Czym jest japońska ustawa o oznaczaniu nagród (Japońska Ustawa o Oznaczaniu Nagród)? Proste wyjaśnienie i przykłady naruszeń oraz kary

Jeśli prezentacja produktu różni się od rzeczywistości lub nagrody są zbyt luksusowe, konsumenci mogą nabyć produkt, którego normalnie by nie kupili. Japońska Ustawa o Oznaczaniu Nagród została stworzona, aby zapobiegać takim sytuacjom i umożliwić konsumentom odpowiedni wybór produktów. Treść Japońskiej Ustawy o Oznaczaniu Nagród jest skomplikowana i trudna do zrozumienia, co może budzić niepokój, czy prowadzone przez firmę reklamy czy usługi nie naruszają tej ustawy.

Nawet bez intencji naruszenia, brak wiedzy może prowadzić do niezamierzonego naruszenia Japońskiej Ustawy o Oznaczaniu Nagród. Aby uniknąć naruszenia, niezbędne jest zrozumienie ustawy i związanych z nią wytycznych.

W tym artykule wyjaśniamy w przystępny sposób Japońską Ustawę o Oznaczaniu Nagród, kary za jej naruszenie oraz przykłady naruszeń. Przeczytaj ten artykuł, aby zdobyć wiedzę na temat Japońskiej Ustawy o Oznaczaniu Nagród i uniknąć ryzyka naruszenia.

Ustawa o Oznaczaniu Towarów i Usług (UOTU) – co to jest?

Pełna nazwa Ustawy o Oznaczaniu Towarów i Usług to “Ustawa o Zapobieganiu Nieuczciwym Praktykom w Oferowaniu Nagród i Nieuczciwym Oznaczaniu”, znana również jako UOTU. Celem tej ustawy jest ochrona interesów konsumentów, regulując praktyki takie jak “fałszywe oznaczenia” i “oferowanie nadmiernych nagród”, które mogą uniemożliwić konsumentom samodzielne i racjonalne dokonywanie wyborów dotyczących produktów i usług.

“Oznaczenie” odnosi się do reklamowania lub prezentowania informacji o jakości, standardzie, cenie itp. produktów lub usług kierowanych do konsumentów. “Nagrody” to towary lub pieniądze oferowane jako zachęta do zakupu produktu, służące przyciągnięciu klientów.

Ustawa o Oznaczaniu Towarów i Usług zabrania dwóch głównych praktyk:

• Ograniczenia i zakazu oferowania nadmiernych nagród
• Zakazu nieuczciwego oznaczania w reklamach i innych formach prezentacji

Źródło: Ustawa o Zapobieganiu Nieuczciwym Praktykom w Oferowaniu Nagród i Nieuczciwym Oznaczaniu[ja]

Ograniczenia i zakaz oferowania nadmiernych nagród

Ustawa o Oznaczaniu Towarów i Usług zabrania oferowania luksusowych dodatków lub nagród, określając maksymalną wartość i najwyższą kwotę takich nagród. Na przykład, zbyt atrakcyjne nagrody mogą skłonić konsumentów do zakupu produktów, których normalnie by nie kupili.

Ustawa ta ma na celu zapobieganie niezdrowej konkurencji za pomocą nagród i ochronę interesów konsumentów poprzez ograniczenie i zakaz oferowania nagród.

Zakaz nieuczciwego oznaczania w reklamach i innych formach prezentacji

Podczas zakupu produktu, konsumentom zależy na takich aspektach jak “cena”, “jakość”, “standard”, które są kluczowymi czynnikami decyzyjnymi przy wyborze produktów lub usług. Jeśli informacje o cenie lub zawartości produktu są przedstawione w sposób niezgodny z rzeczywistością, konsument nie jest w stanie dokonać właściwego wyboru.

W celu uniknięcia takich sytuacji, Ustawa o Oznaczaniu Towarów i Usług zabrania następujących praktyk:

• Nieuczciwe oznaczanie dotyczące jakości, standardu lub innych aspektów produktów lub usług (art. 5 ust. 1)
• Nieuczciwe oznaczanie dotyczące ceny lub innych aspektów produktów lub usług (art. 5 ust. 2)
• Inne oznaczenia, które mogą wprowadzić konsumentów w błąd, uznane przez Premiera Japonii za nieuczciwe (art. 5 ust. 3)

O traktowaniu nagród objętych Japońską Ustawą o Oznaczaniu Towarów

Istnieją dwa rodzaje nagród: “otwarte konkursy” i “zamknięte konkursy”. “Otwarte konkursy” to takie, w których udział może wziąć każdy, bez konieczności zakupu produktu czy usługi, czy odwiedzenia sklepu.

