Adakah Hak Cipta Wujud pada Dokumen yang Diumumkan oleh Agensi Kerajaan? Penjelasan tentang Titik Perhatian dalam Penggunaan

Badan kerajaan merujuk kepada pejabat kerajaan dan badan awam tempatan, termasuk kementerian pusat, mahkamah, dan parlimen. Di badan kerajaan ini, jumlah dokumen yang dihasilkan dan diterbitkan adalah sangat banyak. Penyediaan dokumen ini adalah tugas rasmi, dan mereka yang membuatnya adalah pegawai awam, sumber kewangan untuk pembuatan adalah cukai. Jadi, adakah kita sebagai pembayar cukai mempunyai hak untuk menggunakan dokumen seperti ini secara bebas?

Di sini, kami akan menjelaskan hubungan antara penggunaan dokumen yang diterbitkan oleh badan kerajaan dan hak cipta.

Hak Cipta Karya Kerajaan

Prinsip utama adalah hak cipta akan timbul pada karya, tidak kira siapa penciptanya.

Namun, salah satu tujuan utama dokumen yang dibuat oleh agensi kerajaan adalah untuk memberitahu rakyat tentang situasi semasa dan membolehkan mereka menggunakan bahan yang dikumpulkan dalam dokumen tersebut dalam kehidupan sehari-hari.

Sebagai contoh, “Penyiasatan Asas Kehidupan Rakyat” adalah kajian yang dilakukan oleh Kementerian Kesihatan, Kesejahteraan dan Buruh Jepun, yang menjalankan kajian besar-besaran setiap tiga tahun mengenai isu-isu asas kehidupan rakyat seperti kesihatan, perubatan, kebajikan, pencen, dan pendapatan. Tidak masuk akal dan tidak sesuai untuk membiarkan Kementerian Kesihatan, Kesejahteraan dan Buruh memiliki hasil kajian ini secara eksklusif.

Undang-Undang Hak Cipta Jepun menyatakan tujuannya sebagai berikut,

“Undang-undang ini bertujuan untuk menentukan hak cipta dan hak yang bersebelahan dengannya berkenaan dengan karya, persembahan, rekod, siaran dan siaran kabel, dengan memperhatikan penggunaan adil harta budaya ini, melindungi hak cipta dan lain-lain, dan dengan itu menyumbang kepada perkembangan budaya.”

Undang-Undang Hak Cipta Jepun Artikel 1 (Tujuan)

Namun, Artikel 13 Undang-Undang Hak Cipta Jepun menetapkan bahawa dokumen tertentu yang dibuat oleh agensi kerajaan tidak menjadi subjek hak cipta.

Karya yang termasuk dalam mana-mana item berikut tidak boleh menjadi subjek hak menurut peruntukan bab ini.

1 Perlembagaan dan undang-undang lain

2 Pengumuman, arahan, dan notis yang dikeluarkan oleh badan kerajaan atau badan awam tempatan, badan pentadbiran bebas (singkatan) atau badan pentadbiran bebas tempatan (singkatan)

3 Keputusan, keputusan, perintah dan penghakiman mahkamah serta keputusan dan keputusan agensi pentadbiran yang dilakukan melalui prosedur yang setara dengan perbicaraan

4 Terjemahan dan bahan suntingan item 1 hingga 3 yang dibuat oleh badan kerajaan atau badan awam tempatan, badan pentadbiran bebas atau badan pentadbiran bebas tempatan

Undang-Undang Hak Cipta Jepun Artikel 13 (Karya yang Tidak Menjadi Subjek Hak)

seperti yang disenaraikan.

Dalam artikel ini juga, kami telah merujuk kepada Artikel 1 dan 13 Undang-Undang Hak Cipta Jepun, dan dalam pelbagai artikel di laman web kami, kami telah merujuk kepada banyak keputusan mahkamah dan bahan kajian agensi kerajaan, dan menggunakannya untuk menjelaskan artikel. Karena itu tidak menjadi subjek hak cipta, anda tidak akan dituntut pelanggaran hak cipta atau dituntut ganti rugi.

