Пояснення санкцій за порушення нового закону про фріланс на прикладі трьох випадків

Новий закон про фріланс, який набув чинності у листопаді Рейва 6 (2024 рік), привертає увагу як нормативний акт, що кардинально змінює умови праці фрілансерів. Цей закон має на меті заборонити несправедливе ставлення до фрілансерів та створити умови для комфортної роботи. Однак, які саме штрафні санкції можуть бути застосовані до компаній у Японії, якщо вони порушують цей новий закон?

У цій статті ми розглянемо основні положення нового закону про фріланс та на прикладі рекомендацій, які були винесені Комісією з чесної торгівлі напередодні його введення в дію на основі закону про субпідрядні відносини, ми пояснимо конкретні штрафні санкції. Це обов’язково до прочитання для компаній, які залучають фрілансерів у свою діяльність у Японії.

Огляд нового закону про фріланс в Японії

Новий закон про фріланс (Закон про врегулювання транзакцій, що стосуються певних підрядників) має на меті створити безпечне середовище для фрілансерів, визначивши чіткі умови контрактів та правила транзакцій. Новий закон про фріланс включає наступні положення:

Довідка: Огляд закону про врегулювання транзакцій, що стосуються певних підрядників[ja]

Сторони та визначення транзакцій, що підпадають під дію нового закону про фріланс в Японії

Сторони, що підпадають під дію нового закону про фріланс, визначені наступним чином:

• Певні підрядники: підприємці, які не наймають працівників і приймають замовлення на виконання робіт.
• Певні замовники: компанії, які мають працівників і замовляють роботи певним підрядникам.

Також, термін “замовлення на виконання робіт” означає доручення виробництва товарів, створення інформаційних продуктів, надання послуг тощо з метою ведення бізнесу.

Основні регулятивні положення нового закону про фріланс в Японії

Основні регулятивні положення нового закону про фріланс можна поділити на три основні пункти:

1. Обов’язок ясно вказувати умови транзакції (стаття 3)
   Зобов’язує заздалегідь ясно вказувати в документах або електронно умови контракту, винагороду, терміни оплати тощо.
2. Обов’язок оплати винагороди протягом 60 днів (стаття 4)
   Зобов’язує оплачувати винагороду протягом 60 днів після завершення робіт. У випадку повторного замовлення, оплата має бути здійснена протягом 30 днів з дня отримання замовлення від замовника.
3. Заборона неправомірних дій
   • Забороняється без справедливих причин знижувати винагороду, відмовлятися від прийому або повертати роботу.
   • Регулюється встановлення несправедливо низької винагороди або нерозумні вимоги до змін.
   • Також забороняється харасмент та неправомірні вимоги.

Обов’язок забезпечення умов праці для певних підрядників в Японії

Новий закон про фріланс також зобов’язує компанії забезпечувати умови праці для фрілансерів. Основні положення включають:

• Заборона на неправдиву рекламу та забезпечення точної інформації про вакансії.
• Врахування потреб у суміщенні роботи з доглядом за дітьми або літніми людьми та вжиття необхідних заходів.
• Зобов’язання створити консультаційні пункти та внутрішню структуру для запобігання харасменту.
• У разі розірвання контракту необхідно повідомити про це за 30 днів.

Реагування на порушення та штрафні санкції в Японії

Новий закон про фріланс має на меті захистити права фрілансерів на працю. Тому компанії, які порушують положення нового закону, можуть зіткнутися з різними штрафними санкціями від відповідних міністерств. Конкретні штрафні санкції включають:

• Поради, керівництво, розслідування та рекомендації від Комісії з чесної торгівлі та Агентства з підтримки малого та середнього бізнесу
• За порушення дій може бути накладено штраф до 500 тисяч ієн

Супутні статті: 【Застосовується з листопада 2024 року (Рейва 6 рік)】 Що таке закон про захист фрілансерів? Пояснення необхідних дій для компаній[ja]

Таким чином, з введенням в дію нового закону про фріланс, компаніям потрібно переглянути процеси укладання контрактів та систему управління. Далі ми розглянемо, які дії повинні вжити компанії та які штрафні санкції можуть бути застосовані у разі порушення, на прикладі заходів із виправлення, запропонованих компанії Кавер Корпорейшн.

