【Juni Tahun Reiwa 7 (2025)】 Apa itu "Hukuman Penahanan" yang Baru Dibuat dalam Revisi Hukum Pidana? Penjelasan Makna Revisi dan 4 Poin Utama

Pada bulan Juni tahun Reiwa 7 (2025), hukuman penjara dan hukuman kurungan yang telah berlangsung lama akan dihapuskan dan digantikan dengan pembentukan ‘hukuman penahanan’ yang baru. Setelah bulan Juni, hukuman penjara dan kurungan akan disatukan menjadi satu dalam bentuk hukuman penahanan.

Regulasi hukuman yang ada telah ditetapkan lebih dari 100 tahun yang lalu, dan selama bertahun-tahun, cara pandang dan peran yang seharusnya dijalankan oleh hukuman pidana telah direvisi. Perubahan kode hukum pidana kali ini akan menjadi titik balik besar dalam kebijakan kriminal.

Oleh karena itu, artikel ini tidak hanya akan memperkenalkan isi dari revisi tersebut, tetapi juga akan menjelaskan secara rinci latar belakang dan pentingnya perubahan ini dalam sistem hukum pidana Jepang.

Apa itu Hukuman Penjara? Perbedaan dengan Pidana Penjara dan Pidana Kurungan di Bawah Hukum Jepang

“Hukuman Penjara” adalah jenis hukuman yang dimasukkan dalam rancangan perubahan KUHP yang diajukan oleh Kementerian Kehakiman ke Parlemen Jepang pada bulan Maret tahun Reiwa 4 (2022). Akibatnya, sistem “hukuman kebebasan” akan mengalami perubahan.

“Hukuman kebebasan” adalah hukuman yang mengambil kebebasan fisik seseorang, yang saat ini terdiri dari tiga jenis: pidana penjara, pidana kurungan, dan penahanan. Dengan perubahan ini, perbedaan antara pidana penjara dan pidana kurungan akan dihapuskan, dan keduanya akan digabung menjadi “Hukuman Penjara”. Dengan demikian, apa yang disebut “unifikasi hukuman kebebasan” akan terwujud.

↓

Dalam sistem hukuman kebebasan sebelumnya, pidana penjara mengharuskan pelaksanaan kerja paksa, sementara pidana kurungan memberikan pilihan untuk kerja. Namun, kenyataannya, “karena banyak narapidana pidana kurungan yang terlibat dalam pekerjaan berdasarkan permintaan (Pasal 93 Undang-Undang tentang Perlakuan Terhadap Tahanan dan Lainnya), membedakan pidana penjara dan pidana kurungan berdasarkan adanya pekerjaan yang ditentukan tidak lagi memiliki makna” (Kenji Takeuchi dan Takeshi Honjo, “Kebijakan Kriminal”).

Di sisi lain, di bawah Hukuman Penjara, apakah narapidana akan melakukan kerja paksa atau tidak akan ditentukan berdasarkan karakteristik individu narapidana. Sebagai gantinya, fokus akan diberikan pada bimbingan perbaikan untuk mencegah kejahatan ulang.

Dalam KUHP yang direvisi, Pasal 13 KUHP sebelum perubahan (Pidana Kurungan) dihapus, dan Pasal 12 Ayat 1 dan 2 direvisi, serta Ayat 3 ditambahkan.

Pasal 12 Ayat 2 KUHP sebelum perubahan
“Pidana penjara dilaksanakan dengan penahanan di fasilitas kriminal dan pelaksanaan pekerjaan yang ditentukan.”

Pasal 13 Ayat 2 KUHP sebelum perubahan【dihapus dalam revisi】
“Pidana kurungan dilaksanakan dengan penahanan di fasilitas kriminal.”

↓

Pasal 12 Ayat 2 KUHP setelah perubahan

“Hukuman Penjara dilaksanakan dengan penahanan di fasilitas kriminal.”

Pasal 12 Ayat 3 KUHP setelah perubahan【ditambahkan dalam revisi】

“Orang yang dijatuhi Hukuman Penjara dapat diberikan pekerjaan yang diperlukan atau bimbingan yang diperlukan untuk tujuan rehabilitasi.”

Dengan penciptaan Hukuman Penjara, pekerjaan tidak lagi dianggap sebagai sarana untuk memberikan penderitaan kepada narapidana, melainkan sebagai sarana untuk rehabilitasi dan reintegrasi sosial yang lancar. Selain itu, pekerjaan dan bimbingan perbaikan serta pendidikan dianggap memiliki sifat yang sama dan ditempatkan sebagai metode perlakuan yang setara dalam hukum.

Sejarah Unifikasi Hukuman Penjara di Jepang

Debat mengenai penghapusan perbedaan antara hukuman penjara dan kurungan serta unifikasi hukuman penjara telah ada sejak sebelum perang. Pada dekade 1960-an, ketika revisi menyeluruh KUHP (Kitab Undang-Undang Hukum Pidana) Jepang sedang dilakukan, isu ini secara serius diangkat, namun upaya tersebut akhirnya gagal.

