Wat is de Ouderenzorgwet? Uitleg over administratieve maatregelen en sancties bij overtredingen, en aandachtspunten voor het beheren van een faciliteit.

De Japanse Wet op de Ouderenzorg (老人福祉法) stelt regels vast voor de levering van zorgdiensten en het beheer van faciliteiten om een samenleving te realiseren waarin ouderen met een gerust hart kunnen leven. Aanbieders van zorgdiensten en beheerders van faciliteiten dienen deze regels, evenals de sancties en administratieve maatregelen die volgen bij overtredingen, goed te begrijpen.

In dit artikel bespreken we de Japanse Wet op de Ouderenzorg, met speciale aandacht voor de administratieve maatregelen en sancties die volgen bij overtredingen, en de punten die essentieel zijn voor het leveren van hoogwaardige diensten. Het is onze hoop dat dit artikel zorginstellingbeheerders helpt om de juridische regels, risico’s en sleutelpunten voor een soepele bedrijfsvoering te herzien en te bevestigen.

Wat is de Wet op de Ouderenwelzijn?

De Wet op de Ouderenwelzijn is een wet die de faciliteiten, instellingen en projecten met betrekking tot het welzijn van ouderen regelt. Deze wet verplicht prefecturen en gemeenten om diverse plannen te ontwikkelen en ondersteuningsprojecten uit te voeren met als doel het verbeteren van het welzijn van ouderen.

Zo zijn prefecturen en gemeenten verplicht om een ouderenwelzijnsplan op te stellen, waarin specifieke maatregelen worden geformuleerd die aansluiten bij de welzijnsbehoeften van ouderen in de regio. Het plan omvat onder andere de ontwikkeling van welzijnsdiensten en faciliteiten voor ouderen en het waarborgen van voldoende zorgpersoneel.

Referentie: Ministerie van Gezondheid, Werk en Welzijn | Japanse Wet op de Ouderenwelzijn[ja]

De zes ondernemingen gedefinieerd door de Japanse Wet op de Ouderenwelzijn

De Japanse Wet op de Ouderenwelzijn (Wet op de Ouderenwelzijn) bepaalt ondersteunende ondernemingen om ouderen te helpen in hun vertrouwde omgeving te blijven wonen. De ondersteunende ondernemingen die door deze wet worden gedefinieerd, omvatten thuiszorgdiensten voor ouderen, dagdiensten voor ouderen, kortdurende opvang voor ouderen, kleinschalige multifunctionele thuiszorgdiensten, gezamenlijke woonondersteuning voor ouderen met dementie en complexe welzijnsdiensten.

Daarnaast bepaalt de Japanse Wet op de Ouderenwelzijn ook welke welzijnsfaciliteiten beschikbaar zijn voor ouderen. De faciliteiten die door deze wet worden gedefinieerd, zijn dagdienstencentra voor ouderen, kortdurende opvangfaciliteiten voor ouderen, verzorgingstehuizen voor ouderen, speciale verzorgingstehuizen voor ouderen, lichtzorgtehuizen voor ouderen, welzijnscentra voor ouderen en ondersteuningscentra voor ouderenzorg, in totaal zeven soorten faciliteiten.

Betaalde verzorgingstehuizen voor ouderen vallen niet onder de welzijnsfaciliteiten die door de Japanse Wet op de Ouderenwelzijn worden gedefinieerd, maar ze zijn wel onderworpen aan de regelgeving van deze wet. Betaalde verzorgingstehuizen bieden diensten aan hun bewoners zoals maaltijden, verzorging en gezondheidsmanagement, en hun exploitatie is onderworpen aan bepaalde normen en regelgeving op basis van de Japanse Wet op de Ouderenwelzijn.

Het doel en de achtergrond van de totstandkoming van de Japanse Ouderenzorgwet

De Japanse Ouderenzorgwet werd vastgesteld tegen de achtergrond van de periode van hoge economische groei in Showa 38 (1963). Destijds vond er een bevolkingsverschuiving plaats van het platteland naar de stedelijke gebieden en nam de kerngezinsvorming toe, waardoor de onderlinge hulp binnen gezinnen afnam. Dit leidde tot het zichtbaar worden van een maatschappelijk probleem: de zorg voor ouderen, die voorheen door families werd gedragen, werd moeilijk. In deze context werd de Ouderenzorgwet vastgesteld om een fundament te leggen voor de welzijnszorg voor ouderen.

