【Kвітні Reiwa 7 (2025)】Посилення заборони на "бонуси за працевлаштування": правові проблеми та необхідні дії для підприємців

У сфері послуг з надання персоналу в Японії існувала система “винагороди за працевлаштування”, коли за факт працевлаштування або переходу на іншу роботу оператори сайтів вакансій виплачували грошову винагороду. Однак ця система винагород давно викликає занепокоєння, і зі змінами до Закону про стабільність зайнятості в Рейва 3 (2021 рік) система винагород була заборонена. З квітня Рейва 7 (2025 рік) заборона на винагороди за працевлаштування буде ретельно дотримуватися.

Отже, які проблеми існували з системою винагород за працевлаштування? І чому вона була заборонена?

У цій статті ми розглянемо регулювання винагород за працевлаштування в сфері послуг з надання персоналу та дії, які мають вжити підприємці. Будь ласка, використовуйте цю інформацію для оцінки, чи не порушують ваші послуги встановлені регуляції.

Огляд та причини заборони системи винагород за працевлаштування та зміну роботи в Японії

Які проблеми можуть виникнути з системою винагород за працевлаштування та зміну роботи? Давайте розглянемо аргументи та обговоримо причини, чому така система була заборонена.

Що таке винагорода за працевлаштування та зміну роботи

Винагорода за працевлаштування та зміну роботи в Японії — це грошові або інші винагороди, які надаються особам, які знайшли роботу через агентства з працевлаштування або інші подібні сервіси.

Рекламні пропозиції на кшталт “Зареєструйтеся в нашому сервісі, отримайте роботу та винагороду” використовуються для заохочення використання власних послуг та стимулювання працевлаштування чи зміни роботи.

До винагород, які входять у цю систему, належать:

• Грошові кошти
• Подарункові сертифікати
• Бали (картки або додатки)
• Кешбек за витрати на отримання кваліфікації або навчання

У минулому, особливо у сферах з нестачею робочої сили, часто можна було зустріти пропозиції з винагородами за працевлаштування.

Чому використовують систему винагород

Система винагород використовується агентствами з працевлаштування для збільшення кількості успішних випадків працевлаштування через власні послуги.

Оператори таких сервісів, як правило, отримують комісійні за кожного працівника, якого вони допомогли працевлаштувати. Чим більше укладених трудових договорів, тим більше доходів від комісійних, тому винагорода виступає як стимул для залучення людей до використання їхніх послуг.

Крім того, збільшення кількості успішних випадків підвищує довіру до сервісу.

Збільшення кількості користувачів дозволяє розширювати бізнес та збільшувати доходи, тому винагорода використовувалася як ефективний засіб для заробітку.

Проблеми системи винагород

Проблема системи винагород полягає в тому, що вона може перешкоджати адекватному вибору з боку шукачів роботи. Існує ризик, що в пошуку вакансій люди можуть бути засліплені винагородами та вибирати послуги низької якості.

Замість того, щоб залучати шукачів роботи через якість послуг, агентства повинні були б зосередитися на покращенні та просуванні своїх послуг. Якщо ж вони спрямовують вибір шукачів за допомогою грошей, це може призвести до неможливості зробити раціональний вибір.

Також були випадки, коли люди постійно змінювали роботу заради отримання винагороди, що призводило до проблем з високим рівнем відтоку працівників у компаніях. Система винагород може спотворювати функцію регулювання попиту та пропозиції на ринку праці та перешкоджати стабільності зайнятості.

Введення заборони на систему винагород

Враховуючи проблеми, які виникли через систему винагород, з квітня Рейва 3 (2021 рік) були введені нові правила на основі змін до Закону про стабільність зайнятості, які в принципі забороняють надання винагород у сфері професійного працевлаштування.

Крім того, ці правила забороняють пропонувати зміну роботи працівникам протягом двох років після їх працевлаштування через агентство.

