【Reiwa 6 (2024) April Enactment】Apa Inti Pindaan kepada 'Japanese Unfair Competition Prevention Act'? Penjelasan Mengenai Perubahan yang Perlu Anda Ketahui

“Barangan yang serupa dengan produk yang dikembangkan oleh syarikat kami telah beredar di pasaran” atau “Maklumat sulit syarikat kami telah dicuri”. Dalam persaingan antara syarikat, jika ketidakadilan dibiarkan tanpa tindakan, pembangunan ekonomi yang sihat tidak dapat diharapkan. Oleh itu, untuk memastikan pelaksanaan persaingan yang adil dan mengelakkan persaingan yang berlebihan, Undang-Undang Pencegahan Persaingan Tidak Adil telah ditetapkan.

Pada bulan Jun tahun Reiwa 5 (2023), ‘Undang-Undang Pindaan Bagi Beberapa Bahagian Undang-Undang Pencegahan Persaingan Tidak Adil’ telah diluluskan, dan beberapa bahagian daripada Undang-Undang Cap Dagangan Jepun dan Undang-Undang Reka Bentuk Jepun telah dipinda, yang mana akan dikuatkuasakan pada bulan April tahun Reiwa 6 (2024). Akibat pindaan ini, terdapat lebih banyak aspek yang perlu diberi perhatian dalam praktik, oleh itu, penting untuk memahami tujuan dan perincian perubahan yang dibuat.

Artikel ini akan menjelaskan tentang kandungan pindaan Undang-Undang Pencegahan Persaingan Tidak Adil dan poin-poin penting yang perlu diketahui dalam praktik.

Ikhtisar Pindaan Undang-Undang Persaingan Tidak Adil Jepun (Reiwa 5 (2023))

Pada bulan Jun 2023, ‘Undang-Undang Pindaan Sebahagian daripada Undang-Undang Persaingan Tidak Adil Jepun dan lain-lain’ telah disahkan, yang mana Undang-Undang Persaingan Tidak Adil Jepun menjadi fokus utama, bersama dengan beberapa pindaan pada Undang-Undang Cap Dagangan Jepun, Undang-Undang Reka Bentuk Jepun, dan Undang-Undang Paten Jepun.

Pindaan ini dilakukan dengan tujuan utama untuk menguatkan perlindungan jenama dan reka bentuk, memandangkan pelbagai aktiviti perniagaan yang timbul akibat digitalisasi. Ia telah diumumkan pada 14 Jun 2023 dan akan dikuatkuasakan pada 1 April 2024.

Artikel ini akan membincangkan mengenai Undang-Undang Persaingan Tidak Adil Jepun, namun untuk penerangan mengenai kandungan pindaan Undang-Undang Cap Dagangan Jepun dan Undang-Undang Reka Bentuk Jepun, sila rujuk artikel berkaitan di bawah ini.

Artikel berkaitan: 【Dikuatkuasakan pada April Reiwa 6 (2024)】Apa Inti Pindaan Undang-Undang Cap Dagangan dan Reka Bentuk? Penjelasan Mengenai Perubahan yang Perlu Diketahui[ja]

Dalam pindaan Undang-Undang Persaingan Tidak Adil Jepun pada tahun Reiwa 5 (2023), peruntukan berikut telah dipinda:

1. Pencegahan tindakan meniru dalam ruang digital
2. Sistem persetujuan dan pengecualian aplikasi
3. Penyusunan skop perlindungan data yang disediakan secara terhad
4. Pengembangan peruntukan anggapan berkaitan dengan penggunaan rahsia dagang
5. Penciptaan peruntukan yurisdiksi peradilan internasional dan penjelasan skop aplikasi undang-undang Jepun
6. Pengembangan peruntukan pengiraan jumlah ganti rugi
7. Peningkatan hukuman statutori untuk kesalahan rasuah pegawai awam asing
8. Perluasan skop hukuman untuk kesalahan rasuah pegawai awam asing

Pindaan ini dilakukan dengan tujuan utama untuk menyediakan peraturan yang sesuai dengan digitalisasi dan internasionalisasi yang semakin meningkat pada masa kini. Artikel ini akan memberi penjelasan terfokus pada item utama.

