जापान की रेजिडेंसी क्वालिफिकेशन सिस्टम: मूल सिद्धांत और कंपनियों की कानूनी जिम्मेदारियों पर विश्लेषण

जापान में व्यापार का विस्तार करते समय और विदेशी नागरिकों को नियुक्त करते समय, जापान की इमिग्रेशन कंट्रोल सिस्टम, विशेष रूप से रेजिडेंसी क्वालिफिकेशन सिस्टम की सटीक समझ अनिवार्य है। यह सिस्टम विदेशी नागरिकों के जापान में ठहरने और कार्य करने के लिए कानूनी आधार प्रदान करता है, और इसका पालन कंपनियों के अनुपालन और जोखिम प्रबंधन का मूल तत्व है। जापान का ‘इमिग्रेशन कंट्रोल एंड रिफ्यूजी रिकग्निशन एक्ट’ (इसे आगे ‘इमिग्रेशन एक्ट’ कहा जाएगा) जापान में प्रवेश और जापान से निकासी करने वाले सभी लोगों के आवागमन और जापान में रहने वाले सभी विदेशी नागरिकों के निवास का न्यायसंगत प्रबंधन सुनिश्चित करने का उद्देश्य रखता है। इस कानून के तहत, जापान में रहने वाले विदेशी नागरिकों को, सिद्धांत रूप में, केवल उन्हें व्यक्तिगत रूप से दिए गए ‘रेजिडेंसी क्वालिफिकेशन’ और उसके अनुरूप ‘रेजिडेंसी पीरियड’ की सीमा के भीतर ही ठहरने और कार्य करने की अनुमति है। रेजिडेंसी क्वालिफिकेशन, जापान में किए जा सकने वाले कार्यों की सामग्री और धारित की जा सकने वाली स्थिति को कानूनी रूप से वर्गीकृत करता है, और यह सीधे तौर पर नौकरी करने की अनुमति और उसकी सीमा का निर्धारण करता है। इसलिए, कंपनियों के लिए विदेशी नागरिकों को नियुक्त करने और उनकी क्षमताओं का पूर्ण रूप से उपयोग करने के लिए, इस रेजिडेंसी क्वालिफिकेशन सिस्टम की संरचना और सिद्धांतों की गहरी समझ और संबंधित कानूनी प्रक्रियाओं का उचित प्रबंधन अत्यंत महत्वपूर्ण हो जाता है। इस लेख में, हम इस रेजिडेंसी क्वालिफिकेशन सिस्टम के मूलभूत विचार, इसकी संरचना, और सिस्टम का पालन करते समय कंपनियों की कानूनी जिम्मेदारियों के बारे में, विशिष्ट कानूनों और न्यायिक निर्णयों के आधार पर विस्तार से चर्चा करेंगे।
जापान की रेजिडेंसी मैनेजमेंट सिस्टम के मूल सिद्धांत
जापान की रेजिडेंसी मैनेजमेंट सिस्टम उस सिद्धांत पर आधारित है जिसमें विदेशी नागरिकों का जापान में निवास करना एक स्वतः सिद्ध अधिकार के रूप में सुरक्षित नहीं है, बल्कि जापानी सरकार अपनी संप्रभुता के आधार पर, निश्चित शर्तों के तहत इसे अनुमति देती है। यह विचारधारा पूरी प्रणाली को समझने के लिए एक आधार है। जापान के इमिग्रेशन लॉ के अनुच्छेद 2 के 2 के अनुसार, विदेशी नागरिकों को जापान में निवास करने के लिए निर्धारित निवास योग्यता के साथ रहना चाहिए। यह ‘निवास योग्यता केंद्रित सिद्धांत’ को दर्शाता है, जिसके अनुसार हर विदेशी नागरिक को जापान में रहने के लिए किसी न किसी निवास योग्यता का होना अनिवार्य है।
इसके अलावा, प्रत्येक निवास योग्यता के साथ एक ‘निवास अवधि’ जुड़ी होती है, जो कि जापानी न्याय मंत्रालय के आदेश द्वारा निर्धारित होती है। यह निवास अवधि वह समय सीमा होती है जिसके भीतर विदेशी नागरिक को उस निवास योग्यता के तहत जापान में रहने की अनुमति होती है, और इस अवधि को पार करके रहना सामान्यतः मान्य नहीं होता। निवास को जारी रखने के लिए, निवास अवधि के समाप्त होने से पहले निवास अवधि के नवीनीकरण की अनुमति के लिए आवेदन करना और उसे प्राप्त करना आवश्यक होता है।
