Problemas legales en la gestión de aplicaciones de juegos con la 'Ley de Liquidación de Fondos Japonesa' y la 'Ley de Exhibición de Premios Japonesa'

Se estima que el tamaño del mercado interno de los videojuegos en línea en Japón fue de aproximadamente 15 billones de yenes en 2020. Entre ellos, los juegos de aplicaciones para smartphones están experimentando un crecimiento notable (“Investigación de mercado sobre comercio electrónico en el año fiscal Reiwa 2 (2020)”).[en]

Los videojuegos en línea son una industria con un gran potencial de crecimiento, y en consecuencia, también se ha avanzado en la legislación para tratar los problemas de los consumidores.

En este artículo, explicaremos tres problemas legales en la “Ley Japonesa de Pagos y Liquidaciones” y la “Ley Japonesa de Exhibición de Premios” que los operadores de aplicaciones de juegos deben conocer en particular.

Tres regulaciones que debes conocer sobre los videojuegos

En el negocio de los videojuegos en línea, a veces se emite una moneda virtual dentro del juego para que los usuarios compren artículos o personajes raros que les permitan avanzar de manera más favorable en el juego.

Este es un método efectivo para monetizar en el negocio de los videojuegos en línea, pero es necesario prestar atención a los siguientes problemas legales al emitir una moneda virtual dentro del juego:

• Regulaciones sobre la moneda y los artículos dentro del juego (Ley Japonesa de Pagos y Transacciones Financieras)
• Regulaciones sobre el valor de los premios dentro del juego (Ley Japonesa de Indicación de Premios)
• Regulaciones sobre la forma de presentación dentro del juego (Ley Japonesa de Indicación de Premios)

Normalmente, los usuarios compran moneda virtual dentro del juego para adquirir artículos. La cuestión de si esta moneda virtual dentro del juego se considera un “medio de pago prepagado” según la Ley Japonesa de Pagos y Transacciones Financieras es un problema importante para los operadores de juegos (Artículo 3 de la Ley Japonesa de Pagos y Transacciones Financieras).[ja]

Además, el valor de los regalos que se ofrecen en conjunción con una transacción, como la compra de un artículo, como “compra este artículo y recibe un personaje raro de regalo”, debe cumplir con el límite máximo establecido por la Ley Japonesa de Indicación de Premios.

Las regulaciones de la Ley Japonesa de Indicación de Premios también se aplican a las exageraciones dirigidas a los usuarios dentro del juego. Las exageraciones que pueden llevar a los consumidores a malentendidos pueden resultar en la orden de medidas preventivas por parte de la Agencia de Asuntos del Consumidor, y en algunos casos, pueden resultar en la orden de pagar una multa (Artículos 7 y 8 de la Ley Japonesa de Indicación de Premios).[ja]

Regulación de la moneda y los objetos dentro del juego

En los juegos en línea, a veces se establece un sistema en el que los usuarios pueden comprar monedas o puntos que se pueden usar como dinero dentro del juego. Este sistema es un método efectivo para generar ingresos para los operadores de juegos. Sin embargo, si la moneda dentro del juego está sujeta a regulación bajo la Ley de Transacciones de Fondos (Ley Japonesa de Transacciones de Fondos) es un problema muy grande para los operadores.

¿La moneda y los objetos dentro del juego son “medios de pago prepagos”?

Si la moneda dentro del juego que utilizan los usuarios se considera un “medio de pago prepago”, estará sujeta a regulación bajo la Ley de Transacciones de Fondos.

Un “medio de pago prepago” es un valor que se emite en base a la cantidad que el usuario ha pagado por adelantado, como un cupón de mercancía o un cupón de cerveza, y se utiliza en lugar de la moneda.

Los requisitos para que la moneda dentro de un espacio virtual como un juego se considere un medio de pago prepago son los siguientes tres:

• Preservación del valor: el valor de propiedad como el dinero está registrado y preservado.
• Emisión a cambio de un precio: se emite a cambio de un precio.
• Ejercicio de derechos: se utiliza para el pago de precios, etc.

Por ejemplo, si se registra una cantidad o cantidad como “100 monedas” o “50 puntos”, y se obtiene a cambio del precio en efectivo que el usuario ha pagado por adelantado, y tiene la función de poder intercambiarse por objetos dentro del juego, entonces la “moneda dentro del juego” puede considerarse un medio de pago prepago.

Regulación de los medios de pago prepagos

Si la moneda dentro del juego se considera un medio de pago prepago bajo la Ley de Transacciones de Fondos, se generan las siguientes tres obligaciones:

• Obligación de mostrar
• Obligación de depositar
• Presentación periódica de informes a la agencia administrativa

Si se considera un medio de pago prepago, se tiene la obligación de mostrar cierta información definida por el decreto del gabinete en el sitio web, etc., y de presentar informes periódicamente a la agencia administrativa y estar sujeto a su supervisión.