Artikel rujukan: Kementerian Perdagangan, Perindustrian dan Ekonomi Jepun｜Pindaan Terkini pada Undang-Undang Persaingan Tidak Adil (Reiwa 5 (2023))[ja]

Pencegahan Tindakan Meniru di Ruang Digital

Akta Pencegahan Persaingan Tidak Adil Jepun (Unfair Competition Prevention Act) mengatur tindakan yang melibatkan penjualan atau sejenisnya produk yang meniru bentuk produk orang lain sebagai persaingan tidak adil (Pasal 2 Ayat 1 Butir 3), dengan tujuan melindungi desain produk. Namun, dengan semakin aktifnya transaksi di ruang digital, keperluan untuk mengatasi contoh-contoh peniruan di internet telah timbul. Oleh itu, peraturan untuk mencegah tindakan meniru di ruang digital telah ditetapkan untuk lebih memperkuat perlindungan terhadap merek dan desain. Kami akan menjelaskan isi pembaharuan dengan mempertimbangkan latar belakang pembaharuannya.

Isi Peraturan Sebelumnya dan Latar Belakang Pembaharuan

Menurut Akta Pencegahan Persaingan Tidak Adil Jepun, tindakan yang melibatkan penjualan atau sejenisnya produk yang meniru bentuk produk orang lain diatur sebagai tindakan persaingan tidak adil.

Pasal 2: Dalam undang-undang ini, ‘persaingan tidak adil’ adalah seperti yang dinyatakan berikut.
Butir 3: Tindakan menjual, meminjamkan, memamerkan untuk tujuan penjualan atau peminjaman, mengeksport, mengimport produk yang meniru bentuk produk orang lain (tidak termasuk bentuk yang penting untuk memastikan fungsi produk tersebut).

Akta Pencegahan Persaingan Tidak Adil Jepun | e-Gov Pencarian Peraturan[ja]

Dengan peningkatan transaksi di ruang Metaverse dan perkembangan digitalisasi, peluang untuk menguruskan harta intelek di ruang digital telah meningkat, bukan hanya di ruang nyata.

Namun, objek tindakan meniru bentuk sebelumnya adalah benda nyata. Untuk menangani situasi di mana tindakan meniru bentuk juga dapat terjadi di ruang digital, pembaharuan berikut telah dilakukan.

Tindakan yang Disediakan Melalui Rangkaian Juga Dianggap Persaingan Tidak Adil

Pembaharuan pada tahun Reiwa 5 (2023) Pasal 2 Ayat 1 Butir 3 ditetapkan seperti berikut.

Pasal 2: Dalam undang-undang ini, ‘persaingan tidak adil’ adalah seperti yang dinyatakan berikut.
Butir 3: Tindakan menjual, meminjamkan, memamerkan untuk tujuan penjualan atau peminjaman, mengeksport, mengimport, atau menyediakan melalui saluran telekomunikasi produk yang meniru bentuk produk orang lain (tidak termasuk bentuk yang penting untuk memastikan fungsi produk tersebut).

Sebelum pembaharuan, ‘penjualan’ atau ‘peminjaman’ yang mengandaikan benda nyata telah dicatat sebagai tindakan persaingan tidak adil. Dengan pembaharuan, ‘tindakan yang disediakan melalui saluran telekomunikasi’ kini juga dianggap sebagai tindakan persaingan tidak adil.

Ini bermakna, penyediaan produk yang meniru bentuk melalui rangkaian kini juga dapat dianggap sebagai persaingan tidak adil.

