Peguam menjelaskan dengan jelas tentang poin penting dalam Garis Panduan Iklan Perubatan Jepun

Masalah yang timbul apabila memaparkan kandungan seperti pengiklanan, penyediaan maklumat, ulasan dan pengalaman peribadi berkaitan hospital, klinik, dan pusat rawatan di web adalah peraturan undang-undang berkaitan pengiklanan perubatan.

Pengiklanan berkaitan perubatan ini dikenakan peraturan pengiklanan yang ketat berdasarkan ‘Undang-Undang Perubatan Jepun’ dan ‘Garis Panduan Pengiklanan Perubatan Jepun’. Selain itu, peraturan pengiklanan ini agak rumit dan sukar difahami.

Sebagai contoh, ‘pengiklanan berdasarkan pengalaman’ adalah dilarang, tetapi pesakit boleh menulis diari seperti,

‘Saya telah menerima rawatan ●● di Klinik ●● dan ia sangat baik’

di blog mereka sendiri dan ini tidak dilarang.

Ada banyak variasi kandungan yang boleh dipaparkan di internet dan ‘secara tidak langsung, mempunyai kesan pengiklanan tertentu kepada klinik tertentu’.

Salah satu sebab ‘Undang-Undang Perubatan Jepun’ dan ‘Garis Panduan Pengiklanan Perubatan Jepun’ sukar difahami adalah kerana perlu memahami bagaimana untuk menilai kesahihan setiap ‘pola yang luas’ ini.

Namun, dengan menggunakan carta alir di bawah, anda boleh memahami asas-asasnya.

Carta Alir Garis Panduan Pengiklanan Perubatan

Jom kita lihat carta alir ini dengan segera.

Walaupun terdapat tiga titik percabangan, setiap titik memerlukan interpretasi undang-undang dan jenis ekspresi yang boleh digunakan berubah, menjadikannya rumit.

Cabang 1: Kesesuaian Iklan Perubatan

Yang pertama ditanya adalah, sama ada artikel tersebut (atau ungkapan dalam artikel) adalah sesuai dengan ‘Iklan Perubatan’.

Kesesuaian Iklan Perubatan adalah,

• Pemangkin: Ada niat untuk menarik pesakit untuk mendapatkan rawatan
• Keistimewaan: Nama atau nama perniagaan orang yang menyediakan perkhidmatan perubatan atau pergigian, nama hospital atau klinik boleh dikenal pasti

Ini ditentukan berdasarkan dua faktor di atas. Jika kedua-dua faktor ini diterima, ia akan sesuai dengan Iklan Perubatan.

Penilaian Pemangkin dan Pengalaman

Dan khususnya, penilaian kesesuaian pemangkin ini adalah sukar, terutama dalam kes pengalaman.

Mengenai perkara ini, dalam ‘Q&A mengenai Garis Panduan Iklan Perubatan’ pada bulan Ogos tahun Heisei 30 (2018),

‘Jika ada pemangkin dalam pengalaman institusi perubatan, ia akan menjadi subjek pengawalan iklan’

【PDF】Dibuat pada bulan Ogos tahun Heisei 30 ‘Q&A mengenai Garis Panduan Iklan Perubatan'[ja]

Di bawah konsep asas ini, contoh-contoh berikut diberikan.

• Jika institusi perubatan meminta pesakit atau keluarganya (sama ada berbayar atau tidak) untuk mengepos pengalaman positif → Ada pemangkin
• Jika ia terhad kepada pengesyoran yang dilakukan oleh pesakit atau keluarganya tanpa dipengaruhi oleh institusi perubatan → Tiada pemangkin

Untuk yang terakhir, kes di mana pesakit (atau keluarganya) sendiri mengepos pendapat mereka di laman web atau SNS yang mereka uruskan sendiri, atau apa yang dikenali sebagai laman web ulasan hospital, adalah sesuai. Namun, terutama dalam kes laman web ulasan hospital,

• Jika pengendali laman web mengubah isi pengalaman, menghapus pengalaman negatif, atau menampilkan pengalaman positif di bahagian atas, dan ini dilakukan atas permintaan dari institusi perubatan → Ada pemangkin
• Walaupun ia tidak dilakukan atas permintaan institusi perubatan, jika institusi perubatan menanggung kos pengendalian laman web yang telah diedit dengan cara ini → Ada pemangkin

Contoh-contoh ini juga diberikan.

