Erweiterung des Anwendungsbereichs durch Level 4-Flug von Drohnen: Erklärung der zwei Systeme der Flugzeugzertifizierung und Fähigkeitsnachweis

Mit der Änderung des japanischen Luftfahrtgesetzes wurden neue Vorschriften für den Außenflug von Drohnen eingeführt. Ab dem 20. Juni 2022 (Gregorianischer Kalender) wurde ein Registrierungssystem für Drohnen und ähnliche Geräte mit einem Gewicht von mehr als 100g eingeführt, und am 5. Dezember 2022 (Gregorianischer Kalender) wurde das Fluglevel 4 (autonomer Flug außerhalb des Sichtbereichs in bevölkerten Gebieten) freigegeben.

Durch diese Änderung des japanischen Luftfahrtgesetzes wird erwartet, dass der Anwendungsbereich von Drohnen im Geschäftsbereich erweitert wird. In diesem Artikel werden wir die neuen Systeme rund um Drohnen erläutern.

Was ist Level 4 Flug mit Drohnen?

Die Flugstufen von Drohnen werden nach Kriterien wie Bevölkerungsdichte und Bedienungslevel der Drohnen klassifiziert und in vier Stufen unterteilt, wie im japanischen Luftfahrtgesetz (Japanisches Luftfahrtgesetz) festgelegt.

Unter dem neuen System hat die Freigabe von Level 4 Flügen es ermöglicht, Drohnen auch in städtischen Gebieten bis zu einem Bereich außerhalb der Sichtweite zu fliegen, wodurch der Anwendungsbereich für Geschäfte erheblich erweitert wurde. Allerdings sind bestimmte Verfahren erforderlich, um Level 4 Flüge durchzuführen.

Das Gesamtbild der erforderlichen Schritte, um eine unbemannte Luftfahrzeug im Freien fliegen zu lassen, sieht wie folgt aus:

Drohnenregistrierungssystem

Die Regulierung von Drohnen hat bereits im Juni 2022 mit dem “Drohnenregistrierungssystem” begonnen. Das Registrierungssystem und andere gesetzliche Regelungen im Zusammenhang mit Drohnen werden in dem folgenden Artikel ausführlich erläutert.

Verwandter Artikel: Erklärung der Gesetze, die Start-ups im Zusammenhang mit der Freigabe des Drohnenflugs Level 4 verstehen sollten[ja]

Das Registrierungssystem für unbemannte Luftfahrzeuge wurde hauptsächlich aus den folgenden drei Gründen eingeführt:

• Identifizierung des Besitzers im Falle eines Unfalls
• Ermittlung der Unfallursache
• Flugverbot für Fluggeräte mit Sicherheitsproblemen

Die Registrierung ist für unbemannte Luftfahrzeuge, die durch Fernsteuerung oder automatische Steuerung fliegen können und deren Gesamtgewicht (Fluggerät + Batterie) 100g oder mehr beträgt, obligatorisch, wenn sie im Freien fliegen (Artikel 2 Absatz 22 des japanischen Luftfahrtgesetzes, Artikel 5 Absatz 2 der Durchführungsverordnung zum Luftfahrtgesetz).

Im Rahmen des Registrierungssystems müssen Informationen wie der Hersteller und das Modell des Fluggeräts sowie die Informationen des Besitzers und des Benutzers registriert werden. Darüber hinaus wurde die Anbringung einer Registrierungsnummer am Fluggerät verpflichtend, und die Installation eines Remote-ID-Geräts auf der Drohne wurde ebenfalls vorgeschrieben.

Die Remote-ID ist vergleichbar mit einem Autokennzeichen und ermöglicht die Identifizierung des Fluggeräts durch die von einem Remote-ID-Gerät ausgesendeten Funkwellen.

Wenn das Fluggerät nicht mit einer eingebauten Remote-ID ausgestattet ist, müssen Sie ein externes Remote-ID-Gerät kaufen. Wenn Sie jedoch im Voraus eine “Meldung für ein spezifisches Remote-ID-Gebiet” machen, können Sie das Fluggerät auch ohne Remote-ID-Gerät fliegen lassen.