Pengembangan Skop Perlindungan Data Terhad

Dalam beberapa tahun kebelakangan ini, terdapat peningkatan kes di mana bekas pekerja atau kontraktor membawa keluar secara tidak sah maklumat pelanggan dan maklumat teknikal yang merupakan rahsia dagang. Tindakan seperti ini berkemungkinan besar melanggar Undang-Undang Pencegahan Persaingan Tidak Adil Jepun. Undang-Undang ini melindungi ‘rahsia dagang’ dan ‘data terhad’, dan dengan pindaan terkini, skop perlindungan ini telah diperjelaskan. Kami akan menjelaskan mengapa pindaan diperlukan dan apa isi kandungan pindaan tersebut sambil mengulas Undang-Undang sebelum pindaan.

Apakah itu Rahsia Perniagaan

Definisi ‘rahsia perniagaan’ ditetapkan dalam Perkara 2, Fasal 6 Undang-Undang Pencegahan Persaingan Tidak Adil (Japanese Unfair Competition Prevention Act). Rahsia perniagaan boleh termasuk maklumat kewangan syarikat, senarai pelanggan, harga pembelian, maklumat aduan, dan lain-lain, yang berbeza-beza mengikut jenis perniagaan.

Undang-Undang Pencegahan Persaingan Tidak Adil Perkara 2
6　Dalam undang-undang ini, ‘rahsia perniagaan’ merujuk kepada maklumat teknikal atau perniagaan yang berguna dalam aktiviti perniagaan seperti kaedah pengeluaran, kaedah penjualan dan lain-lain, yang diuruskan sebagai rahsia dan tidak diketahui secara umum.

Undang-Undang Pencegahan Persaingan Tidak Adil | e-Gov Pencarian Peraturan[ja]

Dengan kata lain, maklumat yang memenuhi kriteria berikut dianggap sebagai rahsia perniagaan:

• Karakteristik kerahsiaan
• Kegunaan
• Ketidakdiketahui umum

Maklumat tersebut tidak dapat disebut sebagai rahsia perniagaan jika tidak memenuhi ketiga-tiga kriteria ini.

Kandungan Peraturan Sebelumnya

Dalam Undang-Undang Persaingan Tidak Adil Jepun, bukan sahaja rahsia perdagangan yang dilindungi, tetapi juga ‘data yang disediakan secara terhad’.

Undang-Undang Persaingan Tidak Adil Jepun Pasal 2
7　Dalam undang-undang ini, ‘data yang disediakan secara terhad’ merujuk kepada maklumat teknikal atau komersial yang dikumpulkan dan diuruskan dalam jumlah yang signifikan melalui cara elektronik (termasuk kaedah elektronik, kaedah magnetik, dan kaedah lain yang tidak dapat dikenali melalui persepsi manusia, yang akan disebut sama dalam paragraf berikutnya) yang disediakan secara profesional kepada pihak tertentu (tidak termasuk maklumat yang diuruskan sebagai rahsia).

Undang-Undang Persaingan Tidak Adil Jepun | e-Gov Pencarian Peraturan[ja]

Klausa ‘tidak termasuk maklumat yang diuruskan sebagai rahsia’ ditetapkan untuk mengelakkan perlindungan yang bertindih dengan rahsia perdagangan.

Menangani Pelbagai Jenis Perniagaan Termasuk Digitalisasi

Sebelum pindaan pada tahun Reiwa 5 (2023), peraturan telah mempertimbangkan untuk mengelakkan perlindungan yang bertindih antara rahsia perdagangan dan data yang diberikan secara terhad kepada pihak tertentu. Namun, di bawah peraturan sebelumnya, telah dinyatakan bahawa terdapat celah dalam perlindungan tersebut.

Maksudnya, seperti yang ditunjukkan dalam Gambar 1, maklumat yang ‘dikendalikan sebagai rahsia’ tetapi ‘diketahui secara umum’ tidak dilindungi oleh mana-mana sistem, sama ada sebagai rahsia perdagangan atau data yang diberikan secara terhad.

