Өндөр настны хүмүүсийн халамжийн хууль гэж юу вэ? Зөрчсөн тохиолдолд хэрэгжүүлэх захиргааны арга хэмжээ ба торгууль, байгууллага удирдахад анхаарах чухал зүйлсийн талаар тайлбарласан нийтлэл.

Японы Ахмадын Аз Жаргалын Хууль нь ахмад настнуудад тайван амьдрах нийгэм бий болгох зорилгоор, тэдэнд зориулсан үйлчилгээний үзүүлэлт болон байгууллагын үйл ажиллагааны дүрмийг тогтоож өгдөг. Үйлчилгээ үзүүлэх болон байгууллагын үйл ажиллагааг явуулж буй бизнес эрхлэгчид эдгээр дүрмүүд болон зөрчил гарсан тохиолдолд тулгарах торгууль ба засаг захиргааны шийтгэлтэй танилцах хэрэгтэй.

Энэхүү нийтлэлд бид Японы Ахмадын Аз Жаргалын Хуульд тулгуурлан, архаг настны үйлчилгээний байгууллагын удирдагчид мэдэж байх ёстой, зөрчил гаргасан тохиолдолд тулгарах засаг захиргааны шийтгэл ба торгууль, мөн чанартай үйлчилгээ үзүүлэх тулгуур зүйлсийг тайлбарлана. Архаг настны үйлчилгээний байгууллагын удирдагчдад хууль ёсны дүрэм, эрсдэл, болон зөв зохион байгуулалтын тулгуур цэгүүдийг дахин нэг шалгах боломж болохыг хүсч байна.

Ахмад настны тусламжийн хууль гэж юу вэ

Ахмад настны тусламжийн хууль гэдэг нь ахмад настны тусламжтай холбоотой байгууллага, байгууламж, төсөл хөтөлбөрүүдийг тодорхойлсон хууль юм. Энэ хууль нь аймаг, нийслэл болон сум, дүүргийн засаг даргад ахмад настны тусламжийг сайжруулах зорилгоор төрөл бүрийн төлөвлөгөө боловсруулах, дэмжлэгийн ажлуудыг гүйцэтгэх үүрэг хүлээлгэдэг.

Жишээ нь, аймаг, нийслэл болон сум, дүүргүүдэд ахмад настны тусламжийн төлөвлөгөө боловсруулах үүрэг хүлээлгэдэг бөгөөд энэ нь тухайн бүс нутгийн ахмад настны тусламжийн хэрэгцээнд нийцсэн тодорхой арга хэмжээг төлөвлөнө. Төлөвлөгөөнд ахмад настнуудад зориулсан тусламжийн үйлчилгээ, байгууламжуудыг сайжруулах, ар гэрийн ажилтныг бэлтгэх зэрэг орно.

Лавлах материал: Эрүүл мэндийн яам | Ахмад настны тусламжийн хууль[ja]

Ахмад настны тусламжийн хуульд заасан зургаан төрлийн үйл ажиллагаа

Ахмад настны тусламжийн хууль нь ахмад настнуудыг тэдний суурьшлын бүс нутагт амьдрахад дэмжлэг үзүүлэх үйл ажиллагааг зааж өгдөг. Энэ хуульд заасан дэмжлэг үйл ажиллагаанууд нь ахмад настны гэр ахуйн арчилгаа болон бусад үйл ажиллагаа, ахмад настны өдрийн түр хугацааны үйлчилгээ, ахмад настны богино хугацааны оршин суугаа үйл ажиллагаа, жижиг хэмжээний олон үйлчилгээтэй гэр ахуйн арчилгаа, деменцтэй тэмцэх хамтарсан амьдрах тусламжийн үйл ажиллагаа, хосолсон төрлийн үйлчилгээний нийгмийн ажил гэсэн зургаан төрөл байдаг.

Мөн Ахмад настны тусламжийн хуульд ахмад настнууд ашиглаж болох нийгмийн төвүүдийн талаар ч заасан байдаг. Энэ хуульд заасан байгууллагууд нь ахмад настны өдрийн түр хугацааны төв, ахмад настны богино хугацааны оршин суугаа төв, асрамжийн ахмад настны гэр, тусгай асрамжийн ахмад настны гэр, хөнгөн төлбөртэй ахмад настны гэр, ахмад настны нийгмийн төв, ахмад настны арчилгааны дэмжлэгийн төв гэсэн долоон төрөл байдаг.

Төлбөртэй ахмад настны гэр нь Ахмад настны тусламжийн хуульд заасан нийгмийн төвүүдэд хамаарахгүй ч, энэ хуулийн хяналтын объект юм. Төлбөртэй ахмад настны гэр нь оршин суугчдад хоол хүнс, арчилгаа, эрүүл мэндийн удирдлага зэрэг үйлчилгээг санал болгодог байгууллага бөгөөд үйл ажиллагаагаа явуулахад Ахмад настны тусламжийн хуульд тулгуурласан тодорхой стандарт ба хяналт шалгалт хэрэгжүүлдэг.

Ахмад настны тусламжийн хуулийн зорилго ба батлагдсан нөхцөл байдал

Ахмад настны тусламжийн хууль нь өндөр хөгжлийн үеийг ард хаяглан Шоува 38 (1963) онд батлагдсан. Тухайн үед хүмүүсийн хөдөөгөөс хот руу цуваа ирэх нь нэмэгдэж, цөөн хүний гэр бүл бий болох нь эрчимжсэн бөгөөд гэр бүлийн доторх харилцан тусламж үйлчилгээний чадавхи суларч байв. Энэ нь гэр бүлийн гишүүдийн хариуцлагад байсан ахмад настны арчилгаа хүндрэлтэй болсон нийгэмлэгийн асуудлыг ил болгосон. Ийм орчинд ахмад настны тусламжийн үндсийг бэхжүүлэх зорилгоор Ахмад настны тусламжийн хууль батлагдсан байна.