Die Registrierung eines unbemannten Luftfahrzeugs kann online oder durch Einreichung von Dokumenten erfolgen. Für Informationen zur Antragsverfahren, besuchen Sie bitte die Website des japanischen Ministeriums für Land, Infrastruktur, Verkehr und Tourismus.

Referenz: Ministerium für Land, Infrastruktur, Verkehr und Tourismus | Drohneninformationssystem[ja]

Durch dieses Registrierungssystem wurde das Fliegen von nicht registrierten Drohnen grundsätzlich verboten. Wenn Sie eine nicht registrierte Drohne fliegen lassen, könnten Sie mit einer Freiheitsstrafe von bis zu einem Jahr oder einer Geldstrafe von bis zu 500.000 Yen bestraft werden.

Zertifizierungssystem für Drohnen

Das Zertifizierungssystem ist eine Überprüfung der Konformität von Drohnen mit Sicherheitsstandards. Es gibt zwei Arten von Drohnen-Zertifizierungen: die “Typenzertifizierung”, die sich auf Massenproduktionsmodelle bezieht, die von Herstellern und dergleichen entworfen und hergestellt werden, und die “Flugzeugzertifizierung”, die von den Benutzern durchgeführt wird. Die Typenzertifizierung ist eine Überprüfung des Modells der Massenproduktionsdrohne, während die Flugzeugzertifizierung eine notwendige Überprüfung für jede Drohne ist.

“Typenzertifizierung” durch den Hersteller

Wenn Hersteller und dergleichen Drohnen entwerfen und herstellen, müssen sie eine Überprüfung durch den japanischen Minister für Land, Infrastruktur, Verkehr und Tourismus durchlaufen.

Bisher konnten “unbemannte Luftfahrzeuge, die auf der Homepage aufgeführt sind”, einen Teil der bei der Fluganmeldung einzureichenden Unterlagen weglassen, aber mit dieser Änderung wurde die neue Auflistung auf der Homepage eingestellt. Nach der Änderung wird, wenn das Modell des Drohnenflugzeugs als konform mit den vom Ministerium für Land, Infrastruktur, Verkehr und Tourismus festgelegten Sicherheitsstandards und Uniformitätsstandards in Bezug auf Festigkeit, Struktur und Leistung beurteilt wird, ein “Flugzeugzertifikat” ausgestellt. (Japanisches Luftfahrtgesetz Artikel 132-16 Absatz 3)

Die Typenzertifizierung wird je nach Kategorie für den Typ des unbemannten Luftfahrzeugs durchgeführt, der für den betreffenden Flug geeignet ist. (Japanisches Luftfahrtgesetz Artikel 132-16 Absatz 2)

“Zugangskontrollmaßnahmen” beziehen sich auf die Beschränkung des Zugangs von Dritten (Personen, die die Drohne nicht fliegen oder unterstützen) unter der Flugroute der Drohne. Dies sind Maßnahmen zur Kontrolle des Zugangs von Dritten, die durch eine Verordnung des Ministeriums für Land, Infrastruktur, Verkehr und Tourismus festgelegt sind, und beziehen sich auf Maßnahmen, die zur Gewährleistung der Sicherheit des Fluges von unbemannten Luftfahrzeugen, wie die Erstellung eines Flughandbuchs, erforderlich sind. (Japanisches Luftfahrtgesetz Artikel 132-85 Absatz 1)

“Spezielle Flüge” beziehen sich auf Flüge, die mit einem Flugzeug von 25 kg oder mehr durchgeführt werden und für die die Genehmigung oder Zustimmung des Ministers für Land, Infrastruktur, Verkehr und Tourismus erforderlich ist. (Japanisches Luftfahrtgesetz Artikel 132-86 Absatz 2)

Flugraum (Fluggenehmigungsantrag erforderlich)

• Über 150m
• In der Nähe von Flughäfen usw.
• Über bevölkerten Gebieten

Flugmethode (Fluggenehmigungsantrag erforderlich)

• Nachtflug
• Flug außerhalb des Sichtbereichs
• Flug in weniger als 30m Entfernung zu Personen oder Objekten
• Flug über Veranstaltungen
• Transport von gefährlichen Gütern
• Abwurf von Objekten

Um diese speziellen Flüge durchführen zu können, müssen Sie eine der folgenden Anforderungen erfüllen: “Flug durch Flugzeugzertifizierung und Fähigkeitsnachweis”, “Flug mit Genehmigung oder Zustimmung des Ministers für Land, Infrastruktur, Verkehr und Tourismus” oder “Flug, bei dem die Sicherheit gewährleistet werden kann”.