Petikan: Jawatankuasa Pencegahan Persaingan Tidak Adil | Pendekatan Undang-Undang Pencegahan Persaingan Tidak Adil Berdasarkan Pelbagai Jenis Perniagaan Akibat Digitalisasi[ja]

Oleh itu, dalam pindaan pada tahun Reiwa 5 (2023), Perkara 2, Fasal 7 Undang-Undang Pencegahan Persaingan Tidak Adil Jepun telah dipinda seperti berikut:

Undang-Undang Pencegahan Persaingan Tidak Adil Jepun Perkara 2
7　Dalam undang-undang ini, ‘data yang diberikan secara terhad’ merujuk kepada maklumat teknikal atau perniagaan yang dikumpulkan dan dikendalikan dalam jumlah yang signifikan melalui kaedah elektromagnetik (termasuk kaedah elektronik, kaedah magnetik, dan kaedah lain yang tidak dapat dikenal pasti melalui persepsi manusia, yang sama seperti yang dinyatakan dalam fasal berikutnya) yang disediakan secara profesional kepada pihak tertentu (tidak termasuk rahsia perdagangan).

Undang-Undang Pencegahan Persaingan Tidak Adil Jepun | e-Gov Pencarian Peraturan[ja]

Keperluan yang dinyatakan dalam peraturan sebelumnya, ‘kecuali yang dikendalikan sebagai rahsia’, telah dipinda menjadi ‘tidak termasuk rahsia perdagangan’. Ini merupakan titik utama pindaan ini, yang bertujuan untuk menghapuskan celah dalam perlindungan tersebut.

Pengembangan Presumsi Penggunaan Rahsia Perniagaan

Rahsia perniagaan yang dikeluarkan secara tidak sah boleh digunakan di syarikat pesaing seperti tempat kerja baru, namun, adalah sangat sukar untuk membuktikan penggunaan rahsia perniagaan di dalam syarikat itu sendiri. Oleh itu, dengan pindaan kali ini, rahsia perniagaan yang bocor oleh bekas pekerja atau kontraktor yang mempunyai akses kepada rahsia tersebut akan dianggap digunakan oleh organisasi yang memperolehnya secara tidak sah kecuali ada bukti yang membantahnya.

Mari kita semak ringkasan latar belakang dan kandungan pindaan tersebut.

Kandungan Peraturan Sebelumnya

Akta Persaingan Tidak Adil Jepun (Japanese Unfair Competition Prevention Act) menetapkan pelbagai jenis tindakan persaingan tidak adil seperti berikut (Seksyen 2, Perenggan 1, Butir 4 hingga 9).

• Pemerolehan
• Penggunaan
• Pendedahan

Dalam tindakan persaingan tidak adil ini, penggunaan rahsia perniagaan adalah sukar untuk dibuktikan oleh pihak yang menjadi mangsa pelanggaran. Ini kerana tindakan penggunaan maklumat tersebut dilakukan di dalam organisasi pelanggar, sehingga sukar untuk diketahui dari luar.

Oleh itu, Akta Persaingan Tidak Adil Jepun telah menetapkan peraturan yang membolehkan penggunaan rahsia perniagaan dianggap dilakukan oleh pelanggar apabila pihak yang dirugikan dapat membuktikan beberapa perkara tertentu.

(Presumsi tindakan menggunakan rahsia teknikal oleh mereka yang memperolehnya)
Artikel 5-2: Apabila terdapat persaingan tidak adil yang dinyatakan dalam Seksyen 2, Perenggan 1, Butir 4, 5, atau 8 (terbatas pada tindakan memperoleh rahsia perniagaan), dan individu yang melakukan tindakan tersebut menghasilkan produk atau melakukan tindakan lain yang jelas menggunakan rahsia teknikal tersebut seperti yang ditetapkan oleh peraturan, individu tersebut akan dianggap telah melakukan tindakan tersebut sebagai persaingan tidak adil (terbatas pada penggunaan rahsia perniagaan) seperti yang dinyatakan dalam butir-butir tersebut.