Namun, kesahihan ‘pengalaman’ di laman web ini sangat rumit dalam hubungannya dengan konsep ‘kos pengendalian’. Ini dijelaskan secara terperinci dalam artikel di bawah.

https://monolith.law/corporate/medical-institution-reward-law[ja]

Penilaian Keistimewaan dan Artikel Umum

Juga, mengenai keistimewaan,

• Walaupun ada pernyataan seperti ‘Ini bukan iklan.’, jika nama hospital dan sebagainya dicatatkan
• Walaupun dalam bentuk buku, buku kecil, atau laman web yang memperkenalkan kaedah rawatan, jika nama hospital tertentu (termasuk beberapa) dicatatkan, atau jika nombor telefon atau alamat laman web dicatatkan, orang awam dapat dengan mudah mengenal pasti hospital tersebut

Keistimewaan tidak akan dinafikan.

Kes di mana Undang-Undang Perubatan tidak digunakan (Pola 1)

Sebaliknya, jika ia tidak termasuk dalam iklan perubatan, Undang-Undang Perubatan dan Garis Panduan Iklan Perubatan (Undang-Undang Perubatan Jepun dan Garis Panduan Iklan Perubatan Jepun) tidak akan digunakan. Oleh itu, tidak ada peraturan berdasarkan Undang-Undang Perubatan, dan pada prinsipnya, artikel apa pun boleh diterbitkan.

Walau bagaimanapun, peraturan undang-undang yang berkaitan dengan perubatan dalam erti kata yang luas termasuk yang berikut:

• Pengharaman iklan palsu dan berlebihan mengenai nama, keberkesanan, prestasi, dan sebagainya ubat-ubatan dan peralatan perubatan (Perenggan 1 Artikel 66 Undang-Undang Ubat-ubatan dan Peralatan Perubatan Jepun)
• Pengharaman iklan mengenai nama, keberkesanan, prestasi, dan sebagainya ubat-ubatan dan peralatan perubatan yang belum diluluskan (Artikel 68 Undang-Undang yang sama)
• Pengharaman iklan palsu dan salah faham mengenai kesan peningkatan kesihatan bagi barang-barang yang dijual sebagai makanan (Perenggan 1 Artikel 31 Undang-Undang Peningkatan Kesihatan Jepun)
• Pengharaman penunjukan dan sebagainya yang palsu lebih baik daripada pesaing (Perenggan 1 Artikel 5 Undang-Undang Penunjukan Hadiah Jepun)
• Pengharaman iklan yang menimbulkan salah faham, iklan palsu (Perenggan 2 Artikel 21 Undang-Undang Pencegahan Persaingan Tidak Adil Jepun)

Iklan seperti ini menjadi masalah walaupun “Undang-Undang Perubatan dan Garis Panduan Iklan Perubatan tidak digunakan”, jadi perlu berhati-hati.

Cabang 2: Kesesuaian Larangan

Jika iklan berkaitan dengan perubatan, penulisan seperti berikut akan menjadi ilegal sebagai “Larangan” (Pasal 6-5(1), (2), Peraturan 1-9 dalam ‘Japanese Medical Practitioners Act’)

(ⅰ) Iklan palsu
(ⅱ) Iklan perbandingan yang unggul
(ⅲ) Iklan yang berlebihan
(ⅳ) Iklan dengan kandungan yang bertentangan dengan norma masyarakat
(ⅴ) Iklan testimoni berdasarkan subjektif atau dengar cakap pesakit atau orang lain mengenai kandungan atau kesan rawatan
(ⅵ) Iklan gambar sebelum atau selepas rawatan yang boleh menyesatkan pesakit atau orang lain mengenai kandungan atau kesan rawatan

Ini adalah “Larangan” seperti namanya, yang bermaksud “jika iklan berkaitan dengan perubatan, anda tidak boleh menulisnya sama sekali”.

Kes yang sering menjadi masalah berkaitan dengan larangan adalah “gambar sebelum atau selepas rawatan”, atau gambar before/after. Gambar-gambar ini sering digunakan dalam perubatan estetik, tetapi penilaian undang-undang yang sukar diperlukan untuk syarat “boleh menyesatkan pesakit atau orang lain”. Kami telah menjelaskan secara terperinci mengenai perkara ini dalam artikel di bawah.

https://monolith.law/corporate/cosmetic-surgery-image-point[ja]

Dan jika anda melanggar ini, anda akan dikenakan:

• Arahan pentadbiran untuk menghentikan iklan atau membetulkan kandungan
• Perintah laporan atau pemeriksaan masuk (Pasal 6-8(1) dalam ‘Japanese Medical Practitioners Act’)
• Perintah penghentian atau perintah pembetulan (Pasal 6-8(2) dalam ‘Japanese Medical Practitioners Act’)
• Pengaduan jenayah
• Hukuman penjara atau denda (Pasal 87(1), 89(2) dalam ‘Japanese Medical Practitioners Act’)
• Perintah penggantian pengurus (Pasal 28 dalam ‘Japanese Medical Practitioners Act’)
• Pembatalan kebenaran untuk membuka hospital atau klinik atau penutupan (Pasal 29(1)(4) dalam ‘Japanese Medical Practitioners Act’)
• Penerbitan

Anda akan dikenakan hukuman dan sebagainya.

