Puntos clave de la enmienda a la 'Ley Japonesa de Normas Comerciales Especiales' en respuesta a las 'prácticas comerciales fraudulentas de suscripción periódica en la venta por internet

La popularidad de Internet ha hecho que cualquier persona pueda comprar productos y servicios con facilidad. Sin embargo, al mismo tiempo, los daños causados por prácticas comerciales malintencionadas en línea están aumentando, y los problemas relacionados con las compras recurrentes están en constante crecimiento.

Según los datos de la Agencia de Consumidores de Japón, el número de consultas relacionadas con las “compras recurrentes” en las ventas por correspondencia fue de 56,302 en 2020 (año 2 de la era Reiwa), un aumento de aproximadamente el 26% en comparación con el año anterior, y un aumento de 14 veces en comparación con 2015 (año 27 de la era Heisei). Además, más del 90% de estas consultas estaban relacionadas con las ventas en línea.

En particular, en lo que respecta a las compras recurrentes de alimentos y cosméticos, se han recibido muchas consultas, como las personas que se inscribieron después de ver anuncios atractivos como “prueba” o “monitor”, y se encontraron con que habían firmado un contrato de compra recurrente, y se les pidió una gran cantidad de dinero cuando intentaron cancelar, o no pudieron proceder con la cancelación porque no pudieron ponerse en contacto con el vendedor.

En respuesta a este problema, la Agencia de Consumidores de Japón organizó el “Comité de Estudio sobre el Estado Actual de la Ley de Transacciones Comerciales Específicas y la Ley de Depósito” (Ley de Transacciones Comerciales Específicas de Japón y Ley de Depósito de Japón) en seis ocasiones desde febrero de 2020 (año 2 de la era Reiwa). En estas reuniones, se utilizó la fuerte expresión “prácticas comerciales de compra recurrente fraudulentas” para describir ciertos métodos de venta. ¿A qué conclusión llegaron?

En este artículo, explicaremos en detalle los puntos de revisión de la “Ley de Transacciones Comerciales Específicas” (Ley de Transacciones Comerciales Específicas de Japón) en relación con las “prácticas comerciales de compra recurrente fraudulentas” señaladas en el informe del comité de estudio.

Las 5 principales políticas para fortalecer la regulación contra las “Prácticas comerciales fraudulentas de suscripción periódica”

Las principales políticas para fortalecer la regulación contra las “Prácticas comerciales fraudulentas de suscripción periódica”, que se resumieron en el informe del “Comité de Estudio sobre el Sistema de la Ley de Transacciones Comerciales Específicas y la Ley de Depósito” (Ley Japonesa de Transacciones Comerciales Específicas y Ley de Depósito) publicado el 19 de agosto de 2020, son las siguientes:

1. Incrementar la efectividad de la regulación al hacer de las prácticas maliciosas una prohibición independiente
2. Incluir la prohibición de interferencias injustas con la cancelación y rescisión en la Ley de Transacciones Comerciales Específicas
3. Establecer reglas civiles para el derecho de rescisión, etc.
4. Realizar monitoreo en sitios que pueden estar violando la ley y fortalecer la aplicación de la ley
5. Realizar una revisión temprana de las directrices relacionadas con “actos que intentan hacer que se solicite un contrato contra la voluntad” en las ventas por Internet

Alcance actual de la Ley de Transacciones Comerciales Específicas de Japón (Ley de Transacciones Comerciales Específicas)

El artículo 14, párrafo 1, ítem 2 de la Ley de Transacciones Comerciales Específicas de Japón (Ley de Transacciones Comerciales Específicas) establece que si existe el riesgo de que los intereses del cliente se vean perjudicados por actos del vendedor que intentan hacer que el cliente solicite un contrato en contra de su voluntad, el Ministro a cargo puede ordenar la corrección de dichos actos. Además, el contenido de las acciones prohibidas se define por orden del Ministerio a cargo y se explica en detalle en las directrices.

Orden del Ministerio de Comercio e Industria (ahora Ministerio de Economía, Comercio e Industria)

En las directrices sobre la “Ordenanza de Ejecución de la Ley de Transacciones Comerciales Específicas” emitida por el entonces Ministerio de Comercio e Industria en 1976 (Showa 51), se explica lo siguiente sobre las acciones prohibidas en las ventas a distancia.

Reglamento de Ejecución Número 1: Sobre la indicación de que se trata de una solicitud

En el caso de las ventas por Internet, si no se indica de manera fácilmente reconocible para el consumidor que al hacer clic en un botón se convierte en una solicitud de pago.

<Ejemplos que podrían aplicarse>

• Cuando la indicación del botón para hacer la solicitud final no es “comprar, ordenar, solicitar”, sino “enviar”, y no se indica claramente en ninguna otra parte de la pantalla que hacer clic en ese botón se convierte en una “solicitud”.
• Cuando cerca del botón para hacer la solicitud final se indica “regalo”, lo que podría dar lugar a malentendidos de que no se trata de una solicitud de contrato de pago.