Три приклади порушень компанією Cover Corp., що виконувала роботу безкоштовно

Компанія Cover Corp., яка керує одним з провідних агентств VTuber талантів “Hololive Production”, змушувала субпідрядників, які створювали ілюстрації та 2D/3D моделі для відео VTuber, виконувати роботу заново без оплати. Ця діяльність була визнана порушенням закону про субпідрядників, і 25 жовтня (2024 року) Японська Комісія з чесної торгівлі видала рекомендації та настанови компанії.

Регулювання діяльності компанії Cover Corp. базується не на новому законі про фрілансерів, а на законі про субпідрядників. Однак, оскільки новий закон про фрілансерів та закон про субпідрядників містять схожі регуляції, цей випадок може слугувати прикладом можливих санкцій, які можуть бути застосовані до компаній за порушення нового закону про фрілансерів. Ми розглянемо цей випадок детальніше.

Джерело: Японська Комісія з чесної торгівлі “Про рекомендації та настанови компанії Cover Corp. від 25 жовтня (Рейва 6 (2024 рік))”[ja]

Дії, що стали предметом проблеми

Цього разу дії, які стали предметом рекомендацій щодо виправлення та керівництва, проведених Японською Комісією з чесної торгівлі щодо компанії “Кавер” акціонерне товариство, були наступними:

• Порушення положень статті 4, пункт 2, підпункт 4 Закону про субпідрядні відносини Японії (Subcontract Act) (заборона на неправомірну зміну умов оплати та неправомірне повторне виконання робіт)
• Порушення положень статті 4, пункт 1, підпункт 2 Закону про субпідрядні відносини Японії (Subcontract Act) (заборона на затримку виплати субпідрядних платежів)

Неналежні зміни вмісту та неналежні повторні виправлення

Компанія Cover Corp. доручала створення ілюстрацій, 2D моделей для відео та 3D моделей для відео, які використовуються у відео VTuber, підрядникам-фрілансерам.

Однак, з квітня 2021 року (Рейва 4) до грудня 2022 року (Рейва 5), компанія Cover Corp. змушувала підрядників виконувати безоплатні повторні виправлення ілюстрацій та інших матеріалів, які не було зазначено як необхідні у замовленнях чи інших документах (це стосувалося 23 підрядників та було зроблено загалом 24 рази).

Конкретні випадки повторних виправлень були наступними:

Приклад порушення 1

8 квітня 2021 року (Рейва 4) компанія Cover Corp. замовила у одного підрядника створення 2D моделі для відео, отримала результат 18 квітня того ж року, а потім змушувала підрядника виконувати безоплатні повторні виправлення, які не були зазначені у замовленні, сім разів до 15 вересня того ж року. Три з цих семи виправлень були зроблені після закінчення семиденного терміну перевірки, який був встановлений після доставки.

Дві з трьох повторних виправлень були зроблені після 11 липня 2021 року (Рейва 4), коли компанія Cover Corp. повідомила підрядника про “завершення виробництва”, зазначивши, що VTuber, який використовував 2D модель, бажає внести зміни. Оплата за підряд була здійснена лише через 619 днів після отримання 2D моделі, 27 грудня 2022 року (Рейва 5).

Приклад порушення 2

27 жовтня 2021 року (Рейва 4) компанія Cover Corp. замовила у підрядника створення 2D моделі для відео. Однак, після отримання 2D моделі 21 листопада того ж року, компанія змушувала підрядника виконувати безоплатні повторні виправлення, які не були зазначені у замовленні, п’ять разів до 23 травня 2022 року (Рейва 5).

Усі п’ять повторних виправлень були зроблені після закінчення терміну перевірки. Компанія Cover Corp. повідомила підрядника, що “всі перевірки всередині компанії та талантами завершені”, через 277 днів після отримання 2D моделі, 25 серпня 2022 року (Рейва 5).

Оплата за підряд була здійснена лише через 312 днів після отримання 2D моделі.

Приклад порушення 3

24 січня 2022 року (Рейва 5) компанія Cover Corp. замовила у підрядника створення 2D моделі для відео, отримала результат 8 лютого того ж року, а потім змушувала підрядника виконувати безоплатні повторні виправлення, які не були зазначені у замовленні, три рази до 22 березня того ж року.