Namun, revisi KUHP yang menciptakan hukuman penjara baru kali ini berjalan lancar tanpa banyak oposisi. Mengapa demikian? Mari kita lihat latar belakang dari revisi tersebut.

Empat Poin Utama di Balik Revisi Hukum Pidana Jepang

Kementerian Kehakiman Jepang menyatakan bahwa alasan di balik revisi ini adalah “untuk lebih meningkatkan penanganan narapidana di fasilitas kriminal” (Sumber: Kementerian Kehakiman Jepang “Alasan untuk Revisi Sebagian dari Hukum Pidana dan Lainnya”[ja]).

Ada beberapa latar belakang untuk ini.

Kebutuhan untuk Membedakan Antara Penjara dan Penahanan di Jepang Menurun

Berdasarkan Buku Putih Kejahatan edisi tahun Reiwa 6 (2024), terdapat 14,033 orang (99.6%) yang dijatuhi hukuman penjara, 49 orang (0.3%) yang dijatuhi hukuman penahanan, dan 3 orang (0.0%) yang ditahan. Selain itu, 81.8% dari mereka yang dijatuhi hukuman penahanan terlibat dalam pekerjaan (data per akhir Maret Reiwa 6 (2024), dari “Buku Putih Kejahatan edisi tahun Reiwa 6″[ja]).

Dari data ini, dapat dilihat bahwa pentingnya membedakan antara hukuman penjara dan penahanan di Jepang semakin menurun.

Permintaan dari Lokasi Pemasyarakatan

Jika kita mempertimbangkan, di antara para lansia dan penyandang disabilitas, ada yang kesulitan melakukan pekerjaan. Namun, menurut hukum pidana Jepang, para narapidana diwajibkan untuk bekerja, sehingga terdapat kondisi di mana mereka dipaksa untuk menciptakan dan melakukan pekerjaan yang melebihi kemampuan mereka.

Di sisi lain, bagi narapidana yang kesulitan dalam kehidupan sosial karena kekurangan pendidikan, mungkin lebih baik untuk memberikan bimbingan guna meningkatkan kemampuan belajar daripada memaksa mereka untuk bekerja. Namun, karena pekerjaan merupakan kewajiban, tidak cukup waktu yang dapat dialokasikan untuk bimbingan peningkatan kemampuan belajar tersebut.

Di Jepang, kewajiban bagi narapidana untuk bekerja telah ditunjukkan sebagai masalah dalam hal perbaikan dan rehabilitasi narapidana serta reintegrasi mereka ke dalam masyarakat.

Upaya Pemerintah Jepang dalam Mencegah Kejahatan Berulang

Tradisionalnya, hukuman pidana di Jepang memiliki konotasi yang kuat pada ‘hukuman’ dan telah dikritik karena kurangnya dukungan terhadap rehabilitasi dan reintegrasi sosial narapidana. Selain itu, sebelumnya narapidana dikategorikan ke dalam kelompok berdasarkan kecenderungan kriminal mereka, tanpa selalu mempertimbangkan jenis kejahatan yang dilakukan atau usia mereka.

Maka dari itu, pemerintah Jepang telah menetapkan kebijakan untuk memperkuat perlakuan efektif yang didasarkan pada penelitian empiris dan bukti, yang disesuaikan dengan karakteristik individu dari setiap narapidana. Sebagai bagian dari kebijakan ini, pemerintah telah menetapkan target numerik untuk mengurangi proporsi narapidana yang kembali ke penjara dalam waktu dua tahun setelah pembebasan sebesar 20% dalam sepuluh tahun (diumumkan pada tahun 2012 (Heisei 24) dalam “Strategi Komprehensif untuk Mencegah Kejahatan Berulang”).

Sebagai bagian dari strategi ini, rencana promosi pencegahan kejahatan berulang tahap pertama telah memasukkan pelatihan dan instruksi untuk memperoleh keterampilan komunikasi dan etika bisnis di fasilitas koreksional.

Penanganan Terhadap Narapidana Muda di Jepang

Di tengah latar belakang seperti itu, ada pemicu langsung untuk pembuatan hukuman penjara. Pemicu tersebut adalah diskusi yang berkaitan dengan penurunan usia yang menjadi sasaran penerapan Undang-Undang Pemuda Jepang.

