Bài viết giải thích lý do thiết lập 'Điều khoản Super 301' của Hoa Kỳ mà các công ty Nhật Bản cần biết

Mỹ, một trong những đối tác thương mại chính của Nhật Bản, đã có quá khứ áp dụng biện pháp trừng phạt thương mại đối với Nhật Bản khi họ ban hành Điều 301 của Luật Thương mại (Trade Act) vào năm 1974. Việc hiểu rõ Mỹ đã áp dụng những biện pháp trừng phạt thương mại nào là quan trọng cho việc mở rộng kinh doanh tại Mỹ trong tương lai.

Bài viết này sẽ giải thích về bối cảnh ban hành Điều 301 và Super 301 của Luật Thương mại Mỹ cũng như quan hệ ngoại giao giữa Nhật Bản và Mỹ. Các nhà quản lý pháp lý của các công ty đang cân nhắc mở rộng kinh doanh sang Mỹ nên tham khảo bài viết này.

Điều 301 và Điều Siêu 301 được thêm vào Luật Thương mại

Điều 301 là một trong những điều khoản của Luật Thương mại Tổng hợp của Mỹ, được thiết lập nhằm mục đích loại bỏ các rào cản đối với từng ngành công nghiệp cụ thể. Văn phòng Đại diện Thương mại Mỹ (URTR) sẽ tiến hành điều tra và đánh giá, và nếu xác định một chính sách thương mại là không công bằng, họ sẽ thảo luận với quốc gia đối tác. Nếu không thể giải quyết thông qua thảo luận, các biện pháp trừng phạt như tăng thuế quan sẽ được Tổng thống kích hoạt.

Đối với Điều Siêu 301, đây là một phần của Luật Thương mại Tổng hợp và Sức cạnh tranh năm 1998 của Mỹ. Điều Siêu 301 được coi là phiên bản mạnh mẽ hơn của Điều 301, thiết lập quy trình để áp đặt các biện pháp trừng phạt đối với các quốc gia thực hiện chính sách thương mại không công bằng và buộc họ phải nhượng bộ.

Văn phòng Đại diện Thương mại Mỹ (URTR) sẽ xác định các quốc gia có hành vi thương mại không công bằng và rào cản thuế quan quá mức, và tiến hành đàm phán để yêu cầu hủy bỏ. Nếu các cuộc đàm phán không dẫn đến sự cải thiện, các biện pháp như tăng thuế quan sẽ được thực hiện.

Điều 301 siêu cấp nhằm mục đích sửa đổi các thực hành thương mại có tổ chức

Điều 301 siêu cấp có mục đích nhằm xác định các quốc gia áp dụng chính sách thương mại không công bằng và sử dụng biện pháp trừng phạt để buộc nhượng bộ. Đặc biệt, nó được đưa ra để áp dụng một chính sách thương mại tích cực hơn đối với các quốc gia có thặng dư thương mại, bao gồm cả Nhật Bản.

Ngoài ra, Điều 301 siêu cấp cũng đóng một vai trò quan trọng trong thái độ cứng rắn về vấn đề thương mại dưới thời chính quyền Tổng thống Trump (2017-2021).

Do vi phạm quyền sở hữu trí tuệ của Trung Quốc, chỉ số kinh tế đại diện cho tình hình sản xuất của Mỹ đã giảm xuống mức thấp. Tổng thống Trump đã tăng cường thái độ cứng rắn bằng cách áp dụng mức thuế lên tới 25% đối với hơn 60% hàng xuất khẩu nhằm giảm thiểu thâm hụt thương mại. Chính quyền Biden, khởi đầu vào tháng 1 năm 2021, cũng duy trì các biện pháp thuế quan bổ sung như thuế quan Điều 301, mục tiêu là đối phó với Trung Quốc.

Tuy nhiên, việc sản phẩm của Mỹ bị áp thuế cao từ phía Trung Quốc, cùng với việc các doanh nghiệp đã xây dựng chuỗi cung ứng ở nước ngoài bị buộc phải xem xét lại chiến lược của mình, đã dẫn đến sự phản đối từ bên trong nước Mỹ.

Nhật Bản là quốc gia áp dụng Điều khoản Super 301

Vào năm 1989, Hoa Kỳ đã sử dụng Điều khoản Super 301 để hạn chế thương mại với Nhật Bản về các mặt hàng như siêu máy tính, vệ tinh nhân tạo và sản phẩm gỗ chế biến. Nhật Bản đã thực hiện nhiều biện pháp đối phó với các hạn chế thương mại của Hoa Kỳ.

Trong cuộc gặp giữa Thủ tướng Kiichi Miyazawa và Tổng thống Bill Clinton tại Hoa Kỳ vào tháng 4 năm 1993, vấn đề mất cân bằng thương mại giữa Nhật Bản và Hoa Kỳ đã trở thành chủ đề chính. Mặc dù Tổng thống Clinton đã mạnh mẽ yêu cầu giảm thặng dư, Nhật Bản, do đã phải đối mặt với sự giảm sút về khả năng cạnh tranh quốc tế trong nhiều năm do xung đột thương mại Nhật – Mỹ và đồng yên mạnh, đã tiếp tục thực hiện các biện pháp khôn ngoan để duy trì xung đột thương mại và đồng yên mạnh.

Tổng kết: Một trong những quy định pháp lý cần hiểu khi làm kinh doanh quốc tế

Mỹ đã thực hiện nhiều chính sách khác nhau, bao gồm việc tăng thuế quan đối với các quốc gia đối tác thương mại, nhằm tránh thâm hụt thương mại. Việc hiểu về các điều khoản như Điều khoản 301 và Siêu 301 trong Luật Thương mại của Mỹ cũng như bối cảnh chính trị của thương mại giữa Nhật Bản và Mỹ qua thời gian là quan trọng.

Ngoài ra, tùy thuộc vào kết quả của cuộc bầu cử tổng thống năm 2024, việc áp đặt thêm các loại thuế quan như thuế quan 301 cũng được dự báo. Các công ty Nhật Bản, từ việc mua sắm và sản xuất tại Trung Quốc đến việc kinh doanh tại Mỹ, có thể phải đối mặt với việc bị áp đặt mức thuế quan cao hơn, do đó cần phải theo dõi sát sao các diễn biến của cuộc bầu cử tổng thống.

Giới thiệu về các biện pháp của Văn phòng Luật sư Monolith

Văn phòng Luật sư Monolith là một văn phòng luật sư có kinh nghiệm phong phú về cả IT, đặc biệt là Internet và pháp luật. Gần đây, kinh doanh toàn cầu ngày càng mở rộng, và nhu cầu về kiểm tra pháp lý bởi các chuyên gia ngày càng tăng. Văn phòng chúng tôi cung cấp các giải pháp liên quan đến pháp luật quốc tế.

Lĩnh vực hoạt động của Văn phòng Luật sư Monolith: Pháp luật quốc tế & Kinh doanh nước ngoài[ja]