Apa Masalah Hukum dalam Pengendalian Aplikasi Permainan Mengikut 'Undang-Undang Pembayaran Dana' Jepun dan 'Undang-Undang Paparan Hadiah' Jepun?

Pasaran dalam negeri untuk permainan dalam talian dianggarkan berjumlah kira-kira 1.5 trilion yen pada tahun 2020. Antara semua, aplikasi permainan untuk telefon pintar adalah yang paling berkembang pesat (“Projek Penyelidikan Ekonomi Industri Tahun Reiwa 2 (2020) (Penyelidikan Pasaran Mengenai Perdagangan Elektronik)”).

Permainan dalam talian adalah industri yang mempunyai potensi untuk berkembang, dan seiring dengan itu, undang-undang untuk menangani masalah pengguna juga telah diperkembangkan.

Artikel ini akan membincangkan tiga isu undang-undang dalam “Undang-Undang Pembayaran Wang” dan “Undang-Undang Pameran Hadiah” yang perlu diketahui oleh pengendali aplikasi permainan.

Tiga Peraturan Penting Mengenai Permainan yang Perlu Anda Ketahui

Dalam industri permainan dalam talian, syarikat-syarikat sering kali mengeluarkan mata wang dalam permainan untuk membolehkan pengguna membeli item atau watak langka yang dapat memberikan kelebihan dalam permainan.

Ini adalah cara yang berkesan untuk menjana pendapatan dalam industri permainan dalam talian, tetapi perlu berhati-hati terhadap isu-isu undang-undang berikut apabila mengeluarkan mata wang dalam permainan:

• Peraturan terhadap mata wang dalam permainan dan item (Undang-Undang Pembayaran Dana Jepun)
• Peraturan terhadap jumlah hadiah dalam permainan (Undang-Undang Penyataan Hadiah Jepun)
• Peraturan terhadap cara penampilan dalam permainan (Undang-Undang Penyataan Hadiah Jepun)

Pengguna biasanya perlu membeli mata wang dalam permainan atau seumpamanya terlebih dahulu untuk membeli item dalam permainan. Sama ada mata wang dalam permainan ini termasuk dalam “cara pembayaran pra-bayar” di bawah Undang-Undang Pembayaran Dana Jepun adalah isu penting bagi pengendali permainan (Undang-Undang Pembayaran Dana Jepun, Artikel 3).

Selain itu, jumlah hadiah yang ditawarkan bersama dengan pembelian item, seperti “Beli item ini dan dapatkan watak langka”, mesti mematuhi had maksimum yang ditetapkan oleh Undang-Undang Penyataan Hadiah Jepun. Peraturan menurut Undang-Undang Penyataan Hadiah Jepun juga merangkumi pernyataan yang berlebihan kepada pengguna dalam permainan. Pernyataan yang berlebihan yang boleh menyesatkan pengguna boleh mengakibatkan arahan dari Agensi Pengguna Jepun untuk mengambil langkah-langkah pencegahan berulang, dan kadang-kadang boleh dikenakan denda (Undang-Undang Penyataan Hadiah Jepun, Artikel 7 dan 8).

Peraturan terhadap Mata Wang dan Item dalam Permainan

Dalam permainan dalam talian, terdapat mekanisme di mana pengguna boleh membeli mata wang atau mata dalam permainan seperti koin atau mata sebelumnya. Mekanisme ini adalah cara yang efektif untuk memperoleh pendapatan bagi pengendali permainan. Walau bagaimanapun, sama ada mata wang dalam permainan tunduk kepada peraturan di bawah Undang-Undang Pembayaran Wang (Japanese Funds Settlement Act) atau tidak adalah masalah yang sangat besar bagi pengendali.

Adakah Mata Wang atau Item dalam Permainan Merupakan ‘Alat Pembayaran Prabayar’

Jika mata wang dalam permainan yang digunakan oleh pengguna adalah ‘alat pembayaran prabayar’, ia akan tunduk kepada peraturan di bawah Undang-Undang Pembayaran Wang.

‘Alat pembayaran prabayar’ adalah sekuriti berharga yang digunakan sebagai ganti mata wang, seperti baucer barang atau tiket bir, yang dikeluarkan berdasarkan jumlah yang dibayar lebih awal oleh pengguna.