Akta Pencegahan Persaingan Tidak Adil Jepun | e-Gov Pencarian Peraturan[ja]

Ini adalah apa yang disebut sebagai peraturan presumsi penggunaan rahsia perniagaan.

Penerapan Presumsi Penggunaan kepada Jenis Pemerolehan yang Sah dan Jenis Pemerolehan dengan Niat Baik Tanpa Kecuaian pada Masa Pemerolehan

Sebelumnya, peraturan presumsi penggunaan hanya dapat diterapkan pada sebahagian dari tindakan pelanggaran rahsia perniagaan.

Akta Persaingan Tidak Adil Jepun menetapkan empat jenis pelanggaran rahsia perniagaan seperti berikut:

1. Jenis pemerolehan tidak sah tanpa kebenaran (Seksyen 2, Perenggan 1, Butir 4)
2. Jenis pemerolehan dengan niat jahat atau kecuaian besar pada masa pemerolehan (Butir 5, 8)
3. Jenis pemerolehan yang sah dengan kebenaran (Butir 7)
4. Jenis pemerolehan dengan niat baik tanpa kecuaian pada masa pemerolehan (Butir 6, 9)

Peraturan presumsi penggunaan sebelumnya hanya dapat diterapkan pada ‘1. Jenis pemerolehan tidak sah’ dan ‘2. Jenis pemerolehan dengan niat jahat atau kecuaian besar pada masa pemerolehan’.

Namun, dengan pindaan pada tahun Reiwa 5 (2023), peraturan tersebut telah diperluas untuk juga dapat diterapkan pada ‘3. Jenis pemerolehan yang sah dengan kebenaran’ dan ‘4. Jenis pemerolehan dengan niat baik tanpa kecuaian pada masa pemerolehan’.

Skop tindakan persaingan tidak adil yang dapat dianggap menggunakan rahsia perniagaan telah diperluas.

Penciptaan Peraturan Kewenangan Peradilan Antarabangsa dan Penjelasan Skop Aplikasi Undang-Undang Jepun

Apabila rahsia dagang bocor ke luar negara, pihak yang haknya dilanggar akan mengajukan tuntutan injunksi dan ganti rugi melalui tindakan sivil terhadap syarikat asing. Dalam situasi seperti ini, timbul persoalan sama ada mahkamah Jepun berhak membuat keputusan (kewenangan peradilan antarabangsa) dan sama ada undang-undang anti-persaingan Jepun (Japanese Anti-Monopoly Law) terpakai (undang-undang yang berkenaan). Sebelum ini, hal ini tidak jelas tetapi telah diperjelaskan dengan pindaan kali ini.

Kandungan dan Masalah Peraturan Sebelumnya

Sebelum ini, kewenangan peradilan antarabangsa ditentukan oleh aplikasi Artikel 3(3) Butir 8 Undang-Undang Prosedur Sivil, dan undang-undang yang berkenaan ditentukan oleh Artikel 17 Undang-Undang Umum.

Namun, kedua-dua peraturan tersebut bergantung pada interpretasi tempat kejadian perkara, sehingga kewenangan peradilan antarabangsa dan undang-undang yang berkenaan untuk pelanggaran rahsia dagang adalah tidak jelas.

Mengakui Kewenangan Peradilan Antarabangsa oleh Mahkamah Jepun

Dalam pindaan tahun Reiwa 5 (2023), telah dilakukan penjelasan mengenai kandungan peraturan berkaitan kewenangan peradilan antarabangsa dan undang-undang yang berkenaan untuk pelanggaran rahsia dagang.

(Kewenangan Peradilan atas Tuntutan Berkaitan Rahsia Dagang)
Artikel 19-2: Tuntutan terhadap individu yang melakukan persaingan tidak adil sebagaimana yang dinyatakan dalam Butir 4, 5, 7, atau 8 Subseksyen 1 Artikel 2 berkaitan dengan rahsia dagang pemilik bisnis yang menjalankan usaha di dalam Jepun dan yang dikelola di dalam Jepun, dapat diajukan di mahkamah Jepun. Namun, jika rahsia dagang tersebut secara eksklusif digunakan untuk keperluan bisnis di luar Jepun, maka tidak berlaku.

