Pontos chave da revisão da 'Lei Japonesa de Negócios Específicos' contra 'práticas fraudulentas de subscrição regular em compras online

Com a popularização da internet, qualquer pessoa pode facilmente comprar produtos ou serviços. No entanto, ao mesmo tempo, os danos causados por práticas comerciais maliciosas na internet também estão a aumentar, e os problemas relacionados com as compras regulares estão a aumentar.

De acordo com os dados da Agência do Consumidor Japonês, o número de consultas sobre “compras regulares” em vendas por correspondência em 2020 foi de 56.302, um aumento de cerca de 26% em relação ao ano anterior e um aumento de cerca de 14 vezes em comparação com 2015. Além disso, mais de 90% dessas consultas foram sobre vendas pela internet.

Em particular, muitas consultas têm sido feitas sobre compras regulares de alimentos e cosméticos, tais como “experimentar” ou “monitorizar” após ver anúncios atraentes, e descobrir que se fez um contrato de compra regular, sendo exigido um grande montante de dinheiro para cancelar, ou não sendo capaz de proceder ao cancelamento porque não se consegue entrar em contacto com o vendedor.

Em resposta a este problema, a Agência do Consumidor Japonês liderou a realização de um “Comité de Estudo sobre o Modo de Existência do Sistema da Lei de Transações Comerciais Específicas e da Lei de Depósito” seis vezes de Fevereiro a Junho de 2020. E nesse contexto, uma forte expressão, “práticas comerciais fraudulentas de compras regulares”, foi usada para certos métodos de venda. Que conclusões foram tiradas?

Neste artigo, explicaremos em detalhe os pontos de revisão da “Lei de Transações Comerciais Específicas (Lei de Transações Específicas)” contra as “práticas comerciais fraudulentas de compras regulares” apontadas no relatório do comité de estudo.

As 5 principais diretrizes para o reforço da regulamentação contra “Práticas Comerciais Fraudulentas de Subscrição Regular”

No relatório publicado a 19 de agosto de 2020 pelo “Comité de Estudo sobre o Sistema da Lei de Transações Comerciais Específicas e a Lei de Depósito” (Lei Japonesa de Transações Comerciais Específicas e Lei de Depósito), as principais diretrizes para o reforço da regulamentação contra “Práticas Comerciais Fraudulentas de Subscrição Regular” são as seguintes:

1. Aumentar a eficácia da regulamentação, tornando as práticas maliciosas em proibições independentes
2. Incluir a proibição de impedimentos injustos à rescisão/cancelamento na Lei de Transações Comerciais Específicas
3. Estabelecer regras civis para o direito de rescisão, entre outros
4. Realizar monitorização em sites que possam estar a violar a lei e reforçar a aplicação da lei
5. Realizar uma revisão antecipada das diretrizes relativas a “atos que tentam fazer com que se aplique um contrato contra a vontade” no comércio eletrónico

Âmbito atual da Lei Japonesa de Transações Comerciais Específicas

No Artigo 14, Parágrafo 1, Item 2 da Lei Japonesa de Transações Comerciais Específicas, está estipulado que o Ministro responsável pode instruir a correção de ações em que há o risco de o interesse do cliente ser prejudicado por ações do vendedor que tentam fazer o cliente solicitar um contrato contra a sua vontade. Além disso, o conteúdo das ações proibidas é definido por decreto ministerial e explicado em detalhes nas diretrizes.

Decreto do Ministério da Indústria e Comércio (atual Ministério da Economia, Comércio e Indústria)

As diretrizes relativas ao “Regulamento de Execução da Lei sobre Transações Comerciais Específicas”, um decreto emitido pelo Ministério da Indústria e Comércio em 1976 (Ano 51 da era Showa), com base na Lei Japonesa de Transações Comerciais Específicas, explicam as ações proibidas em vendas à distância da seguinte maneira:

Regulamento de Execução Nº 1 Sobre a Exibição de Solicitações

No caso de vendas online, se não for exibido de forma que o consumidor possa facilmente reconhecer que clicar num determinado botão resultará numa solicitação paga.

<Exemplos possíveis>

• Se a exibição do botão para fazer a solicitação final não for “comprar”, “encomendar”, “solicitar”, mas sim “enviar”, e se não for claramente exibido em outra parte da tela que clicar nesse botão resultará numa “solicitação”.
• Se perto do botão para fazer a solicitação final estiver exibido “presente”, ou se houver uma exibição que possa levar a um mal-entendido de que não é uma solicitação de contrato pago.