Ada tiga syarat agar mata wang dalam ruang maya permainan dianggap sebagai alat pembayaran prabayar:

• Penyimpanan Nilai: Nilai harta seperti wang tunai dicatat dan disimpan
• Penerbitan Berharga: Diterbitkan dengan mendapatkan balasan
• Pelaksanaan Hak: Digunakan untuk pembayaran dan sebagainya

Contohnya, jika sesuatu seperti ‘100 koin’ atau ’50 mata’ yang mencatat jumlah atau kuantiti, dan ia diperoleh melalui balasan seperti wang tunai yang dibayar lebih awal oleh pengguna, dan mempunyai fungsi untuk ditukar dengan item dalam permainan, maka ‘mata wang dalam permainan’ boleh dianggap sebagai alat pembayaran prabayar.

Peraturan Alat Pembayaran Prabayar

Jika mata wang dalam permainan adalah alat pembayaran prabayar di bawah Undang-Undang Pembayaran Wang, tiga kewajipan berikut akan timbul:

• Kewajipan Penyataan
• Kewajipan Penyerahan
• Penghantaran laporan berkala kepada agensi pentadbiran

Jika ia adalah alat pembayaran prabayar, anda perlu menunjukkan maklumat tertentu yang ditetapkan oleh peraturan kabinet di dalam laman web dan sebagainya, dan menghantar laporan berkala kepada agensi pentadbiran dan menerima pengawasan mereka.

Masalah yang paling penting bagi pengendali adalah kewajipan penyerahan. Menurut Perkara 14 Undang-Undang Pembayaran Wang, jika baki yang belum digunakan alat pembayaran prabayar pada tarikh asas melebihi 10 juta yen, anda diwajibkan untuk menyerahkan setengah dari baki yang belum digunakan sebagai ‘jaminan penerbitan’ kepada pejabat undang-undang yang terdekat.

Masalah dan Cara Mengelakkan Peraturan Alat Pembayaran Prabayar

Kewajipan penyerahan yang harus ditanggung jika mata wang dalam permainan adalah alat pembayaran prabayar adalah sistem untuk melindungi pengguna. Misalnya, jika perkhidmatan berakhir secara tiba-tiba akibat kebankrapan syarikat, tidak ada tempat atau peluang untuk menggunakan koin permainan yang dibeli. Dalam hal ini, pengguna tidak dapat mendapatkan barang untuk jumlah wang tunai yang telah ditukar kepada mata wang dalam permainan sebelumnya.

Untuk melindungi pengguna dari risiko ini, pengendali alat pembayaran prabayar diwajibkan untuk membayar deposit. Jika sesuatu berlaku, wang akan dikembalikan kepada pengguna dari deposit ini. Walau bagaimanapun, kewajipan deposit ini adalah beban besar bagi pengendali permainan. Situasi di mana wang tunai dibekukan sebagai jaminan penerbitan boleh menjadi masalah hidup atau mati bagi syarikat.

Menurut Perkara 4(2) Undang-Undang Pembayaran Wang, ia mengeluarkan peraturan terhadap alat pembayaran prabayar untuk ‘boleh digunakan hanya dalam tempoh tertentu yang ditetapkan oleh peraturan kabinet dari tarikh penerbitan’. Menurut Perkara 4(2) Peraturan Pelaksanaan Undang-Undang Pembayaran Wang, tempoh tersebut adalah 6 bulan. Jadi, jika anda menetapkan tempoh sah mata wang atau mata dalam permainan dalam tempoh 6 bulan, anda boleh mengelakkan pembekuan dana oleh deposit jaminan penerbitan.

Adakah Kandungan Sekunder dalam Permainan Merupakan ‘Alat Pembayaran Prabayar’

Adalah mungkin bahawa ‘kandungan sekunder’, seperti item yang dibeli dengan mata wang dalam permainan atau mata wang sekunder, adalah ‘alat pembayaran prabayar’ di bawah Undang-Undang Pembayaran Wang.

Kandungan sekunder adalah item atau mata wang sekunder yang dibeli dengan mata wang dalam permainan. Jika ini memenuhi syarat alat pembayaran prabayar, masalahnya adalah sama ada kewajipan penyerahan akan timbul seperti mata wang dalam permainan.