El problema más importante para los operadores es la obligación de depositar. Según el Artículo 14 de la Ley de Transacciones de Fondos, si el saldo no utilizado del medio de pago prepago supera los 10 millones de yenes en la fecha base, se requiere que se deposite la mitad del saldo no utilizado en la oficina legal más cercana como “depósito de garantía de emisión”.

Problemas con la regulación por medios de pago prepagos y cómo evitarlos

La “obligación de depositar” que se incurre cuando la moneda dentro del juego se considera un medio de pago prepago es un sistema para proteger a los usuarios. Por ejemplo, si el servicio se termina repentinamente debido a la quiebra de la empresa, ya no habrá lugar ni oportunidad para usar las monedas del juego que se compraron. En ese caso, el consumidor no podrá obtener los productos por el valor en efectivo que había convertido en moneda dentro del juego por adelantado.

Para proteger a los usuarios de tales riesgos, se ha establecido la obligación de pagar un depósito para los emisores de medios de pago prepagos. En caso de emergencia, este depósito se devuelve a los consumidores. Sin embargo, esta obligación de depositar es una gran carga para los operadores de juegos. La situación en la que el efectivo se congela como un depósito de garantía de emisión puede ser una cuestión de vida o muerte para una empresa.

El Artículo 4, Párrafo 2 de la Ley de Transacciones de Fondos excluye de la aplicación de la regulación a los medios de pago prepagos que “se pueden usar solo dentro de un cierto período de tiempo definido por ordenanza del gabinete desde la fecha de emisión”. Según el Artículo 4, Párrafo 2 del Decreto de Ejecución de la Ley de Transacciones de Fondos, ese período es de seis meses. En otras palabras, si establece el período de validez de la moneda o los puntos dentro del juego en seis meses o menos, puede evitar la congelación de fondos debido al depósito de garantía de emisión.

¿El contenido secundario dentro del juego se considera un “medio de pago prepago”?

Se puede considerar que el llamado “contenido secundario” se considera un “medio de pago prepago” bajo la Ley de Transacciones de Fondos.

El contenido secundario se refiere a elementos y monedas secundarias que se compran con la moneda dentro del juego. Si esto cumple con los requisitos de un “medio de pago prepago”, surge el problema de si se generará la misma obligación de depositar que con la moneda dentro del juego.

En 2016, hubo un caso en el que la Oficina de Finanzas de Kanto determinó que la “llave del cofre del tesoro”, que es un contenido secundario de un juego de rompecabezas dentro de una aplicación de comunicación gratuita, se consideraba un medio de pago prepago bajo la Ley de Transacciones de Fondos. La “llave del cofre del tesoro” es un elemento que puede abrir un “cofre del tesoro” que aparece en el juego, y el cofre del tesoro contiene varios elementos que pueden ayudar a avanzar en el juego. Aunque este “llave del cofre del tesoro” era un contenido secundario que se compraba con la moneda “rubí” dentro de la aplicación, en este caso, se consideró que la “llave del cofre del tesoro” era un medio de pago prepago, y se generó la obligación de depositar para el operador.

Sin embargo, a pesar de que se impone una pesada carga de depositar a las empresas, no se han establecido criterios claros para la aplicabilidad de los medios de pago prepagos para el contenido secundario.

Regulaciones sobre el valor de los premios dentro de los juegos

En los juegos, a veces se llevan a cabo promociones para los usuarios en forma de sorteos de regalos. Si estos regalos corresponden a la categoría de “premios” según la Ley Japonesa de Indicación de Premios, se aplicará una regulación sobre el límite de precio del regalo.

¿Cuándo los regalos dentro del juego se consideran “premios”?

Los sorteos de regalos dentro del juego se consideran “premios” cuando cumplen con los siguientes requisitos:

• Se ofrecen como medio para atraer a los clientes
• Se proporcionan en relación con la transacción de bienes o servicios
• Son bienes, dinero u otros beneficios económicos

Por ejemplo, si lanzas una promoción de regalos que dice “Si compras este artículo el día X del mes Y, te regalaremos un personaje raro”, se considera que estás ofreciendo un beneficio económico distinto, “un personaje raro como regalo”, a cambio de la transacción de “compra de artículo”. Por lo tanto, esto se considera un “premio”.

Regulaciones aplicables cuando se considera un “premio”

Los premios que se ofrecen en relación con una transacción y que no tienen elementos de azar se llaman “premios totales”, y el “personaje raro” mencionado anteriormente se considera uno de estos.