Ахмад настны тусламжийн хууль нь ахмад настны эрүүл мэндийг хангаж, тогтвортой амьдрах боломжийг бүрдүүлэх, мөн тэдний нийгэмд идэвхтэй оролцоог дэмжих зорилготой. Ахмад настны тусламжийн хуулийн үндсэн зарчимд ахмад настны эрүүл мэндийг хадгалах, амьдралын тогтвортой байдлыг хангах, нийгэмд идэвхтэй оролцоог дэмжих зүйлс багтдаг.

Ахмад настны тусламжийн хуулийн батлагдсанаар хурдан хөгжсөн нь онцгой арчилгаатай ахмад настны асрамжийн газар, арчилгаатай ахмад настны асрамжийн газар, хөнгөн үнийн ахмад настны асрамжийн газар зэрэг ахмад настны тусламжийн байгууллагын бүтээн байгуулалт юм. Ахмад настнуудад аюулгүй, тайван амьдрах орчин бүрдсэн бөгөөд гэр бүлийн дарамт буурчээ. Мөн одоогийн гэр ахуйн тусламжийн үйлчилгээтэй адил ахмад настны гэр бүлийн үйлчилгээний ажилтны томилгооны төслийг системчлэн батлагдсан бөгөөд ахмад настнууд өөрийн гэртээ авах тусламжийн дэмжлэгийг өргөжүүлсэн байна.

Ахмад настны тусламжийн хуулийн шинэчлэлтийн урсгал

Шоува 48 (1973)-ны тосны хямралыг хэрэгцээтэй болгосноор эдийн засгийн өсөлт саарч, санхүүгийн дарамтыг үүсгэсэн нь эмнэлгийн зардал байв. Шоува 58 (1983)-нд “Ахмад настны эрүүл мэндийн хууль” хэрэгжиж эхэлсэн бөгөөд энэ нь ахмад настны эмнэлгийн зардлын зарим хэсгийг өөрсдийн зүгээс гаргахаар болсон юм. Хууль нь нийгмийн өөрчлөлтөд нийцүүлэн шинэчлэгдсэн.

Ахмад настны тусламжийн хуулийн шинэчлэлтийн агуулга

Тусламжийн даатгалын хууль хэрэгжсэний дараа, ахмад настны тусламжийн байдлын өөрчлөлт ихээхэн байв. Жишээлбэл, групп хоум, жижиг хэмжээний олон үйлчилгээтэй гэртээ тусламжийн төсөл нэмэгдсэн нь ахмад настнууд өөрсдийн гэртээ амьдарч байхдаа авах боломжтой тусламжийн үйлчилгээний сонголтууд нэмэгдэж, тусламжийн үйлчилгээний чанар сайжирч, хэрэглэгчдийн сэтгэл ханамж нэмэгдсэн.

Ардчилсан нийгмийн эрүүгийн хууль гэж юу вэ? Ялангуяа Японы хуультай ямар ялгаа байдаг вэ?

Ардчилсан нийгмийн эрүүгийн хууль гэдэг нь хүмүүсийн эрхийг хамгаалах, нийгмийн эрх зүйн харилцааг зохицуулахад чиглэсэн хууль юм. Энэ хууль нь ардчилсан нийгмийн эрүүгийн хариуцлага, шүүхийн журмыг тодорхойлдог.

Ардчилсан нийгмийн эрүүгийн хуулийн 1-р зүйлд, хүний эрхийг хамгаалах, нийгмийн эрх зүйн харилцааг зохицуулах, мөн хууль зүйн хариуцлагыг тогтоох зорилгоор хууль батлагдсаныг тодорхой зааж өгдөг.

Ардчилсан нийгмийн эрүүгийн хууль нь зөвхөн тодорхой нэг хүн ангийг л хамааралтай биш бөгөөд хууль зүйн хариуцлага хүлээх бүх хүмүүсийг хамардаг. Энэ нь насанд хүрэгчдийн хууль зүйн хариуцлагын талаархи ойлголтыг өргөжүүлэх зорилготой.

Харин, Японы ардчилсан нийгмийн эрүүгийн хууль нь 65 нас хүрсэн хүмүүсийн эрхийг тодорхойлдог бөгөөд тэдний нийгмийн эрх зүйн харилцааг сайжруулахад чиглэсэн. Японы хууль нь насанд хүрэгчдийн эрхийг хамгаалах, тэдний нийгмийн эрх зүйн харилцааг зохицуулахад шаардлагатай арга хэмжээ авахыг зорилго болгодог. Засгийн газар болон хувийн хэвшлийн байгууллагуудад холбогдох дүрэм журмыг тодорхойлдог.

Ардчилсан нийгмийн эрүүгийн хууль нь Хэйсэй 12 жил (2000 он) -д батлагдсан бөгөөд цаг үеийн өөрчлөлтөд нийцүүлэн тогтмол шинэчлэгдсээр ирсэн. Анхны шинэчлэл нь Хэйсэй 18 жил (2006 он) -д хийгдсэн. Түүнээс хойш 3 жил тутамд шинэчлэл хийгдэж, дэмжлэг хүртэх хүмүүст зориулсан урьдчилан сэргийлэх тусламжийг бий болгох, ардчилсан нийгмийн эрүүгийн үйл ажиллагаанд хяналт тавих зэрэг олон шинэчлэлүүд хийгдсэн.

Тухайлбал, 2024 онд нийгмийн хамгааллын системийг гүнзгийрүүлэх, ардчилсан нийгмийн эрүүгийн үйл ажиллагааны үр ашигтай байдлыг дээшлүүлэх, мөн системийн тогтвортой байдлыг хангах зэрэгт чиглэсэн шинэчлэл хийгдэхээр төлөвлөгдөж байна. Шинэчлэлийн дэлгэрэнгүй мэдээллийг доорхи нийтлэлд тайлбарласан байна.