De Ouderenzorgwet streeft naar een gezond en stabiel leven voor ouderen en bevordert hun actieve deelname aan de samenleving. De basisprincipes van de Ouderenzorgwet omvatten het behoud van de gezondheid van ouderen, het waarborgen van een stabiel leven en het stimuleren van hun sociale participatie.

Na de invoering van de Ouderenzorgwet werd er snel vooruitgang geboekt in de ontwikkeling van ouderenzorgfaciliteiten zoals speciale verpleeghuizen, verzorgingshuizen en lichtere vormen van ouderenhuisvesting. Er werd een omgeving gecreëerd waarin ouderen met vertrouwen konden leven, en de last voor de families werd verlicht. Bovendien werd het systeem van thuiszorgmedewerkers geïnstitutionaliseerd, wat overeenkomt met de huidige thuiszorgdiensten, waardoor de ondersteuning die ouderen thuis kunnen ontvangen, werd uitgebreid.

De evolutie van de herziening van de Wet op de Ouderenzorg

Na de oliecrisis van Showa 48 (1973), toen de economische groeicijfers stagneerden, was het de medische zorg die de overheidsfinanciën onder druk zette. In Showa 58 (1983) werd de ‘Wet op de Gezondheidszorg voor Ouderen’ ingevoerd, waardoor ouderen een deel van de medische kosten zelf moesten dragen, en de wet werd herzien om aan te sluiten bij de veranderingen in de samenleving.

Inhoud van de herzieningen van de Wet op de Ouderenzorg

Na de invoering van de ‘Verzekeringswet voor Langdurige Zorg’ is de manier waarop ouderenzorg wordt aangeboden aanzienlijk veranderd. Bijvoorbeeld, met de toevoeging van groepswoningen en kleinschalige multifunctionele thuiszorgprojecten, namen de zorgopties die ouderen thuis kunnen ontvangen toe, verbeterde de kwaliteit van de zorgdiensten en steeg ook de tevredenheid van de gebruikers.

Wat is de Wet Langdurige Zorgverzekering en wat is het verschil met de Ouderenzorgwet?

De Wet Langdurige Zorgverzekering is een wet die bedoeld is om mensen die zorg nodig hebben te voorzien van passende gezondheidszorg en welzijnsdiensten. Deze wet reguleert het langdurige zorgverzekeringsstelsel, de zorgdiensten en de instellingen voor langdurige zorg.

Artikel 1 van de Wet Langdurige Zorgverzekering stelt dat het doel van de wet is om mensen die door veroudering hulpbehoevend zijn geworden, te helpen een onafhankelijk dagelijks leven te leiden met behoud van waardigheid, door de nodige gezondheids- en welzijnsdiensten te bieden.

De Wet Langdurige Zorgverzekering is niet uitsluitend gericht op ouderen. Personen die zorg nodig hebben, kunnen ongeacht hun leeftijd in aanmerking komen voor diensten op basis van deze wet.

Daarentegen richt de Ouderenzorgwet zich voornamelijk op ouderen van 65 jaar en ouder die moeite hebben met het dagelijks leven, en is bedoeld om hun welzijn te verbeteren. De Ouderenzorgwet heeft als doel de nodige maatregelen te treffen zodat ouderen fysiek en mentaal een gezond leven kunnen leiden. Het stelt regels vast voor de inrichting die gemeenten moeten treffen, regelgeving voor private ondernemers, en de oprichting en het beheer van ouderenvoorzieningen.

Sinds de invoering van de Wet Langdurige Zorgverzekering in Heisei 12 (2000), is deze regelmatig herzien om aan te sluiten bij de veranderingen in de tijd. De eerste herziening vond plaats in Heisei 18 (2006). Sindsdien wordt de wet elke drie jaar herzien, met maatregelen zoals de introductie van preventieve voordelen voor mensen die ondersteuning nodig hebben en strengere regelgeving voor zorgaanbieders.