Jika usia sasaran penerapan Undang-Undang Pemuda Jepang diturunkan menjadi di bawah 18 tahun, maka Undang-Undang Pemuda tidak akan lagi berlaku bagi mereka yang berusia 18 dan 19 tahun, dan mereka akan dikenai hukuman. Namun, prosedur berdasarkan Undang-Undang Pemuda yang ada sebelumnya memungkinkan penanganan yang fleksibel sesuai dengan karakteristik remaja, dan memiliki reputasi yang baik dalam hal pendidikan perbaikan dan pencegahan kejahatan ulang. Oleh karena itu, jika hukuman akan dikenakan kepada mereka yang berusia 18 dan 19 tahun, maka perlu ada peninjauan ulang terhadap isi dan pelaksanaan hukuman tersebut, dan lebih lanjut, perlu ada peninjauan terhadap perlakuan terhadap semua narapidana. Misalnya, mereka yang berusia 18 dan 19 tahun biasanya berada pada usia sekolah menengah atas hingga perguruan tinggi, tetapi jika dikenai hukuman, mereka tidak akan memiliki cukup waktu untuk mendapatkan bimbingan yang bertujuan meningkatkan kemampuan akademis karena kerja menjadi kewajiban.

Dalam situasi tersebut, Komite Konsultasi Hukum untuk Undang-Undang Pemuda dan Hukum Pidana memberikan rekomendasi kepada Menteri Kehakiman untuk “menyatukan hukuman penjara dan hukuman kurungan sebagai hukuman bebas baru”.

Menanggapi Pengenalan Hukuman Penahanan di Jepang

Hukuman penahanan, yang diciptakan dalam konteks seperti ini, kini perlahan-lahan terungkap isinya. Menurut laporan media, narapidana akan dibagi ke dalam 24 jenis program rehabilitasi korektif yang berfokus pada kelompok-kelompok seperti “perlakuan bagi remaja,” “perlakuan bagi pemuda,” “kesejahteraan lansia,” serta “dukungan kesejahteraan” yang ditujukan bagi mereka dengan gangguan mental, dan tampaknya mereka akan menerima perlakuan individual yang disesuaikan dengan karakteristik masing-masing.

Referensi: 21 Januari 2025 Mainichi Shimbun | Rincian Hukuman Penahanan Terungkap, Dukungan Rehabilitasi Narapidana dalam 24 Program untuk Mencegah Kejahatan Berulang[ja]

Untuk menanggapi pengenalan hukuman penahanan, lembaga pemasyarakatan dan fasilitas kriminal lainnya di Jepang sedang mempersiapkan diri dengan cepat, namun masih terdapat tantangan di lapangan. Misalnya, orang-orang dengan jenis hukuman yang berbeda pada dasarnya harus dipisahkan. Dengan pengenalan hukuman penahanan, akan ada campuran antara narapidana hukuman penahanan dan narapidana hukuman penjara di lembaga pemasyarakatan, namun perlu ada pemisahan ruang antara keduanya. Ini tidak hanya memerlukan penambahan personel, tetapi juga menimbulkan kekhawatiran tentang kekurangan ruang fisik.

Kesimpulan: Konsultasikan Kasus Pidana kepada Pengacara

Pengenalan hukuman penjara mulai 1 Juni 2025 (Reiwa 7) merupakan titik perubahan besar dalam sistem peradilan pidana Jepang. Amendemen ini bertujuan untuk menekankan rehabilitasi dan reintegrasi narapidana ke dalam masyarakat serta mengamankan keselamatan sosial melalui pencegahan kejahatan berulang.

Namun, jika Anda terlibat dalam kasus pidana, mengambil langkah terbaik adalah dengan menunjuk seorang pengacara sebagai ahli. Jika Anda ditangkap dalam kasus pidana, Anda dapat memilih untuk tidak memiliki pengacara baik sebelum maupun setelah dakwaan dalam kasus pembelaan sukarela. Namun, tidak memiliki pengacara dapat sangat merugikan bagi tersangka atau terdakwa, sehingga disarankan untuk menunjuk satu.

Bahkan jika Anda tidak memiliki cukup dana, Anda mungkin masih dapat memanfaatkan sistem seperti ‘Sistem Bantuan Hukum bagi Tersangka Pidana’ atau ‘Pengacara yang Ditunjuk Negara’. Jika Anda menjadi tersangka atau terdakwa dalam kasus pidana, pertimbangkanlah untuk menggunakan sistem ini.

Panduan Tindakan dari Firma Hukum Kami

Firma Hukum Monolith adalah sebuah firma hukum yang memiliki keahlian tinggi dalam IT, khususnya hukum internet dan hukum Jepang. Kami di Monolith Law Office memahami secara mendalam model bisnis dan konten usaha klien kami, mulai dari perusahaan yang terdaftar di Tokyo Stock Exchange Prime hingga perusahaan rintisan, dan kami mengidentifikasi risiko hukum potensial untuk memastikan kepatuhan bisnis terhadap hukum yang berlaku. Detail lebih lanjut dapat Anda temukan dalam artikel di bawah ini.

Bidang layanan Firma Hukum Monolith: Hukum Perusahaan IT & Startup[ja]