Cabang 3: Kesesuaian Syarat Pelepasan Terhad

Jika anda tidak memenuhi larangan, soalan seterusnya adalah kesesuaian ‘Syarat Pelepasan Terhad’.

Konsep ‘Syarat Pelepasan Terhad’ ini mungkin sedikit sukar difahami, tetapi apabila menerbitkan artikel atau postingan mengenai hospital atau klinik, anda tidak semestinya perlu memenuhi syarat-syarat ini. Namun, seperti yang akan dibincangkan kemudian,

• Jika memenuhi Syarat Pelepasan Terhad → sama seperti dalam kes yang tidak relevan dengan iklan perubatan, anda boleh menulis apa saja secara prinsipnya
• Jika tidak memenuhi Syarat Pelepasan Terhad → hanya boleh menulis ‘Perkara yang Boleh Diiklankan’ seperti yang akan dibincangkan kemudian

Ini adalah kesimpulannya. Dan Syarat Pelepasan Terhad adalah seperti berikut.

1. Iklan yang menunjukkan maklumat yang membantu dalam membuat pilihan yang tepat mengenai perubatan dan yang diperoleh oleh pesakit dan lain-lain yang mencarinya sendiri
2. Menyatakan tempat pertanyaan untuk memudahkan pesakit dan lain-lain memeriksa kandungan maklumat yang ditunjukkan
3. Menyediakan maklumat mengenai kandungan rawatan yang biasanya diperlukan dalam rawatan bebas, kos dan lain-lain
   
4. Menyediakan maklumat mengenai risiko utama, kesan sampingan dan lain-lain yang berkaitan dengan rawatan dalam rawatan bebas

3 dan 4 adalah syarat yang diperlukan hanya dalam kes rawatan bebas, dan dalam kes rawatan insurans, 1 dan 2 sudah mencukupi.

Syarat-syarat untuk Membatalkan Had (Pola 2)

Dalam kes ini, adalah asas bahawa kita tidak boleh menulis perkara-perkara yang dilarang seperti yang dinyatakan di atas, tetapi dalam segala hal lain, sama seperti Pola 1, kita boleh menerbitkan apa-apa jenis artikel secara prinsipnya, tetapi ini tidak bermakna bahawa undang-undang lain tidak lagi berlaku, jadi,

Penggunaan nama palsu atau iklan yang membesar-besarkan tentang keberkesanan dan prestasi ubat-ubatan dan peralatan perubatan (Akta Ubat-ubatan dan Peralatan Perubatan Jepun Seksyen 66(1))
Penggunaan nama, keberkesanan dan prestasi ubat-ubatan dan peralatan perubatan sebelum mendapat kelulusan (Akta yang sama Seksyen 68)
Penggunaan iklan palsu atau mengelirukan tentang kesan peningkatan kesihatan bagi produk yang dijual sebagai makanan (Akta Peningkatan Kesihatan Jepun Seksyen 31(1))
Penggunaan tanda-tanda yang mengatakan bahawa mereka lebih baik daripada pesaing mereka dalam kenyataan (Akta Pameran Hadiah Jepun Seksyen 5(1))
Penggunaan iklan yang mengelirukan atau palsu (Akta Pencegahan Persaingan Tidak Adil Jepun Seksyen 21(2))

Kita perlu berhati-hati dengan peraturan-peraturan ini.

Jika Syarat Pembatalan Had Terhad Tidak Dipenuhi (Pola 3)

Dalam kes ini, hanya maklumat yang boleh diiklankan sahaja yang boleh dicatatkan.

Dan maklumat yang boleh diiklankan adalah seperti yang dinyatakan dalam Perenggan 3, Artikel 6.5 dalam Undang-Undang Perubatan Jepun.

Secara ringkas, ini bermaksud hanya maklumat yang ditentukan oleh undang-undang sebagai “tidak masalah untuk dicatatkan” yang boleh dicatatkan, dan ini adalah maklumat yang pada dasarnya tidak dijangka akan memberikan kesan seperti menarik pelanggan.