In het bijzonder staat er voor 2024 een herziening gepland die zich richt op de verdieping en bevordering van het geïntegreerde gemeenschapszorgsysteem, de verbetering van de productiviteit in de zorgsector en het waarborgen van de duurzaamheid van het systeem. Details over de herziening worden uitgelegd in het volgende artikel.

Gerelateerd artikel: 【Invoering in Reiwa 6 (2024)】Herziening van de Wet Langdurige Zorgverzekering: achtergrond en de te nemen maatregelen voor zorgaanbieders uitgelegd[ja]

Diensten voor thuiszorg op basis van de Japanse Wet op de Ouderenwelzijn

De Japanse Wet op de Ouderenwelzijn bepaalt dat ouderen in staat moeten worden gesteld om in hun vertrouwde omgeving te blijven wonen door middel van thuiszorgdiensten. De belangrijkste thuiszorgdiensten zijn de volgende zes. We zullen de kenmerken van de ondersteuning die elk biedt toelichten.

Diensten voor Ouderenzorg aan Huis

De diensten voor ouderenzorg aan huis zijn gericht op personen van 65 jaar en ouder die mentale of fysieke beperkingen hebben en daardoor hinder ondervinden in hun dagelijks leven. Deze diensten ondersteunen het zelfstandig wonen door hulp te bieden bij zaken als toiletgebruik, baden, eten, maar ook bij het wassen van kleding, koken en schoonmaken. Daarnaast bieden ze advies en consultatie met betrekking tot het dagelijks leven.

De diensten voor ouderenzorg aan huis worden aangeboden op basis van de Japanse Wet op de Langdurige Zorgverzekering (Kaigo Hoken-ho) en maken deel uit van de thuiszorgdiensten. Voorbeelden hiervan zijn periodieke en ad-hoc thuiszorgverpleging en nachtelijke thuiszorgdiensten. Wanneer iemand niet onder de Wet op de Langdurige Zorgverzekering valt, kunnen er alternatieve diensten aangeboden worden door de lokale overheden.

Ouderendagdiensten

Ouderendagdiensten verwijzen naar de zorgdiensten die gedurende de dag in een faciliteit worden aangeboden. Deze diensten zijn gericht op thuiswonende ouderen van 65 jaar en ouder, met name diegenen die mentale of fysieke beperkingen hebben of die zorgbehoevend zijn.

In de faciliteit wordt ondersteuning geboden bij toiletbezoek, baden, maaltijden, en er wordt advies en consultatie over zorg aangeboden. Het doel is om de kwaliteit van het dagelijks leven te behouden en te verbeteren. Volgens de Japanse Wet op de Langdurige Zorg (介護保険法) vallen preventieve dagzorg (デイサービス) en dagzorg onder de ouderendagdiensten.

 Kortdurend Verblijf voor Ouderen

Kortdurend Verblijf voor Ouderen is een dienst bedoeld voor situaties waarin thuiszorg voor ouderen niet haalbaar is, en tijdelijke opname in een faciliteit noodzakelijk wordt. Deze dienst wordt gebruikt wanneer de gebruikelijke verzorger plotseling ziek wordt of wanneer de verzorger rust nodig heeft. Op basis van de Japanse Wet op de Langdurige Zorgverzekering (介護保険法) vallen hieronder de Kortdurende Preventieve Verblijfszorg voor Ouderen en de Kortdurende Verblijfszorg (ook bekend als ‘short stay’).

Kleinschalige Multifunctionele Thuiszorg

Kleinschalige Multifunctionele Thuiszorg verwijst naar diensten die het thuis wonen ondersteunen, terwijl ze ook de mogelijkheid bieden voor dagopvang en kortdurend verblijf in een instelling indien nodig. Het is gericht op personen van 65 jaar en ouder die mentale of fysieke beperkingen hebben. Kleinschalige Multifunctionele Thuiszorg biedt flexibele dienstverlening door een combinatie van dagopvang en verblijf. Er wordt individuele ondersteuning geboden die is afgestemd op de leefsituatie van de gebruiker.

