Điểm cần lưu ý khi bán thực phẩm trên cửa hàng trực tuyến: Giải thích về 'Luật vệ sinh thực phẩm' Nhật Bản

Mua sắm trực tuyến hiện đã trở thành một phần không thể thiếu trong cuộc sống của chúng ta. Bất kỳ ai cũng có thể dễ dàng mở một cửa hàng trực tuyến, nhưng việc quản lý một cửa hàng trực tuyến liên quan đến nhiều luật pháp khác nhau. Vậy, khi bán thực phẩm thông qua mua sắm trực tuyến, luật pháp nào sẽ liên quan? Lần này, chúng tôi sẽ giải thích về Luật vệ sinh thực phẩm Nhật Bản.

Các luật pháp liên quan đến việc quản lý cửa hàng trực tuyến bao gồm các luật như “Luật giao dịch thương mại cụ thể Nhật Bản”, “Luật phòng ngừa cạnh tranh không công bằng Nhật Bản”, “Luật hiển thị quà tặng Nhật Bản”, “Luật hợp đồng điện tử Nhật Bản”, “Luật email cụ thể Nhật Bản”, “Luật bảo vệ thông tin cá nhân Nhật Bản” – những luật này liên quan đến “cửa hàng trực tuyến nói chung”, và “luật liên quan đến ngành cụ thể”. Trong bài viết này, chúng tôi sẽ tập trung giải thích về Luật vệ sinh thực phẩm Nhật Bản, một trong những “luật liên quan đến ngành cụ thể”.

https://Monolith.law/corporate/onlineshop-act-on-specified-commercial-transactions[ja]

https://Monolith.law/corporate/onlineshop-act-against-unjustifiable-premiums-misleading-representation[ja]

https://Monolith.law/corporate/onlineshop-email-act-protection-of-personal-information[ja]

Luật vệ sinh thực phẩm Nhật Bản

Mục đích của Luật vệ sinh thực phẩm Nhật Bản là bảo đảm an toàn thực phẩm thông qua việc áp dụng các quy định và biện pháp khác cần thiết từ góc độ y tế công cộng, nhằm ngăn chặn sự phát sinh của các rủi ro về sức khỏe do ăn uống và bảo vệ sức khỏe của người dân.

Giấy phép kinh doanh

Theo quy định của Luật vệ sinh thực phẩm Nhật Bản, chỉ những nhà hàng và doanh nghiệp đã có giấy phép kinh doanh mới có thể hoạt động trong ngành công nghiệp ẩm thực. Các ngành cần giấy phép kinh doanh có thể được chia thành các loại sau đây:

• Ngành chế biến
• Ngành sản xuất
• Ngành xử lý
• Ngành bán hàng

Vì vậy, trong các trường hợp sau đây, bạn sẽ cần có giấy phép kinh doanh dựa trên Luật vệ sinh thực phẩm Nhật Bản:

• Bạn muốn bán các sản phẩm thực phẩm mà bạn tự làm tại nhà
• Bạn muốn bắt đầu một doanh nghiệp sản xuất và bán thực phẩm
• Bạn muốn bán các sản phẩm thực phẩm mà bạn mua từ các nhà cung cấp trên cửa hàng trực tuyến của mình
• Bạn đang kinh doanh quán cà phê, nhưng muốn bán các loại bánh ngọt tự chế trên cửa hàng trực tuyến của mình

Nếu bạn đang kinh doanh quán cà phê, bạn nên đã có giấy phép kinh doanh nhà hàng, tuy nhiên, khi bán hàng trực tuyến, bạn có thể cần một giấy phép kinh doanh dựa trên Luật vệ sinh thực phẩm Nhật Bản khác.

Người chịu trách nhiệm vệ sinh thực phẩm

Nếu bạn mở một cửa hàng trực tuyến để bán thực phẩm, cơ bản bạn cần có giấy phép kinh doanh dựa trên ‘Luật vệ sinh thực phẩm Nhật Bản’ (Japanese Food Sanitation Act) và cần thiết lập một ‘Người chịu trách nhiệm vệ sinh thực phẩm’. Luật điều chỉnh về việc thực hiện Luật vệ sinh thực phẩm Nhật Bản quy định rằng một người chịu trách nhiệm vệ sinh thực phẩm cần được đặt tại mỗi cơ sở được cấp phép.