Bitte beachten Sie, dass Flüge in Notfall-Lufträumen auch mit der oben genannten Genehmigung verboten sind. Ein Notfall-Luftraum ist ein Luftraum, der im Falle eines erwarteten Fluges eines Flugzeugs für Notfalleinsätze, wie Polizei- und Feuerwehreinsätze, als grundsätzlich verboten für den Flug von unbemannten Luftfahrzeugen ausgewiesen wird und auf der Homepage des Ministeriums für Land, Infrastruktur, Verkehr und Tourismus und auf Twitter angezeigt wird.

“Flugzeugzertifizierung” durch den Benutzer

Die “Flugzeugzertifizierung”, die vom Benutzer durchgeführt wird, ist in die erste Zertifizierung, die Level-4-Flüge ermöglicht, und die zweite Zertifizierung unterteilt. Die Gültigkeitsdauer beträgt ein Jahr für die erste Art und drei Jahre für die zweite Art, wobei die erste Art vom Staat geprüft wird und die zweite Art von der registrierten Prüfstelle durchgeführt wird.

Zertifizierungssystem für Drohnenpiloten

Das Zertifizierungssystem für Drohnenpiloten (Lizenzsystem) ist ein Nachweis, den der japanische Minister für Land, Infrastruktur, Verkehr und Tourismus an Personen ausstellt, die eine Drohne fliegen lassen. Es bestätigt, dass sie über die für das Fliegen einer Drohne erforderlichen Fähigkeiten verfügen. (Japanisches Luftfahrtgesetz Artikel 132-40)

Im nationalen Qualifikationssystem für Drohnenpiloten werden die Qualifikationen in erste und zweite Klasse unterteilt. Für Flüge der Stufe 4 ist eine Qualifikation der ersten Klasse erforderlich. Die Mindestalter für die Prüfungszulassung beträgt 16 Jahre und besteht aus einer schriftlichen Prüfung, einer praktischen Prüfung und einer körperlichen Untersuchung.

Für weitere Informationen zur Drohnenpilotenprüfung, besuchen Sie bitte die Website der zugelassenen Prüfungsstelle.

Referenz: Zugelassene Prüfungsstelle ClassNK | Drohnenpilotenprüfung[ja]

Die vier Regulierungen für den Betrieb von Drohnen

Um eine Drohne fliegen zu lassen, müssen die folgenden vier Betriebsregeln eingehalten werden.

Meldung des Flugplans

Nachdem die erforderlichen Genehmigungs- und Zulassungsverfahren für den Flug durchgeführt wurden, kann der Flug erst nach Meldung des Flugplans durchgeführt werden. Vor dem Flug einer Drohne müssen Sie den Flugplan anderer unbemannter Luftfahrzeuge und Flugverbotszonen überprüfen und den Flugplan melden.

Dieses System erfordert, dass diejenigen, die eine Drohne für einen bestimmten Flug einsetzen, den entsprechenden Flugplan (Flugdatum und -zeit, Route, Höhe usw.) im Voraus dem japanischen Minister für Land, Infrastruktur, Verkehr und Tourismus melden.

Sie müssen darauf achten, dass Ihr Flugplan nicht mit anderen kollidiert. Wenn Ihr Flugplan mit anderen kollidiert, müssen Sie zur Sicherheit die überlappenden Flugpläne entsprechend anpassen. Wenn Sie einen bestimmten Flug ohne Meldung des Flugplans durchführen, können Sie mit einer Geldstrafe von bis zu 300.000 Yen belegt werden (Artikel 157-10 des japanischen Luftfahrtgesetzes).