Volgens de Japanse Wet op de Langdurige Zorgverzekering (Kaigo Hoken-ho) vallen zowel de preventieve kleinschalige multifunctionele thuiszorg als de reguliere kleinschalige multifunctionele thuiszorg onder deze regeling.

Ondersteuningsproject voor gezamenlijk wonen voor ouderen met dementie

Het ondersteuningsproject voor gezamenlijk wonen voor ouderen met dementie is een dienst gericht op personen van 65 jaar en ouder die lijden aan dementie. Binnen dit project verblijven de ouderen in een faciliteit waar zij samenwonen met andere gebruikers en ondersteuning krijgen bij dagelijkse activiteiten zoals baden, eten en toiletbezoek.

Deze faciliteiten bieden gespecialiseerde zorg voor ouderen met dementie en vallen binnen het kader van de Japanse Wet op de Langdurige Zorg (介護保険法) onder de categorieën preventieve zorg voor dementie in gezamenlijke woonvormen (dementiezorg in groepswoningen voor ouderen) en gezamenlijke woonzorg voor mensen met dementie.

Gecombineerde Welzijnsdiensten

Gecombineerde welzijnsdiensten verwijzen naar de ondersteuning van zorg die het mogelijk maakt om thuis te blijven wonen terwijl men gebruikmaakt van een combinatie van verschillende diensten. Deze diensten bestaan uit een mix van kleinschalige, multifunctionele thuiszorg en thuisbezoeken door zorgverleners, met als specifiek doel het ondersteunen van ouderen om in hun vertrouwde huiselijke omgeving te kunnen blijven wonen.

Binnen de Japanse Wet op de Langdurige Zorg (介護保険法) worden deze gecombineerde welzijnsdiensten gecategoriseerd onder de kleinschalige, multifunctionele thuiszorgdiensten (gecombineerde diensten).

Faciliteitsdiensten op basis van de Japanse Ouderenzorgwet

Op basis van de Japanse Ouderenzorgwet worden zeven soorten faciliteitsdiensten aangeboden. Deze diensten zijn bedoeld voor ouderen die verblijven in instellingen zoals speciale verzorgingstehuizen en omvatten verschillende zorgservices.

Dagverzorgingscentrum voor Ouderen

Dagverzorgingscentra voor ouderen bieden dagelijkse noodzakelijke zorg en ondersteuning aan mensen van 65 jaar en ouder die vanwege fysieke of mentale beperkingen moeite hebben met het uitvoeren van dagelijkse activiteiten. De aangeboden diensten omvatten basiszorg zoals baden, toiletgebruik en maaltijden, maar ook ondersteuning en verzorging die nodig zijn in het dagelijks leven, evenals recreatie, activiteiten en functionele training.

Dagverzorgingscentra voor ouderen worden aangeboden als ‘bezoekende zorgdiensten (bezoekende zorginstellingen, bezoekende zorg)’ onder het Japanse zorgverzekeringsstelsel.

De instellingen van dagverzorgingscentra voor ouderen worden vaak opgezet door publieke organisaties zoals sociale welzijnsrechtspersonen en gemeenten. Veel van de bezoekende zorgdiensten worden aangeboden in samenwerking met speciale verpleeghuizen voor ouderen (welzijnsinstellingen voor ouderenzorg) die worden beheerd door sociale welzijnsrechtspersonen.

Sommige centra worden zelfstandig geëxploiteerd, maar in alle gevallen wordt professionele ondersteuning geboden zodat ouderen met een gerust hart hun dagelijks leven kunnen leiden. Dergelijke faciliteiten spelen een belangrijke rol in de ondersteuning van ouderen binnen de gemeenschap en zijn onmisbaar voor zowel de gebruikers als hun families.

Kortdurende verblijfsvoorzieningen voor ouderen

Kortdurende verblijfsvoorzieningen voor ouderen zijn faciliteiten die gebruikt kunnen worden door senioren van 65 jaar en ouder, of door personen die zorg nodig hebben, wanneer tijdelijke thuiszorg niet mogelijk is. Bijvoorbeeld, wanneer de familie die de zorg op zich neemt ziek wordt, of wanneer er omstandigheden zijn waardoor zij tijdelijk niet thuis kunnen zijn. Deze voorzieningen bieden kortdurend verblijf waarbij ondersteuning wordt geboden met baden, maaltijden, dagelijkse levensbehoeften en zelfs revalidatie en functionele training.