Джерело: Міністерство охорони здоров’я, праці та соціального забезпечення Японії | Заборонено надавати грошові кошти шукачам роботи під виглядом ‘винагороди за працевлаштування’ та заохочувати подання заявок на роботу

Однак, незважаючи на регулювання за допомогою цих правил, ситуація не покращилася, і після 2021 року випадки порушень продовжували відбуватися. Тому з 2025 року будуть введені додаткові заходи для посилення регулювання.

Посилення регулювання заборони на винагороду агентствам з працевлаштування в Японії

Ми роз’яснимо зміст та ефекти змін у регулюванні заборони на винагороду агентствам з працевлаштування.

Додавання заборони на винагороду до умов отримання ліцензії на зайняття агентством з працевлаштування

З 2021 року агентствам з працевлаштування було заборонено надавати винагороду. Однак, для подальшого посилення регулювання, з січня Рейва 7 (2025) року заборона на винагороду додана до умов отримання ліцензії на зайняття агентством з працевлаштування.

«Агентство з працевлаштування» – це бізнес, який приймає заявки на роботу та пошук роботи, сприяючи укладенню трудових відносин між роботодавцем та шукачем роботи. Агентства з працевлаштування, такі як агентства з пошуку роботи, є типовим прикладом (стаття 4, пункт 1 Закону про стабільність зайнятості).

При здійсненні діяльності агентства з працевлаштування, якщо це платна послуга, завжди потрібно отримати дозвіл від Міністра охорони здоров’я, праці та соціального забезпечення, а у випадку безкоштовних послуг – дозвіл потрібен з деякими винятками (статті 30 та 33 Закону про стабільність зайнятості).

Зі змінами 2025 року, агентства, які не дотримуються заборони на винагороду, більше не зможуть отримати дозвіл на зайняття агентством з працевлаштування.

Умови отримання ліцензії на зайняття агентством з працевлаштування

До умов отримання ліцензії додані наступні дві нові вимоги:

Джерело: Міністерство охорони здоров’я, праці та соціального забезпечення｜Додані умови отримання ліцензії на зайняття агентством з працевлаштування

З 1 січня 2025 року ці умови будуть додані до нових дозволів та оновлень терміну дії дозволів. У разі порушення цих вимог перед оновленням терміну дії, Міністерство охорони здоров’я, праці та соціального забезпечення проведе коригувальне керівництво та встановить умови дозволу.

Ефекти змін

Додавання заборони на винагороду до умов отримання ліцензії на зайняття агентством з працевлаштування надало цій забороні юридичну обов’язковість. Агентства, які мають систему винагород, не зможуть отримати дозвіл на зайняття агентством з працевлаштування. У разі порушення, дозвіл на зайняття агентством з працевлаштування може бути анульований.

У порівнянні з вказівками 2021 року, які мали слабку примусову силу, зміни 2025 року значно посилили ефективність регулювання.

Введення заборони на виплату винагороди посередникам, що надають інформацію про вакансії в Японії

Ми роз’яснимо причини та зміст змін, пов’язаних із забороною на виплату винагороди посередникам, які надають інформацію про вакансії в Японії.

Заборона використання винагороди для постачальників інформації про вакансії в Японії

У 2021 році було введено настанови, що забороняють виплату винагороди агентствам з працевлаштування. Однак, починаючи з квітня 2025 року (Рейва 7), заборона на винагороди також буде поширюватися на постачальників інформації про вакансії.

Під «постачанням інформації про вакансії» розуміють наступні види діяльності, згідно зі статтею 4, пунктом 6 Закону про стабільність зайнятості (Japanese Employment Stability Act):

1. Надання інформації про вакансії, отриманої від агентств з працевлаштування, особам, які шукають роботу, або іншим агентствам з працевлаштування.
2. Збір інформації про вакансії з метою полегшення вибору професії для осіб, які шукають роботу, та надання цієї інформації їм або агентствам з працевлаштування.
3. Надання інформації про осіб, які шукають роботу, на запит агентств з працевлаштування або осіб, які шукають роботу, роботодавцям або іншим агентствам з працевлаштування.
4. Збір інформації про осіб, які шукають роботу, з метою полегшення роботодавцям забезпечення необхідної робочої сили та надання цієї інформації їм або агентствам з працевлаштування.

