律师对《日本劳动者派遣基本合同书》制定的要点进行了易于理解的解释
IT企业是一个相对频繁接受劳务派遣的行业。虽然劳务派遣基本合同的模板相对固定，但许多条款都是基于《日本劳务派遣合同法》。因此，编制劳务派遣基本合同时，对《日本劳务派遣合同法》的基础知识是必不可少的。
因此，我们将在解释与《日本劳务派遣合同法》相关的内容的同时，提供劳务派遣基本合同中典型条款的示例。
什么是劳务派遣合同
劳务派遣是指劳动者与派遣公司（派遣源）签订劳动合同后，被派遣到另一家公司（派遣目的地）接受实际指挥和工作的机制。关于出差、派遣、准委任、承包、伪装承包、劳动力供应的区别，我们在下面的文章中进行了详细解释。
https://monolith-law.jp/corporate/difference-contract-dispatch-loan-labor-supply[ja]
在派遣劳动中，签订雇佣合同的公司和实际接受指挥工作的公司不同，这是其主要特点。此外，派遣劳动者和派遣目的企业之间不存在合同关系，这一点也需要注意。
以前，劳务派遣分为被称为”特定劳务派遣业务”的注册型和被称为”一般劳务派遣业务”的常用型两种，前者是许可制，后者是报告制。然而，由于2015年（公历2015年）实施的修订劳务派遣法，这种区别已被取消，现在所有的劳务派遣业务都是许可制。
另外，曾经以年轻人为主的日雇派遣因社会问题而进行了法律修订，现在原则上是禁止的。
另外，与派遣类似但在IT行业中容易成为问题的伪装承包，我们在下面的文章中进行了详细解释。
https://monolith-law.jp/corporate/criteria-for-disguised-contract[ja]
劳动者派遣基本合同书的要点
当派遣源向派遣目的地派遣劳动者时，通常会在派遣源和派遣目的地之间签订劳动者派遣基本合同书，然后针对具体的派遣工作签订个别合同。在这里，我们将解释劳动者派遣基本合同书的要点。请注意，在以下的条款示例中，“甲”指的是派遣目的地，“乙”指的是派遣源。
关于个别合同的条款
甲和乙将在每次乙向甲派遣劳动者时，就派遣劳动者从事的工作内容、就业地点、就业时间以及其他派遣劳动者所需的详细事项，根据日本《劳动者派遣法》第26条第1款的规定签订劳动者派遣合同（以下简称“个别合同”）。
劳动者派遣合同是指“一方当事人向对方承诺派遣劳动者的合同”（日本《劳动者派遣法》第26条第1款）。劳动者派遣合同是由派遣公司和接收派遣的公司之间签订的。
在许多情况下，派遣公司和接收派遣的公司会先签订关于劳动者派遣的基本合同，然后在每次派遣劳动者时，通过个别合同确定具体的就业条件等。需要注意的是，日本《劳动者派遣法》第26条所指的劳动者派遣合同，不是指基本合同，而是指个别合同。
个别合同应规定的事项已由法律规定。以下是一些例子，但个别合同应规定的事项涵盖了许多方面。
- 派遣劳动者从事的工作内容
- 派遣劳动者从事派遣劳动的业务所的名称和地址以及其他与派遣劳动者的就业地点有关的事项
- 接受劳动者派遣服务的人，对在职派遣劳动者直接指挥命令的人的相关事项
- 劳动者派遣的期间和派遣就业的日期
- 派遣就业的开始和结束时间以及休息时间，以及关于安全和卫生的事项
关于接受派遣期间的条款
甲和乙同意，对于各个办公地点或其他派遣工作地点（以下简称“办公地点等”）的业务，不得接受或派遣超过派遣可能期间的3年（但是，如果通过听取意见的程序延长，则为该期间）的连续劳动者派遣（除了不受期间限制的劳动者派遣（符合日本《劳动者派遣法》第40条第2款第1项各号的情况））。
在2015年（公历2015年）实施的修订版日本《劳动者派遣法》中，设定了一个规则，即一个派遣员工被派遣到派遣地的期间原则上不超过3年。这个关于接受派遣期间的规则具体包括以下两个内容：
- 在同一组织单位中，不能连续接受同一派遣劳动者超过3年
- 在派遣地的同一办公地点，不能连续接受劳动者派遣超过3年