Verzorgingstehuizen voor Ouderen

Verzorgingstehuizen voor ouderen zijn gericht op personen van 65 jaar en ouder die, ongeacht de noodzaak voor zorg, vanwege fysieke, mentale of economische redenen niet langer thuis kunnen wonen. Deze instellingen bieden ondersteuning op het gebied van functionele training, hulp bij maaltijden en dagelijkse levensbehoeften.

Speciale Verzorgingstehuizen voor Ouderen

Speciale Verzorgingstehuizen voor Ouderen zijn faciliteiten bedoeld voor ouderen die intensieve zorg nodig hebben en voor wie thuiszorg niet haalbaar is. Ze bieden niet alleen hulp bij maaltijden, toiletgang en baden, maar ook ondersteuning die nodig is voor het sociale leven, gezondheidsmanagement en revalidatie.

De doelgroep voor Speciale Verzorgingstehuizen voor Ouderen bestaat uit personen van 65 jaar en ouder die vanwege mentale of fysieke beperkingen constant zorg nodig hebben en geclassificeerd zijn als zorgbehoeftigheidsniveau 3 of hoger.

Verzorgingstehuizen voor Ouderen met Lage Kosten

Verzorgingstehuizen voor ouderen met lage kosten zijn bedoeld voor personen ouder dan 60 jaar die vanwege hun thuissituatie of woonomstandigheden moeite hebben om zelfstandig te leven. Deze faciliteiten bieden levensondersteuning gratis of tegen een lage vergoeding aan ouderen die relatief zelfstandig kunnen leven. Er zijn drie soorten verzorgingstehuizen voor ouderen met lage kosten: Type A, Type B en verzorgingshuizen, elk afgestemd op de behoeften van hun bewoners.

Type A is gericht op personen ouder dan 60 jaar die niet bij familie kunnen wonen en die weliswaar zelfstandig kunnen leven, maar geen ondersteuning van familie kunnen ontvangen. Deze faciliteiten bieden maaltijden en zorgondersteuning. Type B heeft in principe dezelfde criteria als Type A, maar biedt geen maaltijden. Verzorgingshuizen zijn onderverdeeld in algemene (zelfstandige) en zorg (specifieke faciliteiten) types, afhankelijk van de zorgbehoefte. Het algemene type biedt maaltijden, maar geen zorgdiensten. Het zorgtype biedt naast maaltijden ook levensondersteuning en zorgdiensten.

Er is besloten dat de verzorgingstehuizen voor ouderen met lage kosten Type A en B in de toekomst zullen verdwijnen en niet meer worden uitgebreid. Ze zullen worden geïntegreerd in de verzorgingshuizen.

Ouderenzorgcentra

Ouderenzorgcentra bieden ouderen de mogelijkheid om gratis of tegen een lage vergoeding gebruik te maken van hun diensten, met als doel het bevorderen van de gezondheid, het verhogen van de algemene ontwikkeling en het deelnemen aan recreatieve activiteiten, door middel van alomvattende ondersteuning.

De ouderenzorgcentra zijn onderverdeeld in drie categorieën: Speciaal Type A, Type A en Type B.

De diensten die door Speciaal Type A-faciliteiten worden aangeboden, zijn uitgebreide diensten die door gemeenten worden beheerd. Dit omvat onder andere advies over het dagelijks leven, het bevorderen van gezondheid, ondersteuning bij werk en werkgelegenheid, functionele training, het geven van educatieve cursussen en ondersteuning van ouderenclubs.

Type A-faciliteiten worden ook beheerd door gemeenten of sociale welzijnsorganisaties, maar de aangeboden diensten zijn iets beperkter dan die van Speciaal Type A. Ze richten zich voornamelijk op advies over het dagelijks leven, met uitzondering van gezondheidsbevordering.