Kes di mana karya boleh disalin tanpa kebenaran

Dokumen yang diterbitkan oleh agensi kerajaan selain daripada yang ditentukan sebagai “karya yang bukan objek hak” di bawah Artikel 13 Undang-Undang Hak Cipta Jepun (Japanese Copyright Law) dilindungi oleh undang-undang hak cipta sebagai karya. Walau bagaimanapun, penggandaan, pengubahsuaian, dan penerbitan karya mungkin tidak melanggar hak cipta bergantung kepada situasi dan tujuan, walaupun dilakukan tanpa kebenaran.

“Kes di mana hak cipta dibatasi” ditentukan secara terperinci dalam Artikel 30 hingga Artikel 47-8 Undang-Undang Hak Cipta Jepun.

Alasan untuk menentukan “kes di mana hak cipta dibatasi” adalah kerana jika setiap kali seseorang ingin menggunakan karya dan sebagainya, mereka perlu mendapatkan kebenaran dari pemegang hak cipta dan membayar yuran penggunaan jika perlu, penggunaan yang adil dan lancar karya dan sebagainya, yang merupakan hasil budaya, boleh terganggu, dan ini boleh bertentangan dengan tujuan sistem hak cipta yang bertujuan untuk menyumbang kepada perkembangan budaya. Contoh-contoh termasuk:

• Penggandaan untuk kegunaan peribadi (Artikel 30)
• Penggandaan di perpustakaan dan sebagainya (Artikel 31)
• Penerbitan dalam buku teks dan sebagainya (Artikel 33)
• Penggandaan sebagai soalan peperiksaan (Artikel 36)
• Pementasan tanpa tujuan komersial (Artikel 38)
• Penerbitan semula editorial mengenai isu semasa (Artikel 39)
• Penggunaan karya seni yang dibuka kepada umum (Artikel 46)

Antara lain, penggunaan karya dalam “petikan karya yang telah diterbitkan (Artikel 32, Perenggan 1)” juga diakui sebagai “petikan” jika ia berada dalam lingkungan yang sah.

Selain itu, walaupun bukan petikan yang sah, Undang-Undang Hak Cipta Jepun mengakui penggandaan karya agensi kerajaan tertentu di bawah peraturan yang ditentukan dalam Artikel 32, Perenggan 2, dan memudahkan penggunaan karya yang dibuat oleh agensi kerajaan.

Karya yang dibuat oleh agensi kerajaan, badan pengurusan bebas atau badan pengurusan bebas tempatan dengan tujuan untuk memaklumkan kepada umum dan diterbitkan di bawah nama karya tersebut, seperti bahan maklumat, bahan statistik, laporan dan karya lain yang serupa, boleh disalin dalam penerbitan seperti surat khabar dan majalah sebagai bahan penjelasan. Walau bagaimanapun, ini tidak berlaku jika ada penunjuk yang melarang penggandaan tersebut.

Artikel 32, Perenggan 2, Undang-Undang Hak Cipta Jepun

Karya yang boleh disalin termasuk laporan putih yang diterbitkan oleh kerajaan (Laporan Putih Tenaga, Laporan Putih Tenaga Atom, Laporan Putih Pencegahan Bencana, dll.), pelbagai laporan (Laporan Tahunan, Laporan Kajian Kesedaran, dll.). Ini tidak termasuk laporan yang dibuat sebagai bahan dalaman. Selain itu, bahan yang dibuat dan diserahkan oleh ahli mesyuarat pakar adalah karya pakar tersebut.

Selain itu, kerana ia boleh disalin “sebagai bahan penjelasan”, walaupun ia adalah karya agensi kerajaan, jika ia disalin sepenuhnya, ia tidak termasuk dalam ini dan tidak dibenarkan.

Selain itu, jika ada penunjuk yang melarang penggandaan (penunjuk larangan penggandaan), anda tidak dibenarkan untuk menyalin tanpa kebenaran pemegang hak cipta. Tentu saja, walaupun ada penunjuk larangan penggandaan, jika anda memenuhi syarat yang sah, anda boleh membuat petikan.

Selain itu, apabila membuat penggandaan, menurut Artikel 48 Undang-Undang Hak Cipta Jepun, “sumber karya mesti dinyatakan dengan cara dan tahap yang dianggap wajar mengikut cara penggandaan atau penggunaan.”

https://monolith.law/corporate/quote-text-and-images-without-infringing-copyright[ja]

Maklumat yang Dipaparkan di Laman Web Agensi Kerajaan

Bolehkah kita menggunakan maklumat yang dipaparkan di laman web agensi kerajaan secara bebas?