Pada tahun 2016, terdapat kes di mana ‘kunci peti harta’, yang merupakan kandungan sekunder dalam permainan teka-teki dalam aplikasi komunikasi percuma, dianggap sebagai alat pembayaran prabayar di bawah Undang-Undang Pembayaran Wang oleh Kanto Finance Bureau. ‘Kunci peti harta’ adalah item yang dapat membuka ‘peti harta’ yang muncul dalam permainan, dan peti harta mengandungi pelbagai item yang dapat memajukan permainan. Walau bagaimanapun, dalam kes ini, ‘kunci peti harta’, yang merupakan kandungan sekunder yang dibeli dengan ‘ruby’, mata wang dalam aplikasi tersebut, dianggap sebagai alat pembayaran prabayar, dan pengendali diwajibkan untuk menyerahkan deposit.

Walau bagaimanapun, walaupun beban berat penyerahan dikenakan kepada syarikat, tiada standard yang jelas ditunjukkan untuk kesesuaian kandungan sekunder sebagai alat pembayaran prabayar.

Peraturan Mengenai Jumlah Hadiah dalam Permainan

Dalam permainan, terdapat kemungkinan untuk melaksanakan acara hadiah sebagai promosi kepada pengguna. Jika hadiah ini termasuk dalam kategori “jenis hadiah” menurut Undang-Undang Jepun tentang Penyataan Hadiah, maka peraturan maksimum harga hadiah akan dikenakan.

Apakah Hadiah dalam Permainan Termasuk dalam “Jenis Hadiah”

Acara hadiah dalam permainan akan dianggap sebagai “jenis hadiah” jika memenuhi syarat-syarat berikut:

• Disediakan sebagai cara untuk menarik pelanggan
• Disediakan bersama dengan transaksi barang atau perkhidmatan
• Merupakan barang, wang atau manfaat ekonomi lain

Sebagai contoh, jika anda menjalankan acara hadiah seperti “Beli item ini pada tarikh tertentu dan dapatkan karakter langka sebagai hadiah”, anda dianggap memberikan manfaat ekonomi lain, iaitu “hadiah karakter langka”, sebagai gantian “pembelian item”. Oleh itu, ini termasuk dalam “jenis hadiah”.

Peraturan yang Dikenakan Jika Termasuk dalam “Jenis Hadiah”

Jenis hadiah yang disediakan bersama dengan transaksi tanpa unsur kebetulan dikenal sebagai “hadiah total”, dan “karakter langka” dalam contoh sebelumnya termasuk dalam kategori ini.

Hadiah total dikenakan peraturan jumlah maksimum seperti berikut:

• Jika jumlah transaksi kurang dari 1,000 yen, jumlah maksimum hadiah adalah 200 yen
• Jika jumlah transaksi 1,000 yen atau lebih, jumlah maksimum hadiah adalah harga transaksi

Mengikut standard jumlah maksimum ini, karakter langka yang diberikan kepada pengguna yang membeli item seharga 2,000 yen dalam permainan harus dihadkan kepada 400 yen atau kurang.

Namun, mekanisme yang membolehkan pengguna mendapatkan item lain dengan melengkapkan item tertentu, yang dikenal sebagai “gacha lengkap”, dilarang untuk disediakan tanpa mengira jumlahnya.

Rujukan: Mengenai Peraturan Hadiah Undang-Undang Penyataan Hadiah dan “Gacha Lengkap” dalam Permainan Online | Agensi Pengguna Jepun
Artikel Berkaitan: Penjelasan Terperinci Mengenai Hubungan Antara Alasan Kenapa Gacha Lengkap adalah Ilegal dan Undang-Undang Penyataan Hadiah – Pejabat Guaman Monolith

Peraturan Mengenai Cara Penyampaian Dalam Permainan

Akta Penyampaian Hadiah Jepun (Japanese Premiums and Representations Act) juga menetapkan peraturan mengenai cara penyampaian dalam permainan.

Penggunaan ungkapan yang berlebihan yang membuat sesuatu kelihatan lebih baik daripada realitinya atau ungkapan yang mempengaruhi keinginan pengguna untuk membeli seperti “Anda akan rugi jika tidak membeli sekarang” adalah di bawah peraturan Akta Penyampaian Hadiah seperti berikut:

Penyampaian yang Menyebabkan Kesilapan Mengenai Kualiti atau Kelebihan

Penyampaian dalam permainan yang boleh menyebabkan pengguna salah faham bahawa sesuatu itu lebih baik atau lebih menguntungkan daripada realitinya, dikenali sebagai “penyampaian yang menyebabkan kesilapan mengenai kualiti” atau “penyampaian yang menyebabkan kesilapan mengenai kelebihan”, adalah di bawah peraturan Akta Penyampaian Hadiah.