但是，派遣地可以在派遣期间结束前的一个月内，通过听取该办公地点的过半数劳动者工会等（过半数劳动工会或过半数代表）的意见，延长3年的派遣可能期间。
本条款是为了应对日本《劳动者派遣法》关于接受派遣期间的规定而设定的。
关于金钱处理和汽车使用的条款
如果甲方需要让派遣员工处理现金、有价证券、其他类似证券和贵重物品，或者需要让他们从事涉及使用汽车的工作或其他特殊工作，那么在甲方的管理和监督责任下，甲乙双方将另行确定必要的处理方式。
一般来说，如果派遣员工在派遣公司需要处理金钱或使用汽车，那么将另行达成协议。
如果让派遣员工处理金钱或贵重物品，那么如果该派遣员工丢失了金钱等，派遣公司可能需要承担赔偿责任。同样，关于使用汽车，如果驾驶过程中发生交通事故，派遣公司也可能需要承担赔偿责任。
因此，作为派遣公司，原则上禁止派遣员工处理金钱和使用汽车，但如果有必要，可以通过个别协议来允许这种处理方式。
确保适当就业的条款
1．甲方应遵守劳动标准法等各项法律法规以及本合同和个别合同中规定的就业条件，对派遣劳工进行劳动，并为了确保派遣工作的适当和顺利进行，应注意防止性骚扰等，并尽力提供便利，使派遣劳工能够使用诊疗所、餐饮设施等设施。
2．甲方应尽可能协助乙方对派遣劳工的知识、技术、技能等进行教育训练和安全卫生教育，以及派遣劳工的自主能力开发，同时，对于对甲方从事同类工作的劳工进行的教育训练等，应尽力提供便利，使派遣劳工也能成为其对象。
派遣公司应注意防止性骚扰等，并尽力使派遣公司的员工接受与派遣公司员工同等的教育训练等，这些也可能一并在劳动者派遣基本合同中规定。
在日本《劳动者派遣法》第40条中，规定了派遣公司应努力维持派遣员工适当的就业环境等的义务。具体来说，如果派遣员工对就业提出投诉，派遣公司应通知派遣源，并处理投诉。此外，派遣公司还需要努力维持包括防止性骚扰等在内的适当的培训环境等。第1条的条款例子是在劳动者派遣基本合同中确认这种派遣公司的义务。
此外，在日本《劳动者派遣法》第40条中，规定了接收派遣员工的派遣公司应在教育训练和福利等方面考虑与派遣公司的员工同等。第2条的条款例子是对应这种派遣公司的义务。
关于加班等条款
甲方可以根据基于乙方提交的日本《劳动标准法》第36条的协议（36协议）的范围内，以及根据个别合同的规定，对派遣劳动者进行加班和休假日工作的指令。
在劳动者派遣中，关于派遣地点的派遣员工的就业条件，将在派遣源和派遣地点之间签订的劳动者派遣合同中规定。在许多情况下，劳动者派遣基本合同只规定了抽象的事项，具体内容将在个别合同中规定。
派遣地点需要遵守在劳动者派遣合同中规定的就业条件。此外，派遣地点也需要承担日本《劳动标准法》关于加班、休息和休假日义务的责任。
根据日本《劳动标准法》，如果让劳动者每天工作超过8小时，每周工作超过40小时，就需要提交所谓的36协议。在劳动者派遣中，虽然提交36协议等负担由派遣源承担，但实际上管理加班等的责任由派遣地点承担，这一点需要注意。
关于损害赔偿的条款
如果派遣工人在执行派遣工作时，因故意或重大过失对甲方或第三方造成损害，乙方应对甲方承担赔偿责任。但是，如果该损害是由甲方使用的指挥命令者或其他人（以下简称“指挥命令者等”）对派遣工人的指挥命令等（包括未采取必要的注意和指示的不作为）引起的，这种情况除外。
如果派遣工人在执行派遣工作时对派遣公司或客户等第三方造成损害，可能会出现关于损害赔偿责任归属的问题。在条款示例中，原则上派遣源应承担损害赔偿责任，但如果是由派遣目的地的指挥命令等引起的，预计将不承担派遣目的地的损害赔偿责任或减少承担比例。
此外，如果派遣员工处理金钱或使用汽车等，赔偿金额可能会过大，因此设定赔偿金额的上限也是有效的。
总结
关于劳动者派遣基本合同，许多条款都是根据《日本劳动者派遣法》规定的。由于《日本劳动者派遣法》经常被修订，因此始终确认最新的法律是非常重要的。特别是在IT行业，劳动者派遣是常见的做法，因此有必要掌握关于劳动者派遣的法律的基本部分。
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