Типовим прикладом постачальника інформації про вакансії є вебсайти з оголошеннями про роботу.

Причини застосування заборони на винагороди до постачальників інформації про вакансії включають наступне:

• Виникають проблеми, подібні до тих, що мають місце у агентств з працевлаштування, такі як перешкоджання відповідному вибору працівників та збільшення кількості звільнень.
• Проблеми, коли працівники, бажаючи отримати винагороду, повідомляють про своє працевлаштування кільком постачальникам інформації про вакансії, в результаті чого роботодавці отримують вимоги про виплату винагороди від декількох постачальників.

Ситуація, коли шукачі роботи не можуть з впевненістю користуватися послугами з працевлаштування, є серйозною проблемою для ринку праці. Тому з квітня 2025 року (Рейва 7) винагороди для постачальників інформації про вакансії будуть принципово заборонені.

Нові обов’язки, які слід дотримуватися внаслідок змін у законодавстві

Підприємства, що надають інформацію про вакансії, повинні дотримуватися наступних вимог:

• Не надавати особам, які прагнуть стати працівниками, грошові кошти або інші вигоди, які перевищують розумні межі, визначені суспільними нормами.
• Чітко і зрозуміло вказувати в письмовій формі або електронною поштою, а також іншими відповідними способами, вміст договору, включаючи вартість послуг з надання інформації про вакансії, суми штрафних санкцій, умови їх нарахування та методи розірвання договору, щоб уникнути непорозумінь з боку замовника.

Просте розміщення тексту договору на вебсайті недостатньо.

Щоб уникнути подальших непорозумінь, слід забезпечити замовника можливістю повторно переглянути однаковий текст договору, надіславши його у письмовій формі або електронною поштою.

Довідка: Міністерство охорони здоров’я, праці та добробуту Японії | Надання грошей або подарункових сертифікатів працівникам як правило заборонено[ja]

Критерії визначення “доцільності згідно з суспільними уявленнями” в Японії

Чи вважається надання винагороди “доцільним згідно з суспільними уявленнями” в Японії, визначається на основі того, чи існує ризик виникнення наступних проблем чи конфліктів:

• Залучення до зміни роботи за допомогою грошових стимулів та відповідне навантаження на рекрутера з оплати винагороди
• Можливість отримання рекрутером вимог про оплату від декількох підприємців

Конкретно, приймаючи рішення, враховуються такі фактори, як вплив на ринок праці:

• Мета надання грошових коштів чи інших вигод
• Сума або економічна цінність
• Метод надання
• Ефективність залучення до зміни роботи
• Чи схильна ситуація до виникнення конфліктів через вимоги оплати від декількох підприємців або чи вже виникали такі випадки

Що не вважається «наданням грошей та інших цінностей» під японським законодавством

Існують випадки, коли надання грошей та інших цінностей не порушує заборону на вручення подарунків у Японії. Нижче наведено приклади, які не підпадають під цю регуляцію.

• Надання електронних подарункових сертифікатів на суму близько 500 ієн у вигляді лотереї для невеликої кількості користувачів, які відповідають на анкети та інші опитування з метою покращення якості послуг.
• Надання електронних подарункових сертифікатів на суму близько 500 ієн відвідувачам заходів, з метою забезпечення присутності на ярмарку вакансій та відвідування стендів (за винятком випадків, коли такі сертифікати надаються як оплата за реєстрацію на сайті пошуку роботи).

Ризики, пов’язані з наданням винагороди за працевлаштування в Японії

Розглянемо можливі штрафні санкції, які можуть бути застосовані у випадку порушення вказівок та надання винагороди за працевлаштування.