Холбоотой нийтлэл: 【Рэйва 6 жил (2024 он) хэрэгжүүлэх】 Ардчилсан нийгмийн эрүүгийн хуулийн шинэчлэл гэж юу вэ? Үүсэл шалтгаан болон ардчилсан нийгмийн эрүүгийн байгууллагуудын авах ёстой арга хэмжээг тайлбарласан[ja]

Өндөр настны халамжийн хуульд (Japanese Elderly Welfare Law) үндэслэн гэртээ үйлчлүүлэх үйлчилгээ

Өндөр настны халамжийн хуульд (Japanese Elderly Welfare Law) өндөр настнуудыг тэдний суурьшсан орчинд амьдрахад нь дэмжих гэртээ үйлчлүүлэх үйлчилгээний тухай заасан байдаг. Гол гэртээ үйлчлүүлэх үйлчилгээнүүд нь дараах 6-н төрөлд хамаарна. Тус бүр нь өгөх дэмжлэгийн онцлог шинж чанарыг тайлбарласан болно.

Ахмад настны гэртэй үйлчилгээний бизнес

Ахмад настны гэртэй үйлчилгээний бизнес нь 65 наснаас дээш, сэтгэл зүйн эсвэл биеийн бэрхшээлтэй, өдөр тутмын амьдралд саад учруулж буй хүмүүсийг зориулсан үйлчилгээ юм. Гэртээ амьдрахыг дэмжих зорилгоор, бид бие засах, усанд орох, хооллох зэрэг үйл ажиллагаанд туслах, угаалга, хоол хийх, цэвэрлэгээ зэрэг өдөр тутмын амьдралтай холбоотой зөвлөгөө, зөвлөмж үзүүлдэг.

Ахмад настны гэртэй үйлчилгээний бизнес нь Японы үйлчилгээний хуульд (Japanese Long-Term Care Insurance Law) үндэслэн үзүүлэгддэг бөгөөд зочид буудлын үйлчилгээний нэг хэсэг болгон байршуулагдсан бөгөөд энэ нь тогтмол хуваарьтай, хэрэгцээ шаардлагатай үед хариу өгөх төрлийн зочид буудлын үйлчилгээ, шөнийн үед хариу өгөх төрлийн зочид буудлын үйлчилгээ гэх мэт юм. Мөн үйлчилгээний хуульд хамаарахгүй бол тухайн нутгийн захиргааны өөрийн үйлчилгээг санал болгодог.

Ахмадын Өдрийн Тусламжийн Үйлчилгээний Бизнес

Ахмадын өдрийн тусламжийн үйлчилгээ гэдэг нь өдрийн цагаар төв байгууллагад санал болгодог архаг үйлчилгээ юм. Энэхүү үйлчилгээ нь гэртээ амьдарч буй 65 наснаас дээш ахмад настнуудад зориулагдсан бөгөөд тэр дундаа сэтгэл зүйн эсвэл бие махбодийн бэрхшээлтэй, эсвэл тусламж хэрэгтэй хүмүүст зориулагдана.

Төвд байгууллагад бие засах, усанд орох, хооллох зэрэг үйл ажиллагаанд дэмжлэг үзүүлэх, мөн тусламжийн зөвлөгөө, зөвлөмж үзүүлэх замаар тэдний өдөр тутмын амьдралын чанарыг хадгалах, сайжруулах нь зорилго юм. Японы хуульд өгүүлэхэд, өдрийн тусламжийн үйлчилгээ нь ахмад настны тусламжийн үйлчилгээнд тооцогдоно.

 Ахмад настны богино хугацааны орлогч үйлчилгээ

Ахмад настны богино хугацааны орлогч үйлчилгээ гэдэг нь гэртээ арчлах боломжгүй болсон үед түр зуур байгууллагад орохыг зорьсон үйлчилгээ юм. Энэхүү үйлчилгээ нь арчлагчийн гэнэтийн эрүүл мэндийн асуудал эсвэл арчлагч амралт авах шаардлагатай болсон үед ашиглагддаг. Японы өндөр настны арчлалтын даатгалын хууль (Japanese Long-Term Care Insurance Law)-ийн дагуу, арчлалтын урьдчилан сэргийлэх богино хугацааны орлогч амьдралын тусламж болон богино хугацааны орлогч амьдралын тусламж (Шорт Стэй)-г хамарна.

Бага хэмжээний олон үйлчилгээтэй гэр ахуйн арчилгааны үйл ажиллагаа

Бага хэмжээний олон үйлчилгээтэй гэр ахуйн арчилгааны үйл ажиллагаа гэдэг нь гэртээ амьдарч буй хүмүүст туслах зорилгоор, шаардлагатай үед байгууллагад өдөртөө болон богино хугацаагаар шөнөөр байрлах боломжийг олгодог үйлчилгээ юм. Энэ үйлчилгээ нь 65 наснаас дээш, сэтгэл зүйн эсвэл бие махбодийн хөгжилтэй хүмүүст зориулагдсан байдаг. Бага хэмжээний олон үйлчилгээтэй гэр ахуйн арчилгааны үйл ажиллагаа нь өдөртөө болон шөнөөр байрлах үйлчилгээг уялдуулан, зөөлөн ба олон талт үйлчилгээг санал болгодог. Хэрэглэгчдийн амьдрах нөхцөлд нийцсэн хувийн дэмжлэг үзүүлэгддэг.

Арчилгааны даатгалын хуульд (Japanese Care Insurance Law) арчилгааны урьдчилан сэргийлэх бага хэмжээний олон үйлчилгээтэй гэр ахуйн арчилгаа, эсвэл бага хэмжээний олон үйлчилгээтэй гэр ахуйн арчилгаа хамаарах болно.

Деменцтэй өндөр настнуудын хамтдаа амьдрах тусламжийн үйлчилгээ

Деменцтэй өндөр настнуудын хамтдаа амьдрах тусламжийн үйлчилгээ гэдэг нь 65 наснаас дээш хүмүүсийг зориулсан үйлчилгээ юм. Энэхүү үйлчилгээнд хамрагдсан хүмүүс нь бусад хэрэглэгчидтэй хамт байрлаж, угаалга, хоол хүнс, бие засах гэх мэт өдөр тутмын амьдралын дэмжлэг авах боломжтой.