1. Menyatakan bahawa mereka adalah doktor atau doktor pergigian
2. Nama bidang perubatan
3. Nama, nombor telefon, dan lokasi hospital atau klinik, serta nama pengurus hospital atau klinik tersebut
4. Hari atau waktu rawatan, atau sama ada rawatan berdasarkan temujanji dilakukan
5. Jika hospital atau klinik, atau doktor atau doktor pergigian telah ditentukan untuk memberikan perubatan tertentu berdasarkan peraturan undang-undang, maka perlu dinyatakan
6. Jika doktor telah menerima pengesahan mengikut Perenggan 1, Artikel 5.2, maka perlu dinyatakan
7. Jika ia adalah hospital yang berpartisipasi dalam Persatuan Promosi Perubatan Wilayah (Persatuan Promosi Perubatan Wilayah seperti yang ditentukan dalam Perenggan 1, Artikel 70.5. Sama dalam Perenggan 12, Artikel 30.4.), maka perlu dinyatakan
8. Kewujudan kemudahan hospital, jumlah katil mengikut jenis seperti yang ditentukan dalam Perenggan 2, Artikel 7, jumlah doktor, doktor pergigian, ahli farmasi, jururawat dan pekerja lain, dan maklumat lain mengenai kemudahan, peralatan, atau pekerja di hospital atau klinik tersebut
9. Nama, umur, jantina, jawatan, latar belakang, dan maklumat lain mengenai pekerja perubatan yang bekerja di hospital atau klinik tersebut, yang ditentukan oleh Menteri Kesejahteraan dan Buruh sebagai bermanfaat untuk pilihan yang tepat oleh orang yang menerima perubatan
10. Langkah-langkah untuk merespon pertanyaan mengenai perubatan dari pesakit atau keluarga mereka, langkah-langkah untuk memastikan keselamatan perubatan, langkah-langkah untuk memastikan pengendalian yang tepat terhadap maklumat peribadi, dan maklumat lain mengenai pengurusan atau operasi hospital atau klinik tersebut
11. Nama hospital atau klinik lain yang boleh dirujuk, atau penyedia perkhidmatan kesihatan atau perkhidmatan kebajikan lain, dan keadaan penggunaan bersama kemudahan, peralatan, atau alat antara hospital atau klinik tersebut dan penyedia perkhidmatan kesihatan atau perkhidmatan kebajikan tersebut
12. Penyediaan maklumat mengenai rekod perubatan dan rekod lain mengenai perubatan, penyerahan dokumen seperti yang ditentukan dalam Perenggan 3, Artikel 6.4, dan maklumat lain mengenai penyediaan maklumat mengenai perubatan di hospital atau klinik tersebut
13. Maklumat mengenai kandungan perubatan yang disediakan di hospital atau klinik tersebut (untuk kaedah pemeriksaan, pembedahan, dan rawatan lain, hanya yang ditentukan oleh Menteri Kesejahteraan dan Buruh sebagai bermanfaat untuk pilihan yang tepat oleh orang yang menerima perubatan)
14. Bilangan hari rawatan purata, bilangan pesakit luar atau pesakit wad purata, dan maklumat lain mengenai hasil penyediaan perubatan, yang ditentukan oleh Menteri Kesejahteraan dan Buruh sebagai bermanfaat untuk pilihan yang tepat oleh orang yang menerima perubatan
15. Maklumat lain yang ditentukan oleh Menteri Kesejahteraan dan Buruh sebagai setara dengan maklumat yang dinyatakan dalam butiran-butiran sebelumnya

Perenggan 3, Artikel 6.5 dalam Undang-Undang Perubatan Jepun

Rumusan

Seperti yang dinyatakan, undang-undang perubatan Jepun dan garis panduan iklan perubatan Jepun adalah agak kompleks secara keseluruhan, tetapi jika anda memikirkannya berdasarkan carta alir di atas, anda dapat memahaminya hingga ke tahap tertentu.

Atas dasar carta alir ini, bagaimana untuk menulis, bagaimana untuk membuat postingan kepada pengguna, dan bagaimana untuk mengawalnya, adalah cara berfikir apabila membuat laman web untuk hospital dan klinik, atau apabila merancang laman web ulasan yang berkaitan dengan mereka.

Walau bagaimanapun, apa yang diperkenalkan dalam artikel ini adalah hanya carta alir asas, dan dalam kenyataannya, setiap keputusan dan disiplin adalah sangat profesional. Apabila membuat laman web atau perkhidmatan web yang mungkin menimbulkan masalah dengan peraturan iklan seperti ini, adalah terbaik untuk berunding dengan firma undang-undang yang mempunyai pengetahuan dan keahlian mengenai undang-undang perubatan Jepun dan garis panduan iklan perubatan Jepun.