Nếu bạn đã kinh doanh nhà hàng tại một cửa hàng thực tế, bạn nên đã có chứng chỉ người chịu trách nhiệm vệ sinh thực phẩm. Tuy nhiên, nếu bạn không kinh doanh nhà hàng tại một cửa hàng thực tế mà bắt đầu bán thực phẩm trực tuyến từ con số không, bạn sẽ cần phải lấy chứng chỉ người chịu trách nhiệm vệ sinh thực phẩm.

Thực phẩm・Phụ gia・Dụng cụ・Bao bì đóng gói

Mục tiêu của Luật vệ sinh thực phẩm Nhật Bản là ngăn chặn các tai nạn do ăn uống như ô nhiễm thực phẩm, thối rữa, ngộ độc thực phẩm. Vệ sinh thực phẩm trong Luật vệ sinh thực phẩm Nhật Bản đề cập đến vệ sinh liên quan đến ăn uống, bao gồm thực phẩm, phụ gia, dụng cụ và bao bì đóng gói, và quy định không chỉ thực phẩm mà còn phụ gia có trong thực phẩm, dụng cụ sử dụng trong việc nấu ăn, bao bì đóng gói, v.v.

Thực phẩm là tất cả các loại thức ăn và đồ uống ngoại trừ dược phẩm và sản phẩm y tế không thuộc dược phẩm (theo Điều 4 của Luật vệ sinh thực phẩm Nhật Bản), không chỉ bao gồm thực phẩm và đồ uống mà còn cả đồ chơi có thể cho trẻ sơ sinh đưa vào miệng.

Phụ gia là những chất được sử dụng trong quá trình sản xuất thực phẩm hoặc với mục đích chế biến hoặc bảo quản thực phẩm, bằng cách thêm vào, trộn lẫn, thấm ướt hoặc các phương pháp khác.

Các loại thực phẩm hoặc phụ gia sau đây được coi là không phù hợp và bị cấm (theo Điều 6 của Luật vệ sinh thực phẩm Nhật Bản):

• Thực phẩm thối rữa, biến chất hoặc chưa chín
• Chứa chất có hại hoặc nghi ngờ chứa chất có hại
• Bị ô nhiễm bởi vi khuẩn gây bệnh hoặc nghi ngờ bị ô nhiễm
• Thực phẩm không sạch sẽ hoặc không vệ sinh

Ngoài ra, việc sử dụng thực phẩm từ gia súc, gia cầm bị bệnh hoặc nghi ngờ bị bệnh cũng bị cấm (theo Điều 10 của Luật vệ sinh thực phẩm Nhật Bản).

Dụng cụ là các loại đồ ăn, đồ nấu ăn và các vật khác được sử dụng trong việc thu hoạch, sản xuất, chế biến, nấu ăn, lưu trữ, vận chuyển, trưng bày, trao đổi hoặc tiêu thụ thực phẩm hoặc phụ gia, và là các máy móc, dụng cụ hoặc vật khác có tiếp xúc trực tiếp với thực phẩm hoặc phụ gia.

Bao bì đóng gói là vật chứa hoặc bao gồm thực phẩm hoặc phụ gia, và là vật được trao đổi nguyên trạng khi trao thực phẩm hoặc phụ gia.

Quy định theo Luật vệ sinh thực phẩm Nhật Bản

Luật vệ sinh thực phẩm Nhật Bản đặt ra nhiều quy định để đảm bảo thực phẩm an toàn đến tay người tiêu dùng. Ví dụ, theo Điều 55 của Luật vệ sinh thực phẩm Nhật Bản, để kinh doanh cửa hàng bán thực phẩm như nhà hàng, bạn cần có sự cho phép của thống đốc tỉnh, nhưng việc này không chỉ cần được thực hiện một lần, mà cần được cấp phép lại sau mỗi vài năm.

Ngoài ra, việc sản xuất, chế biến, sử dụng, nấu ăn, bán hàng theo phương pháp không phù hợp với tiêu chuẩn đối với thực phẩm có quy định và tiêu chuẩn đã bị cấm, ngoại trừ những trường hợp được Bộ trưởng Bộ Lao động, Y tế và Phúc lợi Nhật Bản quy định.

Ngoài ra, còn có nhiều quy định khác như việc cấm bán thực phẩm mới phát triển cho đến khi có bằng chứng về sự an toàn (Điều 7 của Luật vệ sinh thực phẩm Nhật Bản), cấm bán thịt của động vật bị bệnh (Điều 10 của Luật vệ sinh thực phẩm Nhật Bản), và nhiều quy định khác. Việc tuân thủ những quy định này giúp đảm bảo an toàn thực phẩm.