Дві з трьох повторних виправлень були зроблені після закінчення терміну перевірки. Компанія Cover Corp. повідомила підрядника про “завершення поставки” через 230 днів після отримання 2D моделі, 26 вересня 2022 року (Рейва 5).

Оплата за підряд була здійснена лише через 266 днів після отримання 2D моделі, 31 жовтня 2022 року (Рейва 5), хоча компанія Cover Corp. почала використовувати створену 2D модель для відеотрансляцій приблизно з квітня 2022 року (Рейва 5).

Зміст рекомендацій щодо виправлення від Комісії з чесної торгівлі Японії

У відповідь на порушення, вчинені компанією Кавер, Комісія з чесної торгівлі Японії винесла наступні рекомендації щодо виправлення.

Обов’язок оплати витрат на безоплатне перероблення

Японська Комісія з чесної торгівлі зобов’язала компанію “Кавер” (Cover Co., Ltd.) виплатити субпідрядникам вартість виправлень, які вони виконали безоплатно після отримання товарів від них.

Крім того, вартість таких виправлень повинна бути підтверджена Комісією з чесної торгівлі Японії.

Перевірка дотримання законодавства радою директорів у Японії  

Японська Комісія з чесної торгівлі вимагає від ради директорів компанії Кавер, щоб вона затвердила рішенням ради директорів дотримання наступних пунктів:

• Дії, що передбачають безоплатне повторне виконання робіт, порушують статтю 4, пункт 2, підпункт 4 Закону про субпідрядні відносини.
• Забезпечити, щоб у майбутньому не вимагати від субпідрядників повторного виконання робіт без наявності на те підстав, тим самим не завдавати їм несправедливої шкоди.

Ця процедура має на меті забезпечити, що компанія Кавер усвідомлює порушення законодавства на всіх рівнях організації та будує систему, яка дозволить запобігти майбутнім проблемам.

Ретельне дослідження минулих угод  

Також Комісія з чесної торгівлі Японії (Japan Fair Trade Commission) вимагала від компанії Cover Co., Ltd. провести ретельне дослідження всіх субпідрядних угод, здійснених з 1 квітня 2022 року (Рейва 4) до 25 жовтня 2024 року (Рейва 6), щоб переконатися, що вони не включають безоплатні повторні роботи. У випадку виявлення незаконних дій, Комісія також рекомендувала вжити необхідних заходів для захисту інтересів субпідрядників.

Посилення внутрішньої системи та проведення тренінгів  

Японська Комісія з чесної торгівлі вимагає від компанії Кавер (Cover Co., Ltd.) посилення внутрішньої системи дотримання законодавства. У рамках цього процесу рекомендовано провести навчання для відповідальних за замовлення співробітників з питань дотримання закону про субпідрядні відносини та інші необхідні заходи.

Від компанії Кавер очікується, що всі співробітники глибоко зрозуміють зміст законодавства та принципи справедливої торговельної практики, як це вимагає Японська Комісія з чесної торгівлі.

Ретельне інформування клієнтів та працівників  

Японська Комісія з чесної торгівлі вимагає від компанії Каба Кабушікі-гайша (Kaba Corporation) широкого розповсюдження інформації про заходи поліпшення як всередині компанії, так і зовні. Зокрема, вимагаються наступні дії:

• Інформування керівництва та працівників компанії про заходи поліпшення, які були запропоновані у відповідь на рекомендації.  
• Повідомлення субпідрядників та інших бізнес-партнерів про зміст вищезгаданих заходів поліпшення.  

Таким чином, метою є забезпечення довіри клієнтів та працівників, а також підвищення свідомості щодо запобігання повторенню подібних ситуацій.

Звіт про заходи вдосконалення до Японської Комісії з чесної торгівлі  

Компанія Кавер акціонерне товариство була зобов’язана, після вжиття вищезазначених заходів, звітувати про результати до Японської Комісії з чесної торгівлі.

Ці рекомендації Японської Комісії з чесної торгівлі щодо виправлення підтверджують незаконні дії, які здійснювала Кавер акціонерне товариство, і підкреслюють важливість захисту субпідрядників, що є важливим для повторного підтвердження.