Отримання наказу про виправлення від Міністра охорони здоров’я, праці та соціального забезпечення

Якщо агентства з працевлаштування або постачальники інформації про вакансії порушують вказівки, надаючи винагороду за працевлаштування, вони можуть отримати наказ про виправлення від Міністра охорони здоров’я, праці та соціального забезпечення Японії.

Міністр має право вимагати від порушників вжиття заходів для поліпшення управління їхньою діяльністю (згідно зі статтею 48-3, пункт 1 Закону про стабільність зайнятості).

Якщо агентство не виконає наказ про виправлення, ця інформація буде опублікована, тому необхідно бути уважним (згідно з тим же пунктом, пункт 3).

Отримання наказу про призупинення діяльності

Платні агентства з працевлаштування або постачальники специфічної інформації про вакансії, які порушують наказ Міністра, можуть бути змушені призупинити всю або частину своєї діяльності на визначений період (згідно зі статтями 32-9, пункт 2, та 43-4 Закону про стабільність зайнятості).

Платні агентства з працевлаштування – це ті, що отримують плату або винагороду за надання послуг з працевлаштування. Постачальники специфічної інформації про вакансії – це ті, що збирають інформацію про осіб, які шукають роботу, та надають цю інформацію.

Анулювання ліцензії платного агентства з працевлаштування

Якщо платне агентство з працевлаштування порушує умови ліцензії, Міністр охорони здоров’я, праці та соціального забезпечення Японії може анулювати цю ліцензію (згідно зі статтею 32-9, пункт 1, підпункт 3 Закону про стабільність зайнятості). У разі анулювання ліцензії, агентство не зможе продовжувати свою діяльність з працевлаштування.

Як бізнесам реагувати на посилення заборони на виплату винагород у Японії

Агентства з працевлаштування в Японії мали б припинити виплату винагород до 2021 року, однак з січня 2025 року (Reiwa 7) важливо звернути увагу на посилення регулювання. Існує ризик втрати ліцензії на ведення бізнесу у разі визнання порушення, тому уникайте будь-яких сумнівних дій.

Якщо ви надаєте винагороди у якості посередника у наданні інформації про вакансії, вам необхідно припинити цю практику до кінця березня 2025 року.

Крім того, компанії, які бажають розмістити вакансії через агентства з працевлаштування або інші сервіси, повинні переконатися, що обрані медіа-платформи не пропонують винагороди.

Підсумок: Щодо заборони винагород за працевлаштування – консультуйтеся з адвокатом

З початку ери Рейва 3 року (2021 рік) використання винагород за працевлаштування професійними посередниками було заборонено в Японії. Однак, зі змінами, що набудуть чинності у січні Рейва 7 року (2025 рік), умови ліцензування для агентств з працевлаштування будуть доповнені забороною на винагороди, що посилить регулювання.

Крім того, з квітня 2025 року нові регуляції також застосовуватимуться до постачальників інформації про вакансії, що сприятиме стабілізації ринку праці.

Якщо виникнуть підозри щодо надання винагород за працевлаштування, ваш бізнес може зіткнутися з наказом про припинення діяльності або відкликанням ліцензії. Рекомендуємо звернутися до адвоката для юридичної перевірки законності діяльності вашої компанії.

Заходи, що пропонує наша юридична фірма

Юридична фірма “Моноліт” спеціалізується на IT, зокрема на інтернет-праві та юридичних аспектах, пропонуючи високу професійність у цих сферах. Ми надаємо широкий спектр юридичних послуг, від підтримки компаній, що котируються на Токійській фондовій біржі, до стартапів, включаючи складання та перегляд договорів. Детальніше про наші послуги ви можете прочитати у статті нижче.

Сфери діяльності юридичної фірми “Моноліт”: Корпоративне право IT та стартапів у Японії[ja]