Đặc biệt, sữa và sản phẩm từ sữa được tiêu thụ rộng rãi từ trẻ em đến người cao tuổi, và nếu có vấn đề về vệ sinh, hậu quả sẽ rất lớn, vì vậy tiêu chuẩn được phân biệt với các loại thực phẩm khác và được quy định cụ thể trong “Phụ lệnh về sữa” (tên chính thức: Phụ lệnh về tiêu chuẩn thành phần của sữa và sản phẩm từ sữa).

Sửa đổi một phần Luật vệ sinh thực phẩm Nhật Bản

Với sự gia tăng của người già và gia đình hai người làm việc, nhu cầu ăn ngoài và mang về đang tăng lên, cùng với sự tăng lên của thực phẩm nhập khẩu và sự toàn cầu hóa của thực phẩm, số lượng và số nạn nhân của các vụ ngộ độc thực phẩm không giảm. Phần lớn các vụ ngộ độc thực phẩm xảy ra tại các nhà hàng hoặc cửa hàng bán đồ ăn sẵn hoặc đồ ăn mang đi, nhưng với sự mở rộng của chuỗi cung ứng, môi trường dễ dàng lan truyền ngộ độc thực phẩm hơn. Để giải quyết xu hướng này và giảm ngộ độc thực phẩm, một luật sửa đổi một phần của Luật vệ sinh thực phẩm Nhật Bản đã được công bố vào tháng 6 năm 2018 (năm 2018 theo lịch Gregory) và đã được thực thi vào tháng 6 năm 2020 (năm 2020 theo lịch Gregory). Trong lần sửa đổi này, 7 mục sau đây đã được thay đổi đáng kể.

1. Tăng cường biện pháp đối phó với các vụ ngộ độc thực phẩm quy mô lớn hoặc phạm vi rộng

Xem xét các vụ ngộ độc thực phẩm do vi khuẩn E.coli O-157 xảy ra chủ yếu ở Kanto vào năm 2017 (năm 2017 theo lịch Gregory), để ngăn chặn sự phát sinh và mở rộng của các vụ ngộ độc thực phẩm quy mô lớn hoặc phạm vi rộng, một “Hội đồng hợp tác khu vực” mới đã được thành lập để cho phép quốc gia và các tỉnh thành phối hợp và hợp tác với nhau. Khi xảy ra các vụ ngộ độc thực phẩm quy mô lớn hoặc phạm vi rộng, hội đồng này sẽ được sử dụng để đáp ứng nhanh chóng.

2. Hệ thống quản lý vệ sinh theo HACCP (Hazard Analysis and Critical Control Point)

HACCP là một hệ thống quản lý vệ sinh để đảm bảo an toàn thực phẩm. Nó cũng hữu ích trong việc ngăn ngừa tai nạn thực phẩm và xác định nguyên nhân sớm khi xảy ra tai nạn, và hiện nay đã trở thành tiêu chuẩn quốc tế. Tại Nhật Bản, việc triển khai vẫn chưa tiến triển, đặc biệt là đối với các doanh nghiệp quy mô nhỏ và vừa, nên đã quyết định hệ thống hóa.

Nguyên tắc chung là tất cả các doanh nghiệp thực phẩm phải thực hiện quản lý vệ sinh theo HACCP ngoài quản lý vệ sinh chung. Tuy nhiên, các doanh nghiệp quy mô nhỏ với ít hơn 50 nhân viên có thể tiếp cận theo cách đơn giản hơn bằng cách tham khảo sách hướng dẫn được công bố trên trang web của Bộ Y tế, Lao động và Phúc lợi.

3. Bắt buộc thông báo thông tin về “tác động lên sức khỏe do thực phẩm cụ thể”

Khi xảy ra tác động lên sức khỏe nghi ngờ liên quan đến thực phẩm chứa thành phần cần đặc biệt chú ý do Bộ trưởng Bộ Y tế, Lao động và Phúc lợi quy định, việc thông báo thông tin này từ doanh nghiệp đến chính quyền đã trở nên bắt buộc. Mục tiêu là thu thập thông tin về tác động và truyền đạt rõ ràng rủi ro tác động lên sức khỏe có thể xảy ra khi tiêu thụ, nhằm ngăn chặn sự mở rộng của tác động.