Швидка та адекватна реакція з боку компанії сприяє не лише відновленню довіри, але й очікується, що вона призведе до нормалізації умов торгівлі з урахуванням майбутнього введення в дію нового закону про фрілансерів у Японії.

Затримка у виплаті субпідрядних платежів в Японії

Компанія “Кавер” (Cover Co., Ltd.), яка замовляла створення 2D моделей у субпідрядників, не виплачувала встановлені субпідрядні платежі вчасно, незважаючи на отримання 2D моделей від субпідрядників у період з липня (Рейва 4 (2022)) по лютий (Рейва 6 (2024)).

Сума відсотків за затримку платежів, яку зобов’язана була сплатити компанія “Кавер”, становила 1,152,642 ієн для 29 субпідрядників.

Проте, до 17 вересня (Рейва 6 (2024)), компанія “Кавер” виплатила всі нараховані відсотки за затримку платежів.

Вказівки Комісії з чесної торгівлі Японії

У відповідь на порушення, вчинені компанією Кавер, Комісія з чесної торгівлі Японії (Japan Fair Trade Commission) надала наступні вказівки:

1. Вжити необхідних заходів для виправлення порушень.
2. У випадку виявлення проблем, передбачених пунктом 2 статті 4 Закону про субпідрядні відносини (Subcontract Act) під час розслідування минулих незаконних угод на основі рекомендацій, вжити необхідних заходів для захисту інтересів субпідрядників.
3. Уникати подібних порушень у майбутньому.
4. Компанія Кавер повинна негайно звітувати Комісії з чесної торгівлі Японії про заходи, вжиті на основі вказівки з пункту 2.

Вплив рекомендацій та настанов на діяльність компаній в Японії

Компанія Cover Corp., отримавши рекомендації та настанови від Японської Комісії з чесної торгівлі, опублікувала коментар на своєму офіційному сайті.

Компанія Cover Corp.: Про рекомендації, засновані на Законі Японії про запобігання затримці виплат підрядникам[ja]

Таким чином, порушення регулювань Закону про підрядників не тільки зобов’язує компанію вжити необхідних заходів відповідно до рекомендацій та настанов, але й може призвести до ризиків, що впливають на звичайну діяльність, таких як необхідність проведення засідань ради директорів та взаємодії з медіа.

Крім того, в умовах сучасного світу, де думки в Інтернеті можуть впливати на оцінку компанії, організації також повинні враховувати ризики для репутації, пов’язані з отриманням рекомендацій щодо виправлення порушень, які потім публікуються в медіа.

Підсумок: Майбутні заходи, включаючи регулювання за новим законом про фріланс

У цій статті ми розглянули приклад компанії Кавер Кабушікі Гайша, яка отримала рекомендації щодо виправлення від Комісії з чесної торгівлі Японії через порушення Закону про субпідрядні роботи, та обговорили штрафи та інші покарання за такі порушення.

Хоча цей випадок стосувався регулювання за Законом про субпідрядні роботи, новий закон про фріланс, який набуде чинності у листопаді 6 року ери Рейва (2024), передбачає ще більш суворі регуляції для захисту прав фрілансерів. Компаніям необхідно поширювати знання про новий закон серед своїх працівників.

Такі випадки стають приводом для інших підприємців переглянути свої торговельні звичаї. Сподіваємося, що ця стаття стане приводом для роздумів про те, наскільки важливо налагодити відповідні відносини з субпідрядниками для сталого ведення бізнесу.

Заходи, що пропонує наша юридична фірма

Юридична фірма “Моноліт” спеціалізується на IT, зокрема на інтернет-праві та юридичних аспектах, володіючи високою професійністю в обох сферах. У контексті дотримання нового закону для фрілансерів в Японії, іноді виникає необхідність створення контрактів. Наша фірма пропонує послуги зі створення та перегляду контрактів для різноманітних клієнтів, від компаній, що котируються на Токійській фондовій біржі Prime, до стартапів. Якщо у вас виникли труднощі з контрактами, будь ласка, ознайомтеся з наступною статтею.

Сфери діяльності юридичної фірми “Моноліт”: створення та перегляд контрактів тощо[ja]