Type B-faciliteiten vullen de functies van Type A-faciliteiten aan en spelen een aanvullende rol in de diensten die door Type A worden aangeboden.

Ouderenzorg Ondersteuningscentra

Ouderenzorg Ondersteuningscentra zijn faciliteiten opgezet om ouderen en hun families die thuis wonen te ondersteunen. Deze centra reageren op vragen van ouderen die nu of in de toekomst ondersteuning nodig hebben en coördineren op een geïntegreerde manier de verstrekking van zorg- en welzijnsdiensten.

Concreet betekent dit dat ze samenwerken en afstemmen met gemeentelijke overheden, zorgverleners en thuiszorgondersteuningsorganisaties om diverse gezondheids- en welzijnsdiensten, inclusief de langdurige zorgverzekering, te ontvangen.

Thuiszorg Ondersteuningscentra zijn een betrouwbare bron voor de lokale oudere gemeenschap en hun families, en fungeren als een loket voor verschillende zorgbehoeften. Ze bieden ook ondersteuning en verwijzingen naar passende diensten voor families die vaak een toenemende zorglast ervaren, waardoor ze helpen de stress en angst die gepaard gaan met zorgverlening te verminderen.

Regulering van betaalde ouderenzorginstellingen onder de Japanse Wet op de Ouderenzorg (老人福祉法)

Betaalde ouderenzorginstellingen zijn faciliteiten die zijn opgezet om ouderen te helpen hun fysieke en mentale gezondheid te behouden en een stabiel leven te leiden. Deze instellingen zijn verplicht om ten minste één van de volgende levensondersteunende diensten te bieden: maaltijden, zorg, huishoudelijke hulp en gezondheidsmanagement.

Afhankelijk van de behoeften en situatie van de bewoners, kan men kiezen uit verschillende soorten betaalde ouderenzorginstellingen, elk met hun eigen dienstenaanbod en prijsstructuur. Hoewel betaalde ouderenzorginstellingen niet vallen onder de ouderenzorgfaciliteiten zoals gedefinieerd in de Japanse Wet op de Ouderenzorg, zijn ze wel onderhevig aan de regelgeving van deze wet.

Er zijn drie soorten betaalde ouderenzorginstellingen:

Verzorgingshuizen met zorgondersteuning

Verzorgingshuizen met zorgondersteuning zijn voornamelijk bedoeld voor ouderen die zorg nodig hebben. Ze bieden een breed scala aan diensten, waaronder maaltijden, wassen, schoonmaken, persoonlijke verzorging zoals toiletgang en baden, functionele training, recreatie en groepsactiviteiten. Deze verzorgingshuizen moeten voldoen aan bepaalde zorgstandaarden en zijn aangewezen als ‘Specifieke Faciliteiten voor Woonzorg’.

Woonzorginstellingen

Woonzorginstellingen bieden ondersteunende diensten zoals maaltijden, wassen en schoonmaken, maar bieden geen zorgdiensten door het personeel van de instelling. Als bewoners zorg nodig hebben, moeten ze een contract afsluiten met externe thuiszorgdiensten. Veel woonzorginstellingen hebben een thuiszorgbureau, dagdiensten of ondersteunende thuiszorgdiensten ter plaatse, waardoor het gemakkelijk is om thuiszorgdiensten te ontvangen.

Gezondheidstypen betaalde ouderenzorginstellingen

Gezondheidstypen betaalde ouderenzorginstellingen zijn faciliteiten die huishoudelijke ondersteuning en maaltijdservices bieden en zijn vaak bewoond door relatief zelfstandige ouderen. Ze zijn goed uitgerust voor het behoud van de gezondheid, met faciliteiten zoals warmwaterbronnen en sportgymnastiekzalen. In het geval dat een bewoner zorgbehoevend wordt, kan het nodig zijn om te verhuizen, maar soms is het mogelijk om naar een aangrenzende zorginstelling te gaan.