(Skop Aplikasi)
Artikel 19-3: Peraturan Bab 1, Bab 2, dan bab ini juga terpakai dalam hal persaingan tidak adil sebagaimana yang dinyatakan dalam Butir 4, 5, 7, atau 8 Subseksyen 1 Artikel 2 yang dilakukan di luar Jepun berkaitan dengan rahsia dagang pemilik bisnis yang menjalankan usaha di dalam Jepun dan yang dikelola di dalam Jepun. Namun, jika rahsia dagang tersebut secara eksklusif digunakan untuk keperluan bisnis di luar Jepun, maka tidak berlaku.

Undang-Undang Pencegahan Persaingan Tidak Adil｜e-Gov Pencarian Peraturan[ja]

Mahkamah Jepun kini diakui memiliki kewenangan peradilan antarabangsa, dan syarat-syarat aplikasi undang-undang anti-persaingan Jepun telah ditetapkan.

Syarat-syarat tersebut adalah seperti berikut:

• Rahsia dagang milik pemilik bisnis yang menjalankan usaha di dalam Jepun
• Rahsia dagang tersebut dikelola di dalam Jepun

Sudah tentu, syarikat Jepun akan mendapat keuntungan jika bertindak di mahkamah Jepun dengan menggunakan undang-undang Jepun, oleh itu, penting untuk memahami peraturan berkaitan kewenangan peradilan antarabangsa dan undang-undang yang berkenaan dalam menjalankan bisnis.

Kesimpulan: Berunding dengan Pakar untuk Menangani Pindaan kepada Undang-Undang Persaingan Tidak Adil Jepun (2023)

Pindaan pada tahun Reiwa 7 (2023) kepada Undang-Undang Persaingan Tidak Adil Jepun telah dilaksanakan dengan fokus utama pada pengukuhan perlindungan jenama dan reka bentuk serta peningkatan perlindungan rahsia perniagaan, mengambil kira digitalisasi yang berlaku baru-baru ini.

Dengan penyediaan peraturan untuk mencegah tindakan tiruan dalam ruang digital, corak perlindungan untuk produk syarikat anda telah berkembang. Di tengah-tengah pengembangan produk yang semakin aktif dalam ruang digital, penting untuk mempertimbangkan peluang perlindungan melalui harta intelek lain (seperti Undang-Undang Cap Dagangan Jepun dan Undang-Undang Reka Bentuk Jepun) semasa merangka strategi perlindungan secara menyeluruh.

Perluasan peraturan anggapan penggunaan rahsia perniagaan bermakna syarikat yang menerima pekerja yang bertukar kerja akan memerlukan langkah-langkah yang lebih ketat berkaitan dengan pengambilan maklumat.

Strategi perlindungan harta intelek boleh memberi kesan besar kepada syarikat anda, baik secara positif mahupun negatif, oleh itu, tindakan yang cepat dan pasti adalah sangat penting. Jika anda menghadapi kesulitan berkaitan dengan kandungan pindaan, kami menyarankan anda untuk mendapatkan nasihat daripada pakar.

Panduan Langkah-langkah oleh Firma Kami

Firma Guaman Monolith merupakan sebuah firma guaman yang memiliki kepakaran tinggi dalam IT, khususnya hukum internet dan hukum secara umum. Dalam tahun-tahun terkini, hak kekayaan intelek telah menjadi fokus perhatian. Firma kami menyediakan penyelesaian berkaitan dengan hak kekayaan intelek. Sila rujuk artikel di bawah untuk maklumat lanjut.

Bidang yang ditangani oleh Firma Guaman Monolith: Undang-undang IT dan Kekayaan Intelek bagi pelbagai syarikat[ja]