Деменцтэй ахмад настнуудад зориулсан тусгай арчилгаа үзүүлдэг байгууллага бөгөөд Японы өндөр настнуудын арчилгааны хууль (Japanese Long-Term Care Insurance Law) хүрээнд, деменцтэй ахмад настнуудын группын гэр бүлийн арчилгаа эсвэл деменцтэй ахмад настнуудын хамтдаа амьдрах арчилгаа үйлчилгээнд хамаарна.

Хосолсон үйлчилгээний нийгмийн халамжийн бизнес

Хосолсон үйлчилгээний нийгмийн халамжийн бизнес гэдэг нь гэртээ амьдарч байх зуур олон төрлийн үйлчилгээг хослуулан ашиглах боломжтой архаг өвчтөнүүдэд зориулсан дэмжлэг үйлчилгээг хэлнэ. Энэхүү бизнес нь жижиг хэмжээний олон үйл ажиллагаатай гэр ахуйн архаг өвчтөнүүдийн тусламж үйлчилгээ болон зочид буудлын үйлчилгээг хослуулсан үйлчилгээ юм. Түүнчлэн, энэ нь тэднийг хүмүүжүүлсэн гэртээ амьдрах байдлыг дэмжих зорилготой.

Архаг өвчтөнүүдийн даатгалын хуульд (Japanese Care Insurance Law) жижиг хэмжээний олон үйл ажиллагаатай гэр ахуйн архаг өвчтөнүүдийн тусламж үйлчилгээ (хосолсон үйлчилгээ) нь тусгагдсан байдаг.

Ахмад настны тусламжийн хуульд (Japanese Elderly Welfare Law) үндэслэн үзүүлэх байгууллагын үйлчилгээ

Ахмад настны тусламжийн хуульд (Japanese Elderly Welfare Law) үндэслэн үзүүлэх байгууллагын үйлчилгээнд нийт долоон төрөл байдаг. Эдгээр үйлчилгээнд онцгой арчилгаа шаардлагатай ахмад настнуудын асрамжийн гэрт оршин суугчид хамрагддаг арчилгааны үйлчилгээ орно.

Ахмадын Өдрийн Үйлчилгээний Төв

Ахмадын Өдрийн Үйлчилгээний Төв нь 65 наснаас дээш бие бялдрын болон сэтгэцийн хөгжлийн бэрхшээлтэй, өдөр тутмын амьдралыг хэвийн зохицуулахад хүндрэлтэй хүмүүст өдөртөө шаардлагатай арчилгаа ба дэмжлэг үзүүлдэг. Үзүүлж буй үйлчилгээнд угаалга, бие засах, хооллох зэрэг үндсэн арчилгааны зэрэгцээ, өдөр тутмын амьдралд шаардлагатай тусламж, арчилгаа, мөн түүнчлэн хөгжил дэвшил, идэвхи үйл ажиллагаа, чадавхи сургалт гэх мэт орно.

Ахмадын Өдрийн Үйлчилгээний Төв нь арчилгааны даатгалын системийн хүрээнд “Өдрийн арчилгааны үйлчилгээ (өдрийн арчилгааны байгууллага, өдрийн арчилгаа)” хэлбэрээр санал болгогддог.

Ахмадын Өдрийн Үйлчилгээний Төвийг байгуулах эзэмшигч нь ихэвчлэн нийгмийн халамжийн байгууллага, хот хөдөөгийн засаг захиргаа зэрэг нийтийн байгууллага байдаг. Өдрийн арчилгааны үйлчилгээний ихэнх нь нийгмийн халамжийн байгууллага удирдаж буй онцгой арчилгааны ахмадын гэр (арчилгааны ахмадын халамжийн байгууллага) гэх мэттэй хамтран үзүүлэгддэг.

Зарим тохиолдолд ганцаарчилсан байдлаар ажиллаж байгаа ч, ямар ч тохиолдолд ахмад настан нь өдөр тутмын амьдралаа аюулгүй, тайван өнгөрүүлэхийн тулд мэргэжлийн дэмжлэг үзүүлэгддэг. Ийм байгууллагууд нь орон нутгийн нийгэмд ахмад настны дэмжлэгийн чухал үүрэг гүйцэтгэдэг бөгөөд хэрэглэгчид болон тэдний гэр бүлд оршин суугаа хүмүүсийн хувьд чухал байдаг.

Ахмад настны богино хугацааны орлогч газар

Ахмад настны богино хугацааны орлогч газар нь 65 наснаас дээш ахмад настнууд болон тусгаар тогтнолын арчлалт шаардлагатай хүмүүс нь түр зуур гэртээ арчлалт авч чадахгүй байгаа үед ашиглах боломжтой байгууллага юм. Жишээ нь, гэр бүлийн арчлагч өвчтэй болсон эсвэл ямар нэгэн шалтгаанаар гэрээсээ холдох шаардлагатай болсон үед гэртээ арчлалт үзүүлэх нь хэцүү болдог. Богино хугацааны орлогоор дамжуулан усанд орох, хооллох, өдөр тутмын амьдралын дэмжлэг үзүүлэх, мөн дасгал хөдөлгөөн зэрэг биеийн сургалтын үйлчилгээг санал болгодог.

Ахмад настны халамжийн гэр

Ахмад настны халамжийн гэр нь 65 наснаас дээш, ар гэрийн нөхцөл байдлын улмаас бие даасан амьдрахад хүндрэлтэй байгаа ахмад настнуудад зориулагдсан бөгөөд тэдгээр нь тусламжийн шаардлагатай эсэхээс үл хамааран биеийн, сэтгэл зүйн, эдийн засгийн шалтгаантай байдаг. Функциональ сургалт, хооллох дэмжлэг, өдөр тутмын амьдралын дэмжлэг зэрэг амьдралын бүхий л талыг хамарсан дэмжлэг үзүүлдэг.