Otwarte konkursy są dostępne dla każdego i nie generują transakcji finansowych, więc Japońska Ustawa o Oznaczaniu Towarów nie znajduje zastosowania. “Zamknięte konkursy” to te, które wymagają zakupu produktu lub usługi jako warunku uczestnictwa, i są objęte Japońską Ustawą o Oznaczaniu Towarów.

Zamknięte konkursy dzielą się na trzy typy:

• Zwykłe konkursy: polegają na dostarczaniu nagród poprzez losowanie lub konkursy dla użytkowników produktów lub usług,
• Wspólne konkursy: polegają na dostarczaniu nagród przez kilku przedsiębiorców współpracujących ze sobą dla użytkowników ich produktów lub usług,
• Nagrody gwarantowane: polegają na dostarczaniu nagród każdej osobie, która skorzystała z produktu lub usługi lub odwiedziła dane miejsce.

Regulacje zakazujące nieuczciwych praktyk w ramach Japońskiej Ustawy o Oznaczaniu Towarów (Japońska Ustawa o Oznaczaniu Towarów)

Japońska Ustawa o Oznaczaniu Towarów zakazuje stosowania oznaczeń, które mogą wprowadzić w błąd ogólnych konsumentów, sugerując, że produkt jest lepszy lub bardziej korzystny niż jest w rzeczywistości. Zakazane oznaczenia obejmują cztery główne kategorie:

• Oznaczenia sugerujące nieuzasadnioną jakość
• Oznaczenia sugerujące nieuzasadnioną korzyść
• Regulacje dotyczące reklam nieopartych na faktach
• Inne oznaczenia mogące wprowadzić w błąd

Poniżej przedstawiamy szczegółowe omówienie każdej z tych kategorii.

Nieuczciwe Oznaczenia Jakości

Zgodnie z Japońską Ustawą o Oznaczaniu Towarów (第5条第1号) (Artykuł 5, punkt 1), zakazane są dwa rodzaje nieuczciwych oznaczeń jakości:

• Oznaczenia sugerujące, że produkt jest znacznie lepszy niż jest w rzeczywistości
• Oznaczenia fałszywie sugerujące, że produkt jest znacznie lepszy niż konkurencyjne produkty innych przedsiębiorstw, wbrew faktom

Cytat: Japońska Agencja ds. Konsumentów｜Co to jest nieuczciwe oznaczenie jakości[ja]

Konkretnie, oznaczenia jakości produktów lub usług, które sugerują, że są one lepsze niż w rzeczywistości, lub fałszywe oznaczenia sugerujące, że produkt jest lepszy niż podobne produkty konkurencji, mimo że są one niemal identyczne, kwalifikują się jako nieuczciwe oznaczenia jakości. Do takich oznaczeń, oprócz jakości i specyfikacji, należą również „miejsce pochodzenia”, „metoda produkcji”, „termin ważności” itp.

Przykłady nieuczciwych oznaczeń jakości to między innymi:

• Produkt sprzedawany jako mięso z krajowej marki bydła, które w rzeczywistości nie było mięsem z markowej krajowej bydła
• Oznaczenie zawartości kaszmiru na poziomie 20%, podczas gdy w rzeczywistości zawartość wynosiła 0%
• Oznaczenie, że produkt zawiera dwa razy więcej składników odżywczych niż produkty konkurencji, podczas gdy w rzeczywistości zawierał tę samą ilość

Nieuczciwe Przedstawianie Korzyści

Zgodnie z Japońską Ustawą o Oznaczaniu Towarów (第5条第2号), zakazane jest nieuczciwe przedstawianie korzyści, które obejmuje dwa główne typy:

• Przedstawienie, które może być błędnie postrzegane przez konsumentów jako znacznie korzystniejsze dla nich niż jest w rzeczywistości,
• Przedstawienie, które może być błędnie postrzegane przez konsumentów jako znacznie korzystniejsze dla nich niż oferty konkurencyjnych przedsiębiorstw.