इस प्रणाली का सबसे महत्वपूर्ण पहलू यह है कि प्रदान की गई निवास योग्यता, जापान में किए जा सकने वाले कार्यों की सीमा को सख्ती से निर्धारित करती है। विशेष रूप से, मुआवजे के बदले किए जाने वाले कार्य, यानी रोजगार गतिविधियाँ, निवास योग्यता के आधार पर उनकी अनुमति और सामग्री के बारे में स्पष्ट रूप से भिन्न होती हैं। अनुमति प्राप्त सीमा से अधिक रोजगार गतिविधियों में लगे रहना या निवास अवधि को पार करके रहना ‘अवैध रोजगार’ या ‘अवैध निवास’ के रूप में माना जाता है, जो कि इमिग्रेशन लॉ का उल्लंघन होता है और इससे निर्वासन के लिए मजबूर किया जा सकता है जैसे कठोर उपाय लिए जा सकते हैं। यह ‘अनुमति प्रधान सिद्धांत’ बाद में चर्चा किए जाने वाले न्यायिक मामलों में भी बार-बार पुष्टि किया गया है, और निवास योग्यता का प्रदान और नवीनीकरण न्याय मंत्री के व्यापक विवेक पर निर्भर करता है। इसलिए, आवेदन के समय, कानूनी नियमों और दिशानिर्देशों के अनुसार प्रत्येक आवश्यकता की पूर्ति को दस्तावेजों के माध्यम से साबित करना आवश्यक होता है, और व्यक्तिगत परिस्थितियों की समीक्षा व्यापक विवेक के तहत की जाती है।
जापानी वीजा प्रणाली की संरचना
जापान की वीजा प्रणाली को इसके अनुमति के आधार पर दो मुख्य श्रेणियों में विभाजित किया जा सकता है। पहली श्रेणी में वे वीजा आते हैं जो जापान में किए जाने वाले विशिष्ट ‘कार्य गतिविधियों’ के आधार पर दिए जाते हैं, और दूसरी श्रेणी में वे वीजा आते हैं जो विशिष्ट ‘स्थिति या स्थान’ के आधार पर दिए जाते हैं। इन श्रेणियों को समझना विदेशी नागरिक कर्मचारियों के कार्य क्षेत्र और करियर पथ का विचार करते समय अत्यंत महत्वपूर्ण है।
कार्य गतिविधियों के आधार पर दिए जाने वाले वीजा जापान के इमिग्रेशन लॉ के अनुसूची पहले में निर्धारित हैं, और इन्हें मुख्य रूप से उन वीजा में बांटा जा सकता है जिनमें रोजगार की अनुमति है और जिनमें नहीं है। रोजगार की अनुमति वाले वीजा के प्रमुख उदाहरणों में ‘तकनीकी, मानव ज्ञान, अंतरराष्ट्रीय व्यापार’, ‘प्रबंधन और प्रशासन’, ‘कुशलता’ आदि शामिल हैं। इन वीजा धारकों को केवल उनके वीजा द्वारा निर्धारित विशेषज्ञता वाले कार्य या गतिविधियों में ही काम करने की अनुमति होती है। उदाहरण के लिए, ‘तकनीकी, मानव ज्ञान, अंतरराष्ट्रीय व्यापार’ वीजा वाले एक इंजीनियर अपनी विशेषज्ञता का उपयोग करके विकास कार्य में तो शामिल हो सकते हैं, लेकिन सिद्धांत रूप में, विशेषज्ञता से संबंधित न होने वाले साधारण श्रम में शामिल नहीं हो सकते। इस प्रकार, कार्य क्षेत्र में सख्त सीमाएं होना इसकी विशेषता है।