Тусгай Арчилгаатай Ахмадын Насны Хүмүүсийн Нүүр Хуудас

Тусгай арчилгаатай ахмадын насны хүмүүсийн нүүр хуудас нь гэртээ арчилгаа хийх боломжгүй, хүнд хэлбэрийн арчилгаа шаардлагатай ахмад настнуудад зориулагдсан байгууллага юм. Хоол хүнс, бие засах, усанд орох гэх мэт арчилгааны үйлчилгээнээс гадна, нийгмийн амьдралд шаардлагатай дэмжлэг, эрүүл мэндийн удирдлага, бие даасан сургалт зэрэг үйлчилгээг ч мөн санал болгодог.

Тусгай арчилгаатай ахмадын насны хүмүүсийн нүүр хуудасны зорилтот хүмүүс нь 65 наснаас дээш, сэтгэцийн эсвэл биеийн бэрхшээлээр шалтгаалан тасралтгүй арчилгаа шаардлагатай, үүнд 3-аас дээш зэргийн арчилгаа шаардлагатай хүмүүс багтана.

Хөнгөн зардалын ахмад настны гэр

Хөнгөн зардалын ахмад настны гэр нь гэр бүлийн орчин, орон сууцны нөхцөл байдал зэргээс шалтгаалан өөрийн гэрт амьдрахад хүндрэлтэй 60 наснаас дээш ахмад настнуудад зориулагдсан байгууллага юм. Энэхүү гэр нь харьцангуй бие даасан амьдрах чадвартай ахмад настнуудад үнэгүй эсвэл хямд үнээр амьдралын дэмжлэг үзүүлдэг байгууллага юм. Хөнгөн зардалын ахмад настны гэр нь A төрөл, B төрөл, болон Кэа Хаус гэсэн гурван төрөлд хуваагдаж, тус бүр нь хариуцсан хүмүүст зориулсан дэмжлэг үзүүлнэ.

A төрлийн гэр нь 60 наснаас дээш, гэр бүлийн хамт оршин суух боломжгүй хүмүүст зориулагдсан бөгөөд, ганцаарчилсан амьдрахад аюулгүй байдлын асуудалтай ч гэр бүлийн дэмжлэг авч чадахгүй ахмад настнуудад хоол хүнс болон архаг үйлчилгээний дэмжлэг үзүүлнэ. B төрлийн гэр нь үндсэндээ A төрлийн гэртэй ижил нөхцөлтэй боловч хоол хүнсний үйлчилгээг үзүүлдэггүй. Кэа Хаус нь архаг үйлчилгээний байдалд үндэслэн ерөнхий төрөл (бие даасан төрөл) болон архаг үйлчилгээний төрөл (тодорхой байгууллага) гэж хоёр хуваагдана. Ерөнхий төрлийн гэр нь хоол хүнсний үйлчилгээг үзүүлдэг боловч архаг үйлчилгээний үйлчилгээг үзүүлдэггүй. Архаг үйлчилгээний төрлийн гэр нь хоол хүнсний үйлчилгээнд нэмж, амьдралын дэмжлэг болон архаг үйлчилгээний үйлчилгээг үзүүлнэ.

Хөнгөн зардалын ахмад настны гэр A төрөл, B төрөл нь ирээдүйд арилгагдаж, шинээр нэмэгдэхгүй бөгөөд Кэа Хаус руу нэгтгэгдэх чиглэлд шийдвэрлэгдсэн байна.

Ахмадын нийгмийн халамжийн төв

Ахмадын нийгмийн халамжийн төв нь өндөр настнуудад зориулагдсан бөгөөд үнэгүй эсвэл хямд үнээр ашиглах боломжтой, насанд хүрэгчдийн эрүүл мэндийг сахиж, боловсролыг дээшлүүлэх, мөн түүнчлэн хөгжилтэй үйл ажиллагаанд оролцох боломжийг олгодог нийтлэг дэмжлэг үзүүлдэг.

Ахмадын нийгмийн халамжийн төв нь тусгай A төрөл, A төрөл, B төрөл гэсэн гурван ангилалд хуваагддаг.

Тусгай A төрлийн байгууллага нь хот, сумын засаг захиргааны удирдлага дор ажилладаг бүрэн хүрээлэн буй орчны үйлчилгээг санал болгодог. Тодорхойлбол, өдөр тутмын амьдралтай холбоотой зөвлөгөө, эрүүл мэндийг дэмжих, ажил эрхлэлт, ажлын байрны дэмжлэг, чадавхи сургалт, боловсролын сургалт зохион байгуулах, мөн ахмадын клубын үйл ажиллагааг дэмжих гэх мэт үйлчилгээг үзүүлдэг.

A төрлийн байгууллага нь мөн хот, сумын засаг захиргаа эсвэл нийгмийн халамжийн байгууллагаар удирдуулагдаж байгаа боловч санал болгож буй үйлчилгээ нь Тусгай A төрлийнхөөс илүү хязгаарлагдмал байдаг. Эрүүл мэндийг дэмжих зөвлөгөөг орхигдуулан, өдөр тутмын амьдралын бүхий л асуудалд зөвлөгөө өгөх нь төвийг сахих үйл ажиллагаа болдог.

B төрлийн байгууллага нь A төрлийн байгууллагын үйл ажиллагааг нөхцөл байдлыг сайжруулах зорилгоор дэмждэг бөгөөд A төрлийн байгууллагаар санал болгосон үйлчилгээг нэмэгдүүлэх үүрэгтэй байдаг.

Ахмадын тусгаарлагдсан тусламжийн төв

Ахмадын тусгаарлагдсан тусламжийн төв нь гэртээ амьдарч буй ахмад настнууд болон тэдний гэр бүлийг дэмжих зорилгоор байгуулагдсан байгууллага юм. Энэ төв нь тусламж хэрэгтэй ахмад настнууд болон ирээдүйд тусламж хэрэгтэй болох магадлалтай ахмад настнуудын зөвлөгөөнд хариу өгч, тусгаарлагдсан тусламж болон нийгмийн үйлчилгээний нийлүүлэлтийг бүрэн хариуцан зохицуулдаг.