Los premios totales están sujetos a las siguientes restricciones de límite de precio:

• Si el monto de la transacción es inferior a 1,000 yenes, el límite de precio del premio es de 200 yenes
• Si el monto de la transacción es de 1,000 yenes o más, el límite de precio del premio es el precio de la transacción

Según este estándar de límite de precio, el personaje raro que se ofrece a los usuarios que compran un artículo de 2,000 yenes en el juego debe tener un valor de 400 yenes o menos.

Sin embargo, el llamado “gacha completo”, un sistema en el que se puede obtener otro artículo al completar un artículo específico, está prohibido independientemente del monto.

Referencia: Sobre la regulación de premios de la Ley de Indicación de Premios y el “gacha completo” en los juegos en línea | Agencia de Asuntos del Consumidor[ja]

Regulaciones sobre la forma de presentación de los juegos

La Ley Japonesa de Indicación de Premios también establece regulaciones sobre la forma de presentación dentro de los juegos.

Las expresiones exageradas que hacen que parezca que algo es mejor de lo que realmente es, o que incitan el deseo de compra del usuario diciendo “si no compras ahora, perderás”, están sujetas a las regulaciones de la Ley Japonesa de Indicación de Premios de la siguiente manera:

Presentaciones de “engaño de calidad superior” y “engaño de ventaja” que hacen que parezca mejor de lo que realmente es

Las presentaciones de “engaño de calidad superior” y “engaño de ventaja”, que pueden hacer que los usuarios malinterpreten que algo es mejor o más ventajoso de lo que realmente es en la presentación dentro del juego, están reguladas por la Ley Japonesa de Indicación de Premios.

En 2018 (año 30 de la era Heisei), a pesar de que la tasa de aparición de personajes raros era solo del 0.333%, se indicó que era del 3%, lo que se consideró un “engaño de ventaja”. La Agencia de Asuntos del Consumidor emitió una orden de medidas para prevenir la recurrencia al distribuidor de la aplicación.

No solo debería escribir “gratis”, sino que también debería aclarar el rango de gratuidad y los objetos de pago, como “descarga gratuita” o “hay cargos por los artículos”.

Indicación de “precio doble” como precio especial

También es necesario prestar atención a la indicación de “precio doble” como precio especial por tiempo limitado.

La indicación de precio doble es un método de presentación en el que, cuando se reduce el precio de algo que normalmente se vende por 1,000 yenes a solo 100 yenes esta vez, se tacha el precio de 1,000 yenes con una línea doble y se añade 100 yenes para enfatizar que es un precio especial. Este es un método de presentación de precios muy efectivo y se utiliza a menudo no solo en juegos sino también en otros lugares.

Sin embargo, si no hay un historial de ventas a 1,000 yenes, esta indicación se considera una “violación de la Ley Japonesa de Indicación de Premios”. Además, incluso si hubo un historial de ventas, puede ser considerado una violación dependiendo del período y el momento en que se vendió al precio original.

La Comisión de Comercio Justo ha establecido los siguientes criterios para permitir la indicación doble del precio original en su “Pensamiento sobre la indicación de precios injustos bajo la Ley Japonesa de Indicación de Premios”.[ja]

• Que más de la mitad del período de las últimas 8 semanas desde el momento de la venta estuviera a la venta al precio original
• Que no hayan pasado más de 2 semanas desde el último día en que se vendió al precio original

Resumen: Consulta a un abogado antes de lanzar una aplicación de juego

Los juegos en línea deben ser lanzados después de comprender completamente los problemas bajo la Ley Japonesa de Transacciones de Fondos o la Ley Japonesa de Indicación de Premios.

En ambas leyes, existe la posibilidad de que se ordene una sanción administrativa o el pago de una multa si se violan. En particular, si la moneda del juego dentro del juego se considera un método de pago prepagado bajo la Ley Japonesa de Transacciones de Fondos, se debe depositar una gran cantidad de garantía de emisión.

Además, todavía hay áreas donde no se han establecido criterios claros para la regulación legal de los juegos en línea. Al lanzar una aplicación de juego, recomendamos proceder consultando con un abogado con conocimientos especializados sobre las directrices de la agencia administrativa y los casos prácticos.

Presentación de las medidas propuestas por nuestro despacho

El Despacho de Abogados Monolith es una firma legal con alta especialización en IT, especialmente en aspectos de Internet y derecho. En los últimos tiempos, el mercado de los juegos para smartphones ha experimentado una rápida expansión, y la necesidad de verificaciones legales está aumentando cada vez más. Nuestro despacho analiza los riesgos legales de los negocios que se han iniciado o que se planean iniciar, teniendo en cuenta las diversas regulaciones legales, y busca legalizarlos sin detener el negocio tanto como sea posible.