दूसरी ओर, स्थिति या स्थान के आधार पर दिए जाने वाले वीजा जापान के इमिग्रेशन लॉ के अनुसूची दूसरे में निर्धारित हैं, और ‘स्थायी निवासी’, ‘जापानी नागरिक के जीवनसाथी आदि’, ‘स्थायी निवासी’ इसमें शामिल हैं। इन वीजा को विशेष स्थिति या जापान के साथ मजबूत संबंध के आधार पर दिया जाता है, इसलिए सिद्धांत रूप में इनमें कार्य गतिविधियों पर कोई सीमा नहीं होती। इसलिए, इन वीजा धारकों को जापानी नागरिकों की तरह, किसी भी प्रकार के व्यवसाय या उद्योग में, किसी भी कानूनी रोजगार गतिविधि में स्वतंत्र रूप से शामिल होने की अनुमति होती है।
इन दो श्रेणियों के बीच का अंतर कंपनियों की मानव संसाधन प्रबंधन रणनीति पर सीधा प्रभाव डालता है। कार्य गतिविधियों के आधार पर वीजा रखने वाले कर्मचारियों से उनके विशेषज्ञता क्षेत्र में योगदान की उम्मीद की जाती है, लेकिन उनके कार्य स्थान या कार्य विवरण में परिवर्तन के लिए वीजा परिवर्तन की अनुमति की आवश्यकता हो सकती है। इसके विपरीत, स्थिति या स्थान के आधार पर वीजा रखने वाले कर्मचारियों को कंपनी के विभिन्न विभागों और कार्यों में लचीले ढंग से तैनात किया जा सकता है, और उन्हें अधिक दीर्घकालिक दृष्टिकोण से मानव संसाधन विकास और करियर विकास के लिए लक्षित किया जा सकता है।
विशेषताएं | कार्य गतिविधियों पर आधारित वीजा | स्थिति या स्थान पर आधारित वीजा |
अनुमति का आधार | विशिष्ट कार्यों (उदाहरण: विशिष्ट नौकरियां) में शामिल होने की अनुमति | व्यक्तिगत स्थिति या संबंध (उदाहरण: जापानी नागरिक के साथ विवाह) |
कार्य गतिविधियों पर प्रतिबंध | सख्त प्रतिबंध। केवल वीजा द्वारा निर्धारित कार्य क्षेत्र में ही सीमित। | कोई प्रतिबंध नहीं। किसी भी कानूनी गतिविधि (रोजगार सहित) में स्वतंत्र रूप से शामिल हो सकते हैं। |
रोजगार की स्वतंत्रता | प्रतिबंधित। नौकरी बदलना संभव है लेकिन नौकरी के प्रकार में बदलाव के लिए अक्सर वीजा परिवर्तन की आवश्यकता होती है। | कोई प्रतिबंध नहीं। जापानी नागरिकों की तरह, किसी भी प्रकार के व्यवसाय या उद्योग में स्वतंत्र रूप से नौकरी बदलना और काम करना संभव है। |
प्रतिनिधि वीजा | तकनीकी, मानव ज्ञान, अंतरराष्ट्रीय व्यापार, प्रबंधन और प्रशासन, विशेष कुशलता | स्थायी निवासी, जापानी नागरिक के जीवनसाथी आदि, स्थायी निवासी |
जापान में वीजा अवधि का नवीनीकरण और वीजा स्थिति में परिवर्तन
जापान में निवास कर रहे विदेशी नागरिकों को, यदि वे अनुमति प्राप्त निवास अवधि से अधिक समय तक रहना चाहते हैं या वर्तमान में अनुमति प्राप्त गतिविधियों से भिन्न गतिविधियाँ करना चाहते हैं, तो उन्हें कानूनी प्रक्रियाओं का पालन करना आवश्यक है। इसमें ‘निवास अवधि का नवीनीकरण’ और ‘निवास स्थिति में परिवर्तन’ के आवेदन शामिल हैं। ये प्रक्रियाएं स्वतः ही अनुमति प्राप्त नहीं होती हैं, बल्कि ये जापानी कानून मंत्री के विवेकाधीन निर्णय पर निर्भर करती हैं।