Тодорхойлбол, ахмад настнуудад зориулсан эрүүл мэндийн даатгалыг оролцуулан олон төрлийн эрүүл мэнд, нийгмийн үйлчилгээ авахын тулд, хот дүүргийн захиргааны байгууллагууд, тусгаарлагдсан тусламжийн үйлчилгээ үзүүлэгч байгууллагууд, гэрт тусгаарлагдсан тусламжийн дэмжлэг үйл ажиллагаа явуулдаг газруудтай хамтран ажиллаж, зохицуулалт хийдэг.

Гэрт тусгаарлагдсан тусламжийн төв нь орон нутгийн ахмад настнууд болон тэдний гэр бүлийн хувьд итгэл найдвар төрүүлэх байгууллага бөгөөд тусгаарлагдсан тусламжтай холбоотой олон төрлийн хэрэгцээнд хариу өгөх цонх юм. Мөн тусгаарлагдсан тусламжийн ачаалал ихсэх хандлагатай гэр бүлийнхэнд зориулан зохих үйлчилгээг танилцуулж, дэмжлэг үзүүлэх замаар тусгаарлагдсан тусламжтай холбоотой стресс, санаа зовниг бууруулахад туслах үүрэг гүйцэтгэдэг.

Төлбөртэй ахмадын асрамжийн газар болон Японы Ахмадын аз жаргалын хуулийн хүрээнд багтдаг зүйлс

Төлбөртэй ахмадын асрамжийн газар гэдэг нь ахмад настнуудын сэтгэл зүйн болон бие махбодийн эрүүл мэндийг хангаж, тогтвортой амьдралыг хангах зорилгоор байгуулагдсан байгууллага юм. Эдгээр байгууллагад хоол хүнс, өрхийн ажил, эрүүл мэндийн менежмент зэрэг амьдралын дэмжлэг үйлчилгээний нэг буюу түүнээс дээш үйлчилгээг санал болгон ажиллуулах нь заавал шаардлагатай байдаг.

Оршин суугчдын хэрэгцээ болон байдалд нийцүүлэн, олон төрлийн төлбөртэй ахмадын асрамжийн газруудыг сонгож болно. Тус бүрдүүлэх үйлчилгээ болон төлбөрийн бүтэц нь өөр өөр байдаг. Төлбөртэй ахмадын асрамжийн газрууд Японы Ахмадын аз жаргалын хуульд заасан ахмадын аз жаргалын байгууллагад тооцогдохгүй ч тус хуулийн хүрээнд хяналтад байдаг.

Төлбөртэй ахмадын асрамжийн газруудын төрөл нь гурван байдаг.

Архаг үйлчлэгчтэй төлбөртэй ахмадын асрамжийн газар

Архаг үйлчлэгчтэй төлбөртэй ахмадын асрамжийн газар нь ихэвчлэн архаг үйлчлэгч ахмад настнуудад зориулагдсан байгууллага юм. Хоол хүнс, угаалга, цэвэрлэгээ зэрэг амьдралын дэмжлэг үйлчилгээнээс гадна, бие засах, усанд орох зэрэг биеийн архаг үйлчлэг, функц сургалт, хөгжилтэй үйл ажиллагаа, клуб үйл ажиллагаа зэрэг олон төрлийн үйлчилгээг санал болгодог. Архаг үйлчлэгчтэй төлбөртэй ахмадын асрамжийн газар нь “Тодорхой байгууллагын оршин суугчдын амьдралын архаг үйлчлэг”-ийн зөвшөөрлийг авсан, тодорхой архаг үйлчлэгийн стандартыг хангасан байх шаардлагатай.

Орон сууцны төлбөртэй ахмадын асрамжийн газар

Орон сууцны төлбөртэй ахмадын асрамжийн газар нь хоол хүнс, угаалга, цэвэрлэгээ зэрэг амьдралын дэмжлэг үйлчилгээг санал болгодог байгууллага боловч, байгууллагын ажилтнуудаас архаг үйлчлэгийн үйлчилгээ авах боломжгүй. Оршин суугчид архаг үйлчлэгийн үйлчилгээ хэрэгтэй болсон тохиолдолд, гадны зочид буудлын архаг үйлчлэгийн үйлчилгээтэй гэрээ байгуулах шаардлагатай болно. Олон орон сууцны байгууллагад зочид буудлын архаг үйлчлэгийн газар, өдрийн үйлчилгээ, гэр бүлийн архаг үйлчлэгийн дэмжлэгийн газар зэрэг нэгдсэн байдаг бөгөөд гэртээ үйлчилгээ авахад хялбар байдаг.

Эрүүл мэндийн төлбөртэй ахмадын асрамжийн газар

Эрүүл мэндийн төлбөртэй ахмадын асрамжийн газар нь гэр ажлын дэмжлэг болон хоол хүнсний үйлчилгээг санал болгодог байгууллага бөгөөд харьцангуй бие даасан ахмад настнууд оршин суудаг. Эрүүл мэндээ сахихад зориулагдсан байгууламжууд нь сайн бэлтгэгдсэн бөгөөд ихэвчлэн онгон усны эмнэлэг, спортын төв зэрэг байгууламжуудтай хамт байдаг. Архаг үйлчлэгийн төлөв байдлын үед гарах шаардлагатай болдог ч, залгаа нийлүүлсэн архаг үйлчлэгийн байгууллагад шилжих боломжтой тохиолдол ч байдаг.

