дію “гейткіперів”

Згідно з Японським Законом про цифрові ринки (DMA), суб’єкти, які регулюються як “гейткіпери”, визначаються наступним чином:

Джерело: Закон про цифрові ринки: забезпечення справедливих та відкритих цифрових ринків[en] | Комісія Європи

Європейська комісія стверджує, що DMA є формою екс-пост регулювання, яке застосовується після здійснення конституційних прав, і доповнює Європейське конкурентне право (система правил, що регулює тиск на ринок з боку економічних суб’єктів, таких як великі компанії чи держави). Таким чином, DMA не обмежує виконання Європейського конкурентного права або національного конкурентного права країн-членів Європейського Союзу.

Регулювання гейткіперів

У Законі про цифрові ринки (DMA) визначено два основні види регулювання гейткіперів:

• Те, що вони повинні робити (Do’s)
• Те, чого вони не повинні робити (Don’ts)

Спочатку розглянемо, що гейткіпери повинні робити, як показано у наступній таблиці.

Те, що гейткіпери повинні робити (Do’s), спрямоване на запобігання монополізації ринку великими технологічними компаніями та гейткіперами. З іншого боку, є речі, які гейткіпери не повинні робити, як показано у таблиці нижче.

Ці правила також спрямовані на запобігання монополізації ринку великими технологічними компаніями та гейткіперами, а також на заборону навмисного маніпулювання інформацією.

Джерело: Закон про цифрові ринки: забезпечення справедливих та відкритих цифрових ринків[en] | Європейська Комісія

Покарання за порушення DMA

У разі порушення DMA на підприємство може бути накладено штраф у розмірі до 10% від загального світового обороту. У випадку повторного порушення штраф може досягати до 20%.

Вплив DMA на Японію

Хоча в ЄС відбуваються значні зміни у цифровому ринку, безпосередній вплив на Японію буде дуже незначним. Однак, можливі значні зміни у вмісті послуг від великих технологічних компаній, тому вплив може бути значним.

З іншого боку, зміни у вмісті послуг від великих технологічних компаній можуть створити нові бізнес-можливості. Завдяки впровадженню DMA, сторонні компанії зможуть забезпечити взаємодію своїх послуг з послугами гейткиперів.

Наприклад, якщо раніше послуги компанії A могли взаємодіяти лише в межах цієї ж компанії, то тепер можлива крос-комунікація з послугами компанії B. Залежно від сфери діяльності, це може стати значним розширенням ринку збуту та створити нові можливості.

Окрім DMA, три інші ЄС правила, які вам варто знати

У цьому розділі ми представимо три ЄС правила, які вам варто знати, крім DMA, коли ви плануєте вихід на ринок ЄС.

Закон про дані (DA)

Європейський закон про дані (Data Act) — це законопроект, який Європейська комісія представила у березні 2022 року (2022), і який є однією з правових структур, запропонованих у стратегії щодо даних Європи 2020 року (стратегія, яка має на меті створення системи, що дозволяє компаніям ЄС обмінюватися даними). Його метою є зміна ситуації, коли 80% промислових даних не використовуються ефективно, та забезпечення можливості ширшого використання даних у всьому суспільстві.

Закон про дані має на меті зменшити цифровий розрив, надаючи можливість повторного використання даних, та посилити взаємовідносини між споживачами, компаніями та урядами. Очікується, що завдяки прийняттю закону про дані до 2028 року ВВП ЄС зросте на 270 мільярдів євро.

Джерело: Data Act[en] | Європейська комісія

Закон про цифрові послуги (DSA)

Закон про цифрові послуги (DSA) базується на принципі, що “ті, що є незаконними офлайн, мають бути незаконними і онлайн”, і є правилом ЄС, яке має на меті захистити користувачів від незаконних товарів, послуг та контенту в інтернеті.

DSA стосується великих онлайн платформ, пошукових систем, хостингових послуг та інших компаній, які надають послуги, і вимагає публікації інформації про місячних активних користувачів в ЄС кожні півроку.

Метою DSA є посилення демократичного управління та контролю над системними платформами, а також зменшення системних ризиків, таких як маніпуляції та дезінформація.

Джерело: The Digital Services Act[en] | Європейська комісія

Закон про цифрове управління (DGA)

Закон про цифрове управління (DGA) — це закон, який має на меті усунути монополію певних компаній на дані та сприяти спільному використанню даних між країнами-членами ЄС. Як і Закон про дані (DA), він був прийнятий у рамках “Європейської стратегії даних”. Спільне використання даних у сферах охорони здоров’я, транспорту, навколишнього середовища тощо дозволить забезпечити якісні медичні послуги, зменшити затори, скоротити викиди CO2 та швидко реагувати на надзвичайні ситуації, такі як повені чи лісові пожежі.

Для компаній це означає зниження витрат на отримання, інтеграцію та обробку даних, зниження бар’єрів для входу на ринок та скорочення часу виведення нових послуг на ринок. Це має на меті створення інновацій та нових робочих місць у ЄС.

Джерело: European Data Governance Act[en] | Європейська комісія

Висновок: Для розгортання бізнесу в ЄС необхідно розуміння регулювання ЄС

Закон про цифровий ринок (DMA) — це закон ЄС, який забороняє монополізацію послуг на платформах для великих технологічних компаній, таких як Велика П’ятірка та гейткіперів. Хоча вплив DMA на Японію не є значним, зміни в дисциплінах та правилах світових технологічних гігантів не можуть залишити Японію осторонь.

Окрім DMA, існує багато інших правил цифрового ринку ЄС, тому для компаній, які планують вихід на ринок ЄС, важливо уважно стежити за тенденціями в регулюванні ЄС. Щодо правил цифрового ринку в ЄС, ми рекомендуємо звернутися до адвокатів, які спеціалізуються на міжнародному праві та цифровому ринку.

Інформація про заходи, що їх пропонує наша юридична фірма

Юридична фірма “Моноліт” має багатий досвід у сфері ІТ, зокрема інтернет-права та юриспруденції. У зв’язку з тим, що глобальний бізнес розширюється з кожним роком, потреба у професійному юридичному аудиті також зростає. Наша фірма пропонує рішення у сфері міжнародного права.

Сфери діяльності юридичної фірми “Моноліт”: Міжнародне право та зарубіжний бізнес[ja]