निवास अवधि का नवीनीकरण जापानी इमिग्रेशन लॉ के अनुच्छेद 21 के अनुसार निर्धारित है। इस अनुच्छेद के अनुसार, कानून मंत्री केवल तभी निवास अवधि के नवीनीकरण की अनुमति दे सकते हैं जब ‘नवीनीकरण को उचित मानने के लिए पर्याप्त कारण हों’। इस ‘पर्याप्त कारण’ की उपस्थिति का निर्णय करते समय, आवेदक की निवास के दौरान की गतिविधियाँ, करों का भुगतान और सार्वजनिक दायित्वों की पूर्ति, और चरित्र आदि का समग्र मूल्यांकन किया जाता है। उदाहरण के लिए, यदि किसी का कानूनी उल्लंघन या अपराधिक इतिहास है, तो निवास अवधि के नवीनीकरण की अनुमति न मिलने की संभावना बढ़ जाती है।
दूसरी ओर, निवास स्थिति में परिवर्तन जापानी इमिग्रेशन लॉ के अनुच्छेद 20 के आधार पर होता है। यह तब आवश्यक होता है जब, उदाहरण के लिए, ‘छात्र’ के निवास स्थिति में रह रहे किसी व्यक्ति ने स्नातक होने के बाद जापानी कंपनी में नौकरी की हो और ‘तकनीकी, मानव ज्ञान, अंतर्राष्ट्रीय व्यापार’ के निवास स्थिति में काम करना चाहते हों। यहाँ भी, कानून मंत्री ‘निवास स्थिति में परिवर्तन को उचित मानने के लिए पर्याप्त कारण होने पर ही’ अनुमति दे सकते हैं, और नवीनीकरण प्रक्रिया की तरह ही व्यापक विवेकाधीन अधिकार दिए गए हैं।
महत्वपूर्ण बात यह है कि इन आवेदनों की अनुमति मिलना या न मिलना, व्यक्तिगत परिस्थितियों को ध्यान में रखकर प्रशासनिक अधिकारियों के निर्णय पर निर्भर करता है। आवेदकों को केवल औपचारिक आवश्यकताओं को पूरा करने का प्रमाण देने के अलावा, यह भी साबित करना होगा कि निवास की निरंतरता या गतिविधियों में परिवर्तन क्यों आवश्यक है और यह जापानी समाज के लिए स्वीकार्य क्यों है, इसके लिए उन्हें वस्तुनिष्ठ दस्तावेजों के साथ समझाने वाले प्रमाण प्रस्तुत करने होंगे।
जापानी निवास योग्यता और न्यायिक निर्णय: मैक्लीन मामले का महत्व
जापान की निवास योग्यता प्रणाली में प्रशासन के व्यापक विवेकाधिकार को प्रतीक करते हुए, सबसे महत्वपूर्ण न्यायिक निर्णयों में से एक है 1978 (शोवा 53) की 4 अक्टूबर को सुप्रीम कोर्ट के ग्रैंड बेंच का फैसला, जिसे ‘मैक्लीन मामला’ के नाम से जाना जाता है। यह निर्णय आज भी जापानी प्रवेश और निकास प्रबंधन प्रशासन के मूलभूत विचारों की नींव में है और यह कंपनियों को विदेशी नागरिक कर्मचारियों के निवास प्रबंधन पर विचार करते समय समझने के लिए आवश्यक कानूनी पृष्ठभूमि प्रदान करता है।
इस मामले में, अमेरिकी नागरिक मैक्लीन ने, निवास अवधि के नवीनीकरण के लिए किए गए आवेदन को जापान के न्याय मंत्री द्वारा अस्वीकार किए जाने के खिलाफ, निर्णय को रद्द करने की मांग करते हुए मुकदमा दायर किया था। अस्वीकृति के कारणों में से एक यह था कि मैक्लीन ने निवास के दौरान वियतनाम युद्ध और जापान-अमेरिका सुरक्षा संधि के विरोध में राजनीतिक गतिविधियों में भाग लिया था।
सुप्रीम कोर्ट ने इस मामले में निम्नलिखित महत्वपूर्ण निर्णय दिए। पहला, जापान का संविधान विदेशी नागरिकों को जापान में प्रवेश करने या निवास करने के अधिकार की गारंटी नहीं देता है। दूसरा, विदेशी नागरिकों के निवास की अनुमति देना या निवास अवधि के नवीनीकरण को मान्यता देना राष्ट्रीय संप्रभुता के अंतर्गत आता है और यह न्याय मंत्री के व्यापक विवेकाधिकार पर निर्भर करता है।