Орон сууцны үйлчилгээ, нийгмийн халамжийн үйлчилгээ, төлбөртэй ахмадын гэрээр үйл ажиллагааг эхлүүлэх, өөрчлөх, түр зогсоох, цуцлах үед мэдэгдэл хийх шаардлагатай

Ахмад настны халамжийн тухай хуулийн дагуу хийгдэх мэдэгдэл гэдэг нь ахмад настны халамжийн байгууллага болон ахмад настнуудад зориулсан үйлчилгээг санал болгодог байгууллагууд үйл ажиллагаагаа эхлүүлэх, өөрчлөх эсвэл зогсоох үед, үйл ажиллагаа явуулдаг газрын аймаг, хот, сум болон дүүргийн ахмад настны халамжийн хэлтэс зэрэгт мэдэгдэх үүрэгтэй процесс юм. Мэдэгдэл нь үйл ажиллагааны ил тод байдлыг хангаж, ахмад настнуудад зориулсан зохистой үйлчилгээг баталгаажуулахад чухал ач холбогдолтой.

Мэдэгдэл хийхдээ дараах мэдээллүүд шаардлагатай болно.

• Үйл ажиллагааны төрөл ба агуулга
• Удирдагчийн мэдээлэл (овог нэр, хаяг, байгууллагын нэр ба байршил)
• Үндсэн гэрээ (дүрэм, журам гэх мэт чухал зохицуулалт)
• Ажилтны тоо ба ажлын үүрэг
• Гол ажилтны мэдээлэл (овог нэр ба туршлага)
• Үйл ажиллагааны хүрээ (үйлчилгээг санал болгодог бүс нутаг)
• Засаг захиргаанаас даатгуулсан үйл ажиллагаа бол (бүс нутгийн нэр)
• Үйл ажиллагаа эхлүүлэх (өөрчлөх) төлөвлөгөөт огноо

Ахмад настны халамжийн салбарт ажилладаг байгууллагууд эдгээр хууль эрх зүйн процессуудыг найдвартай гүйцэтгэснээр зохистой үйлчилгээг санал болгож, нийгэмд хувь нэмрээ оруулах ёстой.

Ахмад настны тусламжийн тухай хууль зөрчсөн үед хэрэгжүүлэх засаг захиргааны арга хэмжээ ба торгууль

Ахмад настны тусламжийн тухай хуульд зөрчил гаргасан тохиолдолд хэрэгжүүлэх торгуулийн тухай заалт байдаг. Энд торгуулийн талаар тайлбарлаж байна.

Торгуулийн хэмжээ

Ахмад настны тусламжийн тухай хуульд ахмад настны тусламжийн зохистой үйл ажиллагааг хангах зорилгоор торгуулийн заалт байдаг. Жишээ нь, зөвшөөрөлгүйгээр ахмад настны тусламжийн байгууллагыг байгуулж, ажиллуулсан эсвэл худал мэдээлэл өгсөн тохиолдолд торгууль эсвэл хорих ял оноох боломжтой.

Жишээлбэл, зөвшөөрөлгүйгээр ахмад настны тусламжийн байгууллагыг байгуулж, ажиллуулсан тохиолдолд нэг жилийн хорих ял эсвэл 500,000 иений (япон иен) хүртэлх торгууль оноох боломжтой.

Засах заавар

Ахмад настны тусламжийн тухай хуулийн 18-р зүйлийн 2-р хэсэгт аймаг, хотын захирагчидад өгөгдсөн тодорхой эрхийг заасан байдаг. Деменцтэй ахмад настны хамтарсан амьдрах тусламжийн үйл ажиллагаа эсвэл ахмад настны тусламжийн холбогдох байгууллага хууль зөрчсөн тохиолдолд, захирагч зохих арга хэмжээ авах боломжтой.

Аймаг, хотын захирагч деменцтэй ахмад настны хамтарсан амьдрах тусламжийн үйл ажиллагааг явуулагч хууль зөрчсөн гэж үзсэн тохиолдолд, үйл ажиллагаа явуулагчид засах арга хэмжээ авах заавар өгөх боломжтой. Засах зааврыг зөрчсөн тохиолдолд, зургаан сар хүртэлх хорих ял эсвэл 500,000 иений (япон иен) хүртэлх торгууль оноох боломжтой.

Үйл ажиллагааг зогсоох заавар

Аймаг, хотын захирагч нь хууль, захирамж эсвэл шийдвэр зөрчсөн, эсвэл байгууллагын үйл ажиллагаа хуулийн стандартад нийцэхгүй болсон тохиолдолд, асрамжийн гэрээс эсвэл тусгай асрамжийн гэрээсийн байгуулагчид үйл ажиллагааг зогсоох, цуцлах заавар өгөх эсвэл байгууллагын батлагдсан эрхийг цуцлах боломжтой. Захирагч дээрх зааврыг гаргасан тохиолдолд, тухайн зааврыг нийтэд зарлах үүрэгтэй.

Мөн, аймаг, хотын захирагч нь асрамжийн гэрээс эсвэл тусгай асрамжийн гэрээсийн байгуулагчид үйл ажиллагааг цуцлах заавар өгөх, эсвэл батлагдсан эрхийг цуцлах тохиолдолд, өмнө нь Нийгмийн халамжийн тухай хуулийн 19-р зүйлийн 2-р хэсэгт заасны дагуу орон нутгийн нийгмийн халамжийн зөвлөлийн саналыг сонсох үүрэгтэй.

Түрээслэгч ахмад настны байгууллагын байгуулагч нь, Ахмад настны тусламжийн тухай хуулийн 29-р зүйлийн 14-р хэсэгт заасны дагуу, үйл ажиллагааг хязгаарлах эсвэл зогсоох заавар зөрчсөн тохиолдолд, нэг жилийн хорих ял эсвэл 1,000,000 иений (япон иен) хүртэлх торгууль оноох боломжтой.

Ахмад настны тусламж үйлчилгээний хуульд нийцсэн үйл ажиллагаа явуулах нь

Ахмад настны тусламж үйлчилгээний хуулийн дагуу янз бүрийн мэдэгдэл гаргахдаа хэд хэдэн чухал цэгүүдийг анхаарах шаардлагатай байдаг.