4. Đưa vào hệ thống danh sách tích cực cho “đồ dùng và bao bì đóng gói thực phẩm”

Cho đến nay, đồ dùng và bao bì đóng gói thực phẩm đã được vận hành theo “hệ thống danh sách tiêu cực”, nghĩa là chúng có thể được sử dụng miễn là chúng không phải là chất bị hạn chế sử dụng. Tuy nhiên, trong lần sửa đổi này, nó đã được thay đổi thành “hệ thống danh sách tích cực”, trong đó chỉ những chất đã được đánh giá về an toàn mới được sử dụng. Trong vấn đề vệ sinh thực phẩm, không chỉ thực phẩm mà cả các đồ dùng và bao bì được sử dụng trong việc chế biến và bán hàng cũng cần được xem xét, điều này phù hợp với xu hướng thời đại.

5. Xem xét lại “hệ thống cấp phép kinh doanh” và thành lập “hệ thống thông báo kinh doanh”

Với việc hệ thống hóa quản lý vệ sinh theo HACCP, các doanh nghiệp mà trước đây không cần giấy phép kinh doanh (những người đã thiết lập hệ thống cấp phép riêng của họ tại cấp độ địa phương) cũng cần thông báo hoặc xin phép kinh doanh. Điều này cho phép các tỉnh thành biết được các doanh nghiệp thực phẩm nào đang hoạt động trong khu vực của họ, và có thể thực hiện quản lý vệ sinh và hướng dẫn cho các doanh nghiệp một cách triệt để hơn.

6. Bắt buộc báo cáo thông tin “tự thu hồi (gọi lại) thực phẩm” cho chính quyền

Để ngăn chặn sự mở rộng của tác động lên sức khỏe do thực phẩm và tăng cường minh bạch hóa thông tin về việc gọi lại, một hệ thống đã được thiết lập để báo cáo cho quốc gia thông qua chính quyền địa phương khi doanh nghiệp thực hiện việc gọi lại thực phẩm mà họ đã sản xuất hoặc nhập khẩu. Thông tin đã được thông báo sẽ được tổng hợp và công bố trên trang web của Bộ Y tế, Lao động và Phúc lợi, cho phép người tiêu dùng dễ dàng xác định sản phẩm nào đang bị gọi lại.

7. Cải thiện chứng nhận an toàn thực phẩm “nhập khẩu và xuất khẩu”

Để đảm bảo an toàn của thực phẩm nhập khẩu, việc quản lý vệ sinh dựa trên HACCP của thịt nhập khẩu và việc đính kèm giấy chứng nhận vệ sinh của sữa, sản phẩm sữa và thực phẩm thuỷ sản đã trở nên bắt buộc.

Ngoài ra, về việc xử lý việc cấp giấy chứng nhận vệ sinh cho việc xuất khẩu thực phẩm, việc thực hiện các thủ tục hành chính như việc cấp giấy chứng nhận vệ sinh tại quốc gia và cấp địa phương để chứng minh rằng yêu cầu vệ sinh của quốc gia nhập khẩu đã được đáp ứng cũng đã được quy định.

Tóm tắt

Trong bài viết này, chúng tôi không thể đề cập đến, nhưng “Luật về Tiêu chuẩn hóa và Hiển thị chất lượng đúng đắn của Nông lâm sản phẩm (Luật JAS Nhật Bản)” và “Luật về Thúc đẩy Sức khỏe” đã quy định nội dung bắt buộc hiển thị thực phẩm đã được tổng hợp trong “Luật Hiển thị Thực phẩm” đã được thực thi về việc hiển thị thực phẩm trong việc bán thực phẩm, và nhà sản xuất thực phẩm, người chế biến, người nhập khẩu hoặc người bán hàng phải tuân theo điều này.

Giới thiệu về các biện pháp của văn phòng luật sư của chúng tôi

Văn phòng luật sư Monolis chúng tôi là một văn phòng luật sư chuyên về IT, đặc biệt là Internet và luật pháp. Trong những năm gần đây, nhu cầu kiểm tra pháp lý xung quanh mua sắm trực tuyến ngày càng tăng. Văn phòng luật sư của chúng tôi phân tích rủi ro pháp lý liên quan đến doanh nghiệp đã bắt đầu hoặc đang chuẩn bị bắt đầu dựa trên các quy định của nhiều luật pháp, và cố gắng hợp pháp hóa doanh nghiệp mà không cần phải dừng lại. Chi tiết được mô tả trong bài viết dưới đây.

https://monolith.law/practices/corporate[ja]