तीसरा और सबसे महत्वपूर्ण बिंदु यह है कि विदेशी नागरिकों को भी जापान में निवास करते समय अभिव्यक्ति की स्वतंत्रता जैसे मौलिक मानवाधिकारों की गारंटी होती है, लेकिन यह ‘केवल जापान की निवास प्रणाली के ढांचे के भीतर ही प्रदान की जाती है’। इसका मतलब यह है कि निवास अवधि के नवीनीकरण का निर्णय करते समय, यदि कोई राजनीतिक गतिविधि कानूनी भी हो, तो भी उस गतिविधि की सामग्री और जापान के राष्ट्रीय हितों के साथ उसके संबंध को ध्यान में रखकर, निवास के निरंतरता को अनुपयुक्त मानने का निर्णय न्याय मंत्री के विवेकाधिकार के दायरे में मान्य होता है।
इस निर्णय से पता चलता है कि विदेशी नागरिकों के निवास अनुमति का निर्णय केवल कानून के पालन पर ही नहीं बल्कि उस व्यक्ति की गतिविधियों के समग्र परिप्रेक्ष्य से भी किया जाता है, जिसमें यह देखा जाता है कि वे जापान के समाज और राष्ट्रीय हितों के लिए अनुकूल हैं या नहीं। कंपनियों के लिए यह एक महत्वपूर्ण जोखिम कारक का संकेत है, जिसका मतलब है कि विदेशी नागरिक कर्मचारियों के निवास योग्यता को बनाए रखने के लिए, केवल कार्यस्थल पर कार्य निष्पादन क्षमता और अनुपालन का पालन ही नहीं बल्कि उन कर्मचारियों के सामाजिक जीवन में उनके व्यवहार को भी निवास योग्यता के नवीनीकरण की समीक्षा में विचार किया जा सकता है।
जापानी वीजा स्थिति प्रणाली का पालन और कंपनियों की कानूनी जिम्मेदारी
जब कंपनियां विदेशी नागरिकों को नियुक्त करती हैं, तो जापानी वीजा स्थिति प्रणाली का पालन करना केवल प्रशासनिक प्रक्रिया तक सीमित नहीं होता, बल्कि इसमें गंभीर कानूनी जिम्मेदारियां भी शामिल होती हैं। जापान का इमिग्रेशन लॉ अवैध रोजगार को रोकने के लिए नियोक्ताओं पर सख्त जांच की जिम्मेदारी और दायित्व लगाता है, और इसकी अनदेखी करने पर कठोर दंड का सामना करना पड़ सकता है।
‘अवैध रोजगार’ मुख्य रूप से तीन प्रकार में विभाजित होता है। पहला, वे व्यक्ति जिनके पास वैध वीजा स्थिति नहीं है या जो अपनी वीजा अवधि समाप्त होने के बाद भी अवैध रूप से जापान में रहते हैं और काम करते हैं। दूसरा, ‘शॉर्ट-टर्म स्टे’ या ‘स्टूडेंट वीजा’ जैसी वीजा स्थितियों में, जहां सिद्धांततः रोजगार की अनुमति नहीं होती, बिना अनुमति के काम करना। तीसरा, वे व्यक्ति जिनके पास रोजगार के लिए अनुमति वाली वीजा स्थिति होती है, लेकिन वे उस वीजा की अनुमति वाली गतिविधियों की सीमा से बाहर काम करते हैं।
कंपनियों पर यह कानूनी दायित्व होता है कि वे जब विदेशी नागरिकों को नियुक्त करें, तो यह सुनिश्चित करें कि वे व्यक्ति वैध रूप से काम करने के लिए योग्य हैं। यह जांच मुख्य रूप से ‘वीजा कार्ड’ के माध्यम से की जाती है। वीजा कार्ड के अगले हिस्से पर ‘रोजगार प्रतिबंध की उपस्थिति’ के कॉलम, वीजा अवधि की समाप्ति तिथि, और पीछे के हिस्से पर ‘अनुमति वाली गतिविधियों के बाहर काम करने की अनुमति’ के कॉलम की सामग्री की सावधानीपूर्वक जांच करनी चाहिए।