Үйл ажиллагааг эхлүүлэх, өөрчлөх, зогсоох, түр зогсоох үед мэдэгдэл хийх

Ахмад настны гэр ахуйн үйлчилгээ болон ахмад настны тусламж үйлчилгээний байгууллагын тухайд, үйл ажиллагааг эхлүүлэх, өөрчлөх, зогсоох, түр зогсоох үед аймаг, хотын захирагчид мэдэгдэл хийх шаардлагатай байдаг.

Мэдэгдэл хийх шаардлагатай ахмад настны гэр ахуйн үйлчилгээнд ахмад настны гэр ахуйн арчилгаа, ахмад настны өдрийн төв, ахмад настны богино хугацааны оршин суугаа байгууллага, жижиг хэмжээний олон үйлчилгээтэй гэр ахуйн арчилгаа, деменцтэй ахмад настны хамтарсан амьдрах тусламж үйлчилгээ болон хосолсон төрлийн үйлчилгээний байгууллага орно.

Мөн, асрамжийн ахмад настны гэр, онцгой асрамжийн ахмад настны гэр, хөнгөн төлбөртэй ахмад настны гэр, төлбөртэй ахмад настны гэр, хотын хөнгөн төлбөртэй ахмад настны гэр, ахмад настны арчилгаа дэмжих төв болон ахмад настны тусламж үйлчилгээний төв зэрэг ахмад настны тусламж үйлчилгээний байгууллагад ч, байгууллагын байршил болох аймаг, хот, сум, дүүргийн ахмад настны тусламж үйлчилгээний хэлтэс рүү мэдэгдэл хийх шаардлагатай байдаг.

Мэдэгдэл хийх хаяг болон баримт бичгийг илгээх аргыг тухайн засаг захиргааны байгууллагын вэбсайт, мэдээллийн төв эсвэл утсаар урьдчилан шалгах хэрэгтэй. Мөн, илгээх ёстой баримт бичгүүд болон шаардлагатай хэлбэрзүйг урьдчилан шалгах хэрэгтэй. Тодорхойгүй зүйлс байвал, хариуцсан ажилтантай зөвлөлдөн явцыг урагшлуулах нь үйл явцыг зөвхөн түргэн шуурхай биш, мөн амжилттай болгоно.

Арчилгааны даатгалын хуулийн дагуу мэдэгдэлтэй хамт илгээх

Арчилгааны даатгалын хуулийн дагуу өргөдөл гаргах, мэдэгдэл хийх үед, ахмад настны тусламж үйлчилгээний хуулийн дагуу мэдэгдэл хамт илгээх нь шаардлагатай баримт бичгүүдийг давхар бэлтгэх зардал, хугацааг хэмнэх боломжийг олгодог. Мөн, зарим баримт бичгийг илгээх шаардлагагүй болох тохиолдол ч байдаг.

Бусад хууль тогтоомж, шинэчлэлтүүдэд анхаарах

Ахмад настны тусламж үйлчилгээний хууль нь хэрэгжүүлснээс хойш нийгэм, орчны өөрчлөлтөд нийцүүлэн олон удаа шинэчлэгдсэн байдаг. Мөн, ахмад настны эрүүл мэндийн хууль, арчилгааны даатгалын хууль зэрэг бусад холбогдох хууль тогтоомжтой уялдаа холбоог харгалзан үзэх шаардлагатай байдаг. Эдгээр хууль тогтоомжийг зөрчвөл торгууль ногдуулах магадлалтай учраас, үйл ажиллагааны агуулгад тохируулан зохих мэдэгдлийг хийх шаардлагатай байдаг. Холбогдох хууль тогтоомж нь төвөгтэй бөгөөд ойлгоход хэцүү байдаг учраас, мэргэжлийн зөвлөхтэй зөвлөлдөж, үйл ажиллагааг явуулах нь зөвлөгөө болно.

Тойм: Японы Ахмадын Аз Жаргалын Хуулийг Ойлгож, Зохих Хариу Арга Хэмжээг Авцгаая

Үйл ажиллагаагаа зөв зохион байгуулж, үр ашигтай ажиллуулахын тулд хууль дүрмийн дагаж мөрдөх нь гэхдээ хэрэглэгчдийн хэрэгцээнд нийцсэн өндөр чанартай үйлчилгээг үзүүлэх шаардлагатай байдаг. Японы Ахмадын Аз Жаргалын Хуулийг зөв ойлгож, хуулийн шинэчлэлтүүдэд ч мөн тодорхой байр суурьтай хандах нь чухал юм.

Засгийн газарт мэдээлэл өгөх, хуулийн шинэчлэлтүүдэд нийцүүлэн өөрчлөлт хийхэд толгойгоо өвтгөж буй байгууллагууд олон байдаг. Ийм тохиолдолд, хуульчидтай зөвлөгөө авах нь зөвлөгөө авах хамгийн сайн сонголт болно.

Бидний хууль зүйн фирмийн авч хэрэгжүүлэх арга хэмжээний танилцуулга

Архаг насны хүмүүст зориулсан үйлчилгээний салбар нь Японы Архаг насны хүмүүсийн үйлчилгээний хууль (Japanese Long-Term Care Insurance Law), Архаг насны хүмүүсийн аз жаргалын хууль (Japanese Welfare Law for the Elderly), Компанийн хууль (Japanese Company Law) гэх мэт олон янзын хууль тогтоомжийн хүрээнд үйл ажиллагаа явуулдаг төвөгтэй салбар юм. Монолит хууль зүйн фирм нь Үндэсний Архаг насны хүмүүсийн үйлчилгээний байгууллагын холбоо (Japanese National Federation of Long-Term Care Service Providers) болон Японы бүх муж улсын архаг насны хүмүүсийн үйлчилгээний байгууллагуудын зөвлөх хуульчаар ажиллаж, энэ салбартай холбоотой хууль тогтоомжийн талаарх мэдлэг, туршлагатай билээ.

Монолит хууль зүйн фирмийн үйлчилгээний чиглэлүүд: IT ба венчур бизнесийн корпорацийн хууль зүй[ja]