Pada tahun 2018 (Tahun Heisei 30), Agensi Pengguna Jepun (Japanese Consumer Agency) telah mengeluarkan arahan untuk mencegah berlakunya semula kepada pengedar aplikasi kerana telah menunjukkan “penyampaian yang menyebabkan kesilapan mengenai kelebihan” apabila menunjukkan peluang mendapatkan watak langka adalah 3% sedangkan sebenarnya hanya 0.333%.

Bukan hanya menulis “percuma”, tetapi juga perlu menjelaskan jangkauan percuma dan objek pembayaran, seperti “muat turun percuma” atau “ada bayaran untuk item”.

Penyampaian Harga Khas sebagai “Penyampaian Harga Berganda”

Perlu berhati-hati dengan “penyampaian harga berganda” yang menunjukkan harga khas untuk tempoh terhad.

Penyampaian harga berganda adalah cara penyampaian di mana, misalnya, apabila menjual sesuatu yang biasanya dijual dengan harga 1,000 yen pada harga 100 yen kali ini, anda menulis 100 yen dengan memotong 1,000 yen dengan garis berganda untuk menekankan bahawa ini adalah harga khas. Ini adalah cara penyampaian harga yang sangat berkesan dan sering digunakan bukan sahaja dalam permainan tetapi juga di tempat lain.

Walau bagaimanapun, jika tidak ada rekod menjualnya dengan harga 1,000 yen, penyampaian ini akan melanggar Akta Penyampaian Hadiah. Selain itu, walaupun ada rekod penjualan, bergantung pada tempoh dan masa di mana ia dijual dengan harga asal, ia mungkin dianggap melanggar.

Suruhanjaya Perdagangan Adil Jepun (Japanese Fair Trade Commission) menunjukkan kriteria penilaian berikut sebagai syarat di mana penyampaian harga berganda harga asal diterima dalam “Pandangan mengenai Penyampaian Harga yang Tidak Adil di bawah Akta Penyampaian Hadiah“.

• Lebih dari separuh tempoh 8 minggu sebelum penjualan adalah tempoh di mana ia dijual dengan harga asal
• Hari terakhir di mana ia dijual dengan harga asal tidak melebihi 2 minggu

Rumusan: Berunding dengan peguam sebelum melancarkan aplikasi permainan

Permainan dalam talian harus dilancarkan setelah memahami sepenuhnya isu-isu di bawah Akta Pembayaran Dana (Japanese Funds Settlement Act) atau Akta Paparan Hadiah (Japanese Prize Indication Act).

Bagi kedua-dua undang-undang ini, jika melanggar, anda mungkin diperintahkan untuk menerima tindakan pentadbiran atau membayar denda. Khususnya, jika mata wang dalam permainan memenuhi syarat sebagai alat pembayaran pra-bayar di bawah Akta Pembayaran Dana, anda perlu mendepositkan sejumlah besar wang jaminan penerbitan.

Selain itu, masih ada beberapa bahagian yang belum menunjukkan standard yang jelas dalam peraturan undang-undang terhadap permainan dalam talian. Kami menyarankan anda untuk berunding dengan peguam yang mempunyai pengetahuan pakar tentang garis panduan agensi pentadbiran dan kes-kes praktikal semasa melancarkan aplikasi permainan.

Panduan Langkah-langkah oleh Firma Kami

Firma undang-undang Monolith adalah firma undang-undang yang mempunyai kepakaran tinggi dalam IT, khususnya dalam aspek internet dan undang-undang. Pasaran permainan telefon pintar telah berkembang pesat baru-baru ini, dan keperluan untuk pemeriksaan undang-undang semakin meningkat. Firma kami menganalisis risiko undang-undang yang berkaitan dengan perniagaan yang telah dimulakan atau yang akan dimulakan, berdasarkan pelbagai peraturan undang-undang, dan berusaha untuk mematuhi undang-undang sebanyak mungkin tanpa menghentikan perniagaan. Butiran lanjut dinyatakan dalam artikel di bawah.

Bidang yang ditangani oleh Firma Undang-Undang Monolith: Perundangan Berkaitan Pembangunan Sistem