विशेष रूप से ध्यान देने योग्य है जापान के इमिग्रेशन लॉ की धारा 73-2, जो ‘अवैध रोजगार को बढ़ावा देने के अपराध’ को परिभाषित करती है। यह प्रावधान उन व्यक्तियों पर 3 साल तक की कैद या 3 मिलियन येन तक का जुर्माना, या दोनों का दंड लगाता है, जो अवैध रोजगार को अंजाम देते हैं या उसकी मध्यस्थता करते हैं। इस अपराध का महत्वपूर्ण बिंदु यह है कि यदि नियोक्ता ने वीजा कार्ड की जांच में लापरवाही की है, तो भले ही उसे यह स्पष्ट रूप से पता न हो कि उसने जिस विदेशी व्यक्ति को नियुक्त किया है वह अवैध रोजगार कर रहा है, फिर भी वह दंड के लिए योग्य हो सकता है। यानी ‘मुझे पता नहीं था’ का बहाना तब काम नहीं आएगा जब जांच की जिम्मेदारी की अनदेखी की गई हो।
यह कानूनी प्रणाली, वास्तव में, कंपनियों पर इमिग्रेशन मैनेजमेंट के मोर्चे पर निगरानी और पर्यवेक्षण की भूमिका निभाने का दायित्व लगाती है। इसलिए, कंपनियों को न केवल नियुक्ति के समय वीजा कार्ड की जांच करनी चाहिए, बल्कि रोजगार की अवधि के दौरान भी वीजा स्थिति और वीजा अवधि की समाप्ति तिथि का प्रबंधन करना चाहिए, और उचित नवीनीकरण प्रक्रियाओं का समर्थन करना चाहिए, ताकि आपराधिक दंड सहित गंभीर प्रबंधन जोखिमों से बचा जा सके।
जापान में अवैध रोजगार को बढ़ावा देने के अपराध से संबंधित हाल के मामले
जापान में अवैध रोजगार को बढ़ावा देने के अपराध से संबंधित कंपनियों के कानूनी जोखिम केवल सैद्धांतिक नहीं हैं। हाल के वर्षों में, प्रतिष्ठित कंपनियों में भी इस अपराध के लिए मामले सामने आए हैं, जो यह दर्शाते हैं कि कंपनियां वास्तविक खतरों का सामना कर रही हैं।
विशेष रूप से ध्यान देने योग्य है 2021 (रेइवा 3) में खाद्य उत्पादन की अग्रणी कंपनी कबुशिकी गैशा नाकामुराया का मामला, जिसे अवैध रोजगार को बढ़ावा देने के संदेह में कागजी जांच के लिए भेजा गया था। इस मामले में समस्या यह नहीं थी कि उन्होंने अवैध रहने वाले व्यक्तियों को नौकरी पर रखा था, बल्कि यह था कि कंपनी ने मानव संसाधन एजेंसी के माध्यम से नेपाली नागरिकता वाले कर्मचारियों को ‘तकनीकी, मानव ज्ञान, अंतर्राष्ट्रीय व्यापार’ के निवास योग्यता के साथ स्वीकार किया था, लेकिन उन्हें वागाशी के उत्पादन लाइन जैसे निवास योग्यता के अनुमति वाले विशेषज्ञ कार्यों से अलग साधारण श्रम में लगाया था।
इस मामले से कंपनियों के लिए कुछ महत्वपूर्ण सबक निकलते हैं। पहला, अवैध रोजगार का जोखिम केवल उन व्यक्तियों को नौकरी पर रखने के मामले में ही नहीं उत्पन्न होता जिनके पास निवास योग्यता नहीं होती, बल्कि उन नियमित निवास योग्यता वाले कर्मचारियों को भी उनकी योग्यता की अनुमति वाले क्षेत्र से बाहर के कार्यों में लगाने के ‘योग्यता से बाहर की गतिविधियों’ में भी होता है। यह विशेष रूप से उन बड़ी कंपनियों के लिए एक जोखिम है जिनके कार्य विविध होते हैं और जहां आसानी से कार्यों का वितरण बदल दिया जाता है, जिससे अनजाने में जोखिम उत्पन्न हो सकता है।