Meldingsplicht bij starten, wijzigen, onderbreken of beëindigen van thuiszorgdiensten, welzijnsdiensten en betaalde ouderenzorg

De meldingsplicht volgens de Japanse Wet op de Ouderenzorg houdt in dat aanbieders van ouderenzorgfaciliteiten en diensten voor ouderen verplicht zijn om bij de start, wijziging of beëindiging van hun activiteiten een melding te doen bij de prefectuur of gemeente waar de onderneming gevestigd is, zoals bij de afdeling ouderenwelzijn. Deze melding is essentieel om de transparantie van de onderneming te waarborgen en om te verzekeren dat er passende diensten aan ouderen worden verleend.

Bij het doen van een melding is de volgende informatie vereist:

• Soort en inhoud van de onderneming
• Informatie over de beheerder (naam en adres, naam en locatie van de onderneming)
• De basisstatuten (belangrijke regelgeving zoals de statuten)
• Aantal personeelsleden en hun functieomschrijvingen
• Informatie over het belangrijkste personeel (naam en achtergrond)
• Werkgebied van de onderneming (de regio waar de diensten worden aangeboden)
• In geval van een opdracht van de gemeente (naam van de regio)
• Geplande datum van start of wijziging van de onderneming

Ondernemers in de ouderenzorg zijn verplicht om deze juridische procedures nauwkeurig te volgen om passende diensten te kunnen bieden en bij te dragen aan de lokale gemeenschap.

Over de administratieve sancties en straffen bij overtreding van de Ouderenzorgwet

De Ouderenzorgwet bevat bepalingen over straffen bij overtredingen. In dit artikel lichten we de straffen toe.

Boetes

In de Ouderenzorgwet zijn strafbepalingen opgenomen om een adequate uitvoering van ouderenzorg te waarborgen. Zo kunnen er boetes of gevangenisstraffen worden opgelegd wanneer iemand zonder vergunning een ouderenzorginstelling opricht en beheert, of valse rapportages indient.

Bijvoorbeeld, als iemand een ouderenzorginstelling zonder vergunning opricht en beheert, kan er een gevangenisstraf van maximaal een jaar of een boete van maximaal 500.000 yen worden opgelegd.

Verbeteringsbevel

Artikel 18, lid 2, van de Ouderenzorgwet geeft specifieke bevoegdheden aan de prefecturale gouverneurs. Als een dienst voor gezamenlijk wonen voor ouderen met dementie of een gerelateerde ouderenzorgfaciliteit de wet overtreedt, kan de gouverneur passende maatregelen nemen.

Als de gouverneur vaststelt dat de aanbieder van een dienst voor gezamenlijk wonen voor ouderen met dementie de regels overtreedt, kan hij de ondernemer bevelen om verbeteringen door te voeren. Wie een verbeteringsbevel negeert, kan een gevangenisstraf van maximaal zes maanden of een boete van maximaal 500.000 yen krijgen.

Bevel tot staking van de bedrijfsvoering

De prefecturale gouverneur kan, als de beheerder van een verzorgingstehuis voor ouderen of een speciaal verzorgingstehuis voor ouderen de wet, bevelen of besluiten overtreedt, of als de faciliteit niet meer voldoet aan de wettelijke normen, bevelen dat de bedrijfsvoering wordt gestaakt of opgeheven, of de goedkeuring voor de oprichting van de faciliteit intrekken. Als de gouverneur een dergelijk bevel uitvaardigt, is hij verplicht dit openbaar te maken.

Daarnaast, als de gouverneur een verzorgingstehuis voor ouderen of een speciaal verzorgingstehuis voor ouderen beveelt de bedrijfsvoering te staken of de goedkeuring voor de oprichting in te trekken, is hij verplicht vooraf de mening van de lokale sociale welzijnsraad te vragen, zoals vereist door artikel 19, lid 2, van de Sociale Welzijnswet.

Tenslotte, als de beheerder van een betaald ouderentehuis de beperkingen of het bevel tot staking van de bedrijfsvoering overtreedt, zoals vastgelegd in artikel 29, lid 14, van de Ouderenzorgwet, kan er een gevangenisstraf van maximaal een jaar of een boete van maximaal 1 miljoen yen worden opgelegd.

Belangrijke punten voor het beheer volgens de Japanse Wet op de Ouderenwelzijn

Wanneer u meldingen doet op basis van de Japanse Wet op de Ouderenwelzijn, zijn er enkele belangrijke punten om in gedachten te houden.