<Ações que podem ser aplicáveis em vendas à distância>

• Se na tela final da solicitação não forem exibidos todos os principais conteúdos do contrato de compra regular, como o período do contrato, o preço por mês, o método de cancelamento.
• Se na tela final da solicitação, parte dos principais conteúdos do contrato de compra regular estiver exibida num local distante, como na parte inferior, de forma que não possa ser facilmente reconhecida.

Regulamento de Execução Nº 2 Sobre a Oferta de Oportunidades de Confirmação e Correção

No caso de vendas online, se não forem tomadas medidas para que o consumidor possa facilmente verificar e corrigir o conteúdo da solicitação ao fazê-la.

<Exemplos possíveis>

• Se o conteúdo da solicitação não for exibido na tela final da solicitação e se não houver meios (como um botão “verificar o conteúdo da encomenda”) para verificar isso.
• Se na tela final da solicitação não houver meios (como um botão “alterar”) para fazer correções.
• Se estiver configurado para que, a menos que o solicitante altere por si mesmo, o mesmo produto seja solicitado várias vezes, de forma que, a menos que se preste muita atenção, a solicitação seja feita sem reconhecer corretamente o conteúdo da solicitação.

Pontos de revisão da Lei Especial de Negócios (Lei Japonesa de Negócios Especiais)

Existem dois pontos relacionados à revisão da Lei Especial de Negócios entre os três principais pontos de reforço da regulamentação contra “práticas comerciais fraudulentas de subscrição periódica”. Estes desempenham um papel importante em complementar a atual Lei Especial de Negócios no contexto das vendas à distância, onde as transações pela internet são predominantes.

Adicionar a proibição de impedimentos injustos ao cancelamento/desistência

Como mencionado no início, é necessário proibir ações que impeçam o cancelamento/desistência quando se descobre que uma compra única ou uma amostra gratuita que se pensava ter encomendado é, na verdade, uma subscrição periódica. Tais ações incluem:

• O vendedor exibir falsos nomes, endereços, números de telefone, etc., tornando impossível entrar em contato para cancelar
• Exigir pagamentos injustos, como o saldo remanescente, quando se solicita o cancelamento

Estabelecer regras civis para o direito de cancelamento e similares

O direito do consumidor de rescindir um contrato (período de reflexão) permitido pela Lei Especial de Negócios é aplicável a vendas por telefone ou vendas porta a porta, mas não a vendas à distância. Além disso, as devoluções em vendas à distância, conforme estipulado pela Lei Especial de Negócios, são possíveis dentro de 8 dias a partir da data de recebimento do produto, mas se houver uma cláusula especial que não permite a retirada do pedido, a devolução não será possível.

Portanto, para proteger os consumidores de práticas comerciais fraudulentas de subscrição periódica, é necessário estabelecer um direito de rescisão também para vendas à distância.

Desafios Futuros

Não é possível alterar a lei em alguns meses. No entanto, considerando que a estrutura é dividida em três camadas, desde os termos básicos até o alcance específico de aplicação, através da Lei de Negócios Específicos (Lei Japonesa de Negócios Específicos) → Portaria → Diretrizes, é possível expandir o alcance da aplicação baseado na portaria através da alteração das diretrizes, e a sua implementação precoce é necessária.

Além disso, acredita-se que seja necessário considerar ações contra violações na publicidade de afiliados, como a exibição injusta de anúncios de afiliados e a posição legal dos provedores de serviços de afiliados (ASP), bem como a expansão do alcance dos pedidos de proibição por grupos de consumidores qualificados com base na Lei do Contrato do Consumidor (Lei Japonesa do Contrato do Consumidor) no comércio eletrónico.

Resumo

Explicámos as cinco principais políticas para reforçar a regulação contra a “Fraude em Subscrições Periódicas”, o âmbito atual da Lei Japonesa de Negócios Específicos (特商法), os pontos de revisão desta lei, e os desafios futuros.

O papel da Lei Japonesa de Negócios Específicos é eliminar as preocupações dos consumidores em novos estilos de consumo na era digital e garantir a segurança das transações. No entanto, mesmo que esta lei seja revista, não se pode determinar a ilegalidade de uma transação sem considerar várias circunstâncias.

Se houver uma transação maliciosa, recomendamos que consulte um escritório de advocacia com conhecimento jurídico especializado e vasta experiência, em vez de tomar uma decisão por si só. Eles poderão aconselhá-lo sobre as possíveis formas de lidar com a situação.

Se você é um vendedor e quer saber mais sobre “Pontos a considerar ao oferecer um desconto inicial em subscrições periódicas de suplementos”, consulte o artigo abaixo.

https://monolith.law/corporate/supplement-lawyer-first-discount[ja]