Antara bahan yang dipaparkan di laman web agensi kerajaan, yang mematuhi Perkara 13 Akta Hak Cipta Jepun (Japanese Copyright Act) “Karya yang Tidak Menjadi Objek Hak” boleh digunakan secara bebas, tetapi bagaimana dengan yang lain?

Di laman web setiap agensi kerajaan, terdapat keterangan yang hampir sama mengenai pengendalian karya, dan tampaknya mengikut format yang sama. Sebagai contoh, dalam bahagian “Mengenai Hak Cipta” pada halaman “Mengenai Laman Web Kementerian” Kementerian Hal Ehwal Dalam Negeri Jepun (Japanese Ministry of Internal Affairs and Communications), ia menyatakan:

Maklumat yang kami terbitkan di laman web ini (selanjutnya disebut “kandungan”) boleh digunakan secara bebas oleh sesiapa sahaja dengan mematuhi perkara 1 hingga 7 berikut, termasuk penggandaan, penyebaran kepada umum, terjemahan, pengubahan, dan lain-lain. Penggunaan komersial juga dibenarkan. Selain itu, data numerik, jadual dan graf yang mudah tidak menjadi subjek hak cipta, jadi mereka tidak tertakluk kepada peraturan penggunaan ini dan boleh digunakan secara bebas.

dan perkara 1 hingga 7 adalah:

Perkara 1 “Mengenai Penyataan Sumber” adalah tentang menyatakan sumber apabila menggunakan kandungan.

Perkara 2 “Jangan Langgar Hak Orang Lain” adalah tentang kandungan mungkin mempunyai hak cipta atau hak lain yang dimiliki oleh pihak ketiga.

Perkara 3 “Mengenai Kandungan yang Dibatasi Penggunaannya oleh Undang-Undang Khusus” adalah tentang “Batasan Penggunaan Laporan Penggunaan Dana Parti Politik Berdasarkan Akta Bantuan Parti Politik (Japanese Political Party Subsidy Act)” sebagai contoh.

Perkara 4 “Mengenai Kandungan yang Tidak Tertakluk kepada Peraturan Penggunaan Ini” adalah tentang “Simbol, logo, dan reka bentuk watak yang mewakili organisasi atau projek tertentu” yang tidak tertakluk kepada peraturan penggunaan ini.

Perkara 5 “Mengenai Undang-Undang yang Dipatuhi dan Wilayah yang Dipersetujui” dan Perkara 6 “Mengenai Penafian” adalah kandungan biasa.

Perkara 7 “Lain-lain” menyatakan “Peraturan penggunaan ini tidak membatasi penggunaan seperti petikan yang diizinkan oleh Akta Hak Cipta.”

Walaupun kandungan di laman web setiap agensi kerajaan hampir sama, dan penyebaran kepada umum juga dibenarkan, penggunaan web juga dibenarkan, tetapi perlu berhati-hati kerana bukan semua bahan yang dipaparkan di laman web agensi kerajaan dimiliki hak ciptanya oleh agensi kerajaan.

Rumusan

Agensi kerajaan bukanlah menyerah hak cipta sepenuhnya terhadap banyak dokumen yang mereka hasilkan. Oleh itu, terdapat peraturan tertentu tentang bagaimana menggunakannya. Dengan memperhatikan ini, adalah penting untuk memanfaatkan pelbagai laporan putih, statistik demografi, statistik, laporan pelbagai jenis, undang-undang dan keputusan mahkamah Jepun.

https://monolith.law/corporate/copyright-law-ng-text-image[ja]

Panduan Mengenai Langkah-langkah yang Diambil oleh Firma Kami

Firma guaman Monolis adalah sebuah firma guaman yang memiliki keahlian tinggi dalam bidang IT, khususnya internet dan undang-undang. Dalam beberapa tahun terakhir, hak cipta dan hak kekayaan intelektual telah menarik perhatian, dan keperluan untuk pemeriksaan undang-undang semakin meningkat. Firma kami menyediakan solusi berkaitan dengan hak kekayaan intelektual. Butiran lanjut dinyatakan dalam artikel di bawah.

https://monolith.law/practices/corporate[ja]