<Acciones que podrían aplicarse en las ventas a distancia>

• Cuando en la pantalla final de la solicitud no se muestran todos los contenidos principales del contrato de compra regular, como la duración del contrato, la tarifa mensual y el método de cancelación.
• Cuando en la pantalla final de la solicitud, parte de los contenidos principales del contrato de compra regular se muestran en un lugar distante, como la parte inferior, de manera que no se pueden reconocer fácilmente.

Reglamento de Ejecución Número 2: Sobre la provisión de oportunidades para confirmar y corregir

En el caso de las ventas por Internet, si no se toman medidas para que el consumidor pueda confirmar fácilmente el contenido de la solicitud y corregirlo al hacer la solicitud.

<Ejemplos que podrían aplicarse>

• Cuando en la pantalla final de la solicitud no se muestra el contenido de la solicitud y no se proporciona un medio para confirmarlo (un botón como “confirmar el contenido del pedido”).
• Cuando en la pantalla final de la solicitud no se proporciona un medio para corregir (un botón como “cambiar”).
• Cuando se configura de tal manera que a menos que el solicitante cambie por sí mismo, se solicitarán múltiples productos del mismo tipo, a menos que se preste mucha atención, se hará la solicitud sin reconocer correctamente el contenido de la solicitud.

Puntos clave de la reforma de la Ley Especial de Negocios (Ley Especial de Ventas a Distancia en Japón)

Entre los tres puntos principales para reforzar la regulación contra las “prácticas comerciales fraudulentas de suscripción periódica”, hay dos relacionados con la reforma de la Ley Especial de Negocios. Estos juegan un papel crucial en complementar la Ley Especial de Negocios actual en el contexto de las ventas a distancia, donde las transacciones por internet son predominantes.

Prohibición de interferencias injustas con la cancelación y rescisión

Como se mencionó al principio, es necesario prohibir las acciones que impiden la cancelación y rescisión cuando se descubre que una compra de un solo artículo o una muestra gratuita resultó ser una suscripción periódica. Estas acciones incluyen:

• El vendedor muestra información falsa, como nombres, direcciones y números de teléfono, haciendo imposible contactar para cancelar.
• El vendedor exige pagos injustos, como el saldo restante, cuando se solicita la cancelación.

Establecimiento de reglas civiles para el derecho de rescisión

El derecho de rescisión (cooling-off) permitido por la Ley Especial de Negocios en Japón se aplica a las ventas por teléfono o en persona, pero no a las ventas a distancia. Además, las devoluciones en las ventas a distancia, que están reguladas por la Ley Especial de Negocios, son posibles dentro de los 8 días a partir de la fecha de recepción del producto, pero no se pueden hacer si hay una cláusula especial que impide la retirada de la solicitud.

Por lo tanto, para proteger a los consumidores de las prácticas comerciales fraudulentas de suscripción periódica, es necesario establecer un derecho de rescisión también para las ventas a distancia.

Desafíos futuros

No es posible modificar la ley en unos pocos meses. Sin embargo, considerando que se desglosa desde las cláusulas básicas hasta el alcance específico de aplicación en una estructura de tres niveles: Ley de Transacciones Comerciales Específicas (Ley japonesa de Transacciones Comerciales Específicas) → Ordenanza → Directrices, es posible expandir el alcance de aplicación basado en la ordenanza mediante cambios en las directrices, y se requiere su implementación temprana.

Además, se cree que también es necesario considerar la expansión del alcance de las solicitudes de cese por parte de grupos de consumidores calificados en ventas por correspondencia basadas en la Ley de Contratos del Consumidor (Ley japonesa de Contratos del Consumidor), así como la respuesta a las violaciones en la publicidad de afiliados, como la representación injusta de la publicidad de afiliados y la posición legal de los proveedores de servicios de afiliados (ASP).

Resumen

Hemos explicado las cinco principales políticas para fortalecer la regulación contra la “Ley de Compra Regular Fraudulenta” (Ley de Negocios Específicos de Japón), el alcance actual de las disposiciones de la Ley de Negocios Específicos, los puntos de enmienda de la Ley de Negocios Específicos, y los desafíos futuros.

El papel de la Ley de Negocios Específicos es eliminar la ansiedad en los nuevos estilos de consumo de los consumidores en medio de la digitalización y garantizar la seguridad de las transacciones. Sin embargo, incluso si se enmienda la Ley de Negocios Específicos, no se puede juzgar la ilegalidad de las transacciones sin tener en cuenta diversas circunstancias.

Si se produce una transacción malintencionada, se recomienda que no juzgue por sí mismo, sino que consulte a una firma de abogados con conocimientos legales especializados y amplia experiencia lo antes posible y reciba asesoramiento sobre cómo responder.

Si usted es un vendedor y desea conocer en detalle los “Puntos a tener en cuenta al ofrecer un descuento limitado en la primera compra de suplementos”, consulte el siguiente artículo.