Melding doen bij de start, wijziging, beëindiging of onderbreking van de activiteiten

Voor aanbieders van thuiszorgdiensten voor ouderen en ouderenwelzijnsfaciliteiten is het noodzakelijk om melding te doen bij de gouverneur van de prefectuur bij de start, wijziging, beëindiging of onderbreking van de activiteiten.

De thuiszorgdiensten voor ouderen die onder deze meldingsplicht vallen, omvatten thuiszorgondersteuning, dagverzorgingscentra voor ouderen, kortdurende verblijfsfaciliteiten voor ouderen, kleinschalige multifunctionele thuiszorg, gezamenlijke woonondersteuning voor ouderen met dementie en complexe welzijnsdiensten.

Ook voor ouderenwelzijnsfaciliteiten zoals verzorgingstehuizen, speciale verzorgingstehuizen voor ouderen, lichttarief verzorgingstehuizen, betaalde verzorgingstehuizen, stedelijke lichttarief verzorgingstehuizen, ondersteuningscentra voor ouderenzorg en ouderenwelzijnscentra is het noodzakelijk om melding te doen bij het loket van de afdeling ouderenwelzijn van de prefectuur of gemeente waar de faciliteit gevestigd is.

Controleer vooraf de procedure en de manier van indienen bij de betreffende gemeentelijke website, loket of telefonisch. Zorg er ook voor dat u vooraf controleert welke documenten u moet indienen en welke formulieren nodig zijn. Als u vragen heeft, kunt u deze het beste bespreken met de verantwoordelijke ambtenaar om de procedure soepel te laten verlopen.

Samen indienen met meldingen op basis van de Japanse Wet op de Langdurige Zorgverzekering

Door meldingen op basis van de Japanse Wet op de Langdurige Zorgverzekering tegelijkertijd in te dienen met die op basis van de Wet op de Ouderenwelzijn, kunt u de moeite van het dubbel voorbereiden van benodigde documenten besparen. Bovendien kan het tegelijkertijd indienen in sommige gevallen leiden tot het weglaten van bepaalde documenten.

Rekening houden met andere wetten en wijzigingen

De Japanse Wet op de Ouderenwelzijn is sinds de invoering meerdere keren gewijzigd om aan te sluiten bij veranderingen in de samenleving en de omgeving. Het is ook noodzakelijk om rekening te houden met de consistentie met andere gerelateerde wetten, zoals de Wet op de Ouderengezondheid en de Wet op de Langdurige Zorgverzekering. Overtreding van deze wetten kan leiden tot sancties, dus het is belangrijk om de meldingen correct te doen in overeenstemming met de bedrijfsactiviteiten. Omdat de gerelateerde wetgeving complex en moeilijk te begrijpen kan zijn, is het raadzaam om de procedures te bespreken met een specialist.

Samenvatting: Begrip van de Ouderenzorgwet en passende maatregelen treffen

Voor een soepele bedrijfsvoering van zorginstellingen is het niet alleen noodzakelijk om de wetgeving na te leven, maar ook om hoogwaardige diensten te leveren die aansluiten bij de behoeften van de gebruikers. Het is essentieel om de Ouderenzorgwet correct te begrijpen en adequaat te reageren op wetswijzigingen.

Veel instellingen worstelen met het indienen van rapporten bij lokale overheden en het reageren op wetswijzigingen. In dergelijke gevallen is het raadzaam om een advocaat te raadplegen.

Informatie over onze maatregelen

De zorgsector is een industrie die wordt gereguleerd door diverse wetten, zoals de Japanse Wet op de Langdurige Zorgverzekering, de Japanse Wet op de Ouderenzorg en de Japanse Vennootschapswet. Monolith Law Office treedt op als juridisch adviseur voor de Algemene Vereniging van Zorgaanbieders in heel Japan en voor zorgaanbieders in alle prefecturen, en beschikt over uitgebreide kennis en ervaring met betrekking tot wetgeving in de zorgsector.

Expertisegebieden van Monolith Law Office: Juridische zaken voor IT en startups[ja]