Cytat: Japońska Agencja ds. Konsumentów｜Co to jest Nieuczciwe Przedstawianie Korzyści[ja]

Przykładowo, nieuczciwe przedstawianie korzyści może dotyczyć sytuacji, gdy przedstawia się cenę produktu lub usługi w taki sposób, aby wydawała się ona niższa i bardziej „korzystna” niż w rzeczywistości lub niż u konkurencji. Może to dotyczyć nie tylko ceny, ale również „ilości”, „okresu gwarancji”, „warunków płatności” i innych podobnych aspektów.

Ponadto, przedstawienie wyższej ceny produktu jako „ceny regularnej”, podczas gdy faktyczna cena sprzedaży jest niższa, również kwalifikuje się jako nieuczciwe przedstawianie korzyści.

Przykłady nieuczciwego przedstawiania korzyści to między innymi:

• Produkt oznaczony jako „regularna cena 20 000 zł, teraz w promocji za 10 000 zł”, podczas gdy w rzeczywistości zawsze sprzedawany był za 10 000 zł,
• Informacja „tymczasowa zniżka 10 000 zł”, mimo że produkt był oferowany w tej samej cenie również poza wskazanym okresem,
• Oznaczenie „najniższa cena w regionie”, podczas gdy w rzeczywistości cena była wyższa niż w pobliskich sklepach.

Aby dowiedzieć się więcej o podwójnym oznaczaniu cen, zapoznaj się z poniższym artykułem.

Powiązany artykuł: Co to jest Podwójne Oznaczanie Cen? Omówienie punktów kluczowych i sankcji związanych z Japońską Ustawą o Oznaczaniu Towarów[ja]

Regulacje dotyczące reklam wprowadzających w błąd

Regulacje dotyczące reklam wprowadzających w błąd zostały ustanowione w celu skutecznego regulowania wyświetlania mylących informacji o jakości. W przypadkach, gdy konieczne jest ustalenie, czy dana prezentacja jest myląca, Urząd Ochrony Konsumentów może zażądać przedstawienia dokumentów stanowiących podstawę takich twierdzeń, na określony czas.

Okres na przedstawienie dokumentów wynosi zazwyczaj 15 dni. Jeśli dokumenty nie zostaną przedstawione w wyznaczonym terminie lub będą niewystarczające jako podstawa, w drodze decyzji administracyjnej, prezentacja zostanie uznana za nieuczciwą (art. 7 ust. 2).

Ponadto, w przypadku wydania decyzji o nałożeniu kary pieniężnej, prezentacja zostanie uznana za przypuszczalnie nieuczciwą (art. 8 ust. 3).

Przykłady regulacji dotyczących reklam wprowadzających w błąd są następujące:

• Reklamowano, że produkt pozwala schudnąć tylko dzięki jego spożyciu, jednak nie przedstawiono żadnych dokumentów potwierdzających to twierdzenie.
• Zapewniano, że produkt po użyciu eliminuje wirusy unoszące się w powietrzu, jednak przedstawione dokumenty nie zostały uznane za wystarczające, aby potwierdzić te twierdzenia.
• Stwierdzono, że ultradźwięki mogą eliminować owady w domu, jednak jedynym dowodem były eksperymenty przeprowadzone w akrylowej klatce, co nie stanowi dowodu na skuteczność w warunkach domowych.

Inne potencjalnie mylące oznaczenia

W japońskiej Ustawie o Oznaczaniu Towarów istnieją zapisy dotyczące mylących oznaczeń jakościowych oraz mylących oznaczeń korzyści, jednakże nie wszystkie nieuczciwe reklamy mogą być przez to uregulowane. Aby regulować inne niż mylące oznaczenia jakościowe i korzyściowe nieuczciwe oznaczenia, Japońska Komisja ds. Sprawiedliwej Konkurencji określiła następujące siedem typów jako “inne potencjalnie mylące oznaczenia”.