दूसरा, रिपोर्टों के अनुसार, कंपनी के प्रतिनिधि ने मानव संसाधन की कमी को कारण बताते हुए, कानूनी उल्लंघन की जानकारी होते हुए भी नौकरी जारी रखी थी। यह स्पष्ट रूप से दर्शाता है कि व्यावसायिक आवश्यकताएं कानूनी उल्लंघन के लिए एक वैध कारण नहीं बन सकतीं।
तीसरा, यह घटना यह भी दर्शाती है कि अवैध रोजगार को बढ़ावा देने के अपराध के लिए न केवल श्रमिकों को भेजने वाली एजेंसियां (भेजने वाले) बल्कि श्रमिकों को स्वीकार करने वाली कंपनियां (प्राप्तकर्ता) भी जिम्मेदार हो सकती हैं। ‘भेजने वाली एजेंसी ने जांच की होगी’ इस धारणा के साथ, प्राप्तकर्ता कंपनियों का जांच कर्तव्यों की उपेक्षा करना स्वीकार्य नहीं है। इसी तरह के मामले मानव संसाधन एजेंसियों, निर्माण कंपनियों, जापानी भाषा स्कूलों आदि विभिन्न उद्योगों में रिपोर्ट किए गए हैं, जो यह दर्शाते हैं कि यह समस्या किसी विशेष उद्योग तक सीमित नहीं है। इन मामलों से यह स्पष्ट होता है कि आधुनिक कंपनियों के लिए सबसे बड़ा संभावित अनुपालन जोखिम न केवल भर्ती के समय की जांच में चूक है, बल्कि नौकरी के बाद की श्रम प्रबंधन में निवास योग्यता और वास्तविक कार्य के बीच का असंगति भी है।
सारांश
इस लेख में जैसा कि हमने देखा, जापान की निवासी योग्यता प्रणाली (Japanese Residency Qualification System) विदेशी नागरिकों के जापान में ठहरने और गतिविधियों के लिए कानूनी आधार प्रदान करती है, जो एक कठोर और व्यवस्थित ढांचा है। इसके मूल में यह मूल सिद्धांत है कि निवास एक अधिकार नहीं है, बल्कि देश के विवेकाधीन अनुमति है। जब कंपनियां विदेशी प्रतिभा को नियुक्त करती हैं और व्यापारिक गतिविधियां करती हैं, तो इस प्रणाली की सटीक समझ और अनुपालन एक अनिवार्य पूर्वापेक्षा होती है। विशेष रूप से, निवासी योग्यता द्वारा निर्धारित गतिविधियों की सीमा को सही ढंग से समझना और अवैध रोजगार को बढ़ावा देने वाले अपराध जैसे गंभीर कानूनी जोखिमों से बचने के लिए एक आंतरिक प्रबंधन प्रणाली का निर्माण करना, आधुनिक कॉर्पोरेट प्रबंधन में एक अनिवार्य आवश्यकता है। कॉम्प्लायंस एक बार की भर्ती प्रक्रिया नहीं है, बल्कि यह नियोजन अवधि के दौरान निरंतर प्रबंधित होने वाला एक प्रबंधन मुद्दा होना चाहिए।
मोनोलिथ लॉ फर्म (Monolith Law Office) में, हमारे पास जापानी इमिग्रेशन लॉ (Japanese Immigration Law) से संबंधित मामलों में घरेलू और अंतर्राष्ट्रीय क्लाइंट्स को कानूनी सेवाएं प्रदान करने का व्यापक अनुभव है। हमारे फर्म में विदेशी वकीलों की योग्यता रखने वाले अंग्रेजी भाषी सहित, अंतर्राष्ट्रीय कानूनी मामलों में दक्ष विशेषज्ञों की एक टीम है। हम विदेशी प्रतिभा की नियुक्ति से जुड़े निवासी योग्यता के प्राप्ति, नवीनीकरण, और परिवर्तन प्रक्रियाओं के समर्थन से लेकर, अवैध रोजगार के जोखिमों से बचने के लिए कॉम्प्लायंस प्रणाली के निर्माण, और यदि कभी आवश्यकता पड़े तो प्रशासनिक प्रतिक्रिया तक, एक समग्र कानूनी समर्थन प्रदान कर सकते हैं। जटिल होते अंतर्राष्ट्रीय मानव संसाधन प्रबंधन में, हम आपके व्यापार को कानूनी पहलुओं से मजबूती से सहायता प्रदान करेंगे।
Category: General Corporate