Führung des Flugbuchs

Das folgende Flugbuch muss geführt und die erforderlichen Angaben gemacht werden.

• Flugprotokoll, in dem die Fluginhalte aufgezeichnet werden
• Tägliches Inspektionsprotokoll, in dem die Ergebnisse der Vorfluginspektion aufgezeichnet werden
• Inspektions- und Wartungsprotokoll, in dem die Ergebnisse der regelmäßigen Inspektionen und die durchgeführten Wartungs- und Umbauarbeiten aufgezeichnet werden

Auch wenn Sie einen bestimmten Flug durchführen oder ein unbemanntes Luftfahrzeug warten oder umbauen, müssen Sie dies unverzüglich im Flugbuch vermerken.

Meldung von Unfällen und schwerwiegenden Vorfällen

Wenn ein Vorfall eintritt, der als Unfall oder schwerwiegender Vorfall in Bezug auf ein unbemanntes Luftfahrzeug gilt, müssen Sie den japanischen Minister für Land, Infrastruktur, Verkehr und Tourismus über das Datum, den Ort und die Einzelheiten des Unfalls oder des schwerwiegenden Vorfalls informieren.

Mögliche Unfälle könnten beispielsweise sein:

• Tod oder Verletzung von Personen durch ein unbemanntes Luftfahrzeug (im Falle schwerer Verletzungen)
• Beschädigung von Eigentum Dritter
• Kollision oder Kontakt mit einem Flugzeug

Mögliche schwerwiegende Vorfälle könnten beispielsweise sein:

• Fälle, bei denen eine Kollision oder ein Kontakt mit einem Flugzeug möglich erscheint
• Verletzung von Personen durch ein unbemanntes Luftfahrzeug (im Falle leichter Verletzungen)
• Situationen, in denen die Kontrolle über das unbemannte Luftfahrzeug verloren geht
• Situationen, in denen das unbemannte Luftfahrzeug Feuer fängt (nur wenn dies während des Fluges auftritt)

Pflicht zur Hilfeleistung bei Unfällen

Wenn es Verletzte gibt, müssen Sie den Flug des unbemannten Luftfahrzeugs sofort einstellen und je nach Situation der Unfälle usw. die notwendigen Maßnahmen ergreifen, um eine Gefährdung oder Ausweitung des Schadens zu verhindern.

• Hilfe für Verletzte (einschließlich der Anforderung eines Krankenwagens)
• Kontakt mit der Feuerwehr und Brandbekämpfung
• Meldung der Unfallübersicht an die Polizei

Zusammenfassung: Konsultieren Sie einen Experten über das neue Drohnenregulierungssystem

Hier haben wir die Schlüsselpunkte des neuen Systems für Level-4-Drohnenflüge erläutert, das durch eine historische Änderung des Luftfahrtgesetzes am 5. Dezember 2022 (japanisches Luftfahrtgesetz) in Kraft getreten ist. Während das neue System die Erweiterung des Anwendungsbereichs von Drohnen im Geschäftsbereich ermöglicht, müssen wir die Gefahren für Menschen und Eigentum im Zusammenhang mit Flügen in bevölkerten Gebieten berücksichtigen und sicher fliegen.

Unternehmen sind aufgefordert, diese Drohnenregulierungen einzuhalten. Wenn Sie Fragen zum neuen System haben, empfehlen wir Ihnen, einen Anwalt zu konsultieren, der sich mit rechtlichen Vorschriften auskennt.

Maßnahmen unserer Kanzlei

Die Monolith Rechtsanwaltskanzlei ist eine Kanzlei mit hoher Fachkompetenz in beiden Bereichen IT, insbesondere Internet, und Recht. In jüngster Zeit hat die Änderung des Luftfahrtgesetzes (japanisches Luftfahrtgesetz) dazu geführt, dass Drohnen im Geschäftsbereich große Aufmerksamkeit erregen. Unsere Kanzlei verfügt über spezialisiertes Wissen im Bereich Drohnengeschäft. Details finden Sie im folgenden Artikel.

Bereiche, in denen die Monolith Rechtsanwaltskanzlei tätig ist: IT- und Venture-Unternehmensrecht[ja]