1. Oznaczenia dotyczące napojów bez zawartości soku
2. Nieuczciwe oznaczenia dotyczące kraju pochodzenia produktu
3. Nieuczciwe oznaczenia dotyczące kosztów kredytu konsumenckiego
4. Oznaczenia dotyczące nieistniejących nieruchomości
5. Oznaczenia dotyczące reklamy przynęty
6. Nieuczciwe oznaczenia dotyczące domów opieki
7. Oznaczenia, które utrudniają konsumentom rozróżnienie, czy są one przedstawiane przez przedsiębiorcę

Cytat: Japońska Agencja ds. Konsumentów | Ogłoszenie[ja]

“Oznaczenia, które utrudniają konsumentom rozróżnienie, czy są one przedstawiane przez przedsiębiorcę”, odpowiadają tzw. marketingowi stealth i zostały dodane 1 października (2023).

Przykłady nieuczciwych oznaczeń są następujące:

• Niejasne oznaczenie zawartości soku lub miąższu w soku (1)
• Na produkcie znajduje się flaga innego kraju niż kraj pochodzenia, co utrudnia prawidłowe zidentyfikowanie pochodzenia (2)
• Niejasne oznaczenie kwoty kosztów kredytu lub przykłady kosztów kredytu na podstawie przypadków spłaty (3)
• Prezentowanie nieistniejących nieruchomości (4)
• Nieujawnianie ograniczonej dostępności produktu, mimo że taka istnieje (5)
• Mimo zapisów w broszurze o całodobowej opiece, rzeczywistość jest inna (6)
• Przedstawianie produktów w mediach społecznościowych bez jasnego oznaczenia, że jest to reklama, mimo otrzymania zapłaty od firmy (7)

Konsekwencje naruszenia Ustawy o Oznaczaniu Towarów (Ustawy o Oznaczaniu Towarów)

W przypadku naruszenia Ustawy o Oznaczaniu Towarów, na sprawcę nałożone zostaną sankcje. Poniżej wyjaśniamy szczegóły tych sankcji.

Rozkaz środków zaradczych i publiczne ujawnienie nazwy firmy

Jeśli istnieje podejrzenie naruszenia Ustawy o Oznaczaniu Towarów, przeprowadzane jest dochodzenie poprzez przesłuchanie przedsiębiorcy i żądanie przedstawienia dokumentów. Gdy Urząd Ochrony Konsumentów stwierdzi naruszenie Ustawy o Oznaczaniu Towarów, na przedsiębiorcę nałożone zostaną administracyjne kary w postaci nakazu wdrożenia środków zapobiegających ponownemu naruszeniu oraz zakazu dalszych działań naruszających prawo.

To właśnie jest rozkaz środków zaradczych. Do głównych środków zaradczych należą:

• Informowanie ogółu konsumentów o mylącym oznaczeniu jakościowym lub korzystnym,
• Wprowadzenie środków zapobiegawczych i informowanie o nich pracowników oraz kierownictwa,
• Zakaz stosowania podobnych oznaczeń w przyszłości.

Ponadto, fakt stosowania nieuczciwych oznaczeń reklamowych może zostać opublikowany na stronie internetowej Urzędu Ochrony Konsumentów, co zwiększa ryzyko stać się celem mediów.

Publikacja nazwy firmy i treści naruszenia na stronie internetowej oraz stanie się tematem w telewizji czy prasie, sprawia, że te informacje pozostają nieusuwalne. Aby uniknąć takiej sytuacji, należy zachować ostrożność w oznaczaniu reklam i przestrzegać Ustawy o Oznaczaniu Towarów.

Płatność kary pieniężnej

W przypadku naruszenia przepisów dotyczących mylącego oznaczenia jakościowego lub korzystnego, na przedsiębiorcę nałożona zostanie kara pieniężna. Naruszenia dotyczące nieuczciwych nagród nie podlegają karze pieniężnej.

Procedura płatności kary pieniężnej przedstawia się następująco:

1. Stwierdzenie przez organy, że przedsiębiorca stosował nieuczciwe oznaczenia,
2. Przeprowadzenie dochodzenia i wydanie rozkazu środków zaradczych,
3. Przedsiębiorca otrzymuje możliwość obrony,
4. Nieprzedstawienie dokumentów w wyznaczonym terminie lub nieuznanie oznaczeń za uczciwe,
5. Nałożenie obowiązku zapłaty kary pieniężnej.

Metoda obliczania kary pieniężnej jest następująca:

Kara pieniężna = „Przychód ze sprzedaży” produktów lub usług, na które nałożono nieuczciwe oznaczenia × 3%

Okres, za który może być nałożona kara pieniężna, wynosi maksymalnie 3 lata.

Jeśli fakt naruszenia zostanie dobrowolnie zgłoszony do Komisarza Urzędu Ochrony Konsumentów, wysokość kary pieniężnej zostanie zmniejszona o połowę. Ponadto, jeśli przedsiębiorca przeprowadzi „procedurę zwrotu pieniędzy” zgodnie z określonymi procedurami, równowartość zwrotu zostanie odjęta od kwoty kary pieniężnej.

„Procedura zwrotu pieniędzy” oznacza, że w przypadku zgłoszenia przez konsumentów, którzy dokonali transakcji dotyczącej produktów lub usług naruszających przepisy, przedsiębiorca zobowiązany jest do wypłaty kwoty wyższej niż 3% wartości zakupu. Poniższe sytuacje nie podlegają karze pieniężnej:

• Jeśli mimo zachowania ostrożności doszło do naruszenia nieuczciwego oznaczenia,
• Jeśli kwota kary pieniężnej jest niższa niż 1,5 miliona jenów (przychód ze sprzedaży produktów lub usług wynosi mniej niż 50 milionów jenów).

Jeśli chcesz dowiedzieć się więcej o naruszeniach Ustawy o Oznaczaniu Towarów, zapoznaj się z poniższym artykułem.

Powiązane artykuły: Co się dzieje, gdy naruszasz Ustawę o Oznaczaniu Towarów (Ustawę o Oznaczaniu Towarów)? Kluczowe punkty wyjaśnione[ja]

Trzy przypadki naruszenia Japońskiej Ustawy o Oznaczaniu Towarów (JUT)

Mimo starannego przestrzegania Japońskiej Ustawy o Oznaczaniu Towarów, czasami można nieświadomie naruszyć jej przepisy. Poniżej przedstawiamy trzy przypadki naruszenia tej ustawy, które mogą posłużyć jako przykład.

Błędne oznaczenie jakościowe przez Kirin Beverage

Produkt Kirin Beverage o nazwie „Tropicana 100% Pełnia Owocu Smak Melona” został uznany za posiadający błędne oznaczenie jakościowe. Na opakowaniu tego produktu znajdowały się oznaczenia takie jak „Wyselekcjonowany Melon Miodowy” i „100% MELON TASTE”, które mogły wprowadzić w błąd, sugerując, że większość składników pochodzi z soku melonowego.

Jednakże, w rzeczywistości około 98% składników stanowiły soki z innych owoców, takich jak winogrona i jabłka, a zawartość melona wynosiła tylko około 2%. Szczegóły nakazu są następujące:

• Upewnienie się, że ogół konsumentów jest świadomy naruszenia Prawa o Oznaczaniu Towarów,
• Wprowadzenie środków zapobiegających ponownemu wystąpieniu takiej sytuacji i zapewnienie, by były one znane zarówno wśród dyrektorów, jak i pracowników,
• Zobowiązanie do niepodejmowania podobnych działań w przyszłości.

Źródło: Agencja Ochrony Konsumentów | O nakazie w sprawie Kirin Beverage Corporation na podstawie Prawa o Oznaczaniu Towarów[ja]

Oświadczenie o korzystnym błędzie przez Centrum Dystrybucji Produktów z Hokkaido

Stwierdzono, że oznaczenia produktów dostarczanych przez Spółkę Centrum Dystrybucji Produktów z Hokkaido zawierały korzystne błędne oznaczenia. Szczegóły naruszenia są następujące:

• W okresie ograniczonym czasowo wyświetlano „Cena regularna: 4,000 jenów z podatkiem” i „Cena sprzedaży: 1,480 jenów z podatkiem”, sugerując, że cena sprzedaży jest niższa w porównaniu do ceny regularnej, jednak w rzeczywistości nie odnotowano sprzedaży po cenie regularnej
• Wyświetlano informację, że „osoby, które dokonają zakupu, otrzymają prezent”, jednak w rzeczywistości cena produktu oferowanego jako prezent była wliczona w cenę, więc nie był on oferowany bezpłatnie

Tak jak w przypadku Kirin Beverage, wydano nakaz podjęcia działań mających na celu poinformowanie ogółu konsumentów o naruszeniu, wdrożenie środków zapobiegających ponownemu wystąpieniu oraz zaprzestanie stosowania podobnych oznaczeń w przyszłości.
Źródło: Japońska Agencja ds. Konsumentów | O nakazie podjęcia działań wobec Spółki Centrum Dystrybucji Produktów z Hokkaido na podstawie japońskiej Ustawy o Oznaczaniu Nagród[ja]

Reklama przynętowa prowadzona przez Sushiro

W odniesieniu do oznaczeń dotyczących potraw dostarczanych przez Akindo Sushiro Co., Ltd., stwierdzono, że zawierają one “inne wprowadzające w błąd oznaczenia (dotyczące reklamy przynętowej)”. Szczegóły naruszenia są następujące:

• W przypadku pewnej potrawy oznaczono, że jest dostępna “od 8 września (środa) do 20 września (poniedziałek/święto)! Do wyczerpania zapasów!”, jednak w rzeczywistości istniało ryzyko wczesnego wyprzedania, co skutkowało brakiem sprzedaży w poszczególnych sklepach
• W przypadku pewnej potrawy oznaczono, że jest dostępna “w okresie od 26 listopada (piątek) do 12 grudnia (niedziela) 2021 roku! Do wyczerpania zapasów!”, jednak doszło do wczesnego wyprzedania, a w niektórych sklepach, pomimo braku możliwości przygotowania potrawy, nie podjęto działań takich jak zaprzestanie wyświetlania tego oznaczenia

Akindo Sushiro zostało również zobowiązane do poinformowania ogółu konsumentów o naruszeniu, podjęcia działań zapobiegających powtórzeniu się sytuacji oraz unikania podobnych oznaczeń w przyszłości jako środek zaradczy.
Źródło: Japońska Agencja ds. Konsumentów｜O środkach zaradczych na podstawie Ustawy o Oznaczaniu Towarów wobec Akindo Sushiro Co., Ltd.[ja]

Podsumowanie: Aby uniknąć naruszenia Prawa o Oznaczaniu Towarów (Prawo o Oznaczaniu Towarów), reklamy powinny być poddawane kontroli prawnej

Przy sprzedaży produktów lub usług, reklamy często przedstawiają ceny, jakość, normy itp. Jednak zbyt daleko idące oświadczenia w celu przyciągnięcia klientów mogą naruszać Japońskie Prawo o Oznaczaniu Towarów. Naruszenie tego prawa może skutkować wydaniem nakazu działania i koniecznością zapłaty kary pieniężnej.

Ponadto, fakt naruszenia może zostać opublikowany na stronie internetowej Japońskiej Agencji ds. Konsumentów, co może obniżyć zaufanie do firmy. Często zdarza się, że firmy naruszają Prawo o Oznaczaniu Towarów nie z powodu celowego wprowadzania w błąd, ale z braku wiedzy na temat tego prawa. Aby uniknąć naruszenia Prawa o Oznaczaniu Towarów, zaleca się, aby reklamy i strony e-commerce były sprawdzane pod kątem zgodności prawnej przez adwokatów z odpowiednią wiedzą specjalistyczną.

Informacje o środkach podjętych przez naszą kancelarię

Kancelaria Prawna Monolith specjalizuje się w IT, a w szczególności w połączeniu Internetu i prawa, posiadając bogate doświadczenie w obu tych dziedzinach. W ostatnich latach naruszenia japońskiej Ustawy o Oznaczaniu Towarów, takie jak wprowadzające w błąd oznaczenia jakościowe w reklamach internetowych, stały się poważnym problemem, co zwiększa potrzebę przeprowadzania kontroli prawnych. Nasza kancelaria analizuje ryzyko prawne związane z już prowadzonymi lub planowanymi do rozpoczęcia działalnościami biznesowymi, biorąc pod uwagę różne regulacje prawne, i dąży do legalizacji działalności bez konieczności jej wstrzymywania. Szczegóły znajdują się w poniższym artykule.

Obszary praktyki Kancelarii Prawnej Monolith: Sprawdzanie zgodności z japońską Ustawą o Farmacji i